铜陵县人力资源局2015年上半年工作总结和下半年工作安排

半年来,在县委、县政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下,我局坚持以科学发展观指导,以“三严三实”为标杆,牢牢把握“民生为本,人才优先”这一主线,转变工作作风、创新工作机制,扎实推进就业创业、人事人才各项工作,为建设幸福美丽新铜陵提供人力资源保障.

一、2015年上半年主要工作完成情况

（一）坚持民生为本,稳步推进就业创业工作

1.

落实政策促进就业.全面落实中央、省、市、县就业政策,细化、分解就业创业主要工作任务,继续加强“五网一点”就业失业动态监测工作,扶持和稳定就业.截止目前,全县城镇新增就业2106人,其中:登记失业人员再就业160人,困难人员就业181人；转移农村劳动力3058人,开发公益性岗位224个；兑现1375名就业困难人员税费减免、各类补贴249.3万元；建立高校毕业生就业见习基地12家,落实见习补助和奖励38.43万元；城镇失业率控制在3.7%以内.

2.

供需对接推动就业.大力实施劳动者职业技能培训,积极组织、协调和监管,增设发型与丝网花制作、中式烹调、营养配餐员等多个工种,为市场提供紧缺急需的技能人才,着力提升城乡劳动者就业能力,上半年累计举办了各类培训班14期,培训人数800人.先后举办各类招聘会5场,发布用工信息5200多条,达成就业意向1070多人,实现960多名劳动力就近就地就业,缓解我县企业招工难问题.

3.鼓励创业带动就业.继续深化创业工作,一是加大小额担保贷款工作的发放力度.为有需求的创业者提供资金扶持,前期共发放贷款90笔计884万元,带动就业360余人.二是充分发挥农民工创业园“孵化器”作用.切实加强对钟鸣镇、顺安镇、西联乡、老洲乡农民工创业园建设的指导,进一步完善对创业园的规范化管理.

三是大力培育创业主体.通过开展syb创业培训,积极为我县输送具有创业意识和创业技能的人才.

（二）坚持人才优先,切实加强人事人才工作

1.规范工资福利审批.加强对其他事业单位实施绩效工资工作的指导,完成2014年度绩效工资总量核定工作；及时对全县享受遗属补助的人员进行了年审,将生活困难补助标准提高到479元；累计发放2014年度机关单位福利费计3.28万元；机关事业单位年休假和机关年终一次性奖金的审核发放工作现已结束.

2.完善三类人员管理.一是公务员管理.严格执行公务员法及各项配套法规,不断规范人事任免、表彰奖励和新录用公务员登记、转正定职等工作.二是事业单位人员管理.按期完成全县4235名事业单位人员年度考核工作,认真组织开展事业单位公开招聘工作,严把入口关.三是编外聘用人员管理.完成2015年度全县编外到龄退休人员摸底、劳动合同续聘、年度考核和年休假补助工作,指导并配合县公安局、县安监局、县司法局完成编外聘用人员招聘及录用工作.

3.强化人才服务职能.

一是搭平台.通过“企业校园行”和宣讲会活动.为我县34家企业解决用人岗位200个,达成就业意向826人.依托铜陵县企业qq群、铜陵外来企业家协会微信群,及时传递政策,提供解答、咨询等服务500余次,为企业收集用工需求信息200余条.

二是优服务.积极配合省厅和市局开展申报国家百千万人才工程人选和安徽省战略性新兴产业技术领军人才选拔推荐工作.新增人事代理10人,档案转递41份,收集整理归档材料800余份.同时,为143名高、中、初级专业技术人员落实了资格认证.

三是提质效.通过组织人才需求摸底调查,共收集全县10家企事业单位岗位37个,需求人才107人.推动校企合作,实现“两帮两直”,帮助企业与学校建立长期合作关系,帮助学校在企业建立实训基地；企业需求人才时,可直接与学校商谈,定向培养并接收,学校也可以直接把学生输送到企业实训,帮助解决学生就业问题.

四是重帮扶.出台“重点项目、重点企业”帮扶工程实施方案,切实促进人才与重点项目、重点企业的有效对接,满足辖区重大项目建设和企业发展对人才的需求.

（三）坚持预防为主,上下联动构建和谐劳动

1.

深化用工管理.审查用人单位报送备案的劳动合同4000余份,劳动合同签订率达到97%,纠正违规合同条款200多处（条）.规范劳动用工登记备案制度,累计备案企业670家,涉及职工25000余人.审批企业实行非标准工时工作制6家,涉及职工1000余人.审查用人单位报送的工资专项集体合同17份,涉及职工979人；区域性工资专项集体合同1份,涉及企业58家,职工1727人.累计签订集体合同350份,集体合同签订率为86%

2.

强化维薪保障.切实维护劳资双方合法权益,上半年对口处理举报投诉案件61起,涉案劳动者达446人,其中农民工337人,追讨金额451.2万元,涉及农民工工资369.4万元；参与处理突发事件12起、涉及劳动者人数426人、涉及金额158万元.书面审查288户企事业单位劳动保障工作,日常巡查用人单位57户,涉及劳动者人数1680人.累计收缴农民工工资保障金2723万元,结余1993.12万元.

