青海干部教育网

讯、人民网、法制日报等中央媒体,在第一时间推出了“骆惠宁在青海领导干部依法治省培训班上指出依法秉公用权做党纪国法明白人”、“青海依法治省培训不走过场书记省长也参加考试”、“青海紧抓关键少数这个‘牛鼻子’ 推进全面依法治省”等7篇（条）有深度、有影响的报道,省内外各大网站转载30篇（条）,营造了良好的舆论氛围.

这次培训与以往相比,主要有以下五个显著特点.

一是培训层次高.各地区各部门“一把手”全部参加这次培训.不仅省管领导干部全部参加,还把省委中心组成员、中央驻青单位主要负责人和各县（区）党政主要领导纳入了培训范围,一并参加学习.这次培训是今年我省干部教育培训工作的“第一工程”.

二是培训范围广.这次培训不仅各地区各部门“一把手”全部参加,还有各市（州）,省委各部门、省直各机关单位、各人民团体、省属高校副职424人参加培训,是我省领导干部参加培训范围最广的一次.

三是培训内容实.以深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神为主题,培训内容既有中央和省委领导同志的讲话,也有中央和省委关于全面依法治国治省的决策部署,还有相关法律法规和党内规章.

四是培训形式活.区别以往培训的固有模式,除了安排领导授课、分组讨论、交流发言外,还专门安排了集中自学、开卷考试.学员们认真聆听讲话,深入学习法律法规,进行集体研讨和交流,在认识体会上相互切磋,在实践经验上相互借鉴,开阔了观察和分析问题的视野,拓宽了解决问题、做好工作的思路.

五是培训管理严.省委党校抽调精干力量组成教学督导、学员管理、后勤保障等5个工作组,认真做好学员管理、学习督查和服务保障工作.严明培训纪律,明确提出参训学员必须全职脱岗学习,建立班主任点名签到制度,选派教研骨干全程跟班了解学员参加学习讨论情况.要求学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定,弘扬良好学风.

三、培训成效

在每期短短3天培训时间里,学员们心无旁骛,专心致志,以良好精神状态投入学习,严守学习培训各项规定,展现了好学风、树立了好形象.通过培训,大家进一步武装了头脑、凝聚了共识、明确了方向,增强了全面依法治省的自觉性坚定性,增强了做好工作的责任感使命感.

（一）对领导干部在全面依法治国治省中的关键作用有了更深刻的认识.大家认为,这次培训对于提高思想认识意义重大,看到了自身在履行法治建设责任、尊法学法守法用法方面存在的差距,对领导干部在法治建设中关键作用、责任使命有了清醒的认识.大家表示,作为领导干部,一定要树立尊崇法治的理念,掌握与本职工作密切相关的法律法规,要把法治精神、法治意识、法治观念体现在日常行为之中.海南州委书记张文魁说,培训班抓住领导干部这个“关键少数”,很有针对性.三天的集中学习也是给我们释放了信号,要用法治思维、法治方式替代长期形成的思维定势,在推进法治建设中,我们不仅要明白自己是执行者和实践者,更要清楚自己是示范者和引领者,要切实提高运用法治思维和法治方式做好工作的能力.省政府副秘书长马骥说,领导干部做尊法学法守法用法的模范,首先要筑牢法治信仰、增强法治素养,这样才能做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法.西宁市城北区委副书记、区长张爱红说,通过学习培训,时不我待的紧迫感在心中油然而生,敢挑重担的责任感日渐浓厚.作为法治建设的责任人,我们必须要有担当,真抓实干,不折不扣地落实好全面依法治省的部署和要求,从自己做起,从日常工作着手,为法治青海建设作出自己的努力.

（二）对坚持什么样的法治方向、走什么样的法治道路有了更清醒的把握.大家一致认为,通过悉心领悟习总书记关于全面依法治国的重要讲话和有关论述,进一步深化了对全面依法治国重大理论和实践问题的认识,更加明确了全面推进依法治国的方向和路径,在大是大非问题上强化了政治定力.大家一致表示,要高度警惕“党大还是法大”和“西方所谓的‘宪政’”这“两个陷阱”,在全面推进依法治国重大政治原则问题上一定要做到清醒、自信、坚定,始终坚定道路自信、理论自信、制度自信.省纪委副书记、省监察厅厅长张文林说,习总书记的重要讲话,把党与法、权与法以及政治与法治、改革与法治等重大关系阐述的非常透彻,进一步回答了坚持什么、反对什么等根本方向性问题,具有正本清源、固本培元的重大意义,为我们明辨大是大非问题指明了方向.省政府法制办主任、党组书记李建青说,坚持走中国特色社会主义法治道路,是我们党总结社会主义法治建设正反两方面经验教训得出的结论,是我国社会主义制度所决定的.我们既不能采取过去的模式,也不能走西方的道路,而是必须要走一条中国特色社会主义的法治道路.黄南州副州长李新说,这次培训为我们打了依法行使权力的“预防针”,今后一定要牢固树立正确的权力观,坚决摒弃权力万能、人情优先、利益至上等错误观念,牢记法律红线不可逾越、党规党纪底线不可触碰,依法用权、秉公用权,做党纪国法的“明白人”.

