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连云港市地震局2016年度部门决算公开报告

目录

第一部分部门概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成情况

三、2016年度主要工作完成情况

第二部分市地震局2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分市地震局2016年度部门决算情况说明

第四部分名称解释

第一部市地震局部门概况

一、主要职能

（一）依据《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关法律法规,会同有关部门组织并监督检查本行政区域的防震减灾工作.承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作.

（二）根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况,会同有关部门,组织编制本行政区域的防震减灾规划,经批准后组织实施.

（三）按照国务院有关规定,制定地震监测台网规划,管理全市地震前兆台网和数字测震台网,划定地震监测环境保护范围,依法保护地震监测设施和地震观测环境.

（四）加强地震活动监测预报工作.根据地震监测信息研究结果,对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测；对其他单位和个人书面报告的预测意见和观测可能与地震有关的异常现象,进行登记并及时组织核实.组织好震情跟踪、流动观测和可能与地震有关的异常现象观测以及群测群防工作.根据地震发生后震情的发展变化,及时对地震活动趋势作出分析、判定,为余震防范工作提供依据.及时收集、保存有关地震的资料和信息,并建立完整的档案.

（五）负责指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识宣传教育和地震应急救援演练等工作.

（六）负责对交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位的地震应急预案的备案管理工作.

（七）负责全市地震安全性评价的监督管理工作；负责工程场地的地震安全性评价工作资格审查、认证和任务登记；加强对抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查.

（八）管理以地震动参数和烈度表述的抗震设防要求；审批全市工程建设项目的抗震设防要求；参与审批对地震观测设施和观测环境造成危害的新建、改建、扩建工程项目；审批地震观测井（水点）观测环境保护范围内开采地下水和注水项目.依法对破坏地震监测设施和观测环境,对未依法进行地震安全性评价或者未按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防的行为作出行政处罚.

（九）推进地震科技现代化,组织管理地震科学技术研究、科技成果的推广应用；组织开展地震科技交流；指导与防震减灾事业有关的学会、协会工作.

二、部门决算单位构成情况

1、连云港市地震局（本级）

2、下属事业单位:连云港市地震数据处理中心

三、2016年度重点工作完成情况

今年以来,连云港市地震局紧紧围绕省地震局明确的工作任,紧密结合我市防震减灾实际,扎实推进我市地震监测预报、震害预防、地震应急救援三大工作体系建设,细化目标任务,明确工作责任,各项工作都有长足发展,全市防震减灾能力得到切实加.

一、2016年完成的主要工作

（一）认真开展“两学一做”学习教育活动

按照市委统一部署,把深入开展“两学一做”学习教育与防震减灾工作紧密结合起来,加强组织领导,精心设计活动方案,做到学习教育有特色求实效.学习教育开展以来,局领导到各自联系点开展走访调研13次,开展上党课活动12次,开展集中学习活动32次,开展专题学习研讨会4次,赴扶贫联系点开展走访慰问1次慰问10名老党员,到创建卫生城市联系点开展义务劳动4次.2016年,市地震局党支部先后被市级机关工委评为“机关党建信息宣传工作优秀党组织”和“市级机关优秀党组织”.

（二）大力推动防震减灾工作制度建设

1.高度重视防震减灾工作.一是加强防震减灾工作领导.市、县区政府及时召开防震减灾联席会议,研究部署全年工作.4月8日,市政府组织召开全市防震减灾工作联席会议,各县区相继召开防震减灾工作联席会议和防震减灾助理员会议,市、县（区）、乡逐级签订防震减灾目标管理责任书,落实年度工作任务.二是完善目标管理责任制.市地震局组织召开目标管理工作会议,与各县区地震局签订目标责任书,确保任务到位,人员到位,责任到位.三是完成全市农居抗震设防调查.连云港市农村民居抗震设防工作列入连云港市人大2016年度重点调研计划.在做好我市三县三区调查摸底的基础上,省地震局刘建达副局长与连云港市人大程永贤秘书长、市地震局陈鹏局长等一行8人,先后到潍坊市、昆明市、昭通市等地进行实地考察,学习兄弟城市农村居民抗震设防工作中的成功经验做法.连云港市地震局高质量撰写了调查报告报市人大,由市人大递交市委、市政府,为市委、市政府科学、有序地推进农村民居地震安全工程起到了积极作用.

