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关于节能降耗的管理制度及方案推荐

2023-11-02共人围观

节能管理方案能耗管控与节能方法节能降耗制度

简介

如今的地球被人们破坏严重，积极做好节能降耗的工作能够减少能源消耗，接下来让我们来看看关于节能降耗的管理制度及方案推荐吧。

节能降耗管理制度一

1、目的

为保证公司节能减排工作长期、有效、规范地开展，提高资源利用效率，确保节能减排目标任务的全面完成，推动公司可持续发展，结合公司实际情况，特制定本规定。

2、适用范围

适用于我公司安全生产和办公等各部门。

3、编制依据

3.1《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规；

3.2公司目前能源使用和管理现状。

4、基础管理

4.1公司各部门负责人负责对各所属部门节能减排工作的监督管理；各所属部门部门主管为节能减排工作第一责任人，全面负责本部门的节能减排工作。

4.2各所属部门应设置节能减排管理方法，制定计量、统计、考核、奖惩等各项节能减排管理制度，建立节能减排管理体系。

4.3各部门的节能减排指标纳入公司绩效考核体系之中。

4.4 根据公司下发的节能指标，各所属部门要确定本部门的关键控制环节及测量方法，定期组织能源消耗的预测、跟踪、监测，如实书面上报公司能源消耗、节能指标完成情况，并及时对未完成的节能指标进行原因分析。

4.5各所属部门应建立健全能源计量管理体系，完善各级能源计量台帐和关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。

4.6各所属部门要制定符合试剂情况的统计方法，开展各项节能减排统计工作。

4.7各所属部门应建立健全原始记录、统计台账、统计资料的审核、交接和档案等管理制度，保证统计数据的可追溯性。

4.8各所属部门应定期开展能源消费统计、分析、核查工作；监督本部门节能减排措施和项目的落实情况。

4.9各所属部门应按时按要求上报节能减排统计数据，定期对本部门节能减排状况进行分析和总结，编制本部门能源利用状况分析报告，提出本部门节能减排工作的改进措施建议。

5、办公管理

5.1各所属部门应从细节入手，全面开展办公节能节水工作。

5.2节约用水。各使用部门应加强用水设备的日常检查和维护，安装或更换节水型水龙头，张贴节水标志；减少和避免自来水跑、冒、滴、漏现象，杜绝“长流水”现象。

5.3节约用电。培养员工良好的节约用电习惯，做到人走灯灭。上班时间，要尽量采用自然光、自然通风，需使用空调时，温度调节至适宜温度即可；加班时，要自觉关闭无人员办公区域的照明灯；公用设备（包括打印机、水龙头等）应指定管理责任人，制定使用管理措施，确保不使用的设备下班后关闭，减少不必要的浪费。

5.4节约办公耗材。控制打印、复印数量，杜绝打印、复印与工作无关的材料，提倡双面打印和单面打印用纸再利用，提高纸张使用率。

6、宣传、培训

6.1各所属部门要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用网络、报纸、板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规、标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大员工转变观念，提高节能减排意识。

6.2各所属部门要有计划地组织开展节能减排培训，熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排的好经验、好做法，提高节能减排管理、技术水平及实际操作能力。

7、技术节能

7.1各所属部门应积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。

7.2各所属部门应积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下发布节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。

7.3各所属部门要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。

8、考核奖惩

8.1各所属部门应定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

8.2公司节能减排考核实行“一票否决”制，对评价考核结果未达标的部门，予以通报批评，并取消该部门和部门负责人参加公司各项评奖评优活动资格。

8.3对节能减排工作成绩突出的部门、项目和个人进行奖励。

节能降耗管理制度二

第一章总则

第一条为以环境保护为中心、控制重要环境因素和节能减排、节能降耗为重点，推进环境管理规范化、标准化和程序化，以实现降低成本、减少损耗、保护环境、预防污染、改善员工劳动环境等工作目标，促进公司持续清洁、稳定、文明发展,建设资源节约型、环境友好型企业，特制定本制度。

