乡村振兴的论文集合13篇

论文是一个汉语词语，拼音是lùnwén，古典文学常见论文一词，谓交谈辞章或交流思想。 以下是为大家整理的关于乡村振兴的论文的文章13篇 , 欢迎大家前来参考查阅！

第1篇: 乡村振兴的论文

　　近日，四川省凉山彝族自治州农业农村局党组书记、局长率队赴会理县就实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接展开专题调研和重点工作督导。调研督导组一行深入会理石榴现代农业园区核心区实地踏勘了彰冠镇古桥村3A景区农旅融合发展项目基地、新打造的石榴观景台项目建设基地及年度高标准农田建设项目基地，并听取了相关工作汇报。

　　结合当前实际，推动全面工作要正确认识当前形势和把握当前工作重点，务必要高度重视、统筹兼顾抓好森林草原防灭火及“新冠肺炎”疫情防控工作。防火防疫安全责任要贯穿全程，与其它工作同研判、同部署、同检查、抓落实。要结合县情实际，站在会理撤县建市的新高度新起点精心编制农业农村发展“十四五”远景规划，稳打稳扎、有序有力推动“规划”确定的目标任务落地落实见效。

　　基于近年脱贫攻坚和人民“战疫”考验下的三农工作实践，会理三农服务体系在大灾难大挑战中牢牢把握发展大机遇、切实作好乡村振兴大文章、扎实推动三农高质量发展。做好巩固提升脱贫成果同乡村振兴有效衔接，我们要深入总结会理经验、探索特色创新模式，立足行业部门工作实际和岗位职责工作实际精心编制实施“十四五”作战规划。

　　首先要加强领导机制衔接。充分发挥党委（党组）总揽全局、协调全面的领导作用，着力构建责任分工明确、各司其职、一级对一级负责、层层压实责任的决策议事协调机制，及时成立乡村振兴专项工作领导小组及专班组，跟进常态化监督和协调指导服务，扎实有力推动各项三农重点工作落实。

　　其次要做好“十四五”规划实施和重大农业项目建设衔接。深入总结近五年来脱贫攻坚实践经验，持续发力推动脱贫村的脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，科学编制“十四五”期间巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略规划，进一步做大做强做优现有的脱贫种养示范产业。

　　要聚焦聚力推动域内石榴、芒果、柑橘、茭白、玉米、烤烟、生猪等现代农业产业园区提档升级，持续增强园区联农带农、强农惠农功能。以多园区示范创建、高标准农田建设为主抓手，持续改善脱贫村农业基础设施条件，重点规划、均衡布局区域内“水、电、路、讯”基础设施建设，不断夯实农业发展根基。不断加强上下沟通协调，跟紧全程监管指导和督查督办，全力确保上半年重大农业建设项目时间过半任务过半，努力开创乡村产业、生态、文化、组织、人才全面振兴新局面。

　　要立足近五年脱贫攻坚工作实践，进一步细化完善农业农村系统产业技术和人才队伍助推乡村振兴的工作方案，做好人才智力支持脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接工作。切实发挥农业农村系统对接联系省州以上高层次专家团队的纽带作用和县（市）乡农牧专业人才队伍的骨干引领作用，精心组建新时期“政产学研”促发展联合体，积极探索农业科技推广体系人才下沉乡村一线帮联新机制，鼓励和引导各方面农业农村实用人才扎根基层、服务于乡村振兴大业。

　　要着力做好农业农村系统考核管理机制衔接。制定实施乡村振兴关于班子队伍的考核管理办法，与高质量发展综合绩效评价做好衔接。科学设置各项考核指标，强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、晋职晋级、问责追责的重要参考。以建立健全的考核管理机制正向激励农业农村系统干部职工担当作为、争创佳绩。

第2篇: 乡村振兴的论文

　　摘要：农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用。如何立足完善现代农业支持保护制度，夯实农业保险这块防范农业生产经营风险的基石，是值得深入思考的问题。基于山西省农业保险发展的基本情况，分析了山西省农业保险存在的问题，并提出了解决路径。

　　 关键词：农业保险;险种;保障程度

　　 文章编号：1004-7026（2020）01-0053-02中国图书分类号：F840文献标志码：A

　　 近年来，山西省银保监局引领保险业，认真贯彻落实“中央一号”文件精神，围绕乡村振兴战略，充分发挥农业保险服务农民增收、助力脱贫攻坚中的重要作用。如何进一步提高农业保险保障水平，确保农民旱涝保收、年年有余，值得相关从业者进行深入思考。

　　 1山西省农业保险发展的基本情况

　　 1.1承保机构服务能力持续提升

　　 一是承办农险公司不断增加。2018年，山西省共有7家财险公司承办农险业务，包括人保财险、国寿财险、中煤财险、太保财险、大地财险、天安财险和华农财险。二是农险产品基本满足全省农业风险需求。2018年，山西省使用的农险产品共有175个，其中人保财险山西省分公司71个、国寿财险山西省分公司57个、中煤财险山西分公司30个。三是相关保险机构通过在中心乡镇设立服务“三农”的营销服务部，在偏远乡镇建立“三农”保险服务站，在行政村或社建立“三农”保险服务点，打造覆盖乡村、深入农户的服务网络体系。目前，山西省共设立“三农”服务部97个，“三农”保险服务站1149个，“三农”保险服务点6349个，共有农村保险服务人员12308人。

　　 1.2农业保险保障水平不断提高

　　 一是投积面积逐步增长。山西省的农业保险种植业主要包括粮食、棉花、油料、水果、疏菜和中药材等，占农作物总种植面积的58.9%;养殖业主要有猪、羊、牛、驴、骡和马，投保46.15万头（只），占总存栏的2.87%;森林（公益林）投保面积占应保森林面积的100%。二是农业保险保费收入逐步提升。政策性保险中，中央政策性农业保险保费收入占比79.79%，地方政策性农业保险保费收入占比16.72%;商业性农业保险中，保费收入占比仅3.59%;产业保险收入中，种植业保费收入占比81.29%，养殖业保费收入占比7.15%，森林（公益林）保费收入占比11.41%。三是农业保险保费减免政策逐步推广。自2017年以来，山西省保监局在全省范围内开展“两减四推一倾斜”政策，针对深度贫困地区建档立卡贫困户，实施减免中央政策性农业保险自缴保费。目前该政策已在全省贫困地区扩展推广实施，保险机构已在10个深度贫困县开展减免贫困户个人自缴保费模式，不断降低深度贫困地区保险费率。