3.公正调解仲裁.认真贯彻《劳动争议调解仲裁法》,进一步规范劳动争议仲裁办案程序,全面实行仲裁庭制度,积极探索双方当事人签订的协议书直接置换仲裁调解书制度.坚持庭前、庭中、庭后调解的原则,上半年,共收到劳动争议仲裁申请35件,涉及200余人,受理案件27件,其中案外调解1件,立案受理并开庭审理26件.已结案27件,其中化解劳资纠纷1件,调解结案16件,调解结案率60%,法定时间内结案率100%.

（四）坚持内强素质,全面提升机关对外形象

通过开展“三严三实”专题教育和政府服务提升年活动,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,有力地促进了机关整体形象的提升.扎实推行首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等“五项制度”,推进服务型机关建设.坚决执行中央八项规定,以及省、市、县委关于作风建设的一系列要求,深化党风廉政建设,全面落实“一岗双责”.扎实开展廉政风险防控工作,围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等“四权”,重点就人民群众关注的事业单位招聘、职称评审、三公经费等问题,深入查找风险源,进一步完善全局防控体系,营造单位风清气正的良好氛围.

二、存在问题

主要表现为:就业服务体系还不健全,就业结构性矛盾比较突出,“招工难”与“就业难”问题并存.职业培训与产业发展不相适应,高层次、高技能人才短缺,人才流动快,企业缺乏留住人才的硬措施.劳动权益保障诚信体系尚未建立,构建和谐劳动关系的基础还不扎实,机关自身建设水平有待提高等.上述困难和问题,我们将在今后的工作中认真研究解决.

三、下半年工作安排

下半年,我局将围绕县委、县政府的中心工作,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,统筹推进各项工作,围绕目标任务不放松,狠抓落实,力争超额完成今年各项任务.

（一）进一步抓好就业创业工作

1.

继续实施更加积极的就业政策.发挥好就业资金引领作用,稳步推行购买基层公共就业服务机制,逐步实现基本服务全免费.大力实施就业促进民生工程,开展就业技能培训、公益性岗位开发、高校毕业生基层特定岗位就业、就业见习等工作.拟全年组织实施就业技能培训2000人,安置就业困难人员就业80%以上,落实就业见习100人；确保全年城镇新增就业4500人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,保持就业局势稳定.

2.

统筹做好各类重点群体就业.继续把高校毕业生就业放在首位,引导其到基层就业创业,提高就业率.大力促进农村劳动力转移就业,推动其市民化进程,再实现年新增转移就业3000人.加大公益性岗位开发力度,推进就业援助长效机制建设.

3.

深入推动创业带动就业工作.大力推进全民创业,不断创新创业机制,完善小额担保贷款“整贷直发”模式,扶持小微企业和劳动密集型企业发展,全年新增发放小额担保贷款1000万元.组织创业培训,开展创业项目征集活动,提高创业成功率.进一步规范顺安镇、钟鸣镇、西联乡、老洲乡农民工创业园管理,提升孵化能力.

4.

不断夯实公共就业服务基础.按照“六统一”标准,加强基层平台建设,保持人员队伍稳定.规范就业、失业登记制度,抓好劳动力就业的动态监测,努力实现城乡劳动力就业实名制管理,完善全县城乡劳动者信息数据库和“企业用工岗位数据库”,实现市县就业服务系统用工信息互通、资源共享.

（二）进一步加强人事人才管理

1.

切实提升公务员队伍建设.继续贯彻执行《公务员法》及相关配套法律法规,严格规范公务员录调、升降以及调动选拔任用等.逐步完善公务员考核制度,强化考核结果的运用.深化公务员培训制度改革,提高培训的针对性和实效性.

2.

切实强化事业单位管理.继续加强事业单位岗位设置工作,探索建立岗位设置、人员流动、到龄退休等动态管理机制.进一步完善聘用合同制度,规范合同管理,健全聘后管理机制.按时间节点完成我县机关事业单位工资和离退休费调标.

3.

切实

优化县域人才集聚环境.认真落实《铜陵县人才引进暂行办法》和《2015年全县人才工作要点》,加快引进我县紧缺继续的高层次就业创业人才.重点推动校企合作,积极开展人才招聘活动.加大引智工作力度,积极促进非国有企业和农业项目的国外智力引进.加强县级技能大师室建设,进一步探索县级人才培养的新方式新途径.

（三）着力构建和谐劳动关系.创新工作方式,拓展执法思路,强化服务、维权意识,继续组织开展形式多样的监察执法活动,不断提升各级网格兼职监察员和协理员的业务知识水平.进一步规范劳动合同审查备案程序,实行实时备案,逐步提高用人单位劳动合同签订率.加强与公安、信访、工会等部门协作,确保劳资双方合法权益得到及时维护.

（四）全力推进机关自身建设.结合“三严三实”专题教育和政府服务提升年活动,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,内强素质、外塑形象,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,加快推进人力资源事业创新发展.