可持续发展定义(精选5篇)

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可持续发展定义范文第1篇

近期，国务院办公厅对外公布了《关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》，风险专项整治工作行至中盘。人民银行相继印发了多个办法和通知，进一步规范我国支付清算管理。

可以说，支付产业已进入规范发展和优化调整阶段。在这一背景下，支付产业如何坚决执行国家政策、坚持正确发展方向、坚定行业发展信心，是当前面临的重大问题。 产业前景广阔

首先，我国支付产业整体向好的发展形势没有改变，行业前景广阔，潜力巨大，大有可为。

近年来，我国支付清算产业规模保持快速增长，通过运用新科技、拓展新业态、开展业务创新不断提升服务效率和品质，降低支付成本，提高了实体经济资金运转效率和便利性，满足了消费者多样化需求，服务经济社会的能力和成效显著提升，得到了社会各方的广泛认可。

在我国支付产业快速发展的同时，作为行业管理部门，人民银行寓监管于服务，加强管理和引导，在监管理念创新、监管制度建设、监管手段和工具运用以及外部协作机制建设等方面深入开展工作，促进行业健康有序发展。经过各方共同努力，支付清算市场秩序进一步改善，支付风险隐患治理工作取得了初步成效。

当前，我国经济社会正处于快速变革和发展之中，给支付产业带来了新的广阔发展空间。支付产业依然处于发展的机遇期和红利期。

一是我国支付服务市场需求旺盛，为支付产业发展提供持续动力。

我国经济平稳发展以及居民收入稳步提升，增强了居民的消费支付基础和信心。特别是随着城镇化和经济转型步伐加快，经济业态更加丰富，消费不断升级，拉动了支付服务需求。同时，人民币国际化和“一带一路”战略深入实施，推动人民币跨境支付安排不断完善，跨境支付服务需求不断增强，我国支付产业逐步向国际化发展。另外，随着我国消费主力转向80后、90后人群，对支付服务方式和支付产品创新的需求不断增多。

二是市场和技术创新蓬勃发展，为支付产业发展持续注入活力。

支付产业是一个市场与科技优势集合的产业，在运用新技术、满足新需求以及引领新业态等方面具有优势。随着产业环境和技术不断发展创新，如智能终端的爆发式增长、4G移动通讯的普及和5G的开发应用、网络资费下降以及支付受理环境的完善，推动了移动支付迅猛发展，成为支付产业未来发展的重要方向。

另一方面，随着支付电子化程度不断提高，支付成本显著下降，支付服务场景日益丰富，服务体验不断提升，消费者和商户享受到更为高效、便捷的服务。支付服务已成为经济运行有力的基础设施保障和创新活力因子。

三是支付服务快速发展产生规模经济效应和范围经济效应，形成持续的产业聚集力。

支付服务特别是新兴支付服务快速发展，在各类商业模式和业态中作用日益凸显，吸引各类社会资本涌入这一领域，形成了新的市场竞争优势。如手机厂商开始积极参与移动支付市场。同时，支付服务与电子商务、机具制造、介质生产、信息技术、数据服务等行业不断融合，促进支付产业不断做大做强。如一些安全技术企业在反欺诈方面积累了技术和经验，把支付领域作为重要的业务拓展方向。

四是国家鼓励创新与服务、支持产业发展的政策导向不变，构筑起支付产业可持续发展的政策支撑。支付产业是涉及经济金融和社会民生的基础产业，也是现代金融服务业的重要组成部分。一直以来，国家积极鼓励和引导支付产业规范有序发展，突出安全、便民、高效的发展导向。当前对行业的规范和整治工作，最终也是为了解决行业发展中的突出问题，防止行业出现大的起伏和波动，促进行业健康、可持续发展。

随着支付产业快速发展，暴露出的风险和问题依然不容回避，亟待稳妥解决。

如账户管理方面的问题，个人账户开立便捷，一些社会公众对账户不够重视，管理不够完善，出借、出租乃至非法买卖账户信息时有发生，账户实名制有待进一步落实。再如无证经营支付结算业务问题，已经出现多起风险案例，客户资金被挪用、信息被窃取，商户受损失，甚至引发。还有机构内控薄弱的问题，部分机构为抢占市场和应对竞争，在一定程度上降低了风险管理标准，形成行业安全管理的“洼地”，部分机构的业务系统建设投入不足、应急措施缺失，系统中断、数据丢失等风险事件时有发生。

从发展生命周期、产业价值以及外部环境等因素综合来看，支付清算还是一个方兴未艾、内生动力十足的新兴产业。支付产业发展面临的机遇与挑战并存，其机遇要大于挑战，动力要大于阻力，前景广阔，前程远大，这是发展的基本格局和主流方向。因此，我们要对风险和问题有清醒认识，同时更要坚定产业发展信心，化挑战为机遇，再接再厉，持续推动支付产业更高水平的发展。 安全与效率

其次，要辩证、具体和动态地认识支付产业安全和效率的关系。

安全和效率是始终贯穿支付行业发展的两条主线。党的十八届三中全会指出“要保障金融市场安全高效运行和整体稳定”，国家“十三五”规划纲要要求“建立安全高效的金融基础设施”。辩证、具体和动态地认识支付产业发展中安全和效率的关系，是遵循市场发展规律的必然要求，也是人民银行制定和优化政策的重要依据和出发点。

一是要辩证地看待安全和效率的关系。安全是效率的前提，效率是安全的目标。安全是支付信心的保证，保护支付安全通常需要建立一系列的规则，以指导市场主体有效地识别、监测和管理各种风险，确保支付服务体系稳健高效运行。效率是支付行业发展的动力，支付效率的提高可以减少资金占用、节省交易成本、提高交易速度，为经济社会发展提供便捷服务和高效支持。

安全和效率相辅相成，对立统一，必须统筹考虑，不可偏废。一方面，只讲效率不顾安全，将使消费者资金财产、支付服务市场主体甚至整个行业暴露在巨大的风险中，也会给不法分子可乘之机；另一方面，没有绝对的安全，过度地附加安全措施而不考虑效率，可能给正常的支付活动造成负面影响，或者扼杀一些可能推动行业发展的创新。从支付服务的本质特征看，安全具有一定优先性，应当在保证安全的前提下提高效率；如果确需牺牲一定程度的安全，就必须有相应的风险防控措施，具备足够的风险补偿能力，建立有效的风险管理机制。