　　 1.3农险产品不断创新

　　 一是山西省实施了农业农村部金融创新谷子天气指数综合保险试点和马铃薯收入保险试点项目，在如何更好地推动农业保险服务特色现代农业方面进行了积极有益的探索和尝试。二是督促相关保险机构加大农险产品研发力度，加快由直接物化成本向完全成本的转变，满足农民日益增长扩大承保风险的需要。2018年，山西省保险业因地制宜地研发了农业综合保险、苹果期货保险、玉米期货保险和玉米价格指数保险等13个创新型农险产品，实现保费收入6974.73万元，为全省26.37万农户提供了105.43亿元风险保障。三是扩大特色农业产品保险以奖代补范圍，推动建立多层次、多领域的政策性农业保险体系，对优秀返乡下乡人才从事的种植养殖业个人承担的15%～25%的保费进行全额补贴，促进农民持续增收。

　　 2山西省农业保险存在问题

　　 2.1农业保险基础工作有待夯实

　　 一是基础信息管理有待加强。山西省农业的基础信息和数据管理系统不完善，有待加强。如土地权属信息不准确，保险机构难以准确定位承保农作物的位置和面积，致使承保和理赔信息不够精准。二是基础服务工作有待加强。山西省大多数从事农业保险工作的人员都是兼职或临时抽调，知农时、懂农事的专业人员很少，很难在有限时间内高质量完成承保和理赔工作，工作效率与质量难以保障。三是基础数据管理有待加强。农业保险的投保、补贴和执行等基础数据积累不全面，缺乏相应的数据分析手段与工具，无法对农业保险的发展情况进行全面性分析，对农业保险的未来发展缺乏有效的决策支持。

　　 2.2农业保险产品供给和需求存在错位

　　 一是农业保险产品供给和需求存在错位。主要表现在大多数保险产品（包括种植业、养殖业）的保额费用低，不能满足农民的实际需求。如玉米保险金额360元/667m2，而实际生产成本约600元/667m2，无法覆盖基本的物化成本，农业保险保障力度与农民需求存在差距。二是保险赔付条款设计不合理，影响农户投保积极性。如玉米保险赔付条款设计中未将野猪、野鸡等破坏造成的损失纳入保险保障范围，造成农户投保积极性不高。三是蔬菜类保险单一。保障范围仅为棚膜和棚架，因灾导致棚内蔬菜生产遭受的直接损失未纳入保障范围，保险公司产品的设定与蔬菜种植户的需求之间不对称。

　　 2.3农业保险大灾风险分散机制有待完善

　　 一是由于农业大灾具有概率低、损失大等特点，需要建立和探索大险分散机制，有效解决贫困户无力参保、涉农保险经营亏损等问题，确保农民的利益。二是农业保险大灾风险准备金的建立、计提、使用、积累和管理等工作需要进一步规范和完善，促进农业保险持续健康发展。三是地方性特色农业保险政策支持力度有待加强。如红枣在山西省贫困地区种植面积较广，但此保险仅有市县财政补贴，省级财政仅以奖代补的方式给予鼓励，农户参与积极性积不高。

　　 3解决路径

　　 3.1进一步加大教育宣传力度，促进农业保险发展

　　 一是指导相关保险机构与政府部门沟通，提高其对农业保险宣传的重视程度，引导政府和农民充分认识保险的社会管理功能，进一步提高保险宣传意识，特别是加强对县、乡、村级干部的农业保险知识培训和教育。二是督促相关保险机构加大对农业保险教育宣传工作力度，特别是在贫困地区，借助各村扶贫工作队等渠道，充分利用广播、电视、报刊等媒体，采取通俗易懂的方式，面对面向农户宣传讲解，增强广大农民和经营者的风险意识和保险意识。通过送服务下乡，让农业保险进村入户、家喻户晓，从而扩大农业保险的社会影响，让广大农户真正体会到农业保险的优越性。三是将农业保险作为新型职业农民培育工作的重要内容，加大农业保险的培训力度，提高农户和新型农业经营主体的参保意识，从而提高农业保险的参保率。

　　 3.2进一步提高主要险种保障程度

　　 一是指导相关保险机构加大调研力度，深入分析研究主要险种的经营情况，进一步科学厘定保险金额，在不提高保费的基础上，从扩大保险责任、提高保险金额等方面，探索提升主要险种的保障程度，满足农户生产经营实际需求。二是引导保险业主动沟通政府有关部门，根据山西省特色农险经营实际，进一步加大省级财政“以奖代补”力度，增加补贴险种和资金投入。充分调动地方政府、保险公司和农户的积极性，切实减轻农户负担，推动特色农险可持续发展。三是督促相关保险机构继续落实农业大灾风险相关规定，并根据银保监局统一部署，适时启动完全成本保险试点工作。

　　 3.3进一步加强农业保险服务能力建设

　　 一是鼓励相关保险机构不断加强农村服务网络体系建设，进一步加强基层网点的服务能力建设。二是引导相关保险机构在承保理赔过程中，推广使用无人机、卫星遥感、人工智能等新技术，实现远程验标和查勘，改变种植业传统验标和查勘方式，切实提升农业保险服务质量。三是鼓励市县开展地方特色农业保险保费补贴险种。鼓励各市、县因地制宜，根据当地农业发展特点、风险需求等情况，结合自身财力状况，自行选择开展具有地方特色的政策性农业保险险种，由市、县政府给予一定比例的保险保费补贴，逐步建立健全适合当地、具有地方特色的市县政策性农业保险险种。

第3篇: 乡村振兴的论文

　　摘要:乡村文化振兴是乡村振兴之魂，加强乡村文化振兴是乡村振兴的应有之义。乡村文化自信的缺乏是制约乡村振兴的重要因素，加强乡村文化建设对于促进乡村文化自信、乡村全方位振兴具有重要的价值和意义。要解决乡村文化建设的主体缺失、承载资源退化、主流价值观念弱化等现实难题，需要在主体维度吸引乡村文化建设多元主体的参与，在载体维度坚持守正创新，在价值维度坚持以社会主义核心价值观涵养文明乡风。

　　关键词:乡村振兴;乡村文化建设;乡村文化自信

　　乡村文化建设是实施乡村振兴战略的动力源泉。党的十九大报告中明确提出“实施乡村振兴战略”①，并将它列为决胜全面建设社会主义现代化强国需要坚定贯彻实施的战略之一。2018年，中央一号文件指出“乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。”②乡村文化振兴贯穿于乡村振兴过程中的各个方面，为更好解决“三农”问题，推动中国农民农业农村“又好又快发展”提供内生动力，加强乡村文化建设，是全面促进乡村振兴的应有之义。良好的乡村文化、文明的乡风不仅能够加强农村精神文明建设，消解农民的精神贫困，而且能够巩固脱贫攻坚成果、培育社会主义新农村的文明风尚、为实现乡村全面振兴注入强大精神动力。因此，将文化建设纳入新时代乡村建设蓝图之中，把握乡村振兴视阈下加强乡村文化建设的价值意蕴，客观分析我国目前乡村文化建设存在的现实困境，积极探求新时代乡村文化建设的实践路径，这不仅是一个理论问题，更是事关如何消解城乡发展二元结构、满足广大农民对美好生活需要的现实课题。

