《关于禁止中小学在职教师有偿补课的建议》

【b】

【同意公开】

长春市教育局

长教议字〔2019〕009号 签发人:曲虹

对市人大第十五届人民代表大会第三次会议

第122号议案的答复

王忠革代表:

您提出的《关于禁止中小学在职教师有偿补课的建议》我们已经收到,感谢您对我们工作的关注与支持.

长春市教育局及各县市区教育行政部门对治理在职教师有偿补课问题高度重视,已经列入到2019年“建设幸福长春行动计划”当中,主要领导亲自挂帅,成立专门组织领导机构,常设专项治理办公室,充分发挥属地管理作用,上下联动,协同配合,严厉查处,使在职教师违规补课的势头得到有效的遏制,教育生态环境明显好转,专项治理工作取得了初步成效.但是,治理教师有偿补课问题不能一蹴而就、一劳永逸,这项工作存在着复杂性、艰巨性、长期性,可以说永远在路上.我们欢迎社会各界对我们的工作进行监督,更欢迎对我们的工作提出宝贵的意见和建议.

下面,我们将近年来专项治理工作的主要情况和做法汇报如下:

一、开展师道师德师风主题教育实践活动

我们从2017—2019年,将利用三年时间在全市中小学教师中开展“师道师德师风主题教育实践活动”,按照做“四有”教师和做学生“四个引路人”的要求,使广大教师坚定理想信念,知从业规范,明权利义务,持职业操守,弘工匠精神.

长春市教育局在全市开展了“师道师德师风主题教育实践活动”,并下发了《长春市师道师德师风主题教育实践活动三年行动计划》,向全市教师发出倡议书,重温教师誓词.梁局长就围绕三年计划,组织开展好教育实践活动做了重要讲话.举办了“风清气正,斯文在兹”师德高端论坛；市教育局宣讲团在全市做了20余场师德宣讲报告；全市中省市直及各县（市）区学校都掀起了“学”“研”“做”“树”的师道师德师风主题教育活动高潮,“风清气正,斯文在兹”的教育新气象逐步形成.

开展名师名家大讲堂和读书活动.长春市和县区已邀请长春大学教授、国学大师金海峰等专家学者,进行了15场师德专题讲座,反响强烈,效果很好.按照市教育局下发的《关于在中小学教师中结合师德建设开展读书活动的通知》,广泛开展读书活动,贯穿于教师的教育教学工作中,并将读书活动纳入教师师德档案.同时还规定了五个方面的具体学习内容:学系列讲话明要求、学法律法规晓权责、学古代经典知要义、学名家事迹唤激情、学科学知识固基本.目前,各学校都在层层发动,有条不紊地组织教师全员开展读书活动.通过读书,开阔视野,提升素养,净化心灵.

为贯彻落实党的十九大关于“加强师德师风建设”的决策部署,围绕中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,继续推进全市“师道师德师风”主题教育实践活动,突出理想信念教育,强化政治责任和使命感,市教育局在全市教师中深入开展“六个一”活动.

1.看一场爱国主义电影,培养爱国情怀.

2.读一本教育名家经典书籍,学习敬业奉献精神.

3.组织一次师德承诺践诺活动,树立诚信榜样.

4.开展一次教师家访,夯实良性家校关系.

5.建立一个“师道师德师风”主题教育宣传阵地,展示教师时代风采.

6.开展一次主题教育培训,激发广大教师政治责任感和使命感.

通过开展“六个一”活动,教育引导广大教师深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,激发广大教师的职业幸福感和获得感,引导广大教师以德立身,以德立学,以德施教,以德育德,坚持教书与育人相统一,言传与身教相统一,大力弘扬新时代教师高尚精神,践行社会主义核心价值观和“四个引路人”要求,争做“四有”教师.

2019年,在全市中小学开学第一天,市教育局下发了《关于在全市中小学校开学第一天开展“师德宣誓承诺”活动的通知》,组织全市中小学校开展以“弘扬高尚师德,潜心立德树人”为主题的师德宣誓承诺活动.全市1557所中小学校、9万名在职教师、129万名学生及部分家长代表共同见证了以开学升旗仪式为载体的师德宣誓活动.宣誓结束后,学校领导及全体教师签订了《师德承诺书》,并层层包保责任.各学校还结合实际,围绕爱岗敬业、教书育人、关爱学生、坚守高尚师德情操、培养学生良好品行等方面修改体现学校特色的承诺内容,通过面向学生郑重承诺的形式达到自我教育、自我净化,自我提升的效果,自觉树立教书育人的良好形象.各大新闻媒体对本次活动进行宣传报道,向社会传递好声音、好形象、正能量,在全社会营造尊师重教的良好氛围.

