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村支书谈如何壮大村集体经济发言六篇
【--个人总结】
集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。集体经济的实质是合作经济,包括劳动联合和资本联合。下面是小编为大家整理的村支书谈如何壮大村集体经济发言六篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
村支书谈如何壮大村集体经济发言1
尊敬的各位领导:
大家好!
我来自县委…部,受组织指派,担任镇..村挂扶指导员。按照大会安排,我在这里做表态发言,若有不妥之处,请批评。党*、*历来重视扶贫开发工作,特别是党的“*大”以来,将扶贫开发提到了前所未有的高度。加大扶贫开发力度,甩掉贫困落后的“帽子”,全面实现小康社会,是全党、全社会共同的任务,作为一名指导员,我表态将做好以下工作:
一、明确目标、带着责任,科学的开展帮扶工作。扶贫工作时间紧,任务重,在有限的时间里面,我将对照县里的相关要求,到村开展调查研究,在掌握具体情况后,通过多种形式,与村干部和村民座谈,广泛征求意见,和村委会一起制定符合实际的发展规划。从群众最关心的问题入手,指导和协助村发展集体经济,协助村委会加大基础设施建设,帮助开展招商引资工作,积极解决挂扶村经济发展中存在的问题,切实为挂扶村多办实事。
二、加大宣传,争取多方要素汇聚到帮扶工作中。我将利用在宣传部门工作的优势,借助广播、电视、网站、微博、微信等媒体,大力宣传党和国家实施脱贫攻坚的意见和相关政策,宣传帮扶开发新举措、新进展、新典型、新成果,提高帮扶工作在广大群众中的知晓度、认同度、参与度和满意度,让更多的力量汇聚到帮扶工作中。
三、扎实工作、甘愿奉献,努力做好帮扶工作。驻村帮扶是精准扶贫的重要抓手,为此,我将对照扶贫工作方案,列出行事历,认真撰写帮扶日志,确保进村入户工作时间达到1/3以上,广泛宣传动员,号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时,集中精力发展扶贫产业,扩大增收渠道,力争一年打基础,年年见成效,确保贫困群众如期脱贫。
总之,我将严格按照工作组的要求,接受工作组的领导,认真做好一名指导员应尽的职责,为帮扶工作贡献自己的一份力量,谢谢!
村支书谈如何壮大村集体经济发言2
摘要:近年来,我以开展“接地气、转作风、连民心”活动为契机,以“驻村蹲点”为载体,深入蚕庄镇邵家村,有针对性地开展了调研活动,走访了村党员、干部和群众代表,摸清了该村的基本情况,掌握了村情民意,对干群反映的问题进行了梳理,大家一致认为,村集体经济薄弱,是制约农村各项工作顺利开展的一个重要因素。现根据自己多年的基层工作经验,就发展壮大村集体经济谈谈自己的看法。
关键词:壮大;农村;集体经济;发展
一、提升境界,强化壮大村集体经济的责任感
俗话说“为官一任,造福一方”。当今,建设“和谐社会”是大势所趋、人心所向,为百姓办好事、办实事是群众对新时期基层党组织的期盼,更是村干部义不容辞的责任。“巧妇难为无米之炊”,村干部要想把“炊”做好,譬如:组织群众开展丰富多彩的文化娱乐活动、美化村容村貌、提高群众福利水准、稳定辖区治安秩序等等,都离不开资金支持,这就需要村集体有足够的经济实力。“火车跑得快,全靠车头带”,作为村干部,尤其是村党支部书记,要充分认识新形势下发展村级集体经济是当务之急,是解决村干部“有钱办事”的重要方式,进一步强化责任感和使命感,把壮大村集体经济摆上重要位置,充分发挥主观能动性,坚持常抓不懈,力求抓出成效,走出一条既适合村情又能增加均集体经济收入的特色路子。
二、因地制宜,闯出壮大村集体经济的新路子
壮大农村集体经济因村而异,没有固定模式。通过深入调研,我认为,当前,增加农村集体经济收入主要有六种模式。