2.加强地震监测环境保护.为加强我市地震监测环境保护,依据《市政府2016年度规范性文件制定计划》的要求,市地震局起草了《连云港市地震监测设施和地震观测环境保护规定》,按法定程序,征求了省、县(区)地震部门和市相关部门的意见,已通过市政府法制办审核并提交市政府,为保护我市地震监测台站观测环境免受各种干扰,确保观测资料准确、及时、连续、可靠提供制度性保障.

3.组织编制“十三五”防震减灾规划.为编制好《连云港市“十三五”防震减灾规划》,5月市地震局成立了编制领导小组,制定了编制方案,围绕防震减灾“三大”工作体系,开展了地震监测台网布局、地震烈度速报和预警、农村民居防震安全、地震安全社区创建等5个方面课题的调研.在规划编制过程中我局充分征求了市相关部门和各县区地震局的意见和建议,于5月17日上报市发改委,由市发改委报市政府批准印发.各县区“十三五”防震减灾规划编制工作正在有序进行中.

（三）扎实做好地震监测预报工作

1.加强地震危险区震情短临跟踪.一是深入贯彻落实全省地震监测预报工作会议精神.组织全市地震系统制定《2016年震情监视和短临跟踪工作方案》和《连云港市地震局2016年度江苏泗洪至皖豫交界北部地震重点危险区震情跟踪监视和应急准备工作方案》,加强震情监视跟踪工作组织领导.二是加强地震监测台站巡检.局领导定期带领数据处理中心人员不断加强对各台站设备的维护,全年我市地震监测台网的运行率达到99.6%;三是认真编写地震目录.市地震数据处理中心严格坚持24小时震情值班制度,截止10月31日,共观测记录到我市及附近地区ml1.0级以上地震20次.每月做好震情跟踪和资料分析,定期召开由各县(区)地震部门参加的月、季度会商,并及时将会商结果报省地震局.

2.积极推动地震烈度速报和地震预警工程建设.按照省地震局要求,结合我市实际,对全市地震预警站点进行选址,分别选取了赣榆柘汪小学、赣榆沙河小学、灌云杨集初级中学、连云区院前小学、海州区实验小学、海州区新东街道五个预警点,省局监测中心的同志对五个地点分别做了台基噪声分析.同时,在全市范围内28个乡镇、社区部署了28套成都高新减灾研究所研制的地震烈度速报和地震预警设备,组建了我市地震烈度速报网络和地震预警网络,提高了我市减轻突发地震灾害造成损失的能力.

3.加强群测群防“三网一员”体系建设.2016年市地震局给予各县区地震部门群测群防资金补贴共计32万元,确保全市群测群防工作顺利开展.一是加强宏观测报网建设.2016年,新增宏观测报点4个.7至8月,由分管领导带队组成调研组利用2个月时间,对东海、灌云、灌南、赣榆、连云、海洲、市开发区等100多个宏观观测点进行检查核准工作,确保了地震宏观观测工作长期、稳定、规范开展.二是加强灾情速报网建设.我市现有灾情速报员2200人,覆盖市及所有区县、乡镇、村（社区）,并在年内全部进行点验,对不符合要求的及时进行更换.三是加强地震知识宣传网建设.依托科普示范学校、镇文化站、村（社区）农家书屋、地震安全示范社区等有力载体,在全市建有1155个科普宣传网点.四是加强防震减灾助理员队伍建设.我市现有防震减灾助理员91名,实现了所有乡镇、街道全覆盖,并每年定期组织开展培训,提升应急处置能力.2016年,我局安排经费20万元,帮助赣榆区塔山地震台进行修缮和改扩建工程,待建成后,将进一步提升我市的监测能力和水平.