第二条环境保护及节能减排包含生产区、生活区能源消耗和污染物排放两方面，重点是生产现场

各种生产机械设备、排尘控制。

第三条要坚持预防为主，以管处治，防治结合的原则，使经济建设和环境保护、节能减排同步规

划、同步发展。做到经济利益、环境保护、节能减排三统一。

第四条全公司员工都有责任做好环境保护、节能减排工作，均须遵守本制度。

第五条编制依据：

（一）贯彻落实《国家环境保护法》，加强公司日常环境保护工作的管理。

（二）贯彻落实《节约能源法》，加强公司日常节能工作的运行。

（三） xx省有关节能法律法规。

（四）公司目前能源使用和管理现状。

第二章组织体系和职责划分

第六条公司环境保护、节能减排全员参与，在总经办及行政部组织下，领导企业贯彻执行环境保护、节能减排法令、法规、全面落实公司环境保护、节能减排，保证环保节能与生产经济协调发展。为进一步加强公司环境保护、节能减排工作，结合公司实际运行现状，成立日常巡查小组。

第七条巡查小组的人员

(一) 人员设置

监督：总经办吴总

组长：行政中心经理

成员：技术部经理、生产部经理、品管部经理、采购部主管、财务部经理、机加部、机电组、后勤/货仓组

巡查委托人：稽核办陈主任、总经办漆秘书、行政主管、机电组相关人员

(二) 小组领导主要职责

1、贯彻执行国家、地方、行业主管部门的有关环境和节能方针政策、法规和标准。组织制定

管理细则、目标和各种有关管理制度并组织实施。

2、统一领导公司环境保护及节能减排工作，指导、协调、督促各职能部门和生产车间的环境

保护及节能减排工作。

3、组织制定环保、节能宣传和培训规划并组织实施及监督。

4、组织制定实施环保、节能技术改造和技术攻关计划、年度环保、节能计划及监督。

5、组织审定公司年度各类能源消耗和节能指标

6、组织日常巡检实施、跟踪和监督工作。

7、审批考核奖惩制度和监督实施。

(三) 小组组长职责

1、认真贯彻执行公司环境保护和节能减排管理制度、规划，制定公司年度环境保护和节能减排规划，并分解、落实。

2、部署公司环境保护和节能减排工作，指导解决工作中重大问题。

3、领导生产、机加、机修等部门环境保护和节能减排实施过程中的指导、考核、改进等工作。

4、加强运行管理、检修管理，抓好环境保护和节能技术监督工作，认真开展公司能源平衡，提高公司生产指标的先进性。对公司生产技术经济指标进行定期分析、检查和考核，总结经验，提出改进措施和方案。

5、组织开展公司环境保护和节能宣传教育培训工作，提高公司员工的节能知识和意识。

(四) 小组成员职责

1、在领导小组的领导下，全面负责公司环境保护和节能减排管理制度执行、宣传、培训、检查、考核、改善等日常管理工作的实施、跟踪、监督、检查等。2、相关小组成员主要分工如下：

（1）行政部负责环境保护和节能方面的监督、指导、协调、巡查、执行工作及公司饭堂、宿舍、办公室等公共设施的环境保护和节能减排管理。

（2）总经办负责公司环境保护和节能宣传、教育、培训、考核、巡查等工作。

（3）财务部负责研究国家、地方在环境保护和节能减排方面的财政、税收优惠政策。

（4）采购部、机电组负责节能技术改进规划和计划，对生产设备、检验设备、保温、制冷、水、电气系统节能技术改造实施；推动能源的合理化、采取有效措施，努力降低能源消耗，提高能源的回收利用率，减低污染物的排放工作。