1、土地开发型。就是盘活村集体土地,发展村办农场、林场、果园、水产畜禽养殖业等。例如,近年来,长丰县创新村充分发挥村集体土地优势,针对村里土壤状况和当地气候条件,按照“高产、高质、高效”的要求,合理调整产业结构,大力发展现代农业,通过组织农民外出参观学习、聘请专家授课指导、引进先进技术和管理经验,发展了7000多亩草莓种植园,年农业总产值达到12000万元,农民人均收入达到6000多元,实现了农业增效、农民增收。
2、基地农户型。“公司+农户”型社会化服务实体,是既富村又富民的农业产业化之路。例如,安县花镇联丰村,村党支部、村委会充分发挥作用,实行“支部+公司+协会+基地+农户”经营模式做活“鸭经济”,通过引进资金,将原来的废弃养猪场建成养鸭场,安排一部分无技术、无劳力、无场地、家庭经济困难的村民到养鸭场劳动,实现了经济效益和社会效益双赢,村民年人均收入超万元。
3、关联开发型。重返发挥资源优势,依据当地资源发展与之相关联的产业。招远市蚕庄镇邵家村可以发挥临近蚕庄、灵山金矿,石材资源丰富的优势,发展与金矿密切的相关产业,增加村集体收入。前几年,招远市玲珑镇欧家夼村村依托特有的资源禀赋和地理条件,以玲珑罗山乡村旅游的开发为突破口,加快了当地经济发展步伐,增加了群众收入。欧家夼位于招远市东北部,辖区多山峦起伏,其中,罗山主峰海拔800多米,还拥有远近闻名的“毛公山”有利于开展旅游业。玲珑镇镇党委、政府针对这一特点,发挥地域优势,大力发展特色旅游业,投资3.5亿元,开发罗山“森林公园”,走出了一条成功的集体致富之路。
4、产品加工型。依据当地优势,实现加工增值。多年前,招远市毕郭镇党委、政府依托当地地域广、土地多、适合种植蔬菜的特点,大力发展蔬菜种植业,在毕郭村投资兴建了招远市“大远食品”,主要从事蔬菜加工业,生产的冷冻蔬菜出口日本,年出口创汇500多万元,成为拉动农业增效、农民增收的主力军,该地依托加工型企业,从过去名不见经传的乡镇,发展成为高效农业示范乡镇。
5、综合服务型。兴办商贸、第三产业等综合服务企业,发展壮大村集体经济。例如,天津凌大装饰设计集团成立于2002年,是一家集室内外设计、装修工程、品牌策划、广告制作、展览展示及空调机电、装修配套于一体的综合服务型装饰企业,是天津地区最专业的工程、设计公司之一。专业承接餐饮办公装修、娱乐会所装修、展示空间装修、商业空间装修等项目。该企业的发展壮大,一条基本经验就是靠多种经营、走综合服务型路子。
6、股份合作型。村集体投入资源,农户投入资金、技术,实行合作经营。招远市金岭镇大户陈家村,由于地处偏远山区,没有地域优势,过去是一个比较落后的村。几年前,该村党支部、村委会以“三联化工”为依托,大力发展股份企业,引导村民入股经营,有效解决了资金、劳动力短缺等问题,近年来“三联化工”发展迅速,生产的农药、油漆等产品供不应求,企业产销两旺,成为远近闻名的化工龙头企业,在社会主义市场经济条件下,股份合作型企业发展势头迅猛,前景可观。这是整合村集体资源,壮大村集体经济的好路子。
笔者认为,发展壮大村集体经济,要因地制宜,贴合村情,以市场为导向,以效益为中心,不可一哄而上、一阵风、一刀切,要充分发挥当地优势,贴近实际,形成各具特色的发展路子。如土地等资源较丰富的村,可发挥土体资源优势,采取第一、第三种模式。缺少土地的村,可采取加工型、综合服务型模式。缺乏资金、技术或管理经验的村,可采取股份制模式,或者实行承包经营、租赁经营的方法,把村集体经济承包给有技术专长的人经营,村集体坐享承包金和租赁费。
三、齐抓共管,营造壮大农村集体经济的良好氛围
发展壮大村集体经济,离不开政策扶持,需要政府及有关部门的大力支持。近年来,招远市委、市政府高度重视帮扶工作,把抓帮扶工作作为建设社会主义新农村的重要一环,相继推出了部门包帮、机关干部驻村蹲点等新举措,营造了齐抓共管、合力壮大村集体经济发展的局面,包帮部门发挥优势、真帮实扶,驻村干部“八仙过海各显神通”,在优化落后村外部环境、加强村级班子建设、解决发展集体经济中所遇到的“瓶颈”,取得了阶段成果。通过帮扶干部正确引导,包帮单位大力扶持,很多村把立足点放调整农村产业结构、发展高效农业上,扩大了经济总量,增加了农民收入,壮大了村级集体经济实力,有效解决了村干部“想办事、没有钱办事的问题,让群众共享了改革发展的成果。
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村支书谈如何壮大村集体经济发言3