二是要具体地看待安全和效率的关系。安全与效率的关系体现和落实在业务及决策之中，也是政策制定和发展导向的一个重要考量。比如，人民银行实施银行账户和支付账户分类管理正是基于这样的逻辑。在分类管理实施前，支付机构由于作业方式的限制，在支付账户开立上难以达到与银行一样的审核要求。

另一方面，网络银行、直销银行等新业态在开户上也难以达到传统银行的审核要求。如果简单地从安全角度出发加以限制，那么对支付机构和银行的业务创新乃至生存发展都会产生较大影响；但如果只注重便捷和效率，账户实名制的根基就可能发生动摇，也会影响到监管规则的公平性和市场秩序。因此，人民银行对个人银行账户和支付账户实施了分类管理。账户开立要求越严格、实名认证强度越高，账户的功能越全；账户开立越便捷、实名核验不充分，账户的功能就要受到一定限制。

再比如，按照“大额支付侧重安全、小额支付侧重便捷”的管理思路，在要求大额支付必须采用多重认证方式确保安全的同时，允许在“云闪付”等小额便捷支付中采用免密方式。这些都是政策层面对平衡安全与效率原则的具体运用。

三是要动态地看待安全和效率的关系。安全和效率的平衡也不是一成不变的。在经济社会发展的不同时期、支付行业发展的不同阶段，甚至在某些特殊情况发生时，不同的参与主体、社会群体对安全和效率的需求都是不断变化的。

在一段时期内，安全是矛盾的主要方面，那就需要我们集中提升安全水平。以近期着力打击电信网络新型违法犯罪为例，针对电信诈骗中ATM转账成为犯罪分子实施诈骗的重要资金渠道，我们要求调整个人ATM非同名转账的出（到）账时间。尽管这一临时性措施确实会对部分正常需求产生影响，牺牲了一些便捷，但为有效保护弱势群体资金安全、切实阻断犯罪分子诈骗的资金流，有必要在特定阶段采取有针对性的特殊措施。

当然，未来随着安全保障水平的提高，效率可能上升为矛盾的主要方面，那时就需要适时调整相关政策，优化提高支付效率和便捷性。我们要不断提高技术和管理水平，以在安全和效率之间有更大的回旋空间，实现更高水平上安全和效率的统一。 行业共治

第三是举全行业之力，精诚合作，促进行业规范持续发展。

历史经验表明，一个行业的健康发展需要汇聚行业力量，行业性问题需要汇聚各方智慧共同解决。因此，行业各方都要加强责任意识，和衷共济，齐心协力，既要做“团结派”，也要做“行动派”，共同把行业的事情做好。

一是市场机构要坚持责任担当，积极主动防范风险，构建安全高效的产业生态体系。

行业发展和风险管理的主体是市场机构。各机构要发扬主人翁精神，做行业发展的参与者、推动者和引领者，和有关各方一道把行业的事情做好。各机构要转变观念，强化风险管理的主体责任，树立正确的安全观和发展观，采取积极措施，确保支付安全和服务规范。要强化案件防控，进一步加强和改进机构内控治理，建立健全包括运维、风控和审计在内的“三道防线”，提升风险合规部门的权限和独立性，形成发展与风控、创新与合规的内部制衡。要推动在身份识别、交易验证、支付标记化技术、安全算法、芯片技术等领域的技术开发和应用，提高支付安全的现代化水平。要认真落实人民银行关于加强支付结算管理、打击电信网络新型违法犯罪活动的要求，坚决把住资金转移这一关键节点，使支付清算环节成为犯罪分子难以逾越的屏障。

二是支付清算协会要加强行业自律，组织会员单位良性竞争、协同发展，组织和协调好相关利益群体的行动，共同应对行业发展的重要问题和挑战。行业自律组织在推动行业规范、协调发展中负有重要责任。

作为支付行业全国性的自律组织，中国支付清算协会要深化和推动行业自律，加强和改善行业服务，切实维护行业利益和消费者权益。要根据监管政策新进展及市场发展新动向，与时俱进建立和完善行业规则及服务标准。要强化约束机制，对于违反自律规则的行为要严格落实惩戒措施，树立自律规则的权威性和公信力。

特别是在打击电信网络新型违法犯罪方面，支付清算协会要积极发挥作用，加强组织协调，推动会员单位细化各项举措，形成行业的协同行动。要牵头组织全行业风险信息管理系统建设，建立行业黑白名单机制，筹建反欺诈实验室，建立和优化可疑交易模型，为行业提供风险信息和欺诈行为的模型及案例，实现行业风险联防联控。

三是大力推进科学监管，不断提高监管的有效性和适应性。

作为我国支付体系的组织者、监管者和支付设施重要的建设者、运营者，人民银行将坚决按照国务院“简政放权、放管结合”的要求，加快监管转型，实施科学监管。

一是注重适应性监管。人民银行将继续坚持开放、包容的理念，合理把握监管力度和节奏，及时评估监管政策的适应性并进行动态调整和完善，引导行业规范发展。

二是注重服务型监管。人民银行要不断改进服务，坚持与行业同呼吸、共命运，要寓服务于监管之中，寻找监督管理与市场关系的“舒适区”、政策意图和市场意愿的“共鸣区”，使监管更加贴近市场需求，为行业发展添砖加瓦，为行业主体排忧解难。

三是注重均衡性监管。既要用西医的手术刀切除病灶，也要拿中医方子强身固本，做到刚柔相济、张弛有度。不搞下不为例，也不搞不教而诛；不搞隔靴搔痒，也不搞矫枉过正。注重引导市场预期，不断提升监管的灵活性和有效性。

可持续发展定义范文第2篇

论文摘要：对可持续发展教育的起源和基本概念进行介绍，分析了可持续发展教育的内涵。在此基础上，提出了在高中化学教学活动中贯彻可持续发展教育理念的主要方法。

一、引言

现代环境下，教育需要承载起为人类的生存和发展提供有力支持的责任。近年来可持续发展教育理念开始提出，并很快成为得到广泛认可和大量实施的教育理念。化学是一门与人类的可持续发展联系紧密的学科，中学阶段作为人生中重要的教育阶段，在高中化学教学中贯彻可持续发展教育理念，不但能够促进中学化学教学活动的开展，提高教学效果，而且对于培养中学生可持续发展意识也具有重要意义。