（6）技术部负责环境保护和节能减排新技术、新生产工艺的研究、储备、评估等工作。

（7）各生产部门（车间）协助环境保护和节能减排小组做好传达和宣传文件精神，指导本部门帮组生产人员的环境保护和节能减排工作；负责本部门（车间）环境保护和节能减排工作原始记录和各项能源消耗的统计工作，监督检查本部门（车间）对环境保护和节能减排工作情况，对违反本制度现象进行制止，并退查责任（8）各班组主要组织各岗位正确使用能源、做好环境保护措施，维护好各生产设备，对违反本制度和生产作业标准等现象，要及时制止并记录好想上级反映；同时协助本部门经理进行环境保护和节能减排教育，开展环境保护和节能减排合理化建议活动。

（9）设立巡查委托人，主要在部门经理无法出席情况下代理执行巡查工作。

第三章日常基础管理

第八条具体工作内容、范围：

为了进一步加强环境保护和节能减排工作，结合公司实际生产状况，制定相应工作措施。

第九条办公区环境保护和节能减排工作

为了进一步加强环境保护和节能减排工作，结合办公室工作实际，制定以下工作措施。

1、节电方面管理

（1）空调使用严格执行≥26℃标准，离开半小时以上必须关闭，同时视情况才能使用。（2）电脑上班时开启，不上班时关闭总电源；吃饭离开时关闭显示器，闲置或2个小时以

内不用，要及时关机；设定自动省电模式，禁止使用办公电脑进行娱乐活动；同时需经常保养、清洁，注意防尘防潮，减少电耗。

（3）打印机、复印机使用时就开不使用时关闭电源; 长达一小时以上不使用时关掉电源。

（4）传真上班时开启，下班后关闭电源。

（5）饮水机夏天时可以关闭加热开关，不用烧热水，相反天气变冷后可以关闭制冷开关；

办公室没有人员，可以关闭饮水机。

（6）照明设施控制好电源开关，由专人管理；白天光线明亮时或无人的区域关掉照明灯管，

下班后关闭所有电源。

2、节水方面管理

（1）各部门应从细节入手，全面开展办公节能节水工作。

（2）各使用单位应协助办公楼管理单位加强用水设备的日常检查和维护，安装或更换节水型水龙头，张贴节水标志；减少和避免自来水跑、冒、滴、漏现象，杜绝“长流水”现象。

3、节约办公耗材方面管理

（1）控制打印、复印数量，杜绝打印、复印与工作无关的材料，提倡双面打印和单面打印用纸再利用，提高纸张使用率;设立领用制度，对发放量进行记录统计。

（2）提倡使用电子邮件与电子档案管理，节约耗材。

第十条生活区环境保护和节能减排工作

1、节电方面管理

（1）对供水管进行定期检查，当出现漏水情况要及时处理；每天要检查供水控制系统及水泵的工作情况，水塔、水泵要每周时行点检、并定期清理、清洗。每天对电房进行点检、确保不超负荷用电、异常断电等情况。

（2）员工宿舍用电设施按宿舍水电管理规定，超标作扣款处理。对于公共设施宿舍管理人员要每小时巡查关灯一次，晚上24：00点下班后巡查一次。

（3）食堂用电设施严格遵守操作规程，不用时及时关闭电源。

（4）厂区公共照明根据实际天气、安全考虑等状况进行有效调节开、关大灯。

2、节水方面管理

（1）各部门应从细节入手，全面开展办公节能节水工作；不得利用公司水源进行私家车清洗行为。

（2）各使用单位应协助办后勤单位加强用水设备的日常检查和维护，安装或更换节水型水龙头，张贴节水标志；减少和避免自来水跑、冒、滴、漏现象，杜绝“长流水”现象。

3、节约粮食方面管理

（1）食堂张贴节约粮食标志，提倡浪费可耻标语.