我乡始终把发展壮大农村集体经济当做一项固本强基的政治任务,先行一步,积极探索,取得初步成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、我乡壮大农村集体经济的几种模式
我乡根据自身实际,参考、借鉴外地的经验做法,总结了我乡发展壮大农村集体经济的七种模式,加以推广、落实。
一是规范集体机动地发包增收。对土地承包价格过低的,经村支“两委”和村民代表会议研究,与承包户协商,适当提高土地承包价格,由原承包户继续承包经营;对双方协商,达不成一致意见的,依法收回,重新发包。如马刘庄村对33亩集体机动以招标方式重新发包,土地承包价格由原来每年每亩320提高到755元,村集体每年增加收入40000元。全乡34个村中28个村有集体机动地3169亩,平均亩增200元,增加集体收入近70万元。
二是“四旁”植树增收。利用沟旁、路旁、渠旁、宅旁空闲地植树造林,增加集体收入。陈辛庄村道路沟渠两旁种植柳树、杨树5000余棵,每年收入5万多元。最近,又在新清临干渠两侧种植树木4000余棵,树木成材后,所得收入50%归土地承包户所有,40%归村集体所有,10%用于管护树木人员的奖励,保证了成活率。后闫村田间路、渠边所有树木归集体所有,集体统一种植管理,成材后集体出售,每年增收8万元以上。各村发展“四旁”植树,全乡村集体年增收100多万元。
三是利用坑塘发包、砖瓦厂复耕、废弃地整理增收。江庄村西南有一块废弃地,主要是坑塘、垃圾场、还有18座坟墓。村“两委”召开党员和村民代表会议,决定对此地进行平整,承包给群众作为林地使用。平整土地21.45亩,北边3亩修建了村民休闲健身广场,其余18.45亩土地通过公开招标方式进行发包,由两户村民中标,并与村委会签定了承包协议,除去平整土地费用,村集体增加收入94万元。老军营村村西集体坑塘30余亩,每亩500元出租给村民发展莲藕种植,每年村集体增加收入15000元。仅此一项全乡增加村集体收入50多万元。
四是盘活集体资产增收。前闫村有集体老房子6间,出租给群众用于经营小卖部,村集体收取租金8000元,增加了收入。陈辛庄村集体有灌溉设备5台套,由集体统一安排,为全村提供农田灌溉服务。每年平均灌溉3次,平均每亩次15元左右,既节省了农民的灌溉费用和时间,村集体每年增加收入2万余元。据统计全乡34个村年增收30多万元。
五是引进农业项目增收。江庄村2015年引进县晓帆粮棉种植专业合作社进行农业规模种植,村“两委”协调,以每亩1200元的价格成功流转土地800亩,经村组织召开全体干部、党员、村民代表大会研究,结合流转甲乙双方,村成立“土地流转管理委员会”,有流转甲方每年每亩出资30元,用于协调用水、用电、交通等事宜,村集体每年可增收20000元。前闫村引进山西国丹辣椒食品有限公司进行辣椒种植,成功留转土地200亩,村“两委”为企业搞好交通、水电、提供劳动力等方面的服务,企业为村集体提供每亩50元的流转费,村集体增加收入1万元。
六是创办实体或“三产”增收。黎博寨村集贸市场成立多年,未进行管理,村集体年支出卫生费一项2万多元,年初经村支“两委”研究和村民代表会议讨论,村委会成立了集市管理委员会,为经营者搞好卫生、维持市场秩序等方面的服务。对经营门店、经营摊点进行评估,每年收取100--300元的管理费,除去管理人员工资,每年集体增加收入5万元。大营村利用集体土地70亩,建集体果园一处,现已各村优质苹果、智利血桃、山楂、核桃等,树下种植土豆,发展林下经济,逐步发展成为种植采摘、休闲观光农业示范园,每年增加集体收入8万元。
七是兴办集体合作组织增收。李楼村近年来发展设施蔬菜大棚140多个,村“两委”成立了广银蔬菜合作社,负责种植户的技术指导和蔬菜销售服务,收取蔬菜成交价格2%的服务费,集体年收入3万。引进移联网信集团合作的电商项目,通过移动网信集团销售渠道把村民的农副产品销售出去,中间的差价作为集体收入。
二、采取有力措施,确保工作扎实开展