二、可持续发展教育理念的基本论述

对于可持续发展的概念，不同机构和专家学者基于不同的认识角度给出了不同的定义。1987年，联合国环境与发展委员会将可持续发展定义为：满足当代需求的发展，但不损害后代需求的能力。从社会发展的角度。有学者将可持续发展定义为：在提高生活质量的同时，不超过支持生态系统的承载力。等等。综合各种不同的定义，目前对可持续发展的认识一般更多地停留在道德上的约束，强调的是人们对社会和环境进行充分的预防和风险控制，进而形成人与自然的和谐统一。而对于“可持续发展教育”的概念。最早是于1972年联合国在斯德哥尔摩举行的人类环境会议上提出的。其后，“可持续发展教育”的理念开始被广泛接受。2005年3月，联合国大会正式颁布了《联合国教育促进可持续发展十年(2005-2014年)国际实施计划》，宣布在2005年至2014年这十年的时间中实施联合国可持续发展十年教育。可持续发展教育理念中，环境保持与保护和持续生产与消费是可持续发展教育的重要主题。可持续发展教育的核心就是要建立人们的环境保持与保护观念，使人们充分理解人类活动与自然资源的相互联系。

三、在高中化学教学活动中贯彻可持续发展教育理念的主要方法

实际上，作为一个内涵广泛的概念，可持续发展教育具有明显的综合性特征，也就是说。不同的学科领域可以从不同角度引入可持续发展的教育理念。这也使可持续发展教育理念能够广泛应用于包括自然科学和社会科学等不同的学科领域。化学是自然科学的基础学科，在人类的生产和生活中发挥着巨大作用，化学与可持续发展理念具有天然的紧密联系。在高中化学教学活动中贯彻可持续发展教育理念，可以采取以下主要方法。

1.在化学教学内容中充分渗透可持续发展教育理念。高中化学的教学内容中大量存在与可持续发展理念联系紧密的教学内容，教师在教学活动中，可以充分利用这些教学内容，将环境保护、科学发展与人类的可持续发展相联系进行教学，将教材中涉及的知识点与现实社会综合起来，从中渗透环境、人口与化学学科的可持续发展的科学知识教育，同时更要注重培养学生终身学习和终身发展的可持续发展的思想与能力。例如在进行化石燃料知识点的教学中，除了讲授石油的特点、组成以外，还注意要求学生掌握石油的加工过程，包括石油的分馏、催化裂化以及裂解。在此过程中。针对当前能源短缺与化石燃料产生污染的问题，在教学中重点强调化石燃料综合利用的意义，通过列举身边事例，使学生了解利用石油裂解产物乙烯制取重要的化工产品，在其中引导学生开拓思路，组织讨论如何进行化石燃料的综合利用，并尽可能形成与环境的和谐统一。例如将“白色污染”的问题作为例子，“白色污染”是指聚乙烯等塑料垃圾。是国际环境和化学领域面临的重要难题。在如何处理方面，结合教材中的知识点，引导学生从高分子键的断裂方面人手，提出当前受到广泛重视的生物降解材料就是一种有很多键的高分子材料，废弃后，可以通过相应物质的加入产生化学反应，使高分子键断裂，从而完成降解过程。这样，通过化学的力量形成人与自然的可持续发展。

2.在化学教学过程中导入可持续发展教育理念。可持续发展教育理念认为，教学不但要教会学生科学知识，更重要的是培养学生可持续发展的意识，帮助学生形成可持续发展的思想。例如可以列举当前给人类带来巨大影响的各种环境问题，组织学生从化学学科的角度，利用所学的知识对其进行解释和分析。例如城市中广泛存在的大气污染，要求列举通常的大气污染物有哪些，是如何产生的以及人类应该采取何种手段和措施进行治理。在此过程中，教师可以进行提示和引导。鼓励学生多查阅资料、深化认识。这样，不但培养了学生主动分析和解决问题的能力，对知识的综合运用是一个大的提高，同时从思想的更深层次上也培育了学生树立可持续发展的概念。通过这些类似的活动，建构学生在环境、社会生活以及可持续发展多方面教育活动中的主体地位，培养学生终身学习和终身发展所需要的探究精神与能力。

3.在情感导人和价值观层面灌输可持续发展教育理念。可持续发展教育的重要目的在于培育可持续发展意识，其中人与自然的和谐、环境道德、资源道德等等。在化学教学活动中，教师需要不断引入当前所面临的人口问题、资源问题和环境问题等，将唤醒学生的忧患意识和可持续发展的内在情感作为重要的教学目标，不但要使学生掌握和了解可持续发展的相关知识，还要引导学生形成正确的价值观，培育学生参与可持续发展行动的主动性。

四、结束语

人类的发展需要教育，要实现人类和社会的可持续发展，尤其需要以可持续发展理念为指导的教育。化学学科与环境、能源、资源等紧密相连。中学阶段又是人生教育的重要阶段，选取中学化学教学为切入点。在化学教学中开展可持续发展教育，对于促进中学生可持续发展理念的形成，具有深远的影响和重要意义。

参考文献：

[1]许群，环境、化学与可持续发展[M]，化学工业出版社。2004-8.

可持续发展定义范文第3篇

[关键词]可持续发展；可持续旅游；资源；环境

[中图分类号]F59 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）02 — 0035 — 02

关于可持续发展和旅游业的可持续发展的定义有很多。可持续发展是一个古老的概念，在过去的农业术语中，它被称为优良的饲养或管理。它在20世纪60年代再次出现，第二次世界大战后全球经济增长速度加快，一个国际性的组织——罗马社团于1968年成立，这被看作是一件具有划时代意义的事件。社团出版物在1972年达到了高峰，它概述了需要更可持续的发展并且应当受到足够重视和高度关注。1980年，总部设在日内瓦的自然保护国际联盟（IUCN），了世界级保护战略：它同时带来了谨慎的有时甚至是消极的自然资源保护论者的想法，和积极的但有时有些粗心的开拓进取者的想法。它为1987年布伦特兰报告的出版打下了基础，这份报告是由世界环境与发展委员会和具有可持续发展思想的人们共同努力工作而发表的出版物。根据布伦特兰的报告，可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。它是科学发展观的基本要求之一。1992年，在里约热内卢的全球峰会上，可持续发展成为世界各国共同的目标。这种着眼于未来的发展模式，成为最经常被引用的可持续发展定义。

