关于改善民生的建议及措施大全推荐

如今我国正在大力改善民生条件与环境，这需要人们的共同努力与进步，还需要措施的实施，接下来让我们来看看关于改善民生的建议及措施大全推荐吧。

改善民生的建议及措施一

改善民生是坚持以人为本为核心，推进公共服务均等化的着力点。是体现发展目的，保证人民群众共享经济社会发展成果的试金石。改善民生就要向城市贫困发起挑战，是破解发展难题，实现经济又好又快发展的治本之策。

一、取得的成效

近年来，福州市改善民生工作在市委、市政府的正确领导下，经过有关部门的努力，取得显著成效。一是社会保障体系不断完善，公共财政保障能力明显提高。二是住房保障体系基本建立。全市已有几万户通过政府组织建设的经济适用住房、企业职工集资建房、棚户区改造和重点工程拆迁改造、租赁住房补贴、廉租住房实物配租等方式改善了住房条件，落实廉租住房，开工建设经济适用住房。三是养老服务体系建设不断加强。以社区福利服务为依托、以居家养老为基础，以机构养老为补充的养老服务体系基本建立。四是城乡社会救助体系基本建立。今年继续安排专项资金用于城市居民最低生活保障和困难群体救助和农村最低生活保障以及用于农村五保供养支出。

二、存在的问题

虽然我市在改善民生工作方面取得了成绩，但由于多方面原因，在改善民生工作过程中也存在一些问题：一是就业压力居高不下，就业供求总量和结构性问题仍是基本矛盾。二是保障性住房建设计划实施不顺，部分项目废止或拖期，布点落地难。三是低收入家庭与平均水平相比，收支倒挂现象严重，总体消费水平较低。四是社会保障程度相对不高。五是老年人服务设施不足，布局不合理，功能不健全的问题仍十分突出。

三、初步的建议

1、继续加大改善民生公共财政投入

进一步完善公共财政体制，建立改善民生投入的稳定增长机制，调整支出结构，提高改善民生支出占财政支出的比重，逐步使改善民生支出成为财政支出的主体。改革完善财政转移支付制度，扩大一般性转移支付规模，促进地区间改善民生工作的均衡发展。

2、进一步完善民生工作管理体制机制

一是大力实施积极的就业政策，以经济发展作为扩大就业的根本保证，确立有利于扩大就业的经济结构和增长方式。坚持实施鼓励企业增加用工、劳动者自主创业和谋职的政策，落实好小额担保贷款、税收减免和社保补贴、公益性岗位补贴等措施全面发挥政策对就业的扶持推动作用。积极推进统筹城乡就业工作，加快建立上下贯通、城乡一体的人力资源市场。建立统一、规范、完善、开放的公共就业服务体系，强化就业服务基础工作。切实抓好大中专毕业生、退役军人和进城农民工就业工作。深入开展送政策、送岗位、送技能、送服务和落实社保补贴、公益性岗位补贴的就业服务活动。依法维护劳动者合法权益。

二是继续做好保障性住房建设工作。进一步加大在城市相对成熟区域的保障性住房选址力度，同时，在全市五区范围内综合平衡，均匀布局，尽量做到低收入家庭能够就近安置，方便其工作和生活。确立以国土、规划等部门为主体保障性住房土地供应制度，由国土部门会同相关部门根据需求情况提前制定保障性住房建设用地的供地规划，进一步调整供应结构，确保用地的落实。明确各区政府住房保障工作的职责，由各区政府负责协调辖区内保障性住房项目的土地供应，参与项目的筛选、用地手续办理、拆迁安置、建设及建设过程中相关工作的协调配合等工作。

