农业专业合作社性质(精选5篇)

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农业专业合作社性质范文第1篇

林果种植农民专业合作社，成立于1月份，是一个深受果农欢迎的农民专业合作社。

一、基本情况

林果种植农民专业合作社成立于1月16日，属于社会民间自治组织。位于海港区海阳镇西北部，西北部与抚宁接壤。理事长张志民牵头，理事会协商，制定了各种规章制度，并上墙公示。由成立时的6户22人发展到现有合作社成员64人。土地由成立之初的80亩发展到现在的580亩。现有大樱桃360亩，苹果20亩，核桃20亩，其他品种蓝莓、梨、桃、李子、杏等180亩。在各级领导的关怀和指导下，本着发展林果种植提高果品质量，增加社员收入的目的。切实提高了产前、产中、产后服务质量，受到了全体社员的信任和拥护。合作社带动果农，建立科普基地一处，果品销售额达15万元。

二、建立果业生产基地，渡过发展难关，实行资源整合

林果种植农民专业合作社，目前拥有的果业生产基地，规模最大、发展最迅速，成为合作社科普实验、示范基地，是农业局、林业局新品种实验基地，更是合作社带动农民学习、实践、培训的平台和主战场。本合作社580亩，属于丘陵地，过去水土流失，荒漠化厉害，表土仅有20—30cm风化层，过去多次造林绿化效果不佳。从开始，中级经济人张志民牵头，年丰合作社投入大量人力、物力、财力，对本基地进行规划改造，栽植果树，应用高新技术进行综合开发。林果种植农民专业合作社的成立，加速了基地的发展。在合作社发展的过程中也遇到了困难：

（一）、缺乏统一化的管理，没有形成统一的品牌。一是种子、肥料、农药和包装纸、袋等原材料的采购，只有部分采取统一购买，既提高了生产的成本，又不能保质保量。尤其是包装和商标，不统一采购，就无法形成统一的识别，无法达到品牌效应，更不能很好的打开市场。二是各生产户虽有专家指导，也接受一些培训，但没有形成统一的生产标准，没有统一的品质水平。三是销售没有品牌，缺乏包装，缺乏市场识别度。没有市场知名度，就得不到消费者的认可，会更难打开市场。当产量增多时，而销售渠道缺少订单式生产，也就是缺少长期客户，缺少大客户。这也是没有形成品牌的一大困扰。

（二）、农户仍旧缺乏积极性，产业宣传不到位。全村900多人，参加合作社的只有64人，林果特色村并不鲜明，知名度不高。虽然全村有了林果基地，但仍然有部分年轻村民甚至不知道林果基地在哪里。不少村民并不了解农业高级合作社的优点特点，不能将其与过去的大生产很好的区分，情愿投入新的二、三产业谋求发展，却放弃寻求农业的新发展。

（三）、果品缺乏深加工制造，合作社每年只工作两季，没有寻求较高附加值途径。专业合作社产品全部用于销售，合作社没有寻找到除了销售以外的第二条致富道路。果业基地现有新、奇、特、果树系列，30多个品种，共3万株，品种为大樱桃、苹果、蓝莓、梨、桃、李、杏、核桃等，其中0株新品种大樱桃2014年进入结果期，亩产400多斤，亩效益4000多元。每年六月份，这种大樱桃占领果品市场一个多月时间。360亩桃园，每年效益都在144万元以上，纯收入70万元，盛果期还有8年时间。本合作社无论在新品种引进上，还是果业基地管理上，都采用国内优良品种和高新技术。如：采用生物杀虫灯、配方施肥、套袋、应用反光膜、节水灌溉、人工授粉等等，基地内广泛实行生物措施和工程措施相结合，早熟品种和

晚熟品种相结合，林下种植和散养鸡禽相结合等办法，加速了果业基地的发展，收到效益明显突出。合作社对社成员之间的资金、技术、资源进行整合，充分发挥人尽其才，物尽其用，不断扩大合作社的优势，提高市场竞争力，更好的实行产供销一条龙服务。根据本社基地的具体条件，合作社把果园区划为大樱桃、苹果、蓝莓、梨、杏、桃、李子、药材、养殖、育苗、等小区。目前各小区成效越来越显现出来，绿色生态效益明显，小区将变成了生态效益、游客采摘基地，旅游观光园。游客可在园内农家小院的房舍里品茶，观赏大自然风光，让游客流连忘返。合作社被海港区科协评为科普工作先进单位，这种模式受到区领导好评。合作社充分发挥基地实验示范、推广、培训作用。合作社成立以来，开展技术培训15次，受训人数达1500人，开展科普讲座10次，更新宣传栏次数3次，受益人次达1200人，发放各类图书1500册，组织科技下乡10次。对产前的剪枝、授粉、疏果等手把手的教，对产中的施肥、打药、病虫害的防治，进行面对面的指导，对产后的果品储藏、保管和销售等都有具体的措施。通过这一系列的实打实的工作，合作社凝聚力、向心力、吸引力进一步提高。为推动海阳镇科普工作的发展做出了贡献。区农业局培训1次，培训人数达100人次，通过宣传与培训，在各镇村涌现了一批林果农户包山栽果树的典型，促进了新农村建设。