在旅游业的可持续发展方面，可持续旅游作为一个理论概念最早出现在20世纪70年代中后期，欧洲的阿尔卑斯山和地中海周围。但是理论在成为实践之前必须要经过长期的讨论和研究，所以20世纪80年代后期才得到逐步发展。直到近些年，可持续旅游的概念才慢慢地得到了广泛认可并逐渐实施。被最广泛接受的可持续旅游的定义是世界旅游组织提出的，他们把它定义为：旅游业通过管理和连接资源的方式，包括经济、社会和审美需求等等，来维护文化的完整性，保持基本的生态程序、生物多样性以及生命保障系统。旅游业已经有很长的历史，一些评论家认为它起源于中世纪的朝圣之旅。但旅游业真正作为比较潮流的事物和重要的产业，是在二战后开始兴起的。联合国世界旅游组织的统计开始于1950年，收录了25万国际旅客。旅游业开始了迅速地崛起，在1950-2007年期间，为6.5%。 2007年，在全球范围内共有9300万国际游客，联合国世界旅游组织期待着在2020年国际游客数量达到1.6亿。然而，更多的人选择在他们自己的国家旅行：因为相对于出国旅游，这显得更加方便和容易。经过50多年的经济增长，人们早已经忘记了旅游业以前的样子，即使是从事旅游业的人们。旅游业已经成为了当今许多国家和地区的支柱产业。

毫无疑问的是，可持续发展和旅游业的可持续发展之间有许多关联。从相似的部分来说，可持续发展有三个要点，即经济增长、环境保护和维持平衡。可持续发展的定义也表达了不以牺牲环境为代价来满足人类欲望的观点。从不同点来看，前者所包含的范围更广泛，几乎涵盖了社会生活的各个方面；而后者主要作用于与旅游业有关的事情。在一般情况下，对这两个概念的理解可以是这样的：整体上，它们属于包含和被包含的关系；局部上，他们有一些重叠的区域。

然而，当我们试图解释这两个概念时，把它们相互孤立起来分析会显得不成熟，因为可持续旅游是可持续发展的一种典范，旅游业的可持续发展有助于可持续发展。正如亨特的观点，详细分析可持续发展和可持续旅游业，四大阶段是一个很好的方式。四大阶段依次为：提倡、警示、替代和以知识为基础的阶段〔1〕。

1.在提倡阶段，因为二战后经济的需要，作为一种新的无烟工业，旅游业得到了宣传和发展。

2.在警示阶段，因为旅游业快速发展，一些问题也随之而来，就像对环境的破坏，对当地文化的入侵，穷人和富人之间日益扩大的差距，这些已经影响到了稳定的社会框架。

3.在替代阶段，人们试图找到一种方法，可以同时为游客和当地人带来收益。因此，一些新的旅游业术语应运而生：比如生态旅游、农家乐等等。

4.在以知识为基础的阶段，旅游业得到更明智的运用，例如，使旅游作为一种工具来帮助贫穷落后的发展中国家成立非政府组织等。

如果我们不只限于旅游相关的东西，而是在可持续发展的研究中同样使用四个阶段的方法，那么很容易看到这个理论也同样适用。例如，由于二战后经济的快速发展，全球性危机也随之而来，如人口膨胀、气候变化、水和粮食短缺、环境污染、能源和收入问题等等。人们不得不提出一个相应的政策来应对更多和更严重的问题，所以可持续发展理论于1987年被提出之后，被越来越多的国家接受，这同样是一个完整的四大阶段模式。

亨特提出了类似的观点，他认为可持续旅游不应该只关注自身，也应该考虑，如何才能对可持续发展做出应有的贡献〔2〕。同时，作者提出了四种抽象的方法来解释可持续发展和可持续旅游之间的关系。四种方法是：通过旅游规则的旅游业可持续发展，通过产品为主导的旅游业可持续发展，通过环境为主导的旅游业可持续发展，通过幼态持续的旅游业可持续发展。然而，值得一提的是，幼态持续的旅游业意味着旅游业发展的早期阶段应该是有所限制的，即在旅游业发展的初期，应尽量减少旅游活动对环境和旅游相关设施的负面影响。就像巴特勒〔3〕在旅游地生命周期模式中的观点，他认为在旅游发展的初级阶段，尽可能首先鼓励个人的冒险旅行或一小群游客的旅行，因为这可以最大限度地保护当地资源环境。因此，可持续旅游对可持续发展的贡献是显著的。因为在任何地方，如何保护环境，或尽量减少旅游活动对环境的负面影响都是非常重要的。因此，可持续旅游在保护自然环境方面发挥了巨大的作用，这个范围甚至可以扩展到全球性的问题，如可再生能源和不可再生资源的利用等等。

张凌云提出的观点认为，单就旅游业来说，可持续旅游看起来似乎并不存在，因为它仍然可以与广大范围内的经济发展有关联，也可以说可持续旅游的商业角色仅仅是其一个职能〔4〕。同时，可持续发展也不能单独工作，它需要配合或大或小的市场和企业。这里有一个简单的例子，在许多农村地区，旅游业不仅为企业服务，它也可以当做一种工具，来保护当地的民风民俗和地方特色的发展。而且，通过旅游获得的收入也可以用来进行城市的发展建设，保护文化遗产等等。旅游业的发展在提高就业率和解决社会问题等方面也有一定的积极作用。

从上面的分析可以很容易地看出，可持续发展和可持续旅游的关系就像是政府及其所属部门。如果可持续发展是政府，可持续旅游就是负责旅游相关事物的下属部门。他们有一个明显的区别：严格意义上讲，可持续旅游不是一个非常完整的概念，因为它更偏向于单一方向。因此，如果没有可持续发展作为大的前提，可持续旅游则不能单独成立，而可持续发展还需要可持续旅游对环境保护等做诸多方面的贡献。从这个方向来看，了解它们之间的关系是非常重要的。