一是参观学习,解放思想。在深入学习省市县关于发展壮大农村集体经济的有关文件精神的基础上,乡党委于今年2月份,组织乡领导班子成员和村支书、致富带头人,到衡水市饶阳县参观学习。参观结束后,我们随即在召开座谈会,大家踊跃发言,开阔眼界,解放了思想,提高了认识,理清了思路,增强了信心。
二是摸清底数,制定规划。今年春节后,我乡开展了各村“三资”(资产、资源、资金)情况调查摸底,掌握了各村发展壮大集体经济的基础和有利条件。在此基础上,乡党委多次召开会议,经过反复研究制定了发展壮大集体经济三年规划,明确了任务目标和保障措施。决心到2016年底,消除4个村集体经济“空白村”;力争通过三年努力,现有年收入5万元以下的(24个)村,每年增收50%,到20xx年达到10万元以上;现有年收入5--10万元以上的(3个)村每年增收30%,到20xx年达到15--20万元;现有年收入10万元以上的(现有3个)村,到20xx年收入达到40万元以上。乡党委积极动员各村按照乡制定的七种模式,结合村情,确定增收渠道,并制定具体的三年发展规划。
三是强化督导,严格奖惩。乡领导班子成员分8个片,全乡34个村,每片重点抓好1--2个示范村,抓好1--2个难点村。全乡确定了10个示范村,全力培树,打造典型,发挥示范引领作用;对于难点村,多方出主意,想办法,一村一策,确定增收门路,确保当年有收入。加强督导检查,实行一周一调度,半月一排名,每月总结分析,每季度现场观摩,半年进行初评,年终总评。对进度缓慢,工作不力的,通报批评,责令改进;对重视程度高,行动迅速,成效显著的,予以表扬,并及时推广先进经验。根据省有关文件精神,将村干部报酬与村级集体经济发展挂钩,村“两委”主要负责人可按不高于村级集体经营性收入年增长额的10%给予奖励,由村集体收入列支。成绩突出的乡党委要给予重奖,年终优先评奖评优。
四是加强监督,规范开支。加强对村集体资产、资源、资金使用情况的监督,避免决策和财务开支的随意性。全面推行“四议两公开”,规范和完善民主决策的内容、形式和程序,保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权。建立健全村代会和村务监督委员会,加强对集体财务收支情况的监管,确保每一分集体收入都用在刀刃上。完善“村财乡管”制度,规范代管手续。
三、发展壮大农村集体经济给乡村带来的变化
发展壮大集体经济,增强了村级组织保障运转能力,提高了为群众服务的水平,增强了党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
一是解决了村级组织“没钱办事”的问题。原来村集体想为群众办事,但苦于没有收入,不能办事。发展壮大集体经济后,该问题得到了较好的解决。江庄村通过土地整理,一次性收入90多万元,村集体兴建了休闲广场,硬化街道,安装了路灯,村容村貌发生了很大变化得到了群众的好评。
二是村干部有底气了,说话灵了。原来,一些村没有收入,办不成事,群众有怨气,说村干部没能力,不干事。俗话说:手里没把米,叫鸡都灵。现在村集体有稳定的收入来源,村党组织办事更有底气,村干部说话管用了,农村干部干事的劲头更足了,村组干部的报酬和工作经费保证了,村两委开会有人来,布置工作有人做,平时工作有人管,形成了有钱办事、有人办事的工作机制,确保了村级组织的正常运转。前闫村和后闫村去年为引来的企业分别流转土地200亩和150亩,喇叭一喊,召开了一个群众会,群众积极响应,仅三天时间就签定了土地流转协议,完成了任务。
三是优化为民服务,促进了发展。发展壮大集体经济的一些模式紧紧容于服务之中,相与促进,相得益彰。如一些蔬菜种植村,村“两委”集中力量搞好蔬菜种植管理、销售等方面的服务,一些外出务工人员较多的村,搞好农作物从种到收全程服务,促进了经济发展,增加了集体收入,也解除了群众的后顾之忧。
在探索发展壮大农村集体经济方面,我们认为,要想把这项工作抓好做实,必须依靠县、乡、村三级联动,齐抓共管,才能推动村级集体经济的良性发展;必须坚持因地制宜,分类指导,找准找好路子;必须用好收益,发挥作用。下一步,我们将不断努力,借这次会议的东风,在发展壮大农村集体经济上,更加有为,让广大村民真正享受发展成果,提高村级组织的公信力,进一步密切党群干群关系。
谢谢大家!