三、创新造林技术，促进林业大发展

林果种植农民专业合作社理事长张志民，从事中级经济人10多年，林果产业，从书本上学习新技术、新知识、新成果，多次参加区镇举办的农业科技培训班学习，掌握了丰富的种植技术。在实践中摸索创新了造林新技术。热心科普工作，经常性的开展科学技术教育、宣传、培训、咨询和服务等活动。在上级领导和有关部门的支持下，流转了耕地150亩，荒山350亩。同合作社成员80亩，共计580亩基地上，栽植新品种大樱桃、蓝莓、梨、桃、李子、杏、苹果等系列30多个品种，共3万株，成活率在98%以上。昔日荒山兔子不拉屎的地方，如今翠绿一片，市、区报纸以本合作社创造出奇迹进行宣传报道，受到社会各界广泛好评。在这个基础上，经过多年的总结经验，不断提高，发明创造了《生物栽植法》，在实践中得到广泛应用。

四、合作社在新农村建设中发挥新的作用

1、把技术服务作为立足点不断拓展范围。利用基地开展技术试验的同时，积极引进新品种，推广新技术，组织合作社成员和果农学习，不断培养一批留得住、养得起、用得上的乡土科技人才，推动一批科技成果和先进技术传播到千家万户，应用到林果产业上，开展技术试验、示范、推广活动。

2、专业化生产与

产业化经营相结合。推动产业发展，通过合作社辐射到周边群众中去，形成一户带十户，十户带一村，一村带一业效应，推动优势产业规模化发展，为农村经济注入了新的活力。一是带领农户应用新品种、新技术，推行标准化生产，转变生产方式，促进增收提效。二是发挥市场导向，及时提供市场信息，规避市场风险，提供联合购买降低生产资料成本。三是参与产后加工、营销活动，提高农产品附加值，增强竞争力，同时，通过直接进入市场减少销售环节直接增效。3、开展技工贸一体化服务，完善农村社会化服务。合作社为农户提前、产中、产后服务，解决了一家一户难办到、基层组织统不了的难题。社员好果卖不出好价钱，加入合作社后，实行统一销售。

4、打响品牌战略，形成统一经营，向规模化发展。品牌是给拥有者带来溢价、产生增值的一种无形的资产，品牌的首要功能是在于可以方便消费者进行产品选择，缩短消费者的购买决[，！]策过程；而造就强势品牌能享有较高的利润空间；品牌还可以超越产品的生命周期，是一种无形资产。正是品牌效应在市场营销中的这些作用和意义，国家也提出了“农村果蔬品牌化”，即：随着农业产业结构的调整，全国都在积极引进和发展水果和蔬菜产业，以此作为发展农业、农民增收的重要途径。因而果蔬产业的竞争越来越激烈，这就需要我们发展名特优产品，创立品牌。形成竞争力，立足市场。有了品牌，才能保证农产品的生产持续稳定发展。具体措施如下：

⑴、依靠合作社的林果优势，实现规模化经营，创造共同的品牌。本合作社在林果生产的基础上，充分发挥了地域优势，大力发展多种经营，形成了经济林果业、种植业、养殖业三大产业。将适合自身的品种、种植方式、经营模式引进其中，制定自身发展的长短期战略，制定共同的品牌和商标，发展种植园，实现规模化。本合作社积极实施农产品品牌化战略，注册了“年丰”果品商标。

农业专业合作社性质范文第2篇

关键词：农民专业合作社 政府依赖 意愿 影响因素

自《农民专业合作社法》颁布以来，农民专业合作社为一种互经济组织，在我国各地的经济发展中，扮演着非常重要的角色。从立法的角度来看，政府希望利用制度约束一定的资源量，并通过合作组织这样的一种形式来提高农业生产者的收益，让其获得更多的劳动剩余。然而，由于目前我国的农业生产还相对落后，处于比较弱势的地位，特别是农民个体生产者，在应对竞争激烈的大市场时，其弱势就更加明显，所以政府部门为了保护农民生产者，鼓励其加入或成立农民专业合作社这样的经济组织，并在很多方面都给予了支持，如资金、政策、税收等方面，一定程度上让农民专业合作社成员享有很多优惠。但是作为一种特殊的经济法人，农民专业合作社经济组织，虽然与公司法人并不完全一样，但也有自己的资源，也要考虑资源的配置和利用效率。经济学常识告诉我们，在一般的经济组织中，市场化对资源的配置效率相对较高。如果农民专业合作社过度依赖政府的制度和约束进行发展，那么其效率可能就要受到影响。同时，由于政府机构对市场的把握会存在一定的滞后性和机械性，也会影响到合作社生产结构的适时调整及市场和适应性能力的提高，所以，要想让农民专业合作社有自我生存、自我发展的能力，必须分析哪些因素在影响农民专业合作社对政府的依赖，这也是本文研究的出发点。