在今天的旅游业可持续发展中，我们正面临着许多问题。在环境和资源方面：随着旅游业的发展，水资源短缺，碳排放量增加，海洋环境恶化。在文化和社会方面：外来事物对当地的负面影响，旅游收入的分布不均，富人与穷人之间的差距日益扩大等。简而言之，有四个原因使实现旅游业的可持续发展非常困难：第一，说的人永远比做的人多，建议和意见很多，但是有实际行动的人却很少；第二，旅游业的发展可以促进发展经济，所以人们一直无限制地扩大旅游业，这使得压力来自需求；第三，尽管对环境的保护和相关的知识在升级，但仍有一些人信奉“享乐主义哲学”，只根据自己的需求进行旅游活动；最后，几个孤立的态度转变显然是不够的。

通过了解可持续发展和可持续旅游之间的关系，我们可以用它来解决一些实际问题。旅游业的可持续发展实际上是要满足三个方面的需求：保护生态、游客满意度和当地的需求。在发展旅游业的过程中，它应该满足当地人的需要，它应满足旅游和旅游业的需要，它也应该保护自然环境以及当地的文化和其他资源。

可持续旅游的意义并不是阻止旅游业的发展，而是经营旅游业，使它在几个方面之间达到平衡。旅游业可以联系到很多元素，如旅游者、旅游目的地、当地的社会、经济、文化、多种资源的利益相关者，如酒店、餐厅、交通、旅行社等。它涉及的范围非常广，与可持续发展的联系也非常紧密。因此，在这些方面达到平衡，不仅对可持续旅非常重要，甚至对可持续发展也有重要的意义。穆勒在1994年提出了一个旅游发展的魔术五边形〔5〕。可以影响旅游业的发展有五点最重要的因素：经济状况、当地人的幸福感和未受破坏的自然资源、健康的文化和客人需求的最佳满意度。魔术五边形对当今的情况是有用的，因为这五个因素的相互作用和相容性可以最大限度地放大正面影响和把负面影响降到最低。它也增加了对社会环境的关注，使只追求经济发展的一些人得以冷静。要知道的是，可持续旅游是一个带有奖励的尝试，尤其在当今社会，这种尝试更加必要。

可持续发展和可持续旅游之间有密切的联系，他们有许多相同的地方，就像是整体和部分的关系，因为可持续旅游为可持续发展做出贡献，但它们之间还是有差别的，有时这种差别是非常明显的。可持续旅游有其自己的特殊区域，通过分析和研究，了解这种辩证关系是有重要意义的。可持续旅游对经济、社会、文化、环境等许多方面有着积极的作用，同时对资源浪费等不良现象的约束作用显著。这些无疑属于可持续发展的范围内，为可持续发展也起到了巨大的推动作用。

〔参 考 文 献〕

〔1]〔美〕科特雷尔·亨特.针对需求重新构思旅游业可持续发展〔J〕.可持续旅游杂志，1995，（33）：155-165.

〔2〕〔美〕科特雷尔·亨特.可持续旅游作为一个适当的范例〔J〕.旅游研究文献，1997，（24）：850-867.

〔3〕〔英〕理查德·巴特勒.旅游区域周期的概念演化和管理启示〔J〕.加拿大地理学家，1980，（24）：5-12.

可持续发展定义范文第4篇

[关键词]可持续发展；逻辑矛盾；现实冲突；社会技术

[中图分类号]BO　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2426(2006)09-0007-03

科学发展观“问世”以来，人们关注备至，虽时间不长，但无以计数的论著频繁见诸报刊、杂志和网络，令人目不暇接。人们“智慧”地把几乎所有问题都与科学发展观相“结合”，以示科学发展的树立和落实，人们“聪明”地把科学发展观当作一句娓娓动听的“口号”，以示其已深入人心并业已转变为人们的自觉行动。

在这种情况下，是否应当提倡运用哲学的方法、哲学的视野来思考和研究科学发展观?用科学的态度、科学的精神、科学的睿智来树立和落实科学发展观?如何理解“按照统筹城乡发展，统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”推进改革和发展?相当多的辅导资料和理论著述对树立和落实科学发展观意义进行了喋喋不休的论证，但注释较多，追问不够：比如，何谓全面发展?全面发展是否就是什么都发展，不留“死”角?全面发展是否就是全面推进，而没有重点?何谓协调发展?协调发展是否就是各项事业一同发展，齐头并进?协调发展是否就是等量发展，而没有差异?何谓可持续发展?可持续发展是否就是“可持续的发展”?还是发展的可持续性?可持续和发展之间有没有矛盾?何谓“以人为本”?“谁”以人为本?以人为本中的“人”是谁?是人民群众?如果是人民群众，那么不同的岗位(地位)、不同的地区(部门)、不同的阶层(集团)、不同的时期(时代)的“人民群众”是否也有所区别?等等。

对于这些问题，如果在理论层面给不出一个比较合理、令人满意的答案，那么在实践层面所谓“以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观”岂不成了一个响亮的口号?人们如此重视科学发展观的宣传和研究，恰恰表明，在科学发展观中存在着“全面与重点”、“协调与差异”、“可持续与发展”的矛盾。这正是树立和落实科学发展观“困”之所存，“难”之所存。

一、可持续发展的逻辑矛盾

我国绝大多数学者都认同联合国世界环境与发展委员会1987年《我们共同的未来》的报告为“可持续发展”所下的定义：“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，即所谓布伦特兰定义。但多年来，人们大多引用这个经典定义，而对这个经典定义的研究，特别是哲学追问不够深入。比如，可持续发展的本质是什么?可持续发展与人是什么关系?可持续发展何以可能?可持续发展的指标体系是什么?可持续发展的途径在哪里?可持续发展的难题何在?不可持续发展的根源是什么?

从这一经典定义可以看出，定义者对“可持续发展”所下的定义是相当谨慎、小心的。此定义用了两个似乎并不对称的逻辑语句：一个是肯定性的判断，即满足当代人的需要；另一个是否定性的判断，即不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，一是一否，一放一收，一松一紧的经典定义，尽管其关注的焦点在于“人”，尽管其张扬的哲学是“以人为本”，但由于“可持续发展”小所关心的“人”不是一个人，而是“现代的人”和“未来的人”，所以这个经典定义实际上折射了“可持续发展”的内在张力和逻辑矛盾，即人们需要“发展”，人们又需要“限制”，正是矛盾着的两个方面在“可持续发展”中得到了统―。换言之，可持续发展的本质就是“需要发展”和“限制发展”的统一，既要满足当代人的需要，又要限制当代人去满足当代的需要的统一。具体地说，“发展”是为满足当代人的需要而发展，“限制”足为满足后代人的需要而“限制”，“可持续发展”中的“可持续”是对“发展”的限制、规范和约束。

―是经济增长与环境保护的矛盾。可持续发展要求既要满足需要，又要加以限制，具体说，就是既要实现经济增长，又要保护生态环境、保护自然资源，或者说，可持续发展就是经济增长与环境和资源保护的兼顾与统一；当代人的发展与后代人权益的统―；满足需要与实现限制的统一；经济增长与环境保护的统一。人类的这―崇高理想与现实生产生活中的实际的矛盾，大概比比皆是吧!