　　一、乡村振兴视域下乡村文化建设的时代意义

　　(一)乡村文化建设为乡村振兴提供内生动力

　　党的十九大提出乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴包括经济、政治、文化、社会、生态全方位的振兴，乡村文化振兴作为乡村振兴总体战略的关键一环，是乡村振兴之魂，起着精神保障和价值引领的作用。一方面，乡村文化建设能够有效地促进乡风文明，优化乡村文化生态，消解农民的精神贫困。在精准扶贫的政策推动下，即便广大贫困农村地区实现了经济上的脱贫，但精神上的贫困只能以精神文明建设为切入点来消解。另一方面，加强乡村文化建设能够优化乡村单一的产业结构，利用乡村特色农耕文化、非遗文化传承等优秀文化资源发展文化产业，改变乡村传统以养殖、种植经济为支柱产业的发展模式，注重发展文旅融合的第三产业，通过“互联网+文化+产业”模式，能够将广大乡村地区的文化资源优势转化为经济效益。

　　(二)乡村文化建设为文化自信提供精神引领

　　城乡二元结构的客观存在，导致了强势城市文化与弱势乡村文化的“文化势差”，乡村文化的生存空间受到挤压，与城市文化的差距越来越大。乡村文化建设能够促进乡村文化创造性转化、创新性发展，在城乡融合发展的未来趋势中留存文脉，得以传承和弘扬。首先，加强乡村文化建设能够聚集多元的文化参与主体，留住新鲜血液，让更多青年人才投入到乡村的建设发展过程中，认识到乡村文化的优势，在乡村物质和文化建设中，培育文化自信。其次，大力推进乡村文化建设，能够实现文化软实力向物质硬实力转变。结合地方资源特色，因地制宜建设乡村文化阵地，兴建公共文化基础设施，发展文化产业，从而夯实乡村文化振兴的经济基础，能够实现文化惠民，实际的激发村民文化自觉，由文化自觉达成文化自信。

　　二、乡村振兴视域下乡村文化建设的现实困境

　　(一)主体困境:乡村文化建设的主体队伍缺失

　　随着城乡一体化进程的加快，在市场经济的利益驱动下，大多数村民涌入城市谋求发展，这直接导致了乡村文化建设的主体力量缺失。一方面，乡村社会空心化严重。生长于农村的青壮年群体选择进城务工，逐渐向城市迁移，为村庄考量的公共意识有所下降。此外，受过高等教育的优秀人才不愿意回农村，倾向于留在城市生活、学习，加剧了乡村社会空巢化、空心化的趋势。乡村留守的妇幼、老弱群体因为受自身的教育程度、年龄、能力、价值观念等影响，难以担当乡村文化振兴的大任，这造成了乡村文化自我建设的主体缺失。另一方面，乡村文化建设的人才缺口较大。难以逆转的人口外流趋势不仅造成了人口结构的空心化，更造成了乡村精神文化的空心化，随之大量人才资源流向城市，导致乡村地区人才供应短缺，传统乡村文化、非遗传承队伍后继乏人，传统乡村文化的传承面临着断层的困境。

　　(二)载体困境:乡村文化建设的承载资源退化

　　乡村文化作为一种意识形态，需要通过各种文化载体来具象化。乡村文化建设的载体普遍存在利用率低、建设失衡、缺乏乡土特色等问题。首先，在乡村文化建设的物质载体层面，乡村建设重经济、轻文化的价值取向，极大的忽视了乡村地区农民群众的文化需要。乡村文化基础设施、乡村文化活动场所也存在着场所设施陈旧、管理缺失和利用率低等问题，许多公共文化设施成为摆设。另外，村民们对承载乡村传统文化的文物古迹保护意识淡薄，而且对民间技艺的传承重视程度不够，一定程度上弱化了乡村文化的物质承载资源。其次，在乡村文化建设的意识载体层面，表现在村民对文化建设重视不足，重经济而轻文化，乡村文化发展欠缺活力，且由于城市文化对乡村文化构成的冲击，物质上的差距一定程度上消解了文化上的认同，村民普遍缺乏文化自觉和文化自信。

　　(三)价值困境:传统乡村文化的主流价值观念弱化

　　城市文化、市场经济趋利的价值导向、经济理性对乡村社会的强势介入，导致乡村文化的主流价值观念在交流碰撞中处于弱势地位。首先，随着大众媒体在乡村社会的普及，外来文化和城市文化给乡村传统价值观念带来一定冲击，造成村民普遍出现价值困惑和信仰迷失。一是价值观念泛化，传统优秀美德、乡规民约受到个人主义、消费主义、享乐主义的侵蚀，一些地方普遍出现诚信缺失、厚葬薄养、铺张浪费等现象。二是价值取向功利化，受到市场经济趋利导向的影响，村民出现片面追求物质功利主义思想和工具化价值思想，对原有的乡村文化价值观念产生怀疑，理想信念模糊和信仰迷失。其次，村民缺乏乡村文化自信。乡村教育引导学生以“走出农村”为学习目标，学校教育日常给学生灌输的城市价值取向，造成乡村学生对城市生活更加向往而对乡村文化更加漠视的价值逆差。

　　三、乡村振兴视域下乡村文化振兴的实践路径

　　(一)主体培育:加强乡村文化建设多元主体的参与

　　乡村文化振兴的关键是“人”，加强乡村文化振兴的主体参与，鼓励农民、乡贤、它社会力量参与到乡村文化建设之中，凝聚不同主体的作用，搭建多元主体参与文化建设的格局，形成乡村文化建设的强大合力。首先，基层政府和机关要加大对农村地区的财政扶持，完善相关政策，发展文化产业与乡村支柱产业融合的新型产业，在乡村提供更多就业机会，吸引农民返乡就业。此外，要完善用人机制，借助“选调生“、”三支一扶“等国家政策吸引人才回流，补充乡村文化建设的人才缺口。其次，发挥乡贤在乡村文化建设中的独特作用，乡贤是乡村文化振兴的精英力量，是教化乡民、反哺桑梓、泽被故土的有效载体，能在乡村文化建设中发挥积极作用。应发挥乡贤的强大号召力和凝聚力带领村民参与乡村文化建设，为乡村文化振兴注入新动力。最后，鼓励其它社会组织参与乡村文化建设。社会各界都应该支持乡村公共文化的建设，建立乡村公共文化发展结对帮扶机制，加强城乡互动，形成以城带乡、以强扶弱的局面。鼓励高校、企业、社会参与到乡村建设之中，引进企业的资金、技术、人才发展乡村特色文化产业，充分利用高校的教育、智力、文化资源，对接学生课外社会实践、科研等活动，将先进文化观念、教育理念引入乡村之中，促进乡村文化建设人才队伍整体水平的提升。