文献综述

目前已有文献中，对于农民专业合作社的研究颇多，角度各异。结合本文的研究目的，相关文献主要描述如下，应瑞瑶、何军（2002）在《农民专业合作社法》立法前就曾研究过农民专业合作社与政府的关系，并认为政府对农民专业合作社除在法律上保护、政策上优惠外，还可以培训专业化的管理人才，宣传奉献精神等，但不应当过分干涉其内部管理，充分保证其民主管理。王曙光（2008）从我国农民合作社的发展历史和城乡统筹发展的现状，从全要素合作的角度，分析了农民专业合作社的政府支持框架与合作社的合作，并提出政府支持合作社应遵守民主性、市场性、协调性和制度性原则，让要素在合作社的更大范围内合理配置，提高合作社的自理能力，不过度依赖政府。王忠海、赵国杰、郭春丽（2009）从“合而不同”与“合而同”的双重视角分析了农民专业合作社与政府的关系，认为政府与农民合作社应是“合而不同”的关系。政府应做好服务、监管和协调的工作。金文莉（2009）用非营利组织理论探讨了农民专业合作与政府的关系，并提出了加快农民专业合作社民营化的进程，建立其垂直组织系统，保持合作社的自治，减少国家的干预。苑鹏（2009）通过对西方部分发达国家政府与合作社之间关系的研究，认为政府对农民专业合作应做好服务工作，为其独立、自主的发展搭建平台、营造环境，不能使用行政手段和硬性指标来干预其内部管理。张翠莉（2012）认为，目前我国的政府与农民专业合作社的关系虽已由完全的控制与被控制的关系转变为服务型，但还没有真正建立良性互动关系。结合我国合作社的发展现状并进一步认为，政府可以适当对合作社进行干预是有必要的，但也鼓励合作社在发展中逐步改变自身的弱势地位，渐进摆脱对政府的依赖。而合作社性质的研究中（应瑞瑶（2002），林滢、任大鹏（2009），黄祖辉、邵科（2009））认为，实行一人一票制的基本表决权，才能充分体现农民专业合作社本质上是具有典型人格特征的互助经济组织，但一人多票可有严格的上限限制，不同的性质表现对政府依赖意愿的决定存在着一定的影响。

从以上文献可以看出，目前，大部分文献在研究农民专业合作社与政府的关系时，多专注于政府如何支持农民专业合作社的发展，而且也认为应鼓励其提高自理能力，不要过度依赖政府，但没有说明有哪些因素在影响农民专业合作社对政府的依赖，这方面的定量研究更是少之又少。如果这个问题解决不了，那合作社的自主能力就没有办法提高和改善。基于此，本文从合作社对政府依赖意愿的角度，利用实证的方法定量分析哪些因素在影响其对政府的依赖及影响程度。

变量选择说明与方法选择

（一）变量选择说明

农民专业合作社对政府依赖主要来源于两个方面，一方面是依赖政府的主动支持与干预，如通过立法进行保护，制定相关优惠政策进行支持等；另一方面是农民专业合作社的被动接受和自我发展的主动需要，如农民专业合作社要不断发展和壮大自己的规模，提高自己的盈利能力以摆脱政府的干预，在其发展的某一阶段可能要依赖政府的职权（特别是在资源获取的时候）。但有时这也是一种矛盾。如果把农民专业合作社对政府的依赖作为因变量，也可以从相反的方向进行考虑，如果没有政府的支持能否成功创办合作社。基于此，本文选取了几个变量并对其影响方向进行了预测，如表1所示。

（二）方法选择

本文所选因变量“如果没有政府的支持能否创办合作社”是二元变量，其结果表现为能和不能两种，即0-1型因变量，认为能创办的定义为y=l，认为不能创办的定义为y=2。这样的二分类变量常用的就是logistic模型。若p表示事件发生的概率，则事件不发生的概率就为1-p。

事件发生的概率与函数关系为：

则事件不发生的概率与函数为：

其胜算（odds）=

logit P就是odds的对数值。所以Logistic回归模型可描述为：

，其中βi为回归系数（i=0、1、2、……k）

数据来源与模型的实证分析

（一）数据来源与调查样本特征分析

本文研究所用数据，全部来源于 “阳光工程”培训基地河南省农业高新科技园区的调研资料。活动于2012年9月由河南农业职业学院在校学生协助进行，调研对象是在此培训的河南省农民专业合作社示范社的理事长。共发放调研问卷180份，回收150份，回收率为84%，对问卷进行初步整理后，采用列表删除法对缺失值进行处理，即在一条记录中，只要存在一项缺失，则删除该记录。剔除无效问卷后，有效样本共125个。为了保证问卷内容的可信度，在问卷的第26题和第28题设计相同的问题，对两道题目的答题结果进行相关性分析，相关系数达到95%，说明样本有较高的可信度。进一步对样本作统计性描述结果如表2所示。

从表2可以看出，样本总体分布较均匀，由于变量“2011年未分配利润”没有采取分组的方式进行统计，所以标准差较大，但从其最大值和最小值的差异可以看出，目前河南省农民专业合作社的经营规模存在很大的差距。因变量“如果没有政府的支持能否创办合作社”的均值为1.50，意味着大多数农民专业合作社都能在一定程度上自主管理，并不过度依赖政府。变量“合作社的性质（是否决策一人一票）”均值为1.32，说明目前河南省农民专业合作社在民主控制的要求上并不完全一致，可能存在性质的漂移（黄祖辉、邵科，2009）。