二是美好向往与严峻现实的矛盾。理想的理论构想是完美的、令人向往的，可是现实生产、生活、生命、生态中的实际矛盾和问题却是严峻的。也就是说，这个统一确实难以兼容，是先“发展”，再“可持续”，还是先“可持续”然后再“发展”?“发展”和“可持续”都需要物质、资金投入，传统的“发展”往往是讲求经济效益，注重投入和产出，追求经济效益最大化，而对“可持续”的投入则往往难以算清经济账，甚至入不敷出，根本看不到经济效益。这就为“可持续发展”设置了―个现实的“障碍”。

三是自然环境的改变与保护的矛盾。自从“认识你自己”的神谕被人们接受并主动地认识自身以来，人们逐渐认识到，人并不是从来就有的，人也并非“人猿相揖别”以后就成了主体，人的主体地位是在人与自然界的相互作用中，即在适应自然、依赖自然、一定程度上改造自然的过程中逐步确立的。这充分表明，自然界是一定要被人们所的，这既是―个客观事实，也是人们进进社会活动的历史前提。或者说，一方面，人类要生存、发展，另一方面，又要原封不动地保护自然生态、资源环境这是完全的梦呓!一般地说，人类的文明越不发展，自然的生态环境会越好，然而这却未必是最理想的事情，国家环境保护局原局长曲格子先生曾经说过：“笔者曾经有机会看到过非洲的一些比较原始的人类生活方式，那里虽然有清洁的空气和宁静的氛围，但是，居住条件恶劣，衣不遮体，食不果腹，疾病丛生，寿命短促，绝不是一个理想的人类环境”。因此，如何在改变自然生态、资源环境的同时，又适度地保护自然生态、资源环境，如何在两者之间选择―个“度”，并在“度”的范围内去改变和保护自然生态、资源环境就自然成了一个难题。

四是政治家与学者视野中的可持续发展的矛盾。同是一个“可持续发展”，可是一般市民、公众与领导发展事业的政治家(官员)，理论(学术)工作者的观点往往是有区别的。这是理解、推动树立和落实科学发展观的主体之间的矛盾。从现实社会经济和政治生活实际状况看，政治家(官员)们往往更关心“发展”，这是当代人(老百姓)的需要，

也是政治家(官员)们追求政绩的需要。学者们往往强调“可持续”，为生态环境恶化和自然资源的枯竭而奔走呼号。在政治家(官员)中，在领导岗位上的政治家(官员)往往更关注“发展”，而已经退到二线的或者已经退休的政治家(官员)则相对关注“可持续”。在学者、专家中，哲学家愿意对“可持续发展”作形而上学的思考，经济学家比较关注经济的增长，伦理学家更强调入们要善待自然，维护自然的权利．这些“可持续发展”主体之间的矛盾显然是存在的。

五是发达国家和发展中国家关于可持续发展的矛盾。现达国家，顾名思义是发达的现代国家，因此，那里的一些学者已经开始关心“后现代”问题，追求所谓“后现代”的科学，“后现代”的技术、“后现代”的文化，主张应当“抛弃‘现代性’，否则我们及地球上的大多数生命都将难以逃脱毁灭的命运。”且不说后现代主义者罗蒂关于后现代主义“三个悖论”的哲学意蕴，就是现实生活中发达国家也在世界竞争中加快“发展”，当然这些发达国家在“可持续”方面的认是明确的，投入足可观的，因而发展是可持续的。而在发展中国家，处理“发展”与“可持续”的矛盾就是一个极大难题，在包括中国在内的发展中国家事实上很难做到“发展”与“可持续”、“经济增长”与“环境保护”、当代人的发展与后代人权利的真正并重。这不完全是“政绩”的需要，也是13亿人口生存的需要、发展的需要、“小康”的需要。

“可持续发展”中蛰伏的诸多内在的，现实的矛盾警示我们，在树立和落实科学发展观面前，要谦虚谨慎，不要夸夸其谈；要深入研究，不要浅尝辄止为此必须切实弄清“不可持续发展”的真正根源。

二、不可持续发展的真正根源

“可持续发展”观是针对“不可持续发展”的历史和现实而言的，那么，究竟是什么原因或者哪些原因导致了“不可持续发展”呢?有人从哲学层面解释，认为是非科学的自然观、世界观所致。有人从管理学层面分析是“公共牧场”理论所致，其实，这些理解既不全面，又没有从根本上作出解答。

可持续发展的实质是人的发展。确实，可持续发展包括许多方面，如经济可持续发展、生态可持续发展、文化可持续发展、社会可持续发展，但其核心是人的可持续发展。在社会生产生活中，人是一切社会事务的承担者和推动者，人是一切社会活动及其后果的责任者。换言之，一切社会活动，一切社会成果(后果)都是人的本质的对象化。所以，人是“可持续发展”的创造者，也是“不可持续发展”的始作俑者。人自身包含着人与自然、人与人的双重关系或矛盾，分析“不可持续发展”的根本原因，固然要到人与自然的关系中去寻找，但不能仅仅在人与自然的关系中寻找。这是因为，在人与自然的关系中，两者的作用是相互的，但人是主体，是有目的，有意识，有理性，有智慧的社会性存在物，人既有适应自然、信赖自然、在―定程度上改造自然的权利，又有保护自然、维护生态平衡的义务。因此，在人与自然的矛盾关系中，人始终是矛盾的主要方面，居于主体和主导地位。从这个意义上说，“不可持续发展”的根源，与其说应当到人与自然的关系中去寻找，不如说到人的自身去寻找。