村支书谈如何壮大村集体经济发言4
尊敬的XXX和各位同志:
根据会议安排,我现就XX镇发展壮大村集体经济工作作一个简短的交流发言,不当之处,还请指正。
一、开展的主要工作
(一)全力以赴,抓好非贫困村村集体经济破零。XX镇为解决“破零”难题,坚持因地制宜、深挖潜能,努力把资源优势转化为经济优势,一方面督促各村对集体资产进行全面清理登记,盘活整合村集体资产资源,对闲置或低效使用的校舍、房屋等集体资产,进行盘活使用;一方面依托撂荒地整理政策,坚持长短结合、种养结合,大力发展特色种养殖产业,努力构建集体经济持续稳定增长的产业支撑,截止目前,非贫困村村集体经济全面实现破零,其中年收入收入最低为XX万元、最高达X万元。
(二)着力机制创新,进一步壮大贫困村集体经济。一方面把发展壮大贫困村村级集体经济作为村“一把手”工程,明确村党支部书记为第一责任人,实行一票否决制,通过奖惩措施,调动各村发展壮大村级集体经济的主动性和积极性;另一方面采取“企业+村集体+农户”的模式,发展特色产业,不断壮大村集体经济,截止目前,X个贫困村除光伏发电外共发展九叶青花椒300余亩、蔬菜150亩、龙虾养殖180余亩、鱼塘20亩、特色水果110亩、刺梨500余亩、水稻种植200余亩,预计今年集体经济收入可达27万余元。
(三)精耕细作,抓实试点村建设。科学规划、紧密施工,围绕X个试点村的自身实际,发展特色种养殖产业。整合扶持壮大村集体经济专项资金与XXXXXX公司合作在XX村发展雷竹560亩,成立合作社引进业主发展大棚蔬菜100余亩;与XXXXX发展有限公司合作在XX村发展刺梨种植382亩;成立合作社在XX村发展绿色水稻100亩、肉牛养殖25头,成立合作社引进业主在XX村发展特色水果种植130亩。截止目前,XX村560亩雷竹已栽种完毕,XX村刺梨382亩已栽种完毕,预计可实现村集体经济收入260余万元。
二、存在的问题
一是非贫困村村集体经济体量小,资金来源有限,部分村仅靠出租闲置校舍、房屋等实现破零。二是贫困村和试点村发展的种养殖产业,受市场影响,风险性较高,集体收入容易出现波动。三是由XXX遗留问题影响,部分项目无法得到落实,导致村集体经济发展滞后。
三、下一步打算
一是进一步整合资金,通过适度规模经营、农村服务业、农村合作经营三种村级集体经济发展模式壮大集体经济,落实分红机制,壮大非贫困村集体经济。二是加快试点村建设,积极接洽意向业主,加紧项目落实。三是积极配合有关部门,加快XXX遗留问题处置,为村集体经济发展及乡村振兴提供土地资源保障。
村支书谈如何壮大村集体经济发言5
同志们:
这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会,是经市委同意召开的一次重要会议,也是贯彻十九大精神落实新时代党的建设总要求,推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在8月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实十九大精神,落实中央和省、市委有关要求,以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神,研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路,总结交流经验,明确任务要求,着力破解村级集体经济发展的突出问题。
刚才又听了6位同志经验介绍和表态发言,对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识,对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的1市1镇4村表态及经验可圈可点,比如同江市卫明村通过抓村级人才队伍建设,发挥人才优势激发内生动力,以党员变能人,以能人带产业,以产业促增收,推动村级集体经济发展;桦南县北太平村做好土地文章,争取资金扶持,把外债村变为村集体积累1000多万元的富裕村,变“输血”为“造血”,使村集体资产资源得到有效发展;汤原县新建村抓住土地确权、脱贫攻坚等有利契机,用足用好有关政策,盘活资产资源,增加了村集体收益;郊区平安村依托地缘优势,通过出租、入股、自办企业等方式,实现集体经济持续快速发展。富锦市结合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大保障体系,以激发村集体经济发展活力;桦川县悦来镇结合镇域优势,逐村谋划的思路、制定的政策,系统性、针对性、操作性都比较强。总体感觉,4个村的经验可借鉴、可复制、可推广,2个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。目前,我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪,重视不够、抓得不实、招法不多等现象,特别是村“两委”带富致富能力还不够突出;集体经济“空白村”占比较大、发展动力不足,历史包袱沉重、化债难度比较大,发展模式比较单一、集体资源资产综合收益率不高,资产运营管理不善、存在集体资产流失现象,人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集体经济发展的主客观问题都比较突出。下面,就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。
第一,要深化思想认识
党的十八大以来,中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视,历年来中央1号文件,许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件,都对这项工作进行强调。我讲这些,是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识,大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来,增强发展意识,增强紧迫意识。