（二）模型估计结果

在以上变量分析基础上，结合调研数据的特征，本文使用Logistic回归分析来探索哪些因素在影响合作社对政府的依赖。估计结果如表3所示。

从模型的整体适度检验来看，Hosmer and Lemeshow Test （Chi-square）显著性概率为0.653，表明模型整体拟合良好，入选自变量对因变量有一定的解释能力。虽然不是所有变量都通过了显著性概率检验，但还是能从以上结果中得到有用的信息。

（三）结果分析

根据以上估计结果，可以建立以下模型：

并分析如下：

第一，当自变量“合作社发起主体”的值发生变化时，说明合作社的发起人在农民、龙头企业、供销社、政府农技服务部门和公司等其他组织之间发生变化。不同的发起主体对政府的依赖程度不一样，如果是农民自主发起，则会更多地依赖政府，因为农民无论在资源拥有量、合作社的经营管理能力等方面都不具有明显的优势，特别是长期受传统生产方式影响的农业生产者，对现代农业的生产经营方式有很多不理解的地方，会不由自主地去依赖政府职权部门；如果龙头企业发起，对政府的依赖会相对较少，因为其可能充分利用自身的优势用企业管理的方法和思想来治理合作社，并不希望政府过分干预；如果是供销社和政府农技服务部门领办则可以对政府依赖较高，因为他们本身就带有政府的职能性质。而模型估计后自变量“合作社发起主体”是一个负值，说明样本现在应该在龙头企业和农民自主领办之间，更多的偏向于以龙头企业领办，则对政府依赖意愿的几率就减少了Exp（-0.65），即0.522。这一点也可以从样本的统计性描述中看出来。

第二，当自变量“理事长受教育水平”的值发生变化时，如当理事长受教育水平增加时，其对社会或行业中新的管理方法和理念接受能力就相对有所提高，就更愿意摆脱政府过度的行政干预，所以当理事长受教育水平增加时，合作社对政府依赖意愿的几率就减少了Exp（-0.129），即0.879。同理，如果理事长受教育水平较低，没有接受一定程度的教育提高，其对新事物的理解能力相对较低，经营管理合作社担心会存在更多的风险，则会更多地依赖政府的支持。这与预测方向相同。

第三，当自变量“是否接受过政府支持”的值发生变化时，如当其值逐渐增加时，则说明有更多的合作社没有享受过政府的优惠政策，而合作社可能会认为政府的资源是可以共享的，甚至认为政府的支持就是免费的午餐，在这种心理的引导下，总想更多地获得支持，合作社对政府依赖的意愿就会增加Exp（0.413），即0.661。反之，如果曾经接受过政府的支持如资金、政策等，就会减少对政府的依赖，因为一旦政府出面给予合作社支持，特别是资金、税收等方面，为了保证政府资金的效率，就会对合作社进行更多的干预，导致二者之间不能建立真正良性互动关系，合作社就会减少对政府的依赖。从该变量与政府依赖的关系呈正比也可以看出，目前，一方面河南省对农民专业合作社的支持可能还不够充分，合作社对此还有很大的需求；另一方面也说明了政府在某些方面存在过度干预的情况。估计结果的影响方向与预测相一致。

第四，变量“2011年未分配利润”的符号与预测相反，说明当变量“2011年未分配利润”的值发生变化时，如当利润增加时，合作社的运行规模就会增大，这时就需要更多的资源完成生产，而在资源拥有上政府是有绝对优势的，特别是农业生产资源（如政府干预的土地流转），所以合作社对政府依赖的意愿几率就增加了Exp（0.002），即1.001，反之亦是如此。

第五，当变量“成立时间”的值发生变化时，如合作社成立的时间越长，其在经营管理过程中就会增加很多经验，可以用来应对一定的市场风险，由于政府过度的干预会影响合作社对市场信息的掌控，冲淡其积累的市场经验的价值，合作社对政府依赖意愿的几率就减少了Exp（-0.069），即0.934。反之，合作社成立的时间越短，市场经验相对较少，就会增加对政府的依赖。影响方向与预测相一致。

第六，当变量“合作社决策一人一票的性质”的值发生变化时，如决策一人一票的值增加时，合作社的运行机制就相对合理，其自主管理能力就会有所提高，从而对政府依赖意愿的几率就减少了Exp（-0.082），即0.921。反之一样。结果也验证了原预测方向。

结论与对策

通过对理论文献的梳理和实证研究，本文利用logistic模型，分析了农民专业合作社对政府依赖意愿的影响，认为目前影响河南省合作社对政府依赖的主要因素有合作社发起主体、理事长受教育水平、是否接受过政府支持、2011年未分配利润、成立时间、决策一人一票的性质，其中影响最为明显的是理事长受教育水平、是否接受过政府支持、2011年未分配利润、成立时间。