确实，马克思在《导言》中说：“人就是人的世界，就是国家，社会。”还说：“人是人的最高本质”。马克思在《导言》中指出：“一切生产都是个人在一定社会形式中并借这种社会形式而进行的对自然的占有”。按照马克思的思维逻辑，人与人之间的关系制约着人与自然之间的关系，人与人之间的关系如何反映到人与自然的关系中，人对自然的态度和方式，本质上反映着人对人的态度和方式。所以，“不可持续发展”虽然表现在人与自然的关系中，但其根源则在人与人的关系中。当今全球危机，从表面上看，是人与自然关系的紧张与对立，其背后则是人与人的关系的紧张和对立。

其一，人的个体与个体之间的复杂性-由于每个人的生活背景、教育背景、成长经历等方面的差异，人对人与自然的关系、人与人的关系的处理态度、方式也就不同。

其二，个人―与群体之间的复杂性。二者之间并不必然表现为正相关关系，如在环境问题上个人为了自己的私利，有可能牺牲群体的利益，而群体利益也可能损害个体利益。

其三，群体与群体之间关系的复杂性。环境危机主要体现的是群体与群体之间的矛盾和冲突。从全球范围来看，发达国家的财富积累足以损害广大发展中国家的生态环境为代价的；从国内来看，地方保护主义为了满足本地区、本部门的利益，而不惜牺牲其他地区、其他部门的利益。

其四，是代内与代际、当代人与未来人之间关系的复杂性。动物与后代之间仅仅是一种生物遗传，是本能的、自在自然的，是单向的。而人与后代不仅有生理上的遗传，更是一种社会性的遗传，是双向互动的。所谓自然对人的报复，实质是人对人的惩罚。

其五，个体的、群体与类之间关系的复杂性。这种关系是个体与个体、个体与群体、群体与群体、代内与代际之间关系的综合反映。人与自然的关系从总体上折射为个体、群体与类的关系。如果把人与人的关系简单化、片面化，就会歪曲人的主体性、丰富性和多样性，从而失去人的完整性。

从人类几千年来的文明史来看，复杂的人与人的关系如果处理不好，往往会殃及人与自然的关系，甚至导致人与人之间关系的严重危机。在一定社会历史条件下，人类认识、创造能力的有限性和人类需要的无限性的矛盾以及自然资源的有限性和人类需要的无限性的矛盾，极易造成人与自然矛盾的激化。如果“人与人的关系是狼”，那么很可能发生人类对自然资源的无情掠夺和疯狂占有，从而造成发展的不可持续!

三、社会技术创新的当代使命

既然人与自然的关系在一定程度上决定于人与人的关系，或者说人与自然关系的危机，是人与人关系的危机造成的，或者说人与人关系的不可持续发展，是人与自然关系的不可持续发展的真正根源，那么，解决可持续发展的真正途径就只能到人与人的关系中去寻找。

自然技术与社会技术作为“技术”，都是由人创造并由人来使用的改造世界的实践性知识体系，但两者的理论基础、指涉领域、制约条件以及在人们改造世界中所处的地位不同。自然技术是人的主观目的、人的智力与自然规律和自然物力的统一体，而社会技术则是人类依靠自然、适应自然并在一定程度上改造自然的社会中介-正如卡尔?波普尔所说：“物理技术的主要任务是设计机器和改造、维修机器，社会技术是设计各种社会建构或改造运用已有的社会建构”。通过社会技术调整人与人，人与社会的关系，是通过自然技术调整和改善人与自然界关系的逻辑和事实

的前提。马克思指出：“为了进行生产，人们便发生一定的联系或关系，只有在这些联系和关系的范围内，才有他们对自然界的关系，才会有生产”。对此，科学家贝尔纳指出，若干经验领域被纳入科学境界的先后顺序大概是：数学，天文学、力学――。但各项技术在历史上的顺序几乎相反，而是：社会组织、狩猎、家畜……这充分说明，与自然技术相比，社会技术在调整社会关系、把握自然技术开发与使用方面的作用应当是预先的、方向性的和不可替代的、爱因斯坦早就指出：“我想得比较多的还不是技术进步使人类所面临的危险，而是‘务实’的思想习惯所造成的人类互相体谅的窒息，这种思想好像致命的严霜一样压在人类的关系之上。”所以，推进社会技术创新――即创新调整社会关系、改造社会世界、控制社会运行的实践性知识体系，以抑制自然技术的负面效应，发挥其正面效应，构建和谐的人与自然的关系，实现可持续发展可能已经成为人类在高科技(自然科学技术)面前的永恒课题。

可持续发展定义范文第5篇

关键词：可持续发展可持续水资源管理水利规划量化研究方法

0引言

随着社会的发展，环境与发展的矛盾日益突出。可持续发展作为“解决环境与发展问题的唯一出路”已成为世界各国之共识。水是人类生存不可缺少的必要条件，水资源可持续利用是可持续发展的前提条件之一。然而，随着人类社会的发展，对水资源的需求日益增长，在世界许多地区产生了水资源污染、水资源短缺等严重问题。如何使有限的水资源满足不断增加的需水要求，同时又不导致水质恶化呢？这就给研究水资源的学术界提出了一个十分严峻又富有挑战性的课题。1996年，联合国教科文组织（unesco）国际水文计划工作组将“可持续水资源管理”定义为“支撑从现在到未来社会及其福利而不破坏它们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理与使用”。这是针对现行水资源管理提出的新的思路，即在可持续发展思想的指导下。但是，如何去量化研究它？以及如何在定量上来寻找以可持续发展为指导的水资源规划与管理决策？还是一个难题。

本文从量化的角度，提出一套定量研究方法，主要内容包括：面向可持续发展的水利规划与管理的量化研究方法以及水资源优化配置模型；并给出在可持续发展思路指导下的水利规划研究方法步骤；最后给出一个具体应用实例。

1水利规划应该以可持续发展为基本指导思想

1.1可持续发展的概念与内涵

关于“可持续发展”这一术语的定义，目前有许多种。最常被引用的定义仍是1987年brundtland夫人等在世界环境与发展委员会上提出的定义，即可持续发展是指“人类在社会经济发展和能源开发中，以确保它满足目前的需要而不破坏未来发展需求的能力”[7]。