　　(二)守正创新:坚持乡村文化资源的保护和开发并举

　　我国乡村社会历经几千年的积淀，在自然经济基础上创造了发达的农耕文明，蕴含着丰富的乡村文化资源。坚持在保护中开发和利用乡村文化资源，对于乡村文化振兴具有十分重要的意义。首先，要加强对乡村文化资源的保护，对于承载乡村记忆的物质文化遗产，基层政府和相关部门应该重视摸底和普查工作，将承载传统文化的农业遗迹和文物古迹纳入保护名单，划好历史文化保护红线，对于民间零散的的多种文化资源进行系统的梳理，制定科学化的保护措施。对于承载着着核心技艺和文化底蕴的非物质文化遗产要抓好传承人的培养，同时积极探索其经济价值，以达到村民物质需要与精神需要的双重满足。其次，坚持在保护中开发和利用乡村文化资源，实现乡村文化资源创造性转化，结合当地特色，依托互联网+、大数据平台打造文化品牌，打造一批特色鲜明、人文底蕴浓厚的美丽乡村和特色小镇。此外，要盘活农村文化资源，发展文旅融合的新型文化产业，将艺术设计、资金、技术融入文化产业的生产和消费过程之中，实现文化产品的“生产及消费”，以达到经济效益和文化效益的良性互动。

　　(三)思想引领:以社会主义核心价值观涵养文明乡风

　　社会主义核心价值观作为当代中国的主流价值观念，凝结着全体人民共同的价值追求。让社会主义核心价值观在农村落地生根有助于加强农村精神文明建设，培育文明乡风。首先，要加强社会主义核心价值观的宣传引导，创新宣传社会主义核心价值观的形式，吸引广大农民群众的参与。第一，依托阵地进行宣传，在村镇文化宣传栏、公共交通站点等常规化宣传阵地设置以社会主义核心价值观为内容的宣传图文材料。第二，深入基层，运用文艺节目进行宣传。在村居社区文化场所开展文艺活动，以社会主义核心价值观为内容编排人民群众喜闻乐见的文艺节目，在娱乐中营造向善向好的乡村文化氛围。其次，要加强社会主义核心价值观的践履。第一，充分发挥榜样示范作用，以社会主义核心价值观为出发点，评选身边的道德模范、文明公民标兵、孝老敬老等典型，通过榜样激励来感召、增强农民对社会主义核心价值观的认知，内化为情感认同，外化为行为习惯。第二，加强村镇之间文化联系，结成文明共建帮扶对子。推动经济共谋发展、“美丽乡村”共建等活动，促进村民团结和谐，形成共建文明乡风的强大合力。

第4篇: 乡村振兴的论文

　　摘要：特色产业小镇在推动城乡协调发展、增加农民收入，促进乡村振兴方面发挥着重要作用。近年来在各地区的发展实践中，特色产业小镇体现的带动作用尤为突出，特别是在落实乡村振兴发展战略进程中，特色产业小镇通过推动乡村产业融合、构建乡村现代产业体系，提供乡村就业渠道发挥着重要的作用，本文以乡村振兴战略为基本考量，分析了产业小镇建设的重要意义，同时以辽宁省喀左县紫陶特色产业小镇为例，阐述了当前的发展现状和存在问题，并进一步提出了完善产业小镇建设推动乡村振兴的对策。

　　关键词：乡村振兴；产业；特色小镇；资源优势

　　乡村振兴战略对于解决我国“三农”问题，特别是对增强乡村地区发展活力，提升乡村经济发展整体实力指明了正确方向，具有战略性作用。特色产业小镇的发展是推动乡村振兴，实现区域协调发展的重要载体和有利抓手。乡村振兴的核心所在即为产业兴旺，因此产业小镇的建设能充分发挥本地优势，挖掘特色资源，吸引各类要素和资本集聚到乡村，推动农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，真正为“三农”问题贡献力量。

　　一、发展特色产业小镇的积极影响

　　（一）特色产业小镇是推动乡村产业融合发展的有效途径大部分产业小镇的建设多是依托本地产业基础和特色资源优势，通过实现产业提质和转型等途径，不断增强产业小镇的核心竞争力，提高产品附加值和产业效率，实现产业小镇的高质量发展。产业小镇通常在建设的过程中，一般会将现代农业、科技制造、绿色生态、文化旅游、休闲观光、物流运输等产业逐步融合，推动三次产业及多种业态融合发展，进一步推动原有乡村产业从单一模式向多元化融合发展，促进乡村振兴。

　　（二）特色产业小镇是建设乡村现代产业体系的重要动力产业升级、产业链延长是特色产业小镇可持续发展的关键，因此在构建特色产业小镇的过程中，通过壮大龙头企业，不断培育产业集群，国内发达地区的很多特色小镇通过创新研发和成果转化为核心构建产业体系，形成了各种不同类型的“主题”类产业小镇，推动产业小镇产业链和供应链延长，因此有效带动了乡村现代产业体系的构建。

　　（三）特色产业小镇有利于乡村振兴战略和精准扶贫的深度整合产业小镇的建设过程中不仅提升了乡村的产业体系，同时能够有效改善乡村基础设施建设和农民生活水平，直接的方式就是产业小镇能够为农民提供一定数量的岗位就业，确保农民有收入，特别是在近两年新冠疫情的影响下，农民在家门口实现就业，能更有效保证脱贫的人口不致二次返贫，实现脱贫攻坚真正和乡村振兴有效衔接。

　　二、喀左县紫陶特色产业小镇的发展现状及问题

　　（一）发展现状及优势1.喀左紫陶历史悠久。辽宁省朝阳市所辖喀左县的制陶文化历史悠久，曾在东山嘴古人类遗址出土了5000多年前的裸体孕妇陶塑像，考古学家曾誉为“东方维纳斯”。辽金时期，喀左县的陶制品工艺已经非常精美，发展规模已经较大，在南哨镇梁家营子村的龙窑窑址，出土了大量的陶瓷残片及垫圈残块，瓷片的釉色有白、黑酱釉等，器形以碗、盘、碟等日用品居多。我国早在二十世纪七十年代便对该地区的多种产品进行了评估，并将部分特色产品纳入出口的优质产品系列，并得到很多国家以及地区的喜爱和支持。现在的紫砂工艺品、日用品在北京、沈阳及东北地区具有一定的影响力，荣富陶瓷、天王星陶瓷生产的高档瓷砖出口到韩国、澳大利亚等国家和地区。2.喀左县紫砂作为一种非常有价值的资源广泛分布在该地区，而且储量十分丰富，目前，已经探明有十二个乡镇发现并开发了紫陶矿产，根据专家预估，其远景储量超过十万吨。此外，通过化学测试发现，该矿产资源的铁含量高达10%上下，在烧制紫砂工艺品方面具有明显优势，是一种被广泛认可的工艺原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近几年紫陶文化产业初见规模，紫陶产品品种不断丰富，从一百多个增加为四百余种。种类有艺术紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列产品。艺术紫陶中紫砂壶已经演变出“花鸟源头”系列，反映其产品的地域特征；红山文化系列，反映其产品的文化特征；蒙古族系列，反映了该地区工艺产品的民族特征。喀左县目前逐步打造了比较完善的紫陶工艺体系，并充分发挥龙头企业的引领和带头作用，培育了超过两百家的企业和作坊，并引入了大量高层次人才，包括国家以及省级工艺美术大师，为整个紫陶工艺产业的持续发展提供了人才保障，极大扩展了整个产业的规模。喀左县以紫陶工艺而名闻国内外，拥有“北方紫陶之都”的美誉，“喀左紫砂”荣获国家地理标志保护产品和国家地理标志证明商标，2016年，“喀左紫砂壶”在中国旅游商品大赛中获得银奖，2017年，喀左县南哨街道被确定为“辽宁省紫砂特色小镇”；2018年，政府工作报告中“朝阳紫砂”被列为辽宁省四大特色文化产业之一，为特色小镇的建设指明了具体方向，是特色产业发展的重要资源之一，对于该地区文化产业发展也具有积极意义。