根据以上研究结论本文提出如下建议：一是有条件的鼓励外部力量特别是企业对合作社的资金、管理方法等方面的支持；二是加强对合作社人力资源的开发，切实提高合作社管理层的管理水平和思想意识，也可以引进高学历或高水平的管理人才；三是在对合作社进行扶持的同时要适度干预，给予更多的管理自；四是对成立时间长、发展好的合作社，政府的支持可以适当倾斜；五是完善法律法规，真正保证广大农民的利益。当然，从以上回归结果也可以看出，本文所选变量虽然大部分的影响很显著，但其影响的程度并不是很大，说明可能还有其他因素也在影响农民专业合作社对政府依赖的意愿，有待于进一步的研究。在使用以上建议时，有可能会增加农民专业合作社异质性程度，特别是第一条和第二条，当合作社过多的从外面吸引资金，引进人才，就会让合作社在利润、管理权限、甚至合作社的性质等方面发生漂移，至少从《合作社法》的角度来看，会产生与此不相一致的地方，也即出现“违法”行为。但从某种程度上来说，合作社的发展可能还需要这种“违法”现象，最理想的方法是把这种性质漂移控制在一定范围内，既能满足合作社发展需要，而又不“违法”。所以下一步的研究要具体分析在使用以上对策时，对合作社性质漂移的影响路径是怎么样的？影响程度又有多大？为农民专业合作社的发展提出更好的建议。

参考文献：

1.应瑞瑶，何军.中国农业合作社立法若干理论问题研究[J].农业经济问题，2002（7）

2.王曙光.农民合作社的全要素合作、政府支持与可持续发展[J].农村经济，2008（11）

3.王忠海，赵国杰，郭春丽.农民专业合作社与政府关系的思考[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2009（3）

4.金文莉.我国农民专业合作社与政府关系的探讨—基于非营利组织理论的分析[J].中国集体经济，2009（9）

5.苑鹏.部分西方发达国家政府与合作社关系的历史演变及其对中国的启示[J].中国农村经济，2008（8）

6.张翠莉.论近代以来我国农村合作社与政府的关系演变[J].沧桑，2012（2）

7.应瑞瑶.合作社的异化与异化的合作社—兼论中国农业合作社的定位[J].江海学刊，2002（6）

8.林滢，任大鹏.我国农民专业合作社社区化现象探析[J].农村经济，2009（10）

9.黄祖辉，邵科.合作社的本质规定性及其漂移[J].浙江大学学报（人文社会科学版），2009（4）

农业专业合作社性质范文第3篇

关键词：农民专业合作社；营利能力；影响因素

中图分类号：F325 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-0052-02

中国农村家庭承包经营制度的确立，为微观经济主体提供了有效的激励机制，恢复和发展了市场经济。与此同时，也将农户推到市场的前沿，独立面对各种可能的风险。但是，单个 “小农户”在“大市场”面前，显得无所适从。在此背景下，要解决小生产与大市场的有效对接，减少农民市场交易的风险和不确定性，提高交易效率，就必须有一个直接，真正代表农民利益的组织来充当农民和市场的中介，农民专业合作社作为一种将农民组织起来进入市场的制度安排，被看做促进农业发展、提高农民收入水平、促进城乡和谐发展的有效手段之一。当现在全国范围都在开始推动农民专业合作社的发展的时候，如何确保合作社发展的本义，让农民专业合作社能够获得持续的发展经营能力，使得处于弱势地位的农民更多的收益，显得格外重要。

一、影响农民专业合作社营利能力的内部因素

（一）合作社作为企业，其要素投入状况对营利性的影响

中国农民专业合作社作为弱势群体的联合，要素投入能力与其他企业相比普遍较低。农业作为弱势产业，其高投入，低产出的特点注定了农业内部的资源（土地、劳动力等要素）不断流出，而外部的资源（资金、技术等要素）又很难进入。

1.土地：中国土地制度不能自由流转，土地资源得不到有效利用，不利于农业资源的合理利用与整合，并且中国的耕地面积每年都在以一定的速度减少，客观上制约了农业规模化的发展。

2.劳动力：大部分青壮年纷纷涌向城市流入绩效较高的公司制企业，农民的兼业化使得农民社员不能将精力全部投入到合作社事务中，往往中断了合作社的工作，造成了劳动力供给不稳定，工作效率不高影响了其业务的发展。

3.资金：我们多次提到合作社是弱势群体的联合。所谓“弱”指的是缺乏资金、技术和信息，缺乏资金是首要问题，由于合作社没有独立的财产，资本筹措渠道狭窄，通过政府支持和信贷方式获取资金十分困难，资本短缺已成为农民专业合作经济组织发展的瓶颈。再有，社会上的闲散资金被股份制公司通过有效的筹资方式不断向企业流动。

4.技术：企业竞争的关键是核心技术的掌控，一项技术的研制或引进，再到应用。往往要靠大量的资金做后盾。这也是农民专业合作社目前所不能及的。

5.在管理制度方面，公司制企业以及其他企业作为一种经济组织，随着经济的发展不断完善形成了一定的运行机制、激励机制、利润分配机制保障了各参与主体利益的实现，具有较强的生命力与其完善的管理制度是分不开的。而农民专业合作社在中国尚处于起步阶段，管理制度方面还有待完善。

