华士飞提案建议:教育发展是治本之策加强南疆中小学教师队伍建设

（记者 王金梅） 近日,全国两会在北京召开.在全国政协十二届四次会议上,全国政协委员、全国政协民族和宗教委员会副主任、新疆生产建设兵团原司令员华士飞向大会提交了一篇题为《关于加强南疆中小学教师队伍建设的建议》提案.

针对南疆经济社会发展落后及教育事业发展滞后的现状,华士飞提案建议,国家应继续支持改善南疆中小学教师的工作生活条件,进一步提高教师待遇,支持新疆扩充南疆中小学师资队伍,提高双语教育质量.

全国政协委员、新疆生产建设兵团原司令员华士飞在全国政协十二届四次会议农业界小组讨论会上发言（摄影:中国网记者 王金梅）

华士飞在提案中提到,南疆是新疆稳定与发展的难点与重点.南疆长期落后的状况与教育事业发展滞后有关,抓教育事业发展是治本之策,而中小学教师队伍的建设是关键的关键.当前南疆教师队伍建设最突出的问题是:教师队伍不稳定、流失严重,整体素质不高,合格教师、尤其合格的双语教师严重短缺,这些问题在南疆广大的乡村小学尤为严重.这是南疆教育事业发展的主要瓶颈.据不完全统计,到2020年,南疆200多万中小学学生,将缺少10万名教师,仅和田一地,短缺就将达1.9万名.

为此,华士飞提案建议:

一、国家应继续支持改善南疆中小学教师的工作生活条件,进一步提高教师待遇.一是继续支持南疆教育基础设施建设,教育项目和资金的安排应向农村学校倾斜.二是增加农村教师的周转房和公寓房,为农村教师建设一定数量的经济适用房、廉租房、限价房和集资房.建立农村中小学教师公积金制度和住房补贴,适度提高公积金补贴标准.三是依法保障中小学生教师工资待遇,对条件特别艰苦、环境特别复杂地区的教师应给予特殊补贴.四是提高农村中小学教师中、高级职称比例,并在评聘时给予政策倾斜.

二、国家应支持新疆扩充南疆中小学师资队伍.一是继续支持实施“特岗教师”计划,这是补充南疆教师队伍的主要措施,必须持续这一特殊政策,并在三年服务期满后按时入编.二是扩大“定向免费培养师范生计划”规模,主要向南疆广大农村中小学倾斜.三是扩大对口援疆支教、自治区北疆教师支教,新疆和区外大专院校大学生实习支教以及机关干部支教规模,并形成长效机制.四是动员社会力量,特别是疆内外的退休教师支教.五是立足南疆实际,科学核定南疆中小学教师的编制,确保有较大的余地,以便不间断地推进教师的培训.

三、切实提高双语教育质量.一是进一步提高认识,将双语学习和教育放到加强民族团结、实现长治久安的重要战略地位,高位推动、持之以恒、科学规划.二是选择科学的、符合规律的教学模式,下决心从学前班抓起.三是进一步扩大培训力度,实施“双语教师特培计划”,坚持长年培训,尽力扩大培训数量,努力提高在岗教师的质量.四是制订出台“双语教师资格准入和考核评价制度”,“双语教师培训考核标准”,以利于双语教师的培养培训工作更加科学,达到“培养培训一个顶用一个”的目的.五是组织力量,深入研究双语教材与教法在南疆,尤其是南疆广大农村地区,无双语语言环境,因此,基本原则应以实用型的逐步培养应用能力的教材教法为主,科学推进双语教育.六是建立双语教育评估督导机制,建立监控体系,防止轰轰烈烈走过场.

四、国家应选择一批大学,开设维吾尔等少数民族语言文学专业,大力鼓励汉族学生报考,努力培养大批精通维吾尔族语言的人才.这不仅对推动南疆的双语教育,更将对推动南疆的民族团结、长治久安发挥长远积极的作用.