　　（二）当前发展瓶颈问题近年来，受宏观经济形势的影响以及自身产业发展升级瓶颈，紫陶小镇特色产业也面临着一些亟须突破的问题：一是紫陶土矿产资源存在无序和过度开采情况，使有限的稀缺的资源没有发挥最大价值；二是人才流失严重，受地方经济发展水平、薪资待遇、疫情带来的经济低迷等因素影响，从业人员由2500多人减少到至今不足200多人，由最多的引进外地人才60多人，到现在的不足5人；三是现有企业自主创新能力不足，很多紫陶高端技艺均由外地制作大师创作，没有形成小镇只有的产品设计资源储备，现有工人以制作大路货为主，企业创新能力亟待提升。

　　三、推动喀左县紫陶特色产业小镇高质量发展的对策建议

　　（一）做大与扶小并重要加快培育紫陶文化产业专业市场，政府应注重发挥宏观调控和引导作用、大力开拓和引进市场主体、市场经营者开拓经营三方作用，积极培育专业市场上规模、上水平，努力推动大型市场走专业化、品牌化道路。围绕龙头企业不断发展壮大，增强实力，以政策效应和政府引导龙头企业积极参与技术创新，充分发挥龙头企业示范、研发、人才培训、对外宣传方面的引领和带动作用，坚持提升企业和品牌形象。建立对重点企业帮扶制度，在土地政策、资源要素、贷款融资等方面给予企业倾斜支持。对于适应市场发展的小规模工作室政府应根据实际需要，帮助企业包装项目，在市场低迷期引导企业研究相关政策支持，根据企业发展规模和效益，政府制定出台各类奖励政策，鼓励培育小企业稳定市场份额。

　　（二）创新与传承兼容一方面紫陶产业实现可持续发展的关键是将这样的“老字号”地理标志招牌传承辖区，需要企业大力发扬传统的工匠精神，讲求精益求精，培养紫陶产业手工技艺传承人，坚持专注提高品质，做强品牌，提升产品价值和知名度。另一方面，紫陶产业的高质量发展需要企业坚持自主创新，实施“大学进园区进企业”，积极和相关高等院校、科研院所对接，开展紫陶产品新工艺、新技术新产品研发，建立紫砂产品创意设计储备库，使产品从研发设计到上市销售时间真正缩短。探索紫陶产业化道路，针对消费者的个性化、特色化需求，强化数字赋能，通过创意改造，围绕新技术、新产品、新业态、新渠道开辟新的发展路径。

　　（三）文化与时尚元素交融加强对紫砂矿产资源的管理，杜绝资源的浪费和外流，对全县紫陶文化企业进行匹配性原料供应，坚持开发与保护并重，科学合理利用有限的资源。制定前瞻性的资源开采计划和市场开拓规划，将紫陶原料进行类别细分，围绕高档原料要注重从提升工艺上下功夫，使原材料与技艺达到完美结合。积极挖掘历史文化特色，利用喀左县红山、暴龙等历史元素、蒙古族文化元素及辽青瓷文化元素，研发新产品，通过视觉艺术和手法的创新，为紫陶产品注入喀左元素，展现喀左特点，打造喀左特色产业品牌，展现喀左紫陶制品独有的文化魅力；针对中档材料以及低档材料的开发，必须立足其基本属性，充分结合现代设计理念以及艺术风格，将文化砖、外墙砖等作为重要发展方向，通过建筑以及工业类陶瓷工业的建设，建立更大规模的装饰材料产业集群，并将建筑陶瓷作为主打产品，为经济发展注入更多活力。

　　（四）招商与引才并举一是积极进行产业招商，近年来南方地区如江苏宜兴和福建晋江等紫陶文化企业，由于本地原材料供应不足，产业升级需要等因素正在外迁，喀左应积极进行对接，通过商会引荐，召开招商项目推介会等，承接产业转移。二是积极培育本土人才，发挥相关专业机构的培训优势，为整个特色产业小镇的发展提供各个领域、各个方面的高层次人才，同时加大紫砂艺术、市场营销、经营管理等方面的人才培训课程，探索推行从业职业资格制度，提高紫陶从业人员的专业素质。三是引进域外人才。制定紫陶人才引进计划，在宜兴、景德镇、德化等地区引进一批紫陶工匠；从应届大中专毕业生中招聘一批高学历技术人才。建立健全职称评定“绿色通道”，将这些人培养成本地紫陶高端技术人员，不断壮大人才队伍，为紫陶产业发展提供强有力的人才保障。

　　（五）加强宣传与政策服务共同保障要加大宣传，提升品牌影响力。对外宣传上，积极与央视和相关省份的主流媒体进行对接，对喀左县紫陶文化产业进行推介；积极与外地交通部门联系，利用高铁、飞机、公交车、火车站、京沈高速路口等手段，在人群密集地段进行集中宣传推介。要积极筹建举办“紫陶文化艺术节”“创意大赛”等形式，扩大“北方紫陶之都”影响力。进一步完善政策服务体系。出台优惠扶持政策，并严格落实相关扶持政策，打造政策洼地。与金融机构协调对接，帮助解决紫砂企业资金及信用问题，支持紫陶文化产业集群技术创新。充分发挥紫砂行业协会作用，加强行业自律，维护喀左紫陶品牌在市场上的良好形象。

　　参考文献

　　［1］梁彬.贵州省旅游特色小镇资源评价与发展策略研究［D］.贵阳：贵州大学，2019.

　　［2］成海燕.特色小镇发展机制探讨——基于中国国情的理论与实践分析［J］.学术论坛，2018（01）.

　　［3］江苏省农业特色小镇建设现状与路径研究［J］.王玮，黄春晓.江苏农业科学.2018（12）.

