青岛市黄岛区教育体育局关于开展群众教育满意度提升工作的实施方案

为更好地听取群众意见、改进工作,不断提高工作质量和服务水平,根据黄岛区群众满意度提升工作领导小组办公室《全区群众满意度提升工作方案》（满意度提升小组办〔2015〕1号）和《关于全面做好全区群众满意度提升工作有关事宜的通知》（满意度提升小组办〔2015〕2号）要求,结合我区教育实际,制定我区教育系统满意度提升工作实施方案如下:

一、提高认识,加强领导

办让人民满意的教育是我们工作的目标,群众对教育的满意度是检验我们教育工作的晴雨表,是我们了解家长需求、听取家长建议、改进教育工作的重要渠道和有效途径.为切实做好群众满意度提升工作,区教体局成立由主要领导任组长,党政成员及相关科室负责人任成员的提升群众教育满意度工作领导小组和工作小组,加强对该项工作的组织领导和指导落实,定期召开由科室负责人和所有教育办主任、校长参加的全区教育系统提高群众满意度工作专题调度会议,结合近年来省、市、区及各单位电话民意调查、政务热线、政府信箱、市长公开电话和群众信访等反映的问题情况,重点针对工作中存在的薄弱环节进行研究、部署和强调,确保工作落到实处,抓出成效,使群众满意度得到实实在在的提高.

二、强化措施,周密部署

主要通过以下措施,使群众满意度得到切实提高.

（一）广泛宣传,提高群众对教育工作的知晓度

充分利用广播、电视、《新黄岛》、政务网、教育网等宣传媒体,广泛开展宣传,不断增强我区教育工作的透明度和知晓度.各驻区高校要充分发挥学校党委、团委作用,通过教职工大会、学生班会等形式,将《区委区政府致居民朋友的一封信》、《工作征求意见表》发放给每一位教职员工、学生.各中、小学（幼儿园）,要通过家长会、学生班会、家访、微信群、飞信群、家校联系卡、发放区局统一起草印发的《黄岛区教体局致全区学生家长的一封信》、《教育工作征求意见表》等途径,向家长通报我区教育工作情况,宣传我区教育的新形势、新成就、新变化.加强学校与社会、家长的互联互通,进一步畅通群众反映问题渠道,回应群众对教育的关切,真正做到听民情、察民意、解民忧,了解群众所思、所想、所盼,实现群众问题第一时间了解,第一时间解决,提高人民群众对我区教育工作的知晓度和满意度,积极引导家长、群众在省、市群众教育满意度调查中做出肯定性评价.

责任科室（单位）:政策法规科、办公室、区高校联席会议办公室、民管办、职成科、电教部、各学校（幼儿园）、教育办

时间安排:2015年12月16日-2016年1月1日布置完成.（二）夯实基础,进一步提高学校管理水平

各学校、幼儿园结合各自实际和前期电话群众满意度调查及“双十”问题征集活动中发现的问题,认真排查本单位存在的问题,积极有效地进行整改.特别做好以下几个方面的工作:一是进一步加强师德师风建设,认真组织教职工学习贯彻《中小学教师职业道德规范》,加强教师职业道德教育和纪律教育,提倡做崇高师德的塑造者；二是要进一步提升学校后勤服务水平,不断提高班车服务、食堂建设、学校周边环境治理等方面的管理水平；三是要进一步加强学生安全教育,强化安全防范措施,提高安保水平；四是要进一步规范办学行为,严格按《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》要求,规范学生作息时间、课程开设、课时计划、书面作业量,规范教辅材料的订购,规范学校收费等；五是要进一步加大学生参加校内外实践教育活动、文体活动力度,培养学生创新精神和实践能力,促进学生全面健康成长；六是进一步加大开门办学力度,以致家长一封信、家长会、家长接待日、家校连心卡、家长委员会建设等为载体,加强家校联系沟通的力度,加大对学校教育教学管理、学校招生政策等热点问题的宣传解释,提高家长、社会对学校工作的知晓度和满意度.

责任科室（单位）:监察审计科、各学校（幼儿园）、教育办,局机关各科室

时间安排:2015年12月16日-2016年1月1日布置完成.