一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。习近平总书记指出,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议,都对发展壮大村级集体经济作出部署。省委书记张庆伟同志多次强调,要发展壮大村集体经济,加强美丽乡村建设,让村民共享发展红利。今年7月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有10月12日在xx召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会,对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。市委书记xx同志在全市党建工作座谈会议上指出,各地要结合当前正在开展的党建载体,抓好统筹谋划,研究制定发展壮大村级集体经济具体规划,抓好推进落实。这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。可以说,发展壮大村级集体经济,不只是经济任务,也是政治任务,是农村基层党组织建设的重要基础工作,更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴,市委提出了“四大战略”目标,而排在第一位的就是农业富民。所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。
二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,并对“三农”工作作出了系统论述,提出了很多新判断、新思想和新要求。应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。但是加快推进农业农村现代化,健全农业社会化服务体系、乡村治理体系,提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容,都离不开一个坚强有力的农村基层党组织,都与发展壮大村级集体经济紧密相连。所以说,我们贯彻好落实好乡村振兴战略,最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心,抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子,其他方面的内容都是手段、都是方式。举个最简单的例子,巩固和完善农村基本经营制度,就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系,分是统的基础,统是分的保障,要想实现致富路上一个都不能少的目标,就必须强化农村基层党组织统的功能,在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。实践证明,只有村级集体经济实力强了,农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力,才能赢得党员和群众的信赖和拥护,引领广大农民群众走向共同富裕,团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。
三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。我市是农业大市,“三农”问题解决不好,势必影响我市经济社会发展的良好势头。因此,我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解,我市959个行政村中,村集体无经营性收入的村占比较多;村集体有负债的村数量较大,全市村级集体负债较重。这一现状,也导致了我市村级组织在开展基础设施建设,提供公共服务等工作时,还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益,在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。所以说,我们一定要从全市经济社会发展的角度来看发展壮大村级集体经济的紧迫性,从服务基层、服务群众的角度来认识村级集体经济的重要性,把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重要任务来抓。要积极调动各方面积极性,不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径,不断增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力,把工作抓实抓好抓出成效。
第二,要做实关键动作
前段时间召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议,明确强调要抓住当前难得机遇,把村级集体经济迅速发展壮大起来。这个机遇有农村改革不断深化、政策环境持续向好、各方面资源不断下沉,农村土地确权、扶贫开发、美丽乡村建设等重要举措所带来的利好等等。那么我们佳木斯应该如何抓住这个机遇?我觉得应该做好三方面工作:
一是做实做细村“两委”换届前后普查清理。要结合这次村“两委”换届配齐配强村级党组织带头人。统筹协调好县、乡、村、驻村工作队以及帮联单位工作力量,对历史遗留问题多、土地矛盾突出等重点难点村要集中优势力量进行攻关,把村里的“人、财、物”弄明白、理清楚。特别是对村级现有资源、资产、资金进行清产核资,厘清集体债权债务、各种发包合同等情况,交给新一届村“两委”班子一本“明白账”,每个县(市)区要选几个情况稳定、基础较好的村先行开展清理工作,为下一步全面做好做足“土地”文章、化解村级债务打样示范。要做好“四培养工程”梳理汇总工作,各包村工作组要通过逐户走访、逐户访谈,把村里的热心人、明白人,土专家、田秀才,年轻党员、积极分子等情况都摸清楚,再进行登记造册。需要强调的是,普查清理不是摆样子、看热闹,必须拿出认真的态度、动真碰硬的决心,顶住压力,帮助村集体把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来,为村集体稳定增收打下良好基础。各级党委组织部门要把那些在化解村级债权债务、清理违规合同、壮大村级集体经济等工作中,表现突出的党员干部选出来、用起来,为他们施展才华提供更广阔的舞台。