　　作者：李宝玲单位：中共朝阳市委党校

第5篇: 乡村振兴的论文

　　摘要：本文在乡村振兴背景下，阐述农民—职业农民—新型农民—新型职业农民内涵，探讨新型职业农民身份、地位和作用，并将其分为5种，剖析培育新型职业农民教育面临的6个难题。据此，提出8项法治保障建议：各级政府要制定有效可行的培育规章制度、制定统编通用公用教材与各地专业的实用教材制度体系、鼓励完善培育职业农民的师徒新路径制度、建立与完善师资队伍库建设管理制度、完善网络媒体教育培训培育制度体系、建立完善培训培育与农事基地融合发展的制度、实施题库考核认定制度和强化新型职业农民的财政扶持与监管力度。

　　关键词：乡村振兴；新型职业农民；法治保障

　　一、新型职业农民内涵历史由来及种类

　　（一）新型职业农民沿革1.农民。农民系指长期务农的劳动者。《谷梁传•成公元年》就有“古者有四民。有士民，有农民，有商民，有工民。”1958年1月，《中华人民共和国户口管理条例》实施，形成了我国城市与农村户口的管理体制，农民就是“农业户口”者。学术界用职业的角度界定：从事农业生产的人员就是农民，否则不是农民。泛指家庭经济主要来源于农业农村劳动者。1980年后，根据农民产业重点被称粮农、菜农、果农、花农、菇农、棉农、茶农、养殖户、专业户等；1984年，实行家庭联产承包责任制之前农民的身份是“社员”。2.新型农民。是农村农民的农业发展的带头人，系指有科学文化素养，现代农业生产与管理技能，并主要以从事该职业为收入来源的居住农村地区或集市的农民。简单说有文化、懂技术、会经营的农民，或者称农商。最早出现在农业农村部《关于做好2003年科教兴农工作的意见》｛农科教发〔2003〕3号｝第六部分实施新型农民科技培训工程。3.职业农民。是从“工人”的职业概念而切入，特别是用工业理念谋划农业引出“农业工人”。泛指从事农业生产工作的职业人，而不是户籍身份。最早提出是2005年11月10日，《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》{农人发〔2005〕11号}中提出培养对象是“农村劳动力中具有初中及以上文化程度，从事农业生产、经营、服务以及农村经济发展等领域的职业农民。”4.新型职业农民。2012年中央一号文件首次提出“大力培育新型职业农民”，以后连续提出。2018年的中央一号文件，立足实施乡村振兴战略重大需求，对培育新型职业农民做出了明确部署。《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出到2020年全国新型职业农民超过2000万人的发展目标。至此，经历由农民—新型农民—职业农民—新型职业农民的发展沿革。新型职业农民具备新型和职业双重融合，体现知识化、专业化和职业化的有机融合。即以农业生产、经营或服务作为主要职业，具有一定文化素质、现代农业生产技能和经营管理能力，以农业收入作为主要生活来源的从业人员。

　　（二）新型职业农民内涵1.新型职业农民身份。体现了农民由户籍身份称呼转变为职业的新身份，农民逐步成为有吸引力的职业，有奔头有尊严的“绿领”。标志着农村人才培养从全面普及提高、以农村劳动力转移为重点的农民培训，到以农村精英为重点的新型职业农民培育的转变。新型职业农民更具农商的特征，即市场导向，适度规模或者专业服务者。从兼业向专业、从被社会歧视地位向平等的转变；新型职业农民的培育政策术语也经历了由培训—培养的转变。2.素质。主要特征表现在高素质和生产技能的农民特征，这是与传统农民的根本区别。2017年3月，习近平总书记在两会期间明确要求大力培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。是新时代善创新、敢创业的“新商农”；经教育培训出来的爱农业、有经验的老农新型农业经营骨干分子；有高学历、想务农的“知农”；也有满腔热情在城里打工返乡的创业者。新型职业农民具有高度的社会责任感和现代观念，还需对生态、环境、社会和后人具有承担责任。3.作用。新型职业农民作用体现在新型经营主体的个体形式和主体力量，明确展示了未来谁来种地的主体。是乡村振兴的主力军，发挥引领和示范带动作用的新动能。是人才振兴的对象，是寻求新时代农村发展赋能、推进城乡融合、推动乡村振兴的基本力量。他们是适度规模经营的实践者，为现代农业发展注入新鲜血液。

　　（三）新型职业农民种类1.专业技能型职业农民。活跃在农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经济体中，以此农业为主要收入来源的农业劳动力（农业雇员）。属于产中直接从事生产者，掌握农业专业性生产技术，并直接从事农业生产的劳动力。2.农产品经纪人。也称农村经纪人，商（菜、粮等）贩，把农产品对外销售出去，收取双方的服务费用。活动在生产农民、供货商、销售商和技能人员之间。3.生产资料供应商。指种苗、农药、化肥、农膜、农机具等生产资料销售供应商，提供专项作业服务，如机插秧、机打药等。4.农业技术推广员。负责生产田间技术推广与生产常规指导人员、信息员、病虫害植保员、村级动物防疫员等。5.生产经营型职业农民。主要是专业（种粮）大户、家庭农场主、农民专业合作社、农事生产企业负责人等。其占有一定土地与设施装备资源，有专业技能、管理经验与资金投入能力，收入主要来自农业生产经营管理。

　　二、乡村振兴背景下培育新型职业农民面临的难点

　　（一）农民整体结构性素质偏低受全球传统农业因素影响，农村大部分青壮年劳动力流向了城市。农村劳动力构成呈现妇女、儿童和老人，属于“386160”部队，特别是以留守中老年人为主，劳动者结构上素质就处于劣势。职业农民类型繁杂，至少分五种类型，专业面向全社会产业，且跨行业。新型职业农民的层次千差万别，需要进行差异化的培训。这一现状为提升农民素质增加难度。

　　（二）农民个体主观上缺乏进取精神许多农民存在不思进取，满足现状，等靠要倾向突出。不善于学习、不愿接受培训，对学习缺乏兴趣。常有各级免费培训学习，不给礼物，甚至不管饭都不愿去，能自己肯花钱学习那就太稀少了。学习目的不明确，缺乏学习的主观动力。

　　（三）遵纪守法意识淡薄法律法治观念淡薄，过度利用法律庇护自己，牵涉自身利益，甚至歪打官司斜告状。明知违法违规也不去顾忌。无理上访、心明镜也强词夺理。培育爱党、爱国、爱农村的新农民思想道德征途颇为艰巨。

　　（四）经营管理理念更加滞后乡村振兴迫切需要提升规模经营，生产规模越大对对经营管理的需求就越迫切，特别是把技术融入经营管理中。一项项技术，如果没有必要的管理，技术就难以实施落实。而恰恰农业还普遍重技术，轻管理，同时农业管理人才也奇缺。习近平总书记在十九大报告中强调，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。新型职业农民，便是当今时代背景下的这样一支“三农”乡村振兴工作队伍，是破解振兴乡村的核心瓶颈之一。