（三）倾听民声,做好教育系统群众电话满意度测评工作

为提高我区群众对教育的满意度,区教体局将于12月下旬组织专门人员,以全区教育系统所有公办中小学、幼儿园已提报的全部在校学生家长的电话信息作为测评基础样本,按照一定比例随机抽取全区每一所学校、幼儿园一定数量的学生家长进行满意度电话访问调查.并将群众满意度电话调查结果在全区通报,纳入区局对各镇（街）教育办、各学校（幼儿园）的年度考核（教育办取辖区内学校、幼儿园的平均分）.同时,对电话群众满意度测评中发现各单位存在的问题,列出单子,做好反馈,各单位对反馈的问题,要认真研究和完善整改方案,逐项落实整改销号.

责任科室:监察审计科 、督查考核办

时间安排:2016年1月1日完成.

（四）集中治理,开展民生问题清零销号行动

从现在开始,在全区教育系统集中开展民生问题清零销号行动,对去年以来省、市、区电话民调中群众反映的不满意问题,尤其是在上半年调查中涉及教育方面的问题,实行回头看、再落实,完成一个销号一个,集中解决一批民生遗留问题和难点热点问题.

责任科室（单位）:监察审计科、各学校（幼儿园）、教育办,局机关各科室

时间安排:原则上2016年1月8日前完成全部问题清零销号.

（五）解难释疑,建立满意度工作长效机制

各单位要针对近年来省、市、区及单位电话民意调查、政务热线、政府信箱、市长公开电话和群众信访等反映的问题,认真研究和完善整改方案,落实整改措施.对能解决的问题,要及时解决；对一时不具备条件解决的,要列出整改计划,同时做好解释工作；对涉及政策性问题,要做好宣传工作.整改情况要通过适当形式向社会公布,做好反馈工作.区局相关科室要按照科室职责分工,研究制定全区指导性的措施办法,加强督查指导,建立和完善长效机制,推进整体工作.

责任科室（单位）:监察审计科、各学校（幼儿园）、教育办,局机关各科室

时间安排:2016年1月8日前做好问题整改.

三、重点督查,落实责任

局提升群众教育满意度工作小组将对各单位的工作开展落实情况进行督查,组织专门人员通过电话抽查、实地查看、随机暗访等方式,对各单位的问题整治情况、宣传报道情况进行抽查；对家长群众反映的态度不好、推诿扯皮、效率低下等不作为、乱作为问题,发现一处查处一处,绝不姑息.同时,区教体局将对各学校的满意度提升工作开展情况作为对各责任单位考核的重要依据,并严格按照《青岛市黄岛区二○一五年度教育系统科学发展综合考核方案》（青黄教体〔2015〕180号）的有关规定进行赋分,纳入各单位的年度考核.

责任科室:监察审计科 、督查考核办

时间安排:2016年1月15日完成.

附:1.提升群众教育满意度工作领导小组名单

2.致新区居民朋友的一封信（驻高校样式）

3.征求意见表（驻高校学生样式）

4.致新区学生家长朋友的一封信（中小学幼儿园样式）

5.新区学生家长教育满意度征求意见表（中小学幼儿园样式）

2015年12月15日

附件1

提升群众教育满意度工作领导小组名单

组 长:张喜军 黄岛区教育体育局局长、党委副书记

葛兆培 黄岛区教育体育局党委书记

副组长:丁光富 黄岛区教育体育局纪委书记、党委副书记

李 杰 黄岛区教育体育局党委委员、副调研员

成 员:位俊生 黄岛区政府教育督导室主任督学、党委委员

孙福红 黄岛区教育体育局调研员、副局长、党委委员

赵 勇 黄岛区教育体育局调研员、副局长、党委委员

宋云宏 黄岛区教育体育局副局长、党委委员

封安青 黄岛区教育体育局副局长、党委委员

张仁平 黄岛区教育体育局副局长

滕召萌 黄岛区教育体育局党委委员、区委组织员

张成霞 黄岛区政府教育督导室副主任督学、党委委员

苗宗军 黄岛区教育体育局党委委员、副调研员

刘宗润 黄岛区政府教育督导室副主任督学

王明刚 黄岛区政府教育督导室副主任督学

薛林敬 黄岛区教育体育局党委委员、工会主席

各科室主要负责人

领导小组下设办公室,办公室设在监察审计科,徐全启同志兼任办公室主任.