因此，合作社发展所需的要素投入环境，注定了合作社的经营活动有限，合作社的业务是主要初级产品的生产与经营，收益往往不高，导致高合作成本、低合作收益成为普遍现象。

（二）合作社作为特殊的企业，具有的互质，即为成员提供了公共产品

国际合作社联盟（1995）认为合作社的价值观念主要是：自助、民主、平等和团结，合作社社员认同诚实守信、公开、公平、社会责任感和关爱他人这些信条所具有的伦理价值。虽然在实践中合作社并不能全部遵循合作社联盟所制定的基本原则，但合作社一致被认为是非营利的民主组织，是弱势群体的联合，因此合作社在追求经济目标的同时还体现了一定的社会目标。在西方国家，有学者称合作社是除资本主义和社会主义之外的“中间道路”。前苏联和中国曾经把合作运动当做社会主义改造的过渡手段，其原因就在于此。农民专业合作社对内提供服务的非营利性使其具有正外部性，它不但追求效率，还兼顾社会公平，使其承担了部分社会责任，必然会影响自身效率。合作社作为特殊的企业，具有的互质，合作社的内在制度安排使其提供的服务具有部分公共物品特性，这就决定了合作社的发展离不开政府的扶持。再有，合作社的决策机制和利润分配机制决定了其运作效率与其他经济组织相比是低下的，注定了合作社的营利能力不强。

从这个意义上看，合作社实际上是代替政府承担了对农户的部分公共产品供给职能。公共物品供给职能越大，合作社的营利能力越弱。

（三）合作社自身所具有的先天弱质性

实际上，合作社是农民为了改善自己的经济和社会地位而采取一致行动的经济组织。境况相同的农民有联合的强烈需求，但是一致行动，意味着合作社需要社员的协调行动，主观为自己、客观为大家的理想，常常无法实现。集体一致行动的成果具有明显的公共性，也就是说，所有集体的成员都能从中受益，包括那些没有分担集体行动成本的成员。虽然每个农户都可以由于合作社的存在而获益，但是没有人有动机采取行动来创建这一组织。这使合作社面临特殊的挑战——“搭便车”问题。我们以为社员提供统一购销服务的合作社为例，为了在市场上提高议价优势，合作社大都有扩大组织规模的强烈要求，也就需要农户的统一行动。但是，合作社作为一个联合组织，同样也摆脱不掉集体行动的逻辑。尽管合作社的组建和壮大可以实现集体的共同目标，然而，农户作为理性的个体，认为即使他已然为集体的利益而舍弃了自己的利益，由于没有人、没办法能保证其他农户也会这么做，他还是很难为集体的利益付出行动。实际上即使他什么也不做，也会照样享受集体带来的好处，那么，最好的选择就是什么也不做。

二、影响农民专业合作社营利能力的外部因素

合作社要想取得经营成功，很大程度上取决于其是否能通过调整内部因素适应外部环境的变化。也就是说，组织和环境之间的战略交互作用依赖于组织的战略来协调。外部环境对合作社的营利能力有着十分重要的作用。从国内外现有的研究结果来看，影响合作社营利能力的外部因素主要包括政治法律环境、经济环境、竞争环境以及成本因素对合作社营利能力的影响。

（一）政治法律环境

1.经济发展战略。国家一定时期的农业发展战略和区域经济发展规划对农民专业合作社的营利能力有着重大的影响。农业产业化经营有利于形成农业标准化、专业化和规模化生产，为提高农民专业合作社的营利能力提供了产业条件。

2.政府的行为。合作社由于其先天的弱质性决定了它的发展是与政府的扶持纠结在一起的，合作社能够取得今天这样的成绩和地位，政府的立法和经济政策的支持和保护是重要的原因之一。

（二）经济环境

实践证明，在中国江浙一带农民专业合作社营利能力较强，发展较好。这与当地的经济发展状况是相关的。但在经济欠发达地区如果农产品的生产已然形成产业化，合作社也会表现出较好的营利能力。

（三）竞争环境

1.合作社作为市场主体，必须与其他企业具备同样的竞争能力，获得比成员单独经营更高的利润。这里有两个约束条件：第一，合作社为成员购买生产资料的价格必须低于成员独立购买的价格，为成员销售产品的价格必须高于成员独立销售的价格；第二，在前述条件约束下，合作社仍然必须取得盈余，从而保证合作社实现积累和盈余分配。

2.合作社所具有的营利性质与互质并存状态，决定了其与企业并不处在同一竞争起跑线上，这是影响合作社营利能力的最基本因素。

3.政府支持合作社发展的边界，是承担合作社公共物品的供给。

通过上述分析可知，影响合作社营利能力的内外部因素很多，影响越大，合作社经营的成本就越高，其营利能力也就越弱。合作社经营成本包括一般运行成本、管理成本和运营成本。一般运行成本也就是理事长组织会议、制定公司章程等使合作社规范运行所发生的费用；完善内部财务会计制度所发生的管理成本；统一购买生产资料和统一销售产品的运营成本。与一般的企业相比，合作社的经营收益明显比企业少，合作社由于对内服务是非营利的，其营利性受影响。也就是说，从成本因素上来看，合作社比企业多出了内部互助成本，要提高合作社的营利能力需要政府的扶持。再有，合作社的多重性质，使其承担了一部分社会责任，具有一定的公益性质。作为一种公共物品决定了政府支持的程度。

参考文献：

[1] 黄胜忠.转型时期农民专业合作社的组织行为研究:基于成员异质性的视角[M].杭州:浙江大学出版社，2008:7.