二是借势借力驻村工作队力量。习近平总书记指出,要在扶贫中增强村级集体经济实力,否则,整个扶贫工作将缺少基本保障、失去强大动力,已经取得的扶贫成果也有丧失的危险。党的十九大报告也强调,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。这就要求我们,要处理好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚的关系,做到同步规划、同向推进,通过集体经济带动引领,推动精准扶贫、精准脱贫。要做到把各级政府投入到贫困村的项目资金转化为集体资产,合理分配收益,在优先保证贫困户受益、实现脱贫的同时,也要兼顾集体利益,让集体经济发展有保障、有后劲,让村党组织服务群众有能力、有资金。要处理好扶人与扶村的关系,扶贫关键在扶村,“遍撒胡椒面”解决不了什么问题,找项目、争资金、引技术、办企业,都要建立在吃透村情的基础上,拿出一些具体举措,让村党组织依靠政策优势、依靠资源禀赋在特定领域“先飞”。要处理好党委与各驻村工作队的关系,县乡党委在抓好日常管理的同时,要多关心关注驻村工作队工作生活,为驻村工作队做好协调服务,打好感情牌调动积极性、主动性,发挥好他们懂政策、头脑灵活、眼界比较宽的优势,扎实推进扶贫攻坚工作。
三是健全完善政策制度。强村富民,制度是保障。要从政策制定入手,不断放宽政策、放开领域、放手发展,积极创造有利于村级集体经济发展的条件,把村集体收入和历史债务分账管理,做好资产保全,为村集体经济发展保驾护航,不能集体经济刚有起色就被执行还债,导致发展难以为继。各地各部门,要做好散落在涉农文件中的相关规定收集与整理工作,把各项政策规定梳理好、对接好、落实好,充分发挥好政策的撬动作用和引带效应。县(市)区组织部、财政、农委、国土等部门要贯彻落实好省出台的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》,定实定细财政、土地、金融、税费减免、化解集体债务等方面具体措施,给农村集体经济发展创造一个宽松的环境,促进村级集体经济持续有效发展。要加强村集体经济监管,充分发挥乡镇党委、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用,确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行,让群众全程参与监督,保证资金安全,防止村集体经济发展起来了,村干部倒下去的问题发生。
第三,要用活党建载体
近年来,我市在党建载体上做过一些有益探索,并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培养工程”、“百部联百村”、“521示范工程”等党建品牌载体。那么如何把这些党建载体与发展壮大村级集体经济结合起来,最大化释放党建效能,激活村级党组织内生动力,将是我们今后工作的一个重点。
一是深化“四培养工程”以载体推动促共赢。发展村级集体经济的关键在人,特别是有一个坚强有力的村“两委”班子,“四培养工程”就是为了更好的为村“两委”发现培养储备人才、促进经济发展而开展的。组织部门要持续推进这一载体工程,结合村“两委”换届摸底排查情况,找准“四培养工程”推进中的全局性、根本性问题,纳入发展规划,制定培养计划,建立动态管理台账,实现持续精准培养。要依托市县党校、农广校、基层党组织示范培训基地等资源优势,统筹利用好各部门涉农培训经费,采取示范培训、整体推进、分片管理等措施,确保真正培养出一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍,使村级党组织真正具备带领一村群众创业、致富的能力,真正成为党在农村基层的坚实堡垒。
二是强化“百部联百村”以联建联动促转变。要扎实推进“百部联百村”活动,各联建部门要在党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促的基础上,积极联动村党组织查问题、找“病根”。确保通过2至3年努力,实现帮联村有稳定的集体收入。需要注意的是,各联动单位不能只重投入、不重产出,乱铺摊子、乱上项目。要结合软弱涣散村党组织整顿长效机制,把薄弱空壳村作为重点整顿扶持对象,统筹整合政策、项目、资金、人才等资源,加大支持力度。
三是优化“521示范工程”以典型带动促提升。各县(市)区要把“521示范工程”中的50个村,作为首批发展壮大村级集体经济的示范点,把“强乡扩权”、“整乡推进”试点乡镇,作为首批发展壮大村级集体经济的推进点,在化解村级债务、清理违规合同、产权制度改革、经济发展模式、经营组织管理方式、收益分配机制等方面搞好实践探索,利用1年时间集中攻坚,形成一批可复制、可推广的经验。
第四,要强化组织保障
发展壮大村级集体经济,政策性强,涉及面广,仅靠村级党组织是不够的,各方面都要高度重视起来、积极行动起来,齐心协力、齐抓共管,建好建强农村基层党组织,为发展壮大村级集体经济提供有力保障。
一是健全组织保障。各地各部门要把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,认真研究谋化,抓好推进落实。各县(市)区党委、政府要专门成立领导小组,县(市)区委书记、县(市)区长要亲自上手、检查督促;乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导,组织部门要主动与农业、财政等部门沟通配合,协调推动有关方面大力支持,形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。各县、乡、村要结合乡村振兴战略实施,制定好发展壮大村级集体经济三年规划(20xx年-20xx年)。乡镇要具体组织实施,一个村一个村研究,一个村一个村推进,帮助制定具体计划,落实发展措施,加强指导服务。各级党组织书记要参与研究制定详细的时间表、路线图、任务书,保证计划思路清晰、任务明确、具体可行。