附件2

致新区居民朋友的一封信

(驻区高校样式)

居民朋友们,您好！

近年来,在广大人民群众支持和共同努力下,新区经济发展、社会民生工作不断进步.为进一步增强各级各部门主动服务群众、接受各界监督的意识,全面树立以群众满意为导向的工作标准,现将新区在保障改善民生方面,特别是中小学教育、社会治安、医疗服务、居住环境、群众文化生活、干部作风整治等方面的工作,向您报告:

一、中小学教育.今年全区共新建、改扩建中小学及幼儿园29所,建设中小学标准化食堂 24 所,对 181 所幼儿园、5 所义务教育学校的供暖设备进行了改造；共分配1.5亿元资金用于义务教育学生课本作业本费用减免、职业和基础教育学校学生资助、偏远学校学生和教师交通费用、午餐补贴等.2015年高考继续全市领先,青岛市理科总分第一名、第二名均出自我区,10人被香港中文大学、清华大学和北京大学录取.全区32所普通中小学通过青岛现代化学校验收,全区90%以上的中小学达到青岛市中小学现代化学校建设标准.

二、社会治安.深入开展“打霸治痞”专项行动,破获霸痞类案件421起,打掉团伙110个,依法打击处理824人.全年刑事立案同比下降18.25%；治安受理案件同比下降13.6%.加快推动“天网”工程,新增视频卡口396个、视频探头14415个,逐步实现监控全域覆盖.区政府投资1000万元为新区居民统一购买了家庭财产险和意外伤害险,以减缓治安灾害和意外事故对群众个人及家庭的损害冲击.公安机关推行延时服务、预约服务、在线服务、上门服务、代捎代办等模式,主动为居民提供“直通式”服务.

三、医疗服务.全年投入1.68亿元建设卫生和计生类项目20个.深入开展“健康村村行”、“服务百姓健康行动”,为群众免费提供诊疗1.5万余人次、健康咨询1.6万余人次、个性化健康指导9328人次.为8.7万名高血压、糖尿病患者免费发放药品189万余元.认真落实基本药物处方审核制度,基层医疗机构处方合格率达96.81%,全面提高了医疗水平.深入推进公立医院综合改革,为居民花少钱买好药,试点医院药品收入占医疗总收入比例、门诊药品收入占门诊医疗总收入比例分别降低了1/5、1/3,居民就医负担进一步减轻.

四、居住环境.全年投入2亿元对54个老旧小区、527栋居民楼进行综合整治,惠及居民约2万户.全面完成了灵山卫公交枢纽站迁移工程、双珠路整修工程、松花江路整修工程、凤凰山路人行道改造工程、滨海一路硬化工程、金泰路综合整治工程.新增城区绿化面积72万平方米.为城区环卫工人建设休息房28处.改造建设16处公厕、安装74处移动公厕.坚决“向污染宣战”,大力整治工业燃煤锅炉污染、机动车尾气污染,专项开展橡胶轮胎生产企业整治、重点河流污染整治,对261家违法企业立案处罚,全区环境空气质量不断改善.

五、群众文化生活.镇街综合文化站、社区文化中心、文化广场、农家书屋等公共设施实现全覆盖,实现了城区居民“十五分钟文化圈”和镇村居民“三公里文化圈”.全国领先发行带有金融功能的“西海岸文惠卡”,采用“互联网+文化”模式,引导文化消费,提升文化生活品质.开启“全年无休,永不落幕”的文化活动开展模式,推出“小品进社区”,“西海岸之夏”,广场舞电视大赛、公益演出新区行等多项大型公益性群众文化活动,全年累计演出3000余场,公益放映电影1.5万场,公益艺术展览200余场次,文化惠民触角延伸至新区每个角落.

六、干部作风整治.全力整治干部作风问题,实现明察暗访常态化.严查“庸懒散慢拖瞒”和违反“八项规定”问题,全年共发现问题46起,通报批评责任单位31个,责任人98人,其中停职检查处理10人,给予党政纪处分25人.纪律审查高压态势常态化,今年以来共受理反映干部作风问题的信访举报561件,立案121起,处结111起,处理党员干部111人,其中区管干部3人.

我们深信,有全区广大居民朋友一贯的支持与鼓励,各级各部门将会更加关注民意、贴近民生,为实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区而奋发努力！

另外,近期青岛市将开展对全区居民的社情民意手机电话调查,共社会治安、中小学教育、医疗服务、居住环境、文化生活、干部作风等6个方面,有满意、基本满意、不满意、不了解四个选项.如您不满意或有意见建议,欢迎拨打67712345,或发送短信至15689112345,我们将认真受理并回复.您的满意是我们不懈的追求,同时希望您在全市手机电话民意调查中,对新区的工作给予“满意”评价.衷心祝愿居民朋友们身体健康,工作顺利,阖家幸福！

黄岛区委办公室、区政府办公室

2015年12月

附件3 征求意见表（驻高校学生样式）

附件4

致家长朋友的一封信

（中小学幼儿园样式）

家长朋友们:

您好！

2015年即将过去.一年来,在区委、区政府的正确领导下,在社会各界特别是家长朋友们的大力支持下,我区教育工作取得了丰硕成果.