　　（五）培训供给与需求脱节难以适应乡村振兴需求现行培训机构表现是供给与需求脱节，供给者会什么，就讲什么。培训提纲罗列的也不一定真的按课程计划实施，想办法找到哪个最省钱最廉价的授课老师。安排教师是培训目的与培训机构自身经济效益最大化为首，多以农业生产技术为主、经营管理薄弱。而对文化素养、身体素质和心理健康等内容涉及极为稀少。密切当地农业特色，特别是气候与农作物生态特性，特色乡村（旅游观光）产业也须加强。也有盲目照搬别人课程，与需求没有契合度、无地域特色实效性不强，大多以理论层面的知识为主，甚至空谈理论。生产需求的实践技能知识比较薄弱。生产实践技能匮乏，特别是师资匮乏，冒名充当名师现象严重，这些都是现实难题。

　　（六）培训经费不及时到位与不能有效利用首先是经费下拨困难，培训经费实行保障制，需要培训机构得到培训人员数量后下拨，但经费是不能及时拿到的，有的需要提前做账，甚至事情没做要先把发票开了，好报账拨款。这样就难免作假，有限经费不能使用在刀刃上。有些培训机构培训结束，财政部门还是迟迟不给兑现经费。经费管理混乱，经费得不到有效利用。政府管理上存在将职业农民培训当成项目争取，到手后想尽一切办法把经费最大留给自己，巧立支出名目，目标服务自身设施，利益觉得合不上就不承办项目的现象。对专家讲课虚报克扣等违规违法等暗箱操现象屡见不鲜，严重影响专家授课积极性。为保障农民学员数量，借外出考察实地学习，考察走形式，千方百计插观光旅游。

　　三、培育新型职业农民法治保障建议

　　（一）各级政府要制定有效可行的培育规章制度国家和省市县农业部门要强化组织领导，及时制定年度计划，并组织实施。当年计划当年要有效落实与实施。通过立法把培育新型职业农民作为一项长期稳定的制度，并赋予新型职业农民终身受教育的权利。衔接开放社会科普、教育、培训机构给予提供优先优惠和必要的免费学习调研便利政策。制定满足农民需求的定期、持续培训培育，建立经常性培训及跟踪服务的制度。明确经常性培训的关键内容、方式方法、培训机构、经费投入和保障措施。建立与干部继续教育、工人岗位培训相类似的新型职业农民全员经常性培训制度。实施技术到现场和跟踪指导服务，培育内容以农民需求为中心，给农民更多自主权与选择权。建立鼓励终身自学的政策制度，特别结合自身所需，充分调动鼓励他们的自学自觉性。树立典型强化引导，有效结合自身需求的高效自学与培育激励机制。增加自己选择学习的主动权。

　　（二）制定统编通用公用教材与各地专业的实用教材制度体系政府可根据不同类型新型职业农民技能特点及能力素质要求，科学制定教育培育统编基础培育教材，省市专业技术教材，鼓励农民自己选择购买教材。首先，要搞好通用教材，现行市场教材非常杂乱，不实用问题突出，甚至根本就没有需求应用价值，过多地空谈理论。一发给学员就是十几本，是免费，但很多农民就看看封面，大致过目一下，根本就没有看的必要，更甚者连拿走都不拿，随便丢掉。老师培训的内容，农民需要的确没有书。所以，形式上无用的教材极为普遍。应建立通用教材国家层面统编，专业教材省市统编，鼓励在教材上让农民自选自购补贴模式，使培训教材实用价值不断提升。

　　（三）鼓励完善培育职业农民的师徒新路径制度开展师徒传授长期模式，可以选拔有专长的专家、科技工作者、企业家等专业人士为师傅，新型职业农民为徒弟，通过立项实施、爱心奉献和企业资助实施运转，更能发挥传授效率和培育学习效果。采用一带一、一带多，群代群模式；面授、现场传授、线上传授等方式。特别是按照习近平主席在2019年曾批示“老科技工作者人数众多、经验丰富，是国家发展的宝贵财富和重要资源。”培训人才，要发挥老科技工作者有时间、有技术、有爱心，乐于奉献的优势，是解决授课师父培育人才匮乏的有效途径之一。

　　（四）建立与完善师资队伍库建设管理制度新型职业农民的培育师资至关重要，师资选拔与不断教育培训，竞争上岗，监督和促进师资素质提升体制迫须建立。杜绝控制缺乏实战能力师资，增加培育效果。建立和完善对师资的资格考核评价制度，实行进入与退出机制。

　　（五）完善网络媒体教育培训培育制度体系把网络媒体教育培训作为培育新型职业农民的必备路径之一确定下来。明确培训依托线上“新型职业农民培育申报系统”资源与线下各地职教中心开展的农业技术提升，有效利用“云上智农”等App提供的线上精品课程。建立微信群、公众号、专业网络、网上培训等作为必要的培育学习路径。线上农民培育云平台应该打造成为新型职业农民培育的另一个重要阵地，农业农村部已正式启用全国农业科教云平台，将打通农技入户的最后一米。线上与线下相结合的新型职业农民培育体系将伴随着乡村振兴而逐步完善。

　　（六）建立完善培训培育与农事基地融合发展的制度为了充分体现新型职业农民的实用性非常强的特点，需建立实训基地，由各级政府筛选扶持农事企业，承担实践实训基地场所，并配备有本企业优势产业兼职教师。这种基地要承担起科普与新技术培训、装备展示、成果转化、技术示范、试验研究、生产加工、流通服务、决策咨询、设备维修、农事设计等功能，让新型职业农民在这个基地上，能实地学习、研发创新，提升实际运营能力。建立和完善新型经营主体的农事企业，鼓励他们的科普动机、推进科普途径与作用，充分发挥其优势，助推新型职业农民发挥职能作用。规定培育者在农事企业中解决其企业问题的同时得到培养和提升，而不是仅仅学些表面花架子，实行农事企业与职业农民相互促进的融合发展模式。

　　（七）改进认定管理办法和实施题库考核认定制度认定管理是新型职业农民培育制度体系的基础和保障，他们只有通过认定，才能确认其是新型职业农民，之后进一步享受特殊政策扶持。目前考核认定，如职业农民的考核实际上形同虚设，考题本身就是全公开的，只是照答案抄一遍。有的连答案都不会抄写，由人代抄写。题目本身也常缺乏知识技术要点，讲授人再水平不足，怎么能讲好，农民怎么能学好。建议集中全国或全省精锐力量、因地制宜建立考核认定题库，如学习汽车驾驶员理论与实际操作科目考试一样，由计算机抽题，电脑答卷评分。这样对学员和师资、培训机构都是一个检验和考核，才能真正激发提升他们的内生动力。当然建立完善新型职业农民资格考核制度，也必须设置科学合理的新型职业农民资格的门槛。