二是健全督促检查机制。建立定期交流汇报、情况通报等制度,下级党组织每季度向上级党组织汇报一次工作开展情况,督促工作落实。要结合基层党建督导巡查,发挥好基层党建工作专项巡回检查组、基层党建工作督导组的作用,采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式,对各地各部门工作任务完成情况进行督导,并适时对检查情况进行通报。换届后,市委组织部将组织开展督导检查和具体指导。
三是健全绩效考评机制。要把发展村级集体经济情况作为县乡党委书记述职评议考核的重要内容,纳入各级党委党建责任制考核指标,扩大在基层党建年度考评中的权重比例。要建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度,把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据,要依据规定来兑现奖惩。
同志们,加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展既是当前农村党建工作的重要任务,也是开展好农村各项工作的重要保障。我们一定要坚定信心、克难奋进,求真务实、开拓进取,不断适应新形势,谋划新思路,采取新对策,用农村基层党组织建设新成果,不断开创发展壮大村级集体经济新局面,为实施乡村振兴战略做出积极贡献。
村支书谈如何壮大村集体经济发言6
?村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础,是村党组织建设的一项重要工作。当前,村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题,为进一步壮大村级产业,提高村级集体经济收入,增强基层实力活力,提升我村为民办实事的能力,现结合我村实际,特制定20xx年村集体经济发展计划。
????一、基本村情
X村位于L县西南部,距县城9公里,东接X村,西接C镇和Q县,南邻T乡,北界T乡,龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组,*户*人,设党支部*个,正式党员*名,预备党员*名。辖区面积*平方千米,其中山地面积*平方千米,耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工,是一个典型的以脐橙产业链经济为主干,辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。20xx年村集体经济收入为*万元。
????二、发展目标
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,逐步建立村集体经济发展长效机制,努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强,增强村级组织服务功能。确保20xx年村集体经济收入达13.6万元以上。
????三、发展思路
在水资源和土资源上做文章,推动资源变资产,把资产变资金。引进民资,将\\山泉水源激活利用,投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累,再将资金投入垂钓休闲项目中,推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理,服务好本村农业龙头企业和种养大户,充分发挥土地资源效益。
????四、发展措施
1.突出异地置业。X村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同,每月可增加收入*元,20xx年可增加村集体经济收入4.5万元。
2.资源开发增收。流转了*多亩土地,围绕调优结构、提高效益目标,引进了十多户种植大户,发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业,通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植,盘活本地山场*亩,提高脐橙生产技术,优化品种结构,通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广,提高优势区域栽培水平,大幅提升单产水平,增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源,增加集体经济收入0.6万元。
3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式,由返乡人才和党员能人投资成立合作社,村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源,引进民资开发集体山泉水,通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。
4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。
五、工作要求
1.精心谋划,科学发展。结合本地实际,选准项目,把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来,促进本村集体经济又好又快发展。
2.因地制宜,稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,多渠道多形式探索我村集体经济的发展。
3.加强领导,强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在村“两委”重要工作位置来抓,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。
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