（2）食堂管理人员每天按用餐人数制定食物量，避免浪费。

第十一条生产车间环境保护和节能减排工作

1、节电方面管理

（1）各生产设备合理用电，不同设备根据自身特性进行控制。

（2）上班期间由员工操作班长、经理管控，非本机责任人严禁操作，下班后责任人负责关闭机器。

（3）对于车间中央空调冷却水塔要经常清洗，防止脏物在蒸发器上形成污垢影响空调散热效果。定期清洗空气滤网，使室内空气顺畅流通，让室温迅速达到设定温度。空调制冷温度不要设的太低，一般在24-26℃之间为最佳节能度数。

（4）照明灯根据生产要求合理开灯，白天光线明亮时或无人的区域关掉照明灯管，人离灯熄，需要多少灯开多少。

（5）排风扇根据车间空气而定是否需开或开几个，责任到人，专人负责本组排气扇开关；人员离开车间时应随手关闭排气扇

（6）电梯严禁无事乘坐电梯，同一楼层的货物到相同楼层的一次能运走的不要分几次来运，电梯操作者要合理操作电梯的运行，尽量使电梯空载上下的次数减少。

（7）电脑、测试机设备由使用人员负责，上班时开启，不上班时关闭总电源，需测试的时候开，不用的时候关闭电源

2、节水方面管理

（1）各部门应从细节入手，全面开展办公节能节水工作。

（3）生产设备制冷用水，需根据不能产品进行调节用水量，同时确保该水为循环水，不得浪费。

3、材料、半成品节约管理

（1）材料、半成品运输时，选用适宜的工具和装卸方法，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置就近堆放，避免和减少二次搬运浪费。

（2）提高生产操作技术减少材料、半成品的浪费。

（3）对于现场生产的废胶、废铜及其他不良产品，合理分开；有利于回收使用。

第四章环境保护与资源节约

第十二条公司按照国家有关环境保护与资源节约的规定，结合公司实际情况，建立环境保护与节

能减排制度，认真落实节能减排责任，积极开发和使用节能产品，发展循环经济，减低污染物排放，提高资源综合利用效率。

第十三条公司重视生态保护，加大对环保工作的人力、物力、财力的投入与技术支持，不断改进工艺流程，减低能耗和污染物的排放水平，实现清洁生产。加强对废气、废水、废渣的综合治理，建立废料回收和循环利用制度。

第十四条公司重视资源节约和资源保护，着力开发利用可再生资源，防止对不可再生资源进行掠夺

性或毁灭性开发。对与国家产业结构相关政策，特别关注产业结构调整的发展要求，加快高新技术开发和传统产业改造，切实转变发展方式，实现低投入、低消耗、低排放和高效率。

第十五条公司建立此环境保护与节能减排的监管制度，定期开展监督检查，发现问题及时采取措施予以纠正。对于污染排放物实施监管，当发现超过国家有关规定，公司将承担治理或相关法律责任。发生紧急、重大环境污染事件，当启动应急机制，及时报告和处理，并依法追究相关责任人的责任。

第十六条公司建立公共空间的绿化管理，并在建立花草树木中建立醒目标识，提倡人人关爱环境。

严禁不得私自违章搭建，破坏公共设施等行为。

第五章宣传与培训

第十六条公司要有计划地组织开展环境保护与节能减排宣传教育活动，充分运用网络、通讯工具、看板和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规、标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大员工转变观念，提高节能减排意识。

第十七条各所属单位要有计划地组织开展环境保护与节能减排培训，使环境保护与节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排的好经验、好做法，提高环境保护与节能减排管理、技术水平及实际操作能力。

第六章考核与奖惩

第十八条巡查小组实施不定期检查并做好违规记录，按本制度执行。

（一）发现有违规现象的第一次宣导教育，第二次拍照通告，第三次如为同一人同一行为违规被拍照根据公司《员工奖惩管理制度》进行警告、记过等；同时要求责任部门做出具体整改方案。

（二）设立改善奖励，全体人员参与，员工提出改善项目交与组长及经理审核，再经制造中心批准，

依据改善后价值给予50-200元奖励。

第七章附则

第十九条本制度从发行起开始实施，对制度在运行过程中遇到的明显违背初衷目的和基本原则的，组长要及时提出修订意见，由管理委员会审批修订。当此制度不适应于公司制度时，由组长提出申请，由管理委员会审批停止实施。