4.认真落实地震宏观异常.一是及时处理灌南县宏观异常.2月14日至25日,在江苏省灌南县堆沟港镇十队村附近,先后在四个地点出现土壤冒稀泥浆的宏观现象.期间,市地震局第一时间赶赴异常现场,并及时上报向省地震预报研究中心,省局专家也先后赶赴异常现场,及时排除宏观异常,维护社会稳定；二是及时核实连云区水井异常.5月20日,连云区海客赢洲小区附近陶庄水井水位上升,市地震局立即前往核实异常.经连云区自来水公司现场检测,发现海客赢洲小区自来水管道有两处漏水现象,有可能与该水井水位上升有关系.

5.及时处理有感地震.8月2日赣榆海域发生2.9级地震,10月20日射阳发生4.4级有感地震,我市部分居民有轻微震感.市地震局及时召开震情会商会,对震后趋势作出初步判断,第一时间向市委、市政府及有关部门上报震情参数及有感范围,在本局网站发布震情三要素信息,并主动接受媒体采访加强防震知识宣传,安抚民心,防止地震谣言,稳定了震后社会秩序,得到政府、媒体及广大市民的认可和肯定.

（四）扎实做好震害预防工作

1.积极推进依法行政工作.一是坚持依法行政.制定了《连云港市地震局调解工作制度》,落实矛盾纠纷定期排查和综合调处工作,并推行行政机关负责人行政诉讼案件出庭、“出声”制度.制定了市地震局政务服务标准和管理办法,推进相关地震信息服务规范化建设.积极参与“12345”政务热线服务,第一时间处理投诉案件.市地震局三项行政许可事项全部取消,制定了行政处罚自由裁量基准,重视和加强对抗震设防的事中、事后监管.按照市信用办统一要求,在市地震局网站进行了“双公示”工作；二是加强执法人员管理.8月20日,组织全市地震系统执法人员参加全市行政执法资格证考试,地震系统执法人员全部通过资格考试；三是完成信息系统建设.9月9日,市地震局举办了全市防震减灾信息管理系统培训班,对各县区地震局分管领导和信息技术人员进行了业务培训.10月15日,市地震局提前完成连云港市市级防震减灾信息管理系统建设工作,确保系统建成并运行正常.

2.有序推进市活动断层探测工程.今年以来,我市的活动断层探测与危险性评价项目相继完成了f1、f2、f3、f6、f7、f8等6条目标断层钻孔联合剖面探测工作,共钻孔45个,累计钻进2806米,圆满完成了项目的野外施工任务,转入资料的室内分析处理阶段.2016年9月18日,在北京召开连云港市活动断层探测与地震危险性评价项目专家评审会议,对山东省地震工程研究院已完成的“遥感、重磁信息综合处理与解译及遥感标准制图”、“隐伏浅层地震勘探”等2个子课题的进行验收,并顺利通过了以田勤俭研究员为组长的专家组的验收.

3.广泛深入开展防震减灾科普宣传活动.2016年,市地震局印发了《连云港市2016年度防震减灾科普宣传工作意见》,会同市教育局、市科协联合印发了《关于在全市中小学校开展防震减灾科普示范学校建设和防震知识宣传工作的通知》,对防震减灾科普宣传、示范创建、科普作文竞赛等进行了全面布置,投入经费20万元,大力开展防震减灾知识“六进”活动,多措并举营造了浓厚的活动氛围,受教育人达数十万人次,取得了良好的宣传效果.

（1）加大防震减灾法律法规的宣传力度.一是加强地震行政执法人员法律法规知识的学习,组织市县地震部门工作人员参加华东地区地震法律法规知识培训、参加省地震局组织的第五代地震烈度区划图贯彻实施培训；二是积极向工程建设施工单位宣传《江苏省防震减灾条例》的相关条款,保证所有新建、改扩建工程的地震安全.灌南县通过向县政府常务会议上汇报、提出工作建议,推动第五代区划图实施,并通过专题会议、《灌南日报》、灌南政务公开等方式和渠道进行宣传.