三是加快养老服务设施建设。以居家养老为基础，以社区照顾为依托，以机构供养为补充，科学研究制定加快本地老年服务设施建设和发展的规划，纳入全市经济社会发展总体规划，统筹资源，合理布局，优先实施。充分发挥资金、土地、税收等各项扶持政策的作用，不断加大财政预算投入，积极调整财政支出结构，用于老年福利服务活动设施建设、老龄科学研究、人才培训、文化体育活动老年教育等，并随着经济的发展和财政收入的增长逐年提高；在棚户区和旧城改造及新区建设中，将老年服务设施建设纳入规划统筹安排。全面推进居家养老服务，加快社区养老服务机构建设，在区、街两级普遍设立居家养老服务中心，在社区建立居家养老服务站，力争在市内五区各办事处、社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络。不断发展壮大专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍。

3、培育改善民生多元供给主体

改善民生工作，政府是主体，但也不能只依靠政府，应适当引入市场化和社会化的运作方式，建立政府管基本、市场管操作、社会组织广泛参与的多元供给体系。政府出资购买或给予一定补助，鼓励社会力量积极参与改善民生工作。

改善民生的建议及措施二

1、统一思想，提高认识

各级人民法院要深刻领会、全面贯彻中央关于保障和改善民生的重要部署，牢固树立关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的意识，把司法为民和维护社会公平正义作为行政审判工作的出发点和落脚点，充分发挥行政审判保障和改善民生的重要职能作用。

2、公正审判，保障民生

各级人民法院要把保障和改善民生贯彻到行政审判和非诉行政案件执行的每一个环节，以积极的态度救济民权，以优质的服务减轻民负，以快捷的审理解除民忧，以公正的裁判保障民利，以有力的执行实现民愿，切实维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、要依法受理和审理好与民生密切相关的行政案件。要坚持公正司法，努力实现公平正义。

4、要切实提高审判效率，及时化解纠纷。人民群众不仅期盼司法公正，也期盼司法高效。

5、要妥善处理人民内部矛盾，促进“官”民和谐。

6、要维护和支持行政机关旨在保障和改善民生的宏观调控措施和行政执法行为。

7、要落实便民措施，方便群众诉讼。要加强诉讼过程中的释明、引导工作，使当事人知晓其诉讼权利、义务和诉讼流程。

8、加强调研，注重宣传

在认真抓好审判和执行工作的同时，各级人民法院要加强涉及民生行政案件的调查研究工作，不断总结审判经验，及时研究解决工作中存在的问题，准确把握法律、政策界限，严把案件审理的事实关、证据关、法律适用关和审判程序关，确保办案质量。

改善民生的建议及措施三

（一）发挥现有救助机构作用，加大社会救助信息化建设。加强县、乡镇、社区（村委会）社会救助平台建设，建立社会救助公共服务网络，加大信息化建设力度。通过现代信息技术，及时、准确、动态地汇集县域内各类困难群众的基本信息，反馈各种帮扶救助情况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化，使全县的救助工作做到统筹整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。

（二）加强社会救助工作队伍建设，增强基层救助工作力量。社会救助体系建设根本是加强乡镇、社区（村委会）干部队伍建设。首先将一些政治素质好、热心服务群众工作、具有公正心、正义感强，在当地有一定威望的乡镇、社区（村委会）干部充实到社会救助队伍中；其次通过业务能力培训和职业道德教育，不断地提升救助工作人员的职业化、专业化水平。

（三）整合救助资源，形成社会救助合力。建立科学的联动运行机制，有效的把民政救助与卫生、教育、司法、住房、工会、共青团、妇联、残联、慈善、扶贫等救助政策进行衔接，搭建互动信息平台，最大限度地整合资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一规划、统一安排，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。

（四）强化社会救助政务公开的责任意识，完善救助政务公开机制。开展以“阳光救助暖万家”的社会救助宣传活动，使社会救助的政策措施深入人心，让社会救助真正能够“托底”。多渠道、多形式公开社会救助工作，方便群众参与和监督，不断提高广大群众对社会救助工作的认知度和社会救助工作机构的公信力。

（五）扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力度，确保民政事业费与公共财政实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定基础。有效地动员社会力量参与社会救助工作，切实发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。