（三）对把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握有了更深入的理解.大家认为,“四个全面”集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略思想,这“四个全面”是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期盼中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的.大家认为,全面依法治国,是全面建成小康社会的内在要求和重要内容,是全面深化改革的引领和保障,它与全面从严治党高度统一,对“三个全面”具有基础性、保障性作用.青海日报社社长、党组书记张伟说,“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃,我们一定要深刻理解“四个全面”的重大战略意义,深入学习领会“四个全面”的丰富内涵,系统把握辩证统一关系,自觉用“四个全面”战略思想武装头脑、指导实践、推动工作.果洛州委书记武玉嶂说,惠宁书记在讲话中指出要把握好协调推进全省“四个全面”的思路和重点,对我们做好工作具有很强的指导性,我们一定要用“四个全面”来统领各项事业发展,向“四个全面”着力,把“四个全面”的要求贯彻落实在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的各方面各环节,不断开创各项工作的新局面.西宁市委常委、大通县委书记宋晨曦说,“四个全面”的战略布局,是我们谋划和做好工作的指针,今后我要把“四个全面”的要求贯彻落实到实际工作中去,推动全县经济发展和社会各项事业取得新成效.

（四）对青海法治建设的现状、目标、路径有了更准确的判断.大家认为,我省经济社会发展法治化程度偏低,特别是藏区发展稳定任务重与法治保障能力弱形成明显反差,要深刻认识法治建设在全省工作大局中的重要作用,把全面依法治省放在“四个全面”中来谋划和推进,为青海生态美、社会稳、百姓富提供有力法治保障.大家表示,要认真按照全面推进依法治省的目标和要求,紧密联系实际真抓实干,推动青海法治建设不断取得实效.省发展和改革委员会主任吴海昆说,经济工作中落实依法治省,关键是要牢牢把握依法行政是依法治省的中心环节,以法治理念推动经济发展,以法治思维推进全面深化改革,以法治精神推进政府职能转变,坚决做法治青海建设的践行者.省卫生和计划生育委员会主任张进京认为,在推动依法治省的进程中,要在执法主体、程序正义、行为规范和健全机制上着力.当前我们正处在全面深化改革的重要时期,对于医药卫生领域而言,青海作为全国四个综合医改试点省份,在深化改革的同时更要坚持法治.省委党校副校长陈玮说,青海民族地区法治现状既存在共性,又有特殊性,加强青海法治建设,一定要牢固树立抓法治就是抓发展的理念,注意防止“改革要上路、法律要让路”和“法律很难引领改革”等错误认识.玉树市委副书记、市长扎西才让说,省委十二届七次全会对全面依法治省作出了部署,目标任务已经明确,我们要以这次培训为契机,进一步加快行动,以更有力的措施把各项任务落到实处.

（五）对法治不彰的种种表现作了更深入的检查.学员们坚持问题导向,紧密联系实际,边学习边对照边检查,列举了领导干部在法治方面存在的突出问题、现实表现和典型案例.既剖析了普遍存在的共性问题,又查找了一些地区和部门存在的个性问题.大家一致认为,领导干部不讲法治、破坏法治,不仅影响我省经济社会健康推进,影响改革开放全面深化,而且影响民族团结和社会稳定,如不切实加以扭转,青海与发达地区法治建设的差距就会拉大,与全国总体上同步全面建成小康的进程就会受阻,党在民族地区的执政根基就会受到动摇.大家一致表示,要深刻认识法治不彰的严重危害性,从现在做起、从自身改起、从实践抓起,坚决纠正和解决存在的问题.省经济和信息化委主任、党组副书记黄文俊说,这次学习培训中大家把自己摆进去,结合工作实际,认真查找法治不彰的种种表现和危害,对我们每个人起到了警醒警示作用,思想灵魂受到了震撼.海西州委常委、德令哈市委书记王林虎说,作为在基层工作的领导干部更要学好法、用好法,在工作中必须牢固树立法治意识、法制观念和法治精神,坚决避免不依法尊法,拍脑袋决策、凭经验办事的问题.共和县委副书记、县长华旦说,我们一定要树立依法用权意识,法律授权的必须干,法律不允许的不能干,权力必须在制度约束下行使.只要我们自觉践行“四个带头”,就能让人民群众真正感受到公正就在身边、公理就在眼前.

这次培训尽管取得了较好的效果,但也存在部分中央驻青单位对培训重视不够、工学矛盾处理不善、个别环节管理监督不到位等问题,我们将在今后工作中认真加以改进.