二、大力选树宣传和表彰师德先进典型

发挥先进典型示范引领和辐射带动作用,持续开展“我身边的好教师”评选活动.教师节之际举办先进事迹报告会；借助新闻媒体、微信平台大力宣传先进典型；组建先进事迹报告团,走进县（市）区,宣讲师德感人事迹,扩大先进典型的影响力和感召力.编辑出版《长春市师德风采录》下发全市中小学,作为师德学习教育生动教材.五年来共选出先进典型443人,2019年“我身边的好教师”推选工作正在进行.

三、

开展“师德风采展示月”活动

每年教师节之际,利用一个月时间组织开展“师德风采展示月”活动,下发活动方案,明确活动内容.举办长春市“师德风采展示月”活动启动仪式暨“名师名家大讲堂”专题讲座,市教育局梁国超局长到会作动员讲话,启动仪式上,邀请全国高校知名学者、教授作精彩报告.

全市1580所学校、10万教师应声而动,规定动作扎实到位,自选动作守正创新,宣传教育、示范引领、实践养成环环相扣.铮铮誓言、事迹报告、读书论坛异彩纷呈.

四、开展专项治理行动

强化教育治理能力,坚持依法从严治教、依法从严治校、依法从严治学要求.2018年出台了《关于进一步规范从教行为,减轻学生过重课业负担,建立治理长效机制的实施意见》,加大监督专项治理的工作力度,持之以恒开展治理在职教师乱办班乱补课行为,突出寒暑假等主要时间节点,持续开展治理在职教师乱办班乱补课的专项行动,强化属地管理责任,实行一岗双责、严格落实追责和定期通报制度,充分发挥督导评估的作用,情节严重者实行“一票否决”.建立完善公益课堂、微课网络化公益平台、名师网上答疑等疏导机制.

2月21日,市教育局下发了《关于彻落实“2019年建设幸福长春行动计划”,整治在职教师违规补课实施方案》,明确了工作目标、整治范围、工作原则、实施步骤、责任追究、相关要求等内容.各县（市）区,中省市直学校按照市教育局的统一安排部署,结合本单位实际制定了具体工作计划方案,成立了相应的组织领导机构,成立了检查督查小组.

2015年-2019年共刚接到举报件1392件,共查处教师137人,（2015年取消7所学校的中考入围资格,及学校和校领导班子的评优资格）,解散黑班1150家.

三、下一步打算

（一）强化政治站位,加强制度建设.习近平总书记在十九大报告中明确指出,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教.教育部也出台了《新时代中小学教师职业行为十项准则》对新时代教师队伍建设从立德树人加强师德师风建设提高教师教育质量大力培养高素质专业化中小学教师提出了更高的要求,深入推进落实,“幸福长春计划”,加强制度保障,强化政治站位.

（二）强化责任落实,扎实开展专项治理.按照国家省市文件要求,落实“幸福长春”计划,市教育局进一步加强组织领导,按照属地管理职责开展专项治理工作,要求各级教育行政部门和中小学校坚持把这项工作作为“一把手”工程,对辖区内发生的在职教师违规补课问题切实履行了监管责任,坚决做到不放纵、不隐瞒、不护短,对在专项治理工作中责任不落实、监管不到位或不依法依规处理违纪教师的学校及校长,予以通报批评.将有偿补课治理工作纳入市教育局重点工作目标管理责任制督导评估指标体系,对因制度不健全、疏于管理导致本地在职教师违规补课问题突出的予以降档,对造成严重后果和重大影响的实行一票否决.

（三）接受社会监督,加强宣传营造氛围.各级教育行政部门及各级各类学校向全社会公开举报电话,接收社会监督.及时通报查处违规教师处理决定,用“反面教材”震慑警醒心存侥幸的其他教师.同时树立正面典型,落实师德承诺制度,举办师德论坛、师德讲堂,并全市范围内继续评选师德师风先进典型,寻找“我身边的好老师”,在教师节前召开先进事迹报告会,让师德楷模发挥示范引领带头作用.

（四）疏堵结合,使工作科学常态化.长春市教育局长期设置专门组织机构,推进治理常态化、规范化,通过层层落实,责任包保,确保治理工作常抓不懈,防止在职教师违规补课现象回潮反弹.

（承办单位公章）

2019年6月25 日

联系人姓名及电话:周大鹏 0431-88787079/17743403491