节能降耗管理制度三

由机电管理部三电办具体负责赵庄二号井用电管理，各单位机电负责人负责本单位节电、用电管理工作，机电管理部三电办负责制定节约用电管理办法和考核办法。监督检查各单位电能消耗情况，核定各单位电力消耗指标，并负责考核和增量审批。

1、认真贯彻执行上级有关部门关于节约用电的各项政策、法规、法令、条例、规定和实施办法;结合实际，制订本单位节电规划、节电目标和措施，制订主要设备的分类电耗定额;用电定额指标要实行按月考核，按季奖惩。

2、机电管理部应及时调整全矿用电负荷，努力做到避峰填谷、经济运行，对各单位实行计划供电;各单位要经常调整内部用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，提高单位负荷率，使单位用电均衡化。

3、对能耗高、效率低和国家明令公布淘汰的大型风机、水泵、变压器，电动机等设备，必须有计划地进行更新改造。

4、供电系统就采用无功集中补偿与就地补偿相结合，使单位平均功率因数不低于0.9。

5、积极推广技术成熟、性能可靠、效果明显的节电“四新”(即新设备、新技术、新工艺、新材料)。

6、按国家有关规定，认真查处窃电行为，加强管理，消灭公共场所的常明灯;单身楼道应装声光自动控制节能灯，煤矿需防爆的照明场所装矿用防爆节能灯。

7、鼓励下列节电措施：

(一)、降低线损率，杜绝不明损耗;

(二)、推广绿色照明技术、产品和节能型电器;

(三)、推广用电设备经济运行方式;

(四)、加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，提高系统运行效率;

(五)、推广节电装置、节能型变压器。

8、强化负荷增容审批制度，加强外供能源审批与收费管理，杜绝包费制。

9、积极开展节电信息交流、宣传教育;普及节电常识，增强全体干部、职工节电意识。

10、加强局部通风机的管理。开口或掘进后暂不施工的巷道，应及时打花栏，撤除风机电源;刚开口或掘进距离较近时，在满足通风需要的情况下，尽量选用小功率的风机。

11、优化井下供电设计，合理选用设备，避免大马拉小车的现象;合理选用变压器、电机、电缆等供电设备、设施，减少损耗、节约电力资源。

12、完善表计。尤其是井上下零散作业场所，转供要合理配用计量表，有准确的用电评估。

13、辅助生产用电系统不合理地点进行改造，合理配用计量表，实现集中管理，杜绝电力成本浪费;亮化工程要按文件规定时间开停照明，各办公场所杜绝长明灯。

14、各单位电力超指标的，按不低于所超费用的50%处罚责任单位，并按不低于单位罚款的20%处罚责任单位负责人。

第二十条其它管理办法

1、各单位必须建立仪器仪表管理台帐，及时将新增的仪器仪表上报机电部，机电部负责汇总并编制次年仪器仪表检验费用的相关预算。凡是由于新增仪器、仪表未上报的，相关检验费用由使用单位自行承担，并按成本超支的相关考核办法进行处罚。

2、机电部报销各类费用时，如：修理费、检测费、电力成本等，须遵循“先登记备案后报销”的原则，以便月底与财务考核对账。

节能降耗管理制度四

为确保实现2010年全市单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低22%的目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》等法律法规和国务院《关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）精神，结合我市实际，现就进一步加强节能降耗工作提出如下意见：

一、节能降耗的指导思想和主要目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，以大幅度提高能源利用效率为核心，将节能降耗工作与产业结构优化升级、环境保护、技术进步和培育科学的生活方式相结合，突出重点领域，依靠科技进步，创新管理机制，完善经济鼓励政策，推动从能源生产到消费的全过程节能，全方位提高能源利用效率，加快国民经济和社会向节能型发展。

（二）主要目标：到2010年，全市单位生产总值综合能耗比“十五”末降低22%。“十一五”期末，全市工业万元增加值能耗下降22%；第三产业万元增加值能耗下降15%；新建民用建筑能耗下降22%；政府机关用能总量减少20％。