（六）加强对社会救助对象的服务，增强自救能力。首先把找上门来的申请救助变为迎上门去主动救助，要让每一个参与救助的社会工作者都具备高度的责任感、使命感，对被救助者拥有爱心和耐心，树立以人为本的服务宗旨；其次把 “授人以鱼”转化为“授人以渔”的救助形式，通过组织劳动技能培训，提供合适的工作岗位，安排劳动就业等办法，让他们获得一技之长，增强自强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象成为自食其力的劳动者。

改善民生的建议及措施四

讲政治夯实办理基础

充分认识做好建议提案办理工作的重要意义，是落实“硬要求”的关键。2017年我市“两会”刚结束，新一届市政府第一次常务会议就对建议提案办理工作进行了专题研究，市长胡五岳对建议提案办理工作提出明确要求：“对市人大代表、政协委员提出的议案、建议和提案，市政府办公室要抓紧召开建议提案集中交办会，做好建议提案督办工作。各级各部门要以高度负责的态度、扎实有效的措施、严谨细致的作风，高质高效完成建议提案办理工作。”同时，安排市政府常务副市长牵头落实，秘书长和分管副秘书长具体负责，切实做好建议提案的交办工作。

“办理一份建议提案，赢得一份理解支持”，将建议提案办理作为一项重要的政治任务来抓。2017年6月16日，由市政府负责办理的388件建议提案，全部向58个责任单位进行了集中交办，并在会上印发了《关于认真做好2017年市人大建议和政协提案办理工作的通知》，对办理工作进行了部署，明确了办理时限，提出了具体要求。同时，明确各承办单位一把手为办理工作第一责任人，分管负责同志为直接责任人；对涉及重大问题的办理工作，坚持班子成员集体负责，主要负责同志亲自过问、亲自调研、亲自督办。市政府督查室具体负责建议提案办理的督查督办和日常工作。责任的明确和落实，为办理工作的高质高效奠定了基础。

“3个100%”务求答复到位

把沟通协调、不断反馈作为办理工作的基本要求贯穿始终。我市建议提案办理工作坚持落实“3个100%”，即办理单位与代表委员的沟通率100%，办理单位领导与代表委员的见面率100%，代表委员的满意率100%。通过明确标准，使沟通反馈工作量化具体化，有章可循，有标可达，便于督查。 为切实提高“面商率、解决率、满意率”，各承办单位特别是市教育局、住建局、财政局、卫计委、公安局等办理大户，办理前与代表委员面谈了解情况、办理中与代表委员面商解决办法、办理后向代表委员面复解决情况，较好地解决了代表“被满意”的问题。

充分调动各方力量，利用一切可以利用的机会，加强与代表沟通联系和反馈，与代表委员形成了良好的互动。各承办单位对已向代表委员答复的建议，持续做好沟通反馈，及时把进展情况向代表委员进行汇报，使代表委员能够及时了解后续进展和成效，促进了相关问题的解决和承诺事项的兑现。政协委员马建恩在两会上提出第236号提案《关于打通兴业路、德星路的提案》后，承办单位东城区管委会积极行动，抓紧办理。目前，兴业路（莲城大道至天瑞街段）前期手续已办理完成，正在制定拆迁政策，待与拆迁户就补偿事宜达成一致后，立即进行后续施工；德星路（新兴路-南海街段）因与多个主干道相交，为确保交通安全，暂不适合对隔离带拆除进行道路连通。对此，马建恩委员高兴地说：“市政府已经向我说明了目前影响兴业路、德星路打通的主要问题，并且制定了得力措施，正积极开展下一步工作。我对办理结果很满意。”

着眼解决问题确保办理实效

政之所兴，在顺民心。市政府坚持把问题是否真正解决，作为衡量建议提案办理效果的根本标准对标达标。

抓好分类办理。各承办单位对答复能够解决的，抓紧解决，绝不能向代表委员“打白条”。对列入规划，承诺条件成熟后再落实的事项，跟踪办理、及时反馈，绝不能泥牛入海、杳无音讯。对代表委员不满意或基本满意的建议、提案，安排承办单位重新办理、限时办结。尤其是代表委员往年提过，“两会”上再次提出的建议提案，协调督促承办单位有针对性地重点办理。2017年两会上，民进许昌市委提出的第3号提案《持续维护水系工程 加强水生态文明建设的建议》，同2016年提案《关于加强市区水生态环境保护的建议》《关于加强我市河湖水系管理与维护的建议》，体现了市民群众对我市河湖水系工程的持续关注。对此，市政府在切实加强水系管护的同时，积极推进水系立法，协同市人大常委会编制了《许昌市中心城区河湖水系管理保护条例》，为水系的管理和维护提供有力的法律保障。