（2）组织开展广场科普宣传咨询活动.在连云港市第28届科普宣传周和第8个“防灾减灾日”宣传周活动期间,全市共举办广场专家咨询及地震知识图板展活动31场次,接受群众咨询2万余人次、散发《地震基本知识》、《地震应急防护手册》等宣传材料6万多份、在主要街道悬挂横幅标语30条,营造了浓厚的活动氛围,吸引了大批市民关注,取得了较好的宣传效果.全市各乡镇、街道和科普示范学校开展了防震减灾科普宣传活动.

（3）组织开展形式多样的系列宣传活动.一是市、县地震局组织省、市地震专家深入到党校、学校、社区、机关和企业等基层单位,共开展地震知识讲座29场次,受教育人数达4000多人次.组织各级科普防震减灾科普示范学校学生观看《特别的守护》和《抗震房屋》等系列专题片；二是与连云港大陆桥广告公司合作,在市民广场和滨河广场设置4个固定广告位,朝阳路、通灌路等4个公共自行车站点更换2期防震减灾知识版面；三是组织第9期全市中小学校学生防震减灾知识作文竞赛活动,参加学生达3.6万多人,市地震局、市教育局、市科协对获奖的单位和个人进行表彰；四是借助手机短信平台,利用市、县地震局防震减灾网,开通了连云港市防震减灾微信公众号,及时向广大网民宣传防震避灾常识；五是开展地震知识图板巡回展活动.4月至9月期间,市地震局在海州区5个街道21个社区开展地震知识图板巡回展活动,受教育人数3万多人.

（4）积极开展创建工作.9月中旬,市地震局、市科协、市教育局组成联合验收组,通过查看现场、验收台帐、听取汇报、交流提问等形式,集中对全市申报市级防震减灾科普示范学校和市级地震安全示范社区进行考核验收.2016年,全市创建7个市级地震安全示范社区和15所防震减灾科普示范学校,向省地震局申报9个省级地震安全示范社区、11所省级防震减灾科普示范学校,并申请创建1个国家级地震安全示范社区.连云港市防震减灾科普教育基地（国家级）改建扩建工程,目前展馆硬件设施制作已完成,待市科技馆内装完毕,交付作业面即可安装调试展项.配合连云区地震局、连云区教育局开展素质教育基地防震减灾展馆建设,项目建设已进入扫尾阶段,即将建成投入运行.

（5）组织开展2016年第五届“平安中国”系列活动.组织全市5个县区的部分学校、社区、广场放映6场次《地震应急避险与自救》、《地震灾后重建家园》和故事片《唐山大地震》等6部电影.通过影片放映,增强学生和社会群众的防震减灾意识.

（五）扎实做好地震应急准备工作

1.应急预案体系建设逐步完善.督促指导全市各防震减灾联席会议成员单位编写或修订地震应急专项预案、地震应急自查报告和应对工作方案,市防震减灾工作联席会议办公室为市政府制订了地震应急准备工作方案.更新了市抗震救灾指挥部成员单位及通讯录；按照“横向到边、纵向到底”的目标,突出抓好专项预案的编制修订,力求使各项应急预案内容完整,简明扼要,操作性强,符合实际.

2.强化地震应急演练.一是狠抓桌面演练.5月13日,市政府举办全市地震应急桌面演练,全市48家联席会议成员单位参加了演练,市政府王友君副秘书长指挥抗震救灾工作,省地震局鹿其玉副局长观摩了演练并现场点评；二是狠抓学校演练.5月12日前后,市地震局、市教育局、市民防局三家一起组织全市316所中小学校开展了应急避震和应急疏散演练共632次；三是狠抓单位、社区演练活动.2016年,分别在海州区的海南社区和同和社区、赣榆区的翔龙服装厂和宏文玩具厂、连云区的南巷社区、灌南县的镇中社区等社区和企业开展应急疏散演练.

3.加强地震应急救援队伍机制建设.加强地震现场应急工作队建设,搞好人员调整和培训工作.2016年,东海县对全县23个乡(镇、场)、街道办、开发区、346个村的地震应急救援队和地震应急志愿者队伍开展知识和技能培训.