二、突出抓好重点领域的节能降耗

（一）重点耗能单位的节能降耗。重点做好钢铁、电力、石化、化工、建材等高耗能行业和企业的节能降耗工作。统计部门要切实加强能源统计，完善统计制度，及时准确反映能耗水平及节能目标实现情况，要建立年综合能耗10000吨标准煤以上的重点用能单位的统计报表制度，定期公布重点行业单位产品综合能耗先进、平均、最低水平。发改部门要依法加强节能监察和能源审计，督促和帮助重点用能单位提高能源管理水平。加强耗材大户原材料消耗管理，引导企业建立原材料消耗统计原始记录和节材统计台账，完善计量、统计核算制度，健全原材料消耗定额管理制度，对原材料消耗定额进行目标分解，落实到车间、班组和个人，建立有效的激励和约束机制。

（二）建筑节能。把建筑物作为重点用能产品，在设计、建设和使用过程中推进节能，科学合理制定建筑物用能能效指标，建立建筑物能效标识制度。建筑物的设计和建设应当采用节能型建筑结构、材料和设备，提高保温隔热性能，严格执行居住建筑设计标准（65%）和公共建筑设计标准（50%）。建设部门要制定相应的鼓励推进措施，加快推进既有建筑节能改造进度，“十一五”末完成应改造面积的25%（约900万平方米）。

（三）交通节能。加快建设便捷、高效、省能的一体化交通系统，推进公交优先。提高交通工具能效，加快淘汰能耗高、污染重的老旧车辆，鼓励使用能耗低、性能好、污染物排放少的节能环保型车辆和新能源汽车，制定实施节能标识和环保标识相结合的办法。加快建设和完善智能交通系统，鼓励推行出租汽车电话预约、定点供车，降低车辆空驶率。

（四）商用和民用节能降耗。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电办公设备、家用电器和照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期室内空调温度提高1-2度。加强对月饼、茶叶、保健食品等产品过度包装、搭售行为的监管，严格执行国家、省、市限制过度包装的强制性标准，降低一次性消费用品的生产和消费,鼓励使用无毒、无害、易于降解或便于回收的包装材料，倡导绿色消费。

（五）可再生能源开发利用。鼓励企业和个人开发利用太阳能、风能和生物质能等可再生能源。建设部门要抓紧制定可再生能源技术与建筑一体化的建设规范，搞好示范工程并组织推广。对既有建筑尤其是大型公共建筑，在不影响安全质量和建筑立面外形的前提下，鼓励建设太阳能和土壤源、水源、空气源热泵等改造项目。在农村地区大力推广建设户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程。

三、推进结构调整和技术进步

（一）大力发展低能耗高附加值产业。按照优化产业结构的要求，发展现代服务业和先进制造业，推动产业升级，降低高能耗产业的比重。大力实施自主创新，努力培育拥有自主知识产权的自主品牌，着力提高经济增长的质量和效益，进一步加快提高工业附加值率。贯彻国家《促进产业结构调整暂行规定》，严格执行《产业结构调整指导目录》，限制高消耗产业的盲目发展，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术、设备和产品。

（二）加大节能降耗科技攻关和技术改造力度。科技部门要把节能降耗技术、可再生能源和新能源的自主研发和引进消化吸收再创新作为政府科技投入、推进高新技术产业化的重点，鼓励支持风能、太阳能等可再生能源和新能源关键技术的研发和产业化。各行业主管部门要组织制定和实施分行业的节能降耗技术改造计划，推广应用节能降耗技术、设备、工艺和新材料，组织实施绿色照明、普通汽轮机改造、非晶变压器改造等重点节能降耗改造工程。各行业协会等中介组织要及时跟踪国内外不同行业的能耗水平，发挥政府与企业的桥梁作用，做好政策研究、信息咨询、技术推广、宣传培训、交流与合作等服务工作。