突出难题解决。2017年以来，对议案和重点提案，由主协办单位主要负责同志亲自研究，答复前充分征求代表委员的意见，并报送分管副市长审定后再正式行文答复。所有建议提案的复文均由主办单位主要负责同志审核签发。对于承办单位办理起来确有难度的建议提案，由市政府分管副市长或副秘书长牵头协调，沟通各方，最终形成切实可行的解决办法和答复意见。对于涉及方面较多、解决难度较大的问题，提交市政府常务会议研究解决。去年，市政府分管副市长或副秘书长牵头协调办理议案建议和重点提案29件，其中杜晓辉委员提出的第1号提案《关于在曹魏古城建设中运用互联网+打造智慧古城的建议》、农工党许昌支部提出的第4号提案《关于适应老龄化发展趋势健全养老服务体系的建议》等均得到顺利办理。

实行延伸办理。具体工作中，市政府办公室注重协调督促各承办单位将建议提案反映的重点难点问题作为下一步工作的努力方向，制定具体规划，做好问题的持续解决落实。结合靳炳军等10名代表提出第1号议案《关于加快推进精准扶贫打赢许昌脱贫攻坚战的议案》，市政府在圆满完成2017年2.15万人稳定脱贫年度任务的基础上，将2018年确定为脱贫攻坚作风转变年，研究制定了全年完成9个贫困村全部退出、1.9万人稳定脱贫，实现贫困发生率下降至0.7%，贫困人口错评率、漏识率、错退率低于1%，政策知晓度和群众满意度在95%以上的年度目标，以及抓开发式扶贫、抓保障式扶贫、抓“三类重点村”扶贫等具体措施，确保全面打赢脱贫攻坚战。

强化督促持续服务民生

2017年年底，市政府办公室对由市政府承办所有建议提案办理结果在市政府门户网站上进行了公开，并安排各责任单位在本单位门户网站公开承办的建议提案办理结果，进一步提高了办理工作透明度，强化了社会公众监督……这是我市把强化督促检查，作为提高工作效率和办理质量的重要途径逐步深化的一个缩影。

去年以来，市政府督查室将办理工作纳入政府督查工作考评体系，明确规定“因建议提案主办单位不积极履行职责或不按规定办理等情况，造成人大代表或政协委员不满意办理结果的，扣除此件所占分值；基本满意的，扣除此件所占分值的一半”；明确专人督办，对办理进展滞后的，跟踪问效，持续督查；对答复不够规范、代表基本满意或不满意的，发回重办，确保质量。并通过领导调研、代表视察、适时督查、情况通报等形式，有效推进了办理工作。12月14日、15日，市人大常委会专门组织部分人大代表，就议案建议办理工作进行了视察调研，促进了相关问题的解决。

为确保建议提案办理工作的成效，市政府督查室不定期随机抽查部分代表委员，对建议提案答复率和代表委员满意率进行回访，并对回访了解到的情况在全市范围内进行通报，推动了建议提案反映问题的解决，真正促进了工作落实、问题解决。如第26号建议《关于增加“许昌市民之家”公交车的建议》，承办单位市交通局经过实地调研，新开通了途径市民之家的19路、71路公交线路，对4路、17路、31路公交线路进行优化调整，均从“许昌市民之家”或附近经过，每条线路平均间隔5分钟一辆车经过，并全部配备为纯电动新能源空调车，较好地满足市民群众到“许昌市民之家”办事的需求。提出该建议的苏红珠代表表示：“市政府科学及时地在包括市民之家在内的主要地点增设了公交站点，我对办理结果非常满意。”