(六)巩固东西共建成果

6月17日,我局与海南藏族自治州地震局签订合作共建协议,达成2016年度合作共建意见,连云港市地震局给予海南州地震局4万元的经济援助,并在连举办首期地震监测培训班,就宏观观测技术、地震前兆异常落实、“三网一员”队伍建设等方面展开业务培训.7月20日,孙业志副局长率部分县区地震局局长赴海南州开展防震减灾合作共建活动.在海南州期间,市州地震局进行了诚挚交流,东海县、海州区、赣榆区地震局分别与海南州贵德县、共和县、贵南县地震局进行工作洽谈并签订合作共建协议,进一步巩固了东西共建的成果.

二、存在的主要问题

一是由于市科技馆工程尚未完成内部装修和线路铺设,影响连云港市地震科普馆工程进度；二是地震安全社区和防震减灾科普示范学校建设需要各县区政府、有关部门及相关街道、社区配合,由于没有专项资金保障,创建积极性不高,工作推进难度大；三是基层乡镇、街道和社区防震减灾科普宣传力量较弱,地震应急演练组织难度大；四是防震减灾工作没有纳入市政府考核,工作推动难度大,因此建议市政府将防震减灾工作纳入全市经济建设和社会发展目标考核.

三、2017年主要工作安排

2017年,连云港市地震局将牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面依法履行防震减灾工作职责,扎实做好防震减灾各项重点工作.

1.完成城市活动断层探测和地震危险性评价工程；

2.推进地震安全示范县（区）、示范城市创建工作,争取申报一个地震安全示范县（区）；

3.继续开展防震减灾科普示范学校、防震减灾科普教育基地、地震安全示范社区创建工作,完成4所学校和4个地震安全示范社区创建任务.

4.推进连云港市地震科普馆建设工作.

5.切实做好“5.12”防灾减灾日、“科普宣传周”、“7.28”唐山地震纪念日、“国际减灾日”等重要时段的防震减灾知识宣传工作.开展第10期全市青少年防震减灾科普征文活动.

6.加强应急综合演练,普及防震减灾知识和应急避险技能,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力；

7.健全完善地震应急预案；加强专业救援队伍建设,配齐装备,实现装备配备达标率85%以上；

8.加强震情监测工作,完成2018年度地震趋势研究报告

9.积极推进灌南县深井观测和灌云县地下流体观测项目前期准备工作.

连云港市地震局

2016年11月6日

第二部分连云港市地震局2016年度决算表

公开01收入支出决算总表

公开02收入决算表

公开03支出决算表

公开04财政拨款收入支出决算总表

公开05财政拨款支出决算表

公开06财政拨款基本支出决算表

公开07一般公共预算财政拨款支出决算表

公开08一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开09一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

公开10政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开11机关运行经费支出决算表

公开12采购情况表

第三部分地震局2016年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

地震局2016年度收入总计　692.33万元、支出总计733.28　万元,与上年相比收入增加　114.64万元、支出总计增加375.08万元.收入增长20%,主要原因是2016年底财政追加地震预警、台网维修改造等专项拨款；支出增长105%,主要原因是2016年活动断层勘探按工程进度付款以及人员经费、绩效奖等基本支出的增加.

（一）收入总计　692.33　万元.包括:

1．财政拨款收入692.13　万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,　与上年相比增加146.98　万元,增长20%.主要原因是2016年底财政追加地震预警、台网维修改造等专项拨款.

2．上级补助收入　0万元,为xx等事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金.与上年相比增加（减少）万元,增长（减少）0　%.主要原因是……

3．事业收入0　万元,为xx等事业单位开展xx专业业务活动及其辅助活动取得的收入.与上年相比增加（减少）万元,增长（减少）　0　%.主要原因是…….

4．经营收入　0万元,为xx等事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入.与上年相比增加（减少）　0　万元,增长（减少）0%.主要原因是…….