（三）加快节约原材料技术进步。通过推广和采用先进、成熟的技术，提高原材料的成材率和利用率；加大技术创新力度，重点加强对节材技术、新材料技术、生态技术的研发，实现废弃物再生利用，以可再生资源替代自然资源，提高原材料重复利用率；加快发展新材料和高新技术产业，实施原材料的替代。通过改造传统产业和推动产业结构升级，优化资源配置。

四、创新管理机制

（一）建立目标责任和评价考核制度。实行能耗目标考核责任制度，将gdp能耗目标分解落实到各区市、各企业并纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，分别作为各区市政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能工作问责制。市考核办要制定具体考核办法，由市发改委、市政府国资委负责考核。

（二）实施固定资产投资项目节能评估和专题论证。严格执行《中华人民共和国节约能源法》和《山东省节约能源条例》中有关建设项目节能管理的规定，固定资产投资项目的可行性研究报告（项目申请报告），必须包括合理用能的专题论证或节能篇（章）。其中，年耗能10000吨标准煤以上项目的节能篇（章），应当经有资质的工程咨询机构评估。固定资产投资项目的设计和建设，必须遵守合理用能标准和节能设计规范。对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，不得审批、核准；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。

各区市、各部门在招商引资中，要将项目万元增加值能耗作为重要审核条件，严格把关，新建项目必须达到该行业能耗国际或国内先进水平。工业项目万元增加值能耗控制标准根据不同行业由节能行政主管部门另行制定。

（三）实施用能产品能效标识制度。严格执行国家已颁布的有关产品能效标准，对汽车、空调、冰箱、风机等节能潜力大、使用面广的用能产品，实施能效标识制度。

（四）推进合同能源管理。政府搭建平台，通过与能源管理公司合作，建设合同能源管理示范项目，支持其利用资金、技术等优势，对政府、企业用能进行诊断，在不增加前期资金投入的条件下，实现能耗的大幅度降低。

（五）加强能源统计和计量管理。统计部门要进一步加强能源统计人员的培训和队伍建设，完善统计指标和统计网络体系。建立实施gdp能耗和规模以上工业企业万元增加值综合能耗指标公报制度，每半年对gdp能耗和规模以上工业企业万元增加值能耗情况进行统计分析，强化对能耗指标数据的审核，确保数据真实可靠。各主管部门要对能耗目标执行情况进行监测分析，建立工作通报制度。

健全能源计量管理，用能单位要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，配备必要的能源计量器具，依法做好能源计量管理。

（六）加强节能降耗监督检查。完善节能监督管理体系，加强对全市节能降耗工作的日常监察，重点检查高耗能行业、企业和机关、商厦、宾馆、写字楼等公共设施的用能情况；节能管理和淘汰落后工艺、技术、设备情况；产品能效标准、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况；固定资产投资项目节能专题论证规定的执行情况。充分发挥发改、建设、质检等部门和节能监测机构的作用，加大监督执法力度。

五、完善鼓励政策

（一）加大政府对节能降耗工作的支持力度。市财政部门在编制预算时要安排节能专项资金，并每年保持一定的增长比例，主要用于节能产品开发、生产、推广应用和节能降耗示范项目及节能降耗宣传、教育培训、信息发布、奖励表彰补助等，形成支持节能降耗的稳定资金渠道。具体办法由财政部门会同发改部门研究制定，发改、财政部门会同有关部门组织实施。

（二）落实有关财税政策。落实国家对节能和可再生能源、新能源发展的财税优惠政策，利用国家节能专项资金、国债资金和对列入国家《节能产品目录》的节能产品税收优惠政策，支持节能降耗技术的研发、生产、推广应用和节能降耗示范项目建设。严格实施控制高耗能、高污染、资源性产品出口的政策措施。

（三）实施节能降耗表彰奖励制度。每年节能宣传周期间对在节能、资源综合利用及可再生能源开发利用中有显著成绩的单位和个人，按照市政府有关规定给予表彰、奖励。能源生产经营单位和用能单位应当对节能降耗工作取得成绩的集体、个人给予奖励。根据国家有关规定，节能奖可列入产品成本。

