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邯郸市教育局关于全市学校安全工作专项督查情况的通报

邯教〔2015〕30号

各县（市、区）教育局（文教体局）、市直各学校:

2015年元月上、中旬,市教育局组织16个由局领导带队的学校安全工作督查组,对全市各县（市、区）和市直学校安全工作进行了专项督查.现将督查情况通报如下:

一、督查基本情况

本次督查,共检查学校202所,发现各类问题和隐患165处,对33所学校下发了隐患整改通知书.截止目前,20所学校已经反馈整改情况,13所学校未反馈整改情况.

二、主要工作成效

检查发现,大部分县（市、区）和学校高度重视安全工作,安全工作责任得到进一步落实,人防、物防、技防水平进一步提升,安全管理措施进一步强化,隐患排查整改深入开展,师生安全教育初见成效.如:邯山区把安全考核纳入到奖励性绩效工作考核中,学校普遍聘请法律顾问指导涉法事件的处理；丛台区设立了专项财政资金,为主城区学校配备了专职保安和安防器械；临漳县学校安全投入大,安全设施较完备；涉县做到了安全隐患日巡查、周检查、月排查、季总结,举办了法制安全文化节；武安市对全部学校食堂实行星级化管理；市二十七中、三十一中、建安中学、赵苑中学、钢苑中学等落实了岗位隐患排查；涉县新北关小学开发了安全教育校本教材.

三、存在的问题和隐患

检查发现,个别县（市、区）教育局对学校安全工作督查不常化,一些学校存在明显的安全问题和隐患,具体情况如下:

（一）对学校安全工作不重视.极个别学校管理者对学校安全工作认识低、不重视,存在麻痹应付思想,抱有侥幸心理,安全管理松懈,安全措施不落实.特别是马头启智学校,从工作档案上看,该校几乎未落实安全工作要求和措施；馆陶县方圆学校在校园内养狗.

（二）岗位职责落实不到位.个别学校无具体的实施办法和措施,未与各岗位人员签订安全工作责任书,各岗位人员对岗位安全职责不清楚,学校监督检查不力.如鸡县实验中学、馆陶县职教中心等.

（三）三防建设不达标.

一是多数学校保安年龄超过50岁,不符合国家和省要求.

二是一些学校安保器材配备不全,只配备了橡胶棒、钢叉、木棒等基本安保器材,未按要求配备强光手电、催泪瓦斯、防刺手套、防刺背心、保安哨笛等器材.如曲周县贺春小学、武安市观澜城幼儿园等.

三是个别学校门卫对外来人员、车辆管理不严格.如成安县第二中学.

四是有的学校存在消防栓无水,灭火器过期未年检或配备不足,应急灯和疏散指示牌损坏、数量不足或设置不合理,教室后门外部上锁,消防通道堵塞等问题.如:鸡泽县一中、成安县富康小学、丛台区工程小学、马头马选学校、马头铁路小学、武安黄岗实验学校、武安小天使幼儿园、永年县第三实验学校等.

（四）隐患排查整改不认真.

一是个别学校没有经常开展安全隐患排查治理,或排查不全面,流于形式,对学校明显存在的隐患未能及时发现,对发现的隐患整改不到位、不彻底；未按照“一岗双责”和“岗位职责”要求,开展岗位隐患排查整改.如鸡泽县毛遂中学.二是未建立隐患排查整改台帐,未按要求使用全省学校安全隐患排查整改台帐系统.如:曲周县幼教特教中心、馆陶县职教中心、馆陶县西苏曹小学等.

（五）安全教育不深入.个别学校未完全落实《邯郸市中小学公共安全教育实施方案》,存在安全课非专用课时,未上课表,与班会课等混淆；开课年级不全；安全课教案不齐全,有关人员未按求听课,安全疏散演练次数不够等现象.如:广平县慧园中学、魏县益民中学等.

（六）食堂管理不规范.

一是一些义务教育阶段学校将食堂向外承包经营,餐饮服务许可证过期.一些学校未配备专兼职食品安全管理员,食堂管理和从业人员安全意识和业务知识匮乏,未按要求设置换衣间、食品库等功能间,消毒、防鼠等设施设备不符合要求.如:武安黄岗实验学校、广平县慧园中学、涉县第五中学等.

二是有的学校索证索票、食品留样、记录台帐等制度落实不到位,卫生情况差；违规使用食品添剂,违规制售凉菜、三无食品和小食品.如:成安县第二中学、成安县曙光小学、马头第一幼儿园、武安观澜城幼儿园、广平县幼儿园等.

（七）宿舍管理不严格.

一是有的学校宿舍超员,不符合有关标准.如:曲周县第三中学、成安县曙光小学、磁县朝阳学校、馆陶县方圆学校等.

二是有的学校宿舍存在缺乏逃生通道、堵塞消防通道等情况.有的学校宿舍未严格执行夜间巡查制度.如:永年县第三实验学校.

四、下一步工作要求

以上问题和隐患,反映了一些学校领导对安全工作认识较低,重视不够,管理粗放；一些学校安全工作投入少,管理不规范,日常隐患排查整改不经常、不细致；部分教育行政部门督查不到位,责任追究不严格.市教育局对以上安全管理不规范、工作落实不到位、隐患排查整改不力的学校全市通报批评,并责成各县（市、区）教育局督促各学校尽快将各项安全隐患整改到位,并于2月15日前向市教育局反馈整改情况.

各县（市、区）教育行政部门和学校要针对本次检查出的问题,举一反三,提高工作认识,加强安全管理,对所辖区学校和本学校的每个安全工作环节进行再排查、再整改,即时整改消除各类学校安全隐患.市教育局将进一步加大暗查暗访和跟踪复查力度,对存在明显安全隐患而未发现消除的,坚决实行前置性隐患责任追究.

邯郸市教育局

2015年1月30日