5．附属单位上缴收入　0　万元,为xx等事业单位附属独立xx核算单位按照有关规定上缴的收入.与上年相比增加（减少）　0　万元,增长（减少）0　%.主要原因是…….

6．其他收入0.2　万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入,主要为xx单位取得的xx收入.与上年相比减少　33.34　万元,减少　99　%.主要原因是2015年科目调整.

7．用事业基金弥补收支差额0　万元,为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额.主要为xx等单位使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金.

8．年初结转和结余389.2　万元,主要为地震局上年结转本年使用的科技馆和活动断层勘探专项资金.

（二）支出总计733.28　万元.包括:

1．一般公共服务（类）支出733.28万元,主要用于人员经费、日常公用经费、项目支出.与上年相比增加　375.08　万元,增长　105　%.主要原因是主要原因是2016年活动断层勘探按工程进度付款以及人员经费、绩效奖等基本支出的增加.

2．公共安全（类）支出0　万元,主要用于…….与上年相比增加（减少）　0万元,增长（减少）　0　%.主要原因是…….

3．结余分配　0　万元,为单位当年结余的分配情况,主要是xx等事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等.与上年相比增加（减少）0　万元,增长（减少）　0　%.主要原因是…….

4．年末结转和结余348.26　万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余.主要为市地震局本年度（或以前年度）预算安排的活动断层勘探和科技馆等项目,需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金.

二、收入决算情况说明

地震局本年收入合计692.33　万元,其中:财政拨款收入692.13万元,占99.9%；上级补助收入0　万元,占0%；事业收入0万元,占0　%；经营收入0万元,占0　%；附属单位上缴收入0　万元,占0　%；其他收入0.2　万元,占0.1　%.

三、支出决算情况说明

地震局本年支出合计733.28　万元,其中:基本支出340.03万元,占46　%；项目支出393.24万元,占54　%；经营支出0　万元,占0%；对附属单位补助支出0万元,占0%.

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

地震局2016年度财政拨款收入总计692.13万元、支出总计733.08　万元,与上年相比收入增加146.98万元、支出总计增加408.19万元.收入增长　27%,主要原因是2016年底财政追加地震预警、台网维修改造等专项拨款；支出增长　126%,主要原因是2016年活动断层勘探按工程进度付款以及人员经费、绩效奖等基本支出的增加.

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出.地震局2016年财政拨款支出733.08　万元,占本年支出合计的99.9　%.与上年相比,财政拨款支出增加　408.19　万元,增长126　%.主要原因是2016年活动断层勘探按工程进度付款以及人员经费、绩效奖等基本支出的增加.

地震局2016年度财政拨款支出年初预算为321.39　万元,支出决算为733.08　万元,完成年初预算的228　%.决算数大于年初预算的主要原因是2016年活动断层勘探按工程进度付款以及人员经费、绩效奖等基本支出的增加.

六、财政拨款基本支出决算情况说明

地震局2016年度财政拨款基本支出340.03万元,其中:

（一）人员经费　333.83　万元.主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出.

（二）公用经费　6.2　万元.主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出.（按“公开06表　财政拨款基本支出决算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出.地震局2016年一般公共预算财政拨款支出733.08　万元,与上年相比增加　408.19　万元,增长126　%.主要原因是2016年活动断层勘探按工程进度付款以及人员经费、绩效奖等基本支出的增加.

地震局2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为321.39　万元,支出决算为733.08　万元,完成年初预算的228　%.决算数大于年初预算的主要原因是2016年活动断层勘探按工程进度付款以及人员经费、绩效奖等基本支出的增加.

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

地震局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出340.03万元,其中:

（一）人员经费333.83　万元.主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出.（按“公开08表　一般公共预算财政拨款基本支出决算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

（二）公用经费　6.2　万元.主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出.（按“公开08表　一般公共预算财政拨款基本支出决算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

地震局2016　年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国（境）费支出0　万元,占“三公”经费的0　%；公务用车购置及运行费支出0　万元,占“三公”经费的0　%；公务接待费支出5.2　万元,占“三公”经费的100%.具体情况如下:

1．因公出国（境）费决算支出0　万元,完成预算的0　%,比上年决算增加（减少）0　万元,主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因…….全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组0　个,累计0　人次.开支内容主要为:…….