[2] 徐旭初，黄胜忠.走向新合作:浙江省农民专业合作社发展研究[M].北京:科学出版社，2009:60.

[3] 冯海斌，王春平.不同生成模式农民专业合作社营利能力与政府支持重点[J].农业经济，2009，(6):21-28.

[4] 黄胜忠.农业合作社的环境适应性分析[J].开放时代，2009，(4).

[5] 傅晨.“新一代合作社”合作社制度创新的源泉[J].中国农村经济，2003，(6).

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[7] 于晓光.青岛市农民专业合作社的成长及发展探究[J].农村经济与科技，2009，(8).

[8] 黄胜忠.转型时期农民专业合作社的成长机制研究[J].经济问题，2008，(1).

农业专业合作社性质范文第4篇

为了促进农民专业合作社的进一步发展壮大，切实维护和保障农民群众的合法利益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，本文就推动农民专业合作社的发展问题进行探索提出相应策略。

1 农民专业合作社的发展问题

1.1 相关宣传力度不足，农民认知度不高。一些农民专业合作社长期处于初始发展阶段，宣传力度不够，示范带动作用不强，不少农民缺乏共同发展的热情和信心。同时，一些基层干部对发展农民专业合作社认识不足，导致引导和服务作用小、支持力度不大，制约了农民专业合作社发展。

1.2 经营运作不规范。有些社员对《合作社章程》内容不怎么了解，对理事会的职权、监事的职权、成员的权利、成员大会的职权知之甚少，参与合作经营积极性不高。而一些合作社管理者缺乏专业管理知识，习惯于采用单纯搞村务管理或搞企业生产的方式管理合作社，在经营上不能按照《农民专业合作社法》的规定去经营，出去订货或销售签订书面合同的不多，习惯于传统的口头或手书合同。

1.3 资金短缺。限于地方财力，政府扶持力度较小，农民专业合作社的经费多由领办大户垫资自筹，而且由于利润较低，农民专业合作社目前还无法吸引社会资金投入到合作社的建设中来，合作社自身也无法积累足够的资金，仅有的经费只能维持学习培训、信息宣传等基本活动的需要，而在引进新品种、发展新项目上资金不足，从客观上制约了合作社运营活动的发展和壮大。

1.4 农民的思想认识不统一。由于专业合作社发展时间不长，《农民专业合作社法》颁布实施不久，许多农民对合作社的性质及组织形式缺乏认识，认为现在都搞联产承包责任制这么多年了，部分农民受小农经济思想束缚怕自身利益受损，怕船大不好调头，怕别人抢了自己碗里的饭，所以宁愿单枪匹马闯市场，也不愿意加入合作社。还有一部分农民持观望态度。

1.5 缺乏技术、信息、经纪、产品营销方面的带头人。农民专业合作社需要一批懂技术、会管理、能获取市场信息、有开阔的市场路子和开拓精神的一批优秀农民，为合作社的社员提前、产中、产后以及农产品的深加工、销售、运输等提供一系列服务。而目前我市农民专业合作社经营管理者队伍的素质相对较低，难以适应农民专业合作社发展要求。

1.6 农民的综合素质不高，人才缺乏。人才是农民专业合作社发展的关键因素。我县农民专业合作社的带头人大多数综合素质还不高，适应市场经济的意识和能力还不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏。从而导致对政府及政府部门的依赖性增强，制约了农民专业合作社的创新和发展。有的凭借过去的老办法、老经验来办事;有的只顾埋头苦干，没有长远规划和具体设想;有的“等、靠、要”思想严重，总想政府和部门扶持，开拓创新意识不强;有的对市场经济规律认识不足，在合作社内部协作意识不强，导致合作社功能弱化，竞争力偏低。因此应当倡导能人创办、基层组织创办、技术部门创办合作社充分发挥他们的长处把合作社做大、做强。

2 农民专业合作社的发展问题的对策分析

2.1 开展科技培训，提高合作社经营管理水平。通过印发宣传资料、开展专题培训等形式进行广泛宣传教育，增强广大农村基层干部的法制意识，提高广大农民群众的认识水平，在全县形成关心支持农民专业合作社建设与发展的良好舆论氛围。同时，进一步加大对现有合作社负责人、农村基层干部、重点农户的培训，着重强化合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的培训。培养造就一批懂经营、会管理的骨干队伍，使他们尽快掌握合作原则、经营管理、利益分配等基本知识，提高他们解决生产经营困难和带领农民增收致富的能力，强势推动全镇农民专业合作社快速发展。