综观可持续发展的定义和论述，可以把可持续发展的基本思想概括为：⑴可持续发展鼓励经济增长，但可持续发展所鼓励的经济增长决不是以消耗资源、污染环境为代价，而是力求减少消耗、避免浪费、减小对环境的压力。⑵促进社会进步是可持续发展的最终目标。可持续发展鼓励经济增长，但短期的经济增长不是可持续发展的最终目的，提高生活质量、促进社会进步才是可持续发展的最终目标。⑶可持续发展以资源、环境为基础，社会进步、经济增长必须同资源环境可承载能力相协调。⑷可持续发展战略的实施以适宜的政策和法律体系为条件，必须有全社会公众的广泛参与。

1.2可持续发展——水资源～生态环境状况与社会～经济发展的综合

面向可持续发展的水利规划目标，是为社会经济的发展和生态环境的保护提供源源不断的水资源。实现水资源在当代人之间、当代人与后代人之间、以及人类社会与生态环境之间公平合理的分配。因此，水利规划研究的对象系统应该界定在社会经济—水资源—生态环境复合系统上。在这个复合系统中，社会经济、水资源、生态环境三大子系统相互作用与影响，构成了有机的整体。

（1）生态环境系统和水资源系统是社会经济系统赖以存在和发展的物质基础，它们为社会经济的发展提供持续不断的自然资源和环境资源。

（2）社会经济系统在发展的同时，一方面通过消耗资源和排放废物对生态环境和水资源进行污染破坏，降低它们的承载能力；另一方面又通过环境治理和水利投资对生态环境和水资源进行恢复补偿，以提高它们的承载能力。

（3）水资源系统在社会经济系统和生态环境系统之间起到一条纽带作用。它置身于生态环境系统之中，是组成和影响生态环境的重要因子。同时它又是自然和人工的复合系统，一方面靠流域水文循环过程产生其物质性；另一方面靠水利工程设施实现其资源性。

1.3现行水利规划面临的挑战

就现行的水利规划而言，主要考虑的是：经济效益(economicbenefit)、技术效率(technicalefficiency)和实施的可靠性(performancereliability)。尽管它们仍然被应用，但已经不能满足可持续发展的要求。从《21世纪议程》要求的社会、经济、资源、环境相协调的高度，已迫切需要逐步转变到新的行为准则。需要站在可持续发展的高度来研究和制定水利规划。具体地说，现行水利规划面临以下挑战：（1）不仅需要考虑经济效益，而且迫切需要考虑社会效益、环境效益；（2）需要站在可持续发展的高度，考虑社会经济发展与资源环境保护之间的协调、考虑当代人与后代人之间的协调；（3）不仅需要研究水资源、水利工程建设等问题，而且要研究社会经济系统发展变化以及与水资源-生态环境间的协调问题。（4）不仅仅要考虑水资源的供需平衡，而且要考虑不同区域、不同时代人（现代与后代）用水间的平衡。以谋求社会经济持续协调发展。

2面向可持续发展的水利规划方法量化研究

可持续发展的目标是，使社会经济发展与生态环境保护相协调。在文[1]中，作者曾对社会经济发展与生态环境保护相协调进行了度量，引进了发展综合指标测度dd。它是社会经济发展水平综合指标eg与生态环境质量综合指标li的集成，计算式如下：

它是一个涉及社会经济、生态环境两大方面、且在社会经济系统与生态环境系统的耦合系统中运行、满足一定约束条件、要求总体效益最大的优化模型。该模型是一个十分复杂的多阶段非线性优化模型，其求解比较困难。对此，作者在文[3]介绍了采用计算机模拟技术的方法，求得模型的近似最优解。这样可以大大减少计算工作量。

3面向可持续发展的水利规划研究思路与技术路线

基本的研究思路和过程介绍如下：

（1）根据研究区的具体实际，制定水利规划的依据、具体任务、目标和指导思想。重点要体现可持续发展的思想；

（2）了解社会经济发展现状和发展趋势，建立社会经济主要指标的发展预测模型，对未来不同规划水平年的发展状况进行科学预测；

（3）分析研究区水资源量和可供水资源量，并建立水量模型，以作为研究的基础模型；

（4）综合社会经济系统和水资源与环境系统之间的联系，建立“水资源与社会经济生态环境耦合模型”。作为面向可持续发展的水资源优化配置模型的基础模型；

（5）研究可持续发展的量化方法，并建立面向可持续发展的水资源优化配置模型；

（6）通过优化模型的求解和优化方案的寻找，来制定水利规划的具体内容。

4应用实例——新疆博斯腾湖流域水利规划与水资源管理研究

博斯腾湖位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州境内，是目前我国最大的内陆淡水湖泊。它既是开都河的尾闾，又是孔雀河的源头，兼有开都河来水的水资源调控、孔雀河流域农田灌溉、工业及城乡生活用水、流域生态环境保护和向塔里木河中下游紧急调水等多种功能。在水资源十分珍贵的新疆南部地区，有着十分重要的地位。

流入博斯腾湖的常年性河流只有开都河。开都河发源于西部积雪的高山（天山中部），由冰雪融水补给，也是天山南坡水量丰富的河流之一。在宝浪苏木处，该河流又分为东、西两支，东支注入博斯腾湖大湖，西支注入博斯腾湖小湖。以开都河为界（宝浪苏木分水枢纽以下，以东支为界），把开都河流域分成左、右两个灌区。灌区从开都河引水进行农田灌溉，并不断向大、小湖排水（盐）。经过博斯腾湖的调节，从大湖出口——西泵站、小湖出口——达吾提闸汇入到孔雀河，肩负着孔雀河流域农田灌溉、工业及城乡生活用水等重担。

如何协调该区工业、农业发展与生态环境保护的关系？如何协调上游灌区（即开都河灌区）发展规模与下游灌区（即孔雀河灌区）发展规模的关系？目前该区发展态势如何？采取什么样的措施，才能保证走可持续发展道路？等等。这些都是急待回答的问题。

由于在博斯腾湖流域，影响社会经济发展的最主要因素是水资源，水资源可持续利用是保证该区可持续发展的重要前提。本文作者与新疆巴音郭楞蒙古自治州水利局合作，开展了《博斯腾湖流域可持续水资源管理应用研究》。

首先，进行水文学、生态学基础研究、社会经济系统动态变化系统研究，得到全流域水量水质生态耦合系统模型和社会经济发展预测模型；