（四）实施政府节能采购。财政和发改部门要加大节能产品政府采购实施力度，不断完善采购机制，提高节能产品采购的透明度和效能。各级政府部门要把好政府采购关，优先采购列入《节能产品政府采购清单》的达到较高能效标准的节能产品，禁止采购国家明令淘汰的产品和设备。

六、加强组织领导和宣传教育

（一）切实加强组织领导。各级各部门各单位要从战略和全局的高度，充分认识加强节能降耗工作的重要意义，要在市政府统一组织领导下，按照职责分工，认真做好节能降耗工作。市发改委全面负责全市的节能降耗工作；市经贸委负责全市建设节约型社会牵头和推进企业清洁生产工作；市建委负责建筑领域的节能降耗工作；市旅游局负责指导星级宾馆等旅游企业节能降耗工作；市教育局、市卫生局分别负责教育、卫生系统节能降耗工作；市机关事务管理局负责落实市级机关节能降耗目标；各区市政府要明确相应的节能降耗管理机构并负责辖区内各类企事业单位节能降耗工作。市政府其他工作部门按照职责，协同做好相关工作。

（二）政府机关要带头节能降耗。各级机关要带头节能降耗，成为全社会节能降耗的表率。要以节电、节油为重点，采取切实可行的技术和管理措施，降低机关用能总量，抓好办公楼空调、照明系统节能改造及公务车节能，办公区域要全面推行绿色照明，尽量采用自然光照明，城市亮化工程要根据季节限日限时。空调温度设置要求夏季不低于26度，冬季不高于20度。加强对用能设施的节能降耗管理，降低办公设备的待机能耗，优化用能设备的运行方式。

（三）加强节能降耗宣传教育。新闻出版、广播电视、文化等部门要广泛宣传能源资源形势和节能降耗的重要意义，弘扬先进典型，曝光浪费行为，引导合理消费，形成节能光荣、浪费可耻的文明风尚。教育部门要将节能降耗纳入中小学教育、职业教育和技术培训体系，制定培训规划，编写培训教材，加强节能教育。各级政府基层组织要利用社区等平台，普及节能知识和措施，引导居民使用节能产品，形成全社会共同节能的良好氛围。

节能降耗管理制度五

“节能减排学校行动”是建设节约型、环境友好型社会的重要举措之一。开展节能减排不仅是为了实际的开源节流，更重要的是培养学生的环境意识、行为习惯，从而培养出对社会、经济、环境和发展负责任的公民。通过在我校广泛开展节能减排系列活动，宣传环保节约的理念，培养我校学生节能减排意识，鼓励学生积极参与校园节能减排公益活动，发挥其在环境保护事业中的积极作用，推动我校“节能减排学校”的建设，推动资源节约型、环境友好型社会的建设。特制定学校节能减排管理制度。

（一）宣传教育

1、加强对全校师生的节能减排宣传教育，培养良好的节能习惯，共同做好节能减排工作。从一滴水、一度电、一张纸着眼，厉行节约，努力打造一个资源节约型学校。

2、公共部位张贴各种节能降耗指示标识。

3、班主任和财产老师要加强对各班管理员的培训和教育，督促他们管好教室的电器设备和带领全班学生以实际行动积极参与节能降耗行动之中。

(二)用电管理

1、减少照明设备电耗，教室内逐步采用节能灯具。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，要降低瓦数。

2、严格执行空调运行规定，夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，无人时不开空调，开空调时关闭门窗。

3、计算机、打印机、复印机、饮水机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时要及时关闭，以减少待机消耗。下班前关闭电源开关(包括饮水机)。

4、优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设备。积极推广使用高效节能型新产品、新技术。

5、禁止使用移动式取暖设备。

(三)用水管理

1、加强用水设备日常维护管理，严禁跑冒滴漏，杜绝长流水现象。做到随手关闭水笼头。