2.2 加大对专业合作社的扶持力度。政府应当安排扶植资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、技术推广等服务;政府支持农业和农村经济发展的农业综合开发、扶贫开发、国土综合整治、国土绿化等建设项目，可以优先委托和安排具备条件的农民专业合作社实施。另外要落实相关的税收优惠政策，对经登记成立的农民专业合作社所得收入免征所得税等;另外要加强对农民专业合作社的资金支持，农村金融机构要进一步改善对农民合作社的信贷服务，简化审批手续，解决农民专业合作社生产经营所需资金的问题。

2.3 加大宣传力度。发展农民专业合作社工作关系到农业增效、农民增收、农村社会稳定、农业产业化经营的重大问题，应得到社会各界的理解和支持。因此，必须对农民专业合作社的性质、组织形式、办社原则、作用和方法进行广泛宣传，营造全社会重视、支持农民专业合作社发展的浓厚氛围。

农业专业合作社性质范文第5篇

加快发展农业机械化，迫切需要与之相适应的农业机械服务组织形式，培育和发展新型的农机组织形式，是实现农业机械化的重要保障。实践证明，在当前多种农业机械服务组织形式中，农机专业合作社比个体农机户，企业农机队、农机专业服务队、农机作业专业公司、农机专业大户都更有生命力和优越性，更能适应农业生产全程机械化的需要，将逐步成为发展农业机械化的主导力量和主要组织形式。

1 农机合作社是优化农机结构的载体

由于经济实力和田间作业需求等因素的制约，他们很难、也没有必要同时拥有各种功能不同的农机，大多数农民都是以单机作业。这就意味着机械生产只是其中生产的某个环节，更多需要机械化作业的环节却仍然花费大量的人工劳动去完成。农业机械的不配套，直接影响了农业生产全程机械化的实现，影响了劳动生产率和经济效益的提高。农机合作社可以把各种不同功能的单机和大中小型的农机有机组合起来，实现统一管理、统一安排，有效开展农机耕、种、收全程机械化的服务。更为重要的是，专业合作社能够实现农业机械化增长方式的转变。即：由过去主要侧重于农业机械保有量的增长转变为“量”和“质”的双重提高；由侧重于生产环节机械化转变为主要农产品生产过程机械化；由侧重于农业机械动力增长转变为农业机具、配套农具的增长。

2 农机合作社是整合农机资源的基地

随着农村经济的发展，农民收入的增加，中央农机购置补贴政策的落实，农民购置农机的积极性不断高涨，拥有各种农机的农民越来越多。农民拥有单机数量增多虽然提高了机械化程度，但也出现了农机闲置不用，造成农机具的利用率和经济效益不高，反过来又影响农民购机的积极性。而农机专业合作社可以整合农机资源，提高农机利用率和经济效益。这是因为，专业合作社可以根据农作物成熟的先后，统筹安排，机动灵活，有组织的进行连片作业，提高农机具的作业效率；可以组织开展跨区作业，从而拉长作业链条，延长作业时间，增加使用农机具的收益；还可以扩展服务领域，组织农机开展运输、维修、兴修水利、乡村道路建设等作业，拓宽合作社创收渠道，确保了农业机械“买得起、用得好、有效益”。

3 农机专业合作社是农业机械化资金投入的主体

资金投入是发展农业机械化的重要保障。在农业机械化的资金投入机制中，有中央、自治区、市、县四级财政的购机补贴投入和企业资金投入、银行信贷投入、社会资金投入、个体农民的投入、农机大户投入以及农机专业合作社的投入等。在各种投入渠道中，中央等各级财政的投入是一种补贴，带有引导和奖励的性质，即使以后补贴额增加，补贴范围扩大，也不可能成为投资的主体；企业的投入受企业盈利目的制约，投入的数量有限，范围更是狭小；银行信贷的投入仅仅是起到一种补充的作用；而个体农民现有的收入水平决定他们的投入能力十分有限。所以，，在农业机械化的资金投入体系中，农机专业合作社是投入的主体。

3.1 农机合作社本来就是由农机大户和一般农户组成，它整合了农民的资金，将分散的资金集中使用，使得农民购买大型农机成为可能。合作社整合机械资源、优化装备机构，拓展服务领域，降低生产成本，提高经济效益，又为合作社的不断发展壮大，不断增加先进适用的农机具提供了充分的资金保障。

3.2 专业合作社还可以利用他们的示范作用和影响力，带动更多的农民对农机的投入，从而进一步拓宽农业机械化资金投入的渠道；同时，合作社强大的经济实力和不断扩大的投入趋势，又可以利用更多的中央等各级财政的补贴资金，有利于逐步建立长效的资金投入机制。可以说，随着农机专业合作社的不断发展壮大，农机专业合作社在农业机械化资金投入机制中的主体地位将会越来越明显。对农业机械化发展的促进作用也将越来越重要。

4 农机合作社是推广应用新机具

新机具和新技术的推广和应用，既是农业机械化发展的内在要求，又是实现农业机械化的重要保障。而新机具和新技术的推广和应用，主要取决于农民对新机具和新技术的认可和掌握程度。在这方面，农机专业合作社可以发挥学校和实验基地的作用。

4.1 专业合作社可以利用县乡农业和农机培训机构、农机推广部门及农机生产企业的技术人员，分期分批对社员和其他农机户开展新机具操作技术培训。