2．公务用车购置及运行费支出1.65　万元.其中:

（1）公务用车购置决算支出0　万元,完成预算的0　%,比上年决算增加（减少）0　万元,主要原因为……；决算数小于（大于）预算数的主要原因…….本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0辆,主要为…….

（2）公务用车运行维护费决算支出1.65万元,完成预算的13　%,比上年决算减少4.72　万元,主要原因为支付公务用车平台费用；决算数小于预算数的主要原因2016年单位车辆基本封存.公务用车运行维护费主要用于支付公务用车平台费用等.2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量0辆.

3．公务接待费万元.其中:

（1）外事接待支出0　万元,完成预算的0　%,比上年决算增加（减少）0　万元；决算数小于（大于）预算数的主要原因.2016年使用一般公共预算拨款开支的外事接待0　批次,0人次.

（2）国内公务接待支出2.03　万元,完成预算的33　%,比上年决算减少1.24　万元,主要原因为贯彻落实八项规定精神,厉行节约,进一步规范公务接待,严格控制“三公”经费支出；决算数小于预算数的主要原因贯彻落实八项规定精神,厉行节约,进一步规范公务接待,严格控制“三公”经费支出.国内公务接待主要为接待上级部门检查指导工作及相关单位交流工作发生的接待支出等,2016　年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待30　批次,300　人次.主要为接待上级部门检查指导工作及相关单位交流工作等.

地震局2016　年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出9.56　万元,完成预算的80　%,比上年决算减少1.41　万元,主要原因为贯彻落实八项规定精神,严格控制会议规模和开支；决算数小于预算数的主要原因贯彻落实八项规定精神,严格控制会议规模和开支.2016　年度全年召开会议6　个,参加会议300　人次.主要为召开震情会商会、县区基层培训、三网一员、应急培训、宣传培训等.

地震局2016　年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出1.18　万元,完成预算的22　%,比上年决算减少0.15　万元,主要原因为减少去外地培训；决算数小于预算数的主要原因缩小培训规模.2016　年度全年组织培训6　个,组织培训100　人次.主要为培训培训震情演练、震情速报等.

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

地震局2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0　万元,本年收入决算0　万元,本年支出决算0　万元,年末结转和结余0　万元.

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出　13.92　万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中“商品和服务支出”之和保持一致）,比2015年减少　9.64　万元,降低　41　%.主要原因是:2015年部分应放项目支出的经费放入基本支出里.

（二）政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额3.41　万元,其中:政府采购货物支出　3.41　万元、政府采购工程支出　0　万元、政府采购服务支出　0　万元.授予中小企业合同金额　0　万元,占政府采购支出总额的0　%,其中:万元,占政府采购支出总额的0　%.

（三）国有资产占用情况

截至2016年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,市级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是……；单位价值200万元以上大型设备0台（套）.

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款.

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入.（可结合部门实际收入情况举例说明）

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映.（可结合部门实际收入情况举例说明）

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入.（可结合部门实际收入情况举例说明）

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入.（可结合部门实际收入情况举例说明）

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入.（可结合部门实际收入情况举例说明）

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额.

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余.

九、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）:指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出.（可结合部门实际支出情况举例说明）

（各部门应对“公开05表财政拨款支出决算表”中所列示的支出功能项级科目,并对照《2016年政府收支分类科目》（财预〔2014〕266号）支出科目结合单位实际情况进行解释）

……

十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金.

十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金.

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出.

十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出.

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出.（可结合部门实际支出情况举例说明）

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出.（可结合部门实际支出情况举例说明）

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出.（可结合部门实际支出情况举例说明）

十七、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费.其中,因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出.

十八、机关运行经费:指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等.在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费.

（各部门应根据公开决算表中对应的经费情况进行名词解释,对未涉及的名词可以删除）

附件下载:连云港市地震局决算公开表.rar