一是教育资源配置进一步优化.9月,黄岛区齐鲁第一实验小学、凤鸣岛路小学、育英实验小学、黄岛超银学校、易通路小学、中德生态园小学、凤凰岛小学等7所义务教育学校投入使用,新提供学位11000个.招聘近800名聘任制教师,师资结构得到进一步优化.投入资金2000万元,对24所中小学食堂按标准化食堂要求进行了升级改造.对181所农村幼儿园、5所农村义务教育学校实施了取暖工程.新增校园保安164名.省关工委、省教育厅对我区标准化食堂建设高度评价.

二是优质教育资源覆盖面进一步扩大.采用政府购买服务方式,引入山师基础教育集团、山东省实验小学原校长马丽霞,把中德生态园小学、齐鲁第一实验小学打造成基础教育品牌名校.引进青岛超银学校,采取公建民营、混合所有制模式,将黄埠岭小学打造成区域名校.将两所区域内名校香江路第二小学和辛安小学与两所新建小学凤凰岛小学和育英实验小学实行“1+1”联盟办学,打造名校升级版.11月20日,青岛市教育局在我区举行新建学校现场观摩会,市教育局对黄岛区“新建学校激发区域教育活力”的做法给予高度评价,要求各区市认真学习借鉴黄岛区“解放思想、改革创新、真抓实干、责任担当”的实践经验.人民日报、香港大公报、中国教育报、青岛日报等报道了我区新校建设激发新区教育活力的经验.

三是教育教学质量进一步提升.全面落实立德树人的根本任务,建立德育实践基地,加强社会主义核心价值观教育.积极推动特色学校建设,全面推行校园足球联赛.我区7支中小学足球队取得“市长杯”校园足球比赛资格,获得小学女子甲组亚军、小学女子乙组季军、小学男子甲组季军.9月份,教育部体卫艺司长、中国足协副主席王登峰到我区调研校园足球工作,对校园足球“黄岛模式”给予高度评价.在全国职业技能大赛中获6金9银8铜的历史最好成绩.2015年高考优生和达线人数再创新高,青岛市理科总分第一名、第二名出自我区,10 人被香港中文大学、清华大学、北京大学录取.

四是教育信息化进程进一步加快.投入1.08亿元对16所新建、改扩建学校（幼儿园）进行高标准信息化配备,完成36处智慧校园、未来教室建设.引进北京云校,构建教育公共服务云平台,探索“互联网+课堂”信息化教育模式.全国中学教育信息技术与学科教学融合论坛、2015年全国‘智慧课堂’教学研讨会在我区召开,向全国推广了我区信息化建设经验.开发区实验初中被确定为首届国际教育信息化大会现场展示学校之一,代表中国初中学校进行教学信息化应用展演.4月,教育部副部长杜占元到我区调研教育信息化工作,对我区教育信息化建设工作给与高度评价.中央电视台《新闻联播》节目报道了我区的信息化建设经验.

五是平安和谐工作体系进一步完善.出台《校园安全稳定工作划片管理制度》,采取统筹安排、分片负责方式,教体局班子成员带领机关科室联系全区各镇（街道）教育办、局属各学校,全面加强校园安全稳定管理.积极构建“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”现代学校制度,以推进家委会建设为抓手,推进学校由单一管理向多元主体治理的转变.进一步简政放权,全面营造有利与教育家成长的生态环境.中国教育学会“现代学校制度建设”专题研讨暨教育家成长实验基地授牌仪式在我区举行,向全国推广了我区的现代学校制度建设经验.

成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区教育工作者无私奉献、顽强拼搏的结果,更是家长朋友们大力支持的结果.一年来,您热情关心支持全区的教育改革与发展,积极为教育改革发展建言献策,为推进全区教育事业发展做了大量有益的工作,在此,区教体局向您致以崇高的敬意和衷心的感谢！

新的一年,全区教育工作还需要您一如既往的帮助和支持,您的意见和建议可随时向我们反馈,联系电话:88192020.相信有您的大力支持,我区的教育事业一定会在新起点上实现更高水平的发展.

衷心祝愿家长朋友们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

青岛市黄岛区教育体育局

2015年12月

附件5 教育满意度征求意见表（中小学幼儿园样式）

学校 联系电话