　　（八）强化新型职业农民的财政扶持与监管力度有必要将新型职业农民教育立法中明确其经费的投入与监管，经费纳入地方政府每年的财政预算支出，以保障经费来源的稳定性和可持续性。特别是加强项目资金政府信誉制度的落实，避免经费挪用，及时落实到位，可以实行报账制度。规范经费使用科目与标准，经费使用实施银行直接划拨到底，避免现金报账，如涉及教师劳务费直接进卡等措施监管。培育亿万懂农业、懂技术、懂管理的新型职业农民，他们是乡村振兴的生力军和重要保证。在依法治国的大背景下，新型职业农民的教育日益成为人们关注的焦点，对该领域法治建设进行探索，将有利于新型职业农民教育的有序进行，有利于农民自身受教育权利的实现。

　　参考文献

　　［1］赵帮宏，张亮，张润清.我国新型职业农民培训模式的选择［J］.高等农业教育，2013（04）：107-112.

　　［2］朱启臻：“新型职业农民及其成长环境”2012年3月20日，在北京人民大会堂举行的“大力培育新型职业农民座谈会”上的发言提纲（中国农业大学农民问题研究所）.

　　［3］刘芙，韩越，黎莉.辽宁转变农业经济增长方式存在的问题与路径探析［J］.农业经济，2012（04）：20-21.

　　［4］潘军.提升农民整体素质是乡村振兴的关键［N］.中国教育报2018-05-15.

　　［5］张洪霞，吴宝华.新型职业农民培育问题及机制建构——以天津市三个新型职业农民试点区县为例［J］.职教论坛，2015（16）：26-31.

　　［6］韩秋茹，李祥.乡村振兴语境下的农村成人教育：机遇、挑战及政策调适［J］.成人教育，2018，38（10）：49-52.

　　作者：刘芙刘玲高珍妮叶思彤单位：沈阳工业大学

第6篇: 乡村振兴的论文

　　【摘要】“振兴”发展的过程，是中国农业经济向现代化发展的必然结果。以乡村振兴战略为导向，深化农村社会经济发展，符合中国新型城镇化建设要求，也是全面建成小康社会的有力支撑。本文以问卷调查方式，了解乡村振兴发展之问题，提出发展之建议。

　　 【关键词】乡村振兴乡村治理问题发展路径

　　 前言：党的十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”，这是从根本上解决中国“三农”问题的创新性举措，也是对“三农”工作做出的一个新的战略部署。为贯彻落实党的十九大精神，响应党中央关于深入开展调查研究的号召，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务，按照上级统计部门统一安排部署，笔者通过对樟树市张家山街道徐家堎村和中洲乡西塘村两个行政村和20份个人调查问卷的调查，尝试浅析基层在实行“乡村振兴战略”中存在的问题及思考。

　　 一、基本情况

　　 徐家堎村委位于樟树市张家山街道，距离市区有13公里，下辖4个自然村，户籍户数502户，常住户数485户，常住人口2295人，耕地面积2827亩，主要以种植水稻和蔬菜为主。由于地处市郊，当地的农户大都在家务农，闲暇之时去城里做零工，生活倒也安逸。最近几年新农村建设，村容村貌大有改进，生活垃圾集中处理率达到100%，乡风民俗纯朴，尊师重教，九年义务教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，发展村级经济，2019年全村农民人均可支配收入达到20034元。近年来，在干部群众的共同努力下全村脱贫成果显著：2015年底全村有建档立卡贫困户23户75人，2019年年底只有1户贫困户，贫困人口1人。

　　 西塘村委位于樟树市中洲乡，距离市区有55公里，下辖12个自然村，户籍户数478户，户籍人口2016人。全村耕地面积4420亩，山林地面积5800亩，2016年全村农民人均可支配收入只有4850元，是十三五规划的省级贫困村。经过全村干部群众齐心协力开展脱贫攻坚战，2019年实现了整村脱贫的可喜成绩。

　　 通过召开座谈会和发放调查问卷的形式，我们收集了20份不同年龄不同身份的人提交的问卷。大家一致认为：乡村振兴战略提出后，感触最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路变成了水泥路而且变宽了，医疗保障更全了，生活一天比一天好了。随着经济的发展，农村的攀比之风也渐长，特别是结婚彩礼这块。徐家堎村的彩礼已高达20多万，除了彩礼有的女方还要求男方在市里买房，有的还要买个10多万的车，结婚费用高达七八十万。再有一个请客送礼也是农户生活中较大的开支。大家普遍反映影响乡村振兴的因素有资金、人才和技术，希望能有机会参加农业生产管理技术等方面的培训。

　　 二、发现的问题

　　 首先，农村劳动力流失，空心化趋势严重。目前农村中青壮年劳动力大量流向城市，形成农村人口在年龄结构上的极不合理分布。这种人口的单向不可逆流动，不仅使得一些生态条件脆弱、经济欠发达的地区出现了大面积的乡村凋敝景况;更使得山区村在实施乡村振兴战略时缺少了必要劳动力的支撑。像中洲乡的西塘村，全村户籍人口478户2016人，其中整户外出1250人，青壮年劳动力大部分外出务工谋生，加之地处偏僻，交通不便，生态环境脆弱，工农业发展基础薄弱，使得人口流失无法逆转，造成该村目前劳动力严重匮乏，呈现严重的老龄化和空心化。

　　 其次，脆弱的生态条件制约了农业和农村的可持续发展。中洲西塘村由于山区村严酷的自然生态条件影响了人们的生存环境，更加剧了该村的人口流失，使得这里大片土地严重撂荒，土壤更加贫瘠，形成了恶性循环。

　　 最后，农民思想观念滞后、文化素质较低，乡村振兴的实施缺乏有效的人才支撑。客观讲，大部分农民的思想还停留在传统农业的生产和经营上，这远不能适应市场经济条件下农村形式变化的需要，也制约了当地农村的经济发展和社会进步。部分农户甚至缺乏改善生活质量的内生动力，具有普遍“圖安稳”的思想观念。

　　 三、乡村振兴战略的几点建议

　　 一是要实现乡村产业振兴。以产业兴旺带动乡村发展，以“一村一品”带动乡村形成产业发展的循环系统。像徐家堎村距市区较近，在政府大力支持下村民发展蔬菜种植和稻田养虾产业，现已建好1000亩蔬菜大棚基地和600亩的稻虾养殖基地。西塘村已建成130平米的平菇种植大棚12个，千亩枳壳基地也在紧锣密鼓的筹划中。深入进行农产品开发，引进农产品深加工企业，将特色食品产业化，打造绿色农产品产业基地。

　　 二是实现乡村人的振兴。推动乡村人的振兴，要把人力资本开发放在首要位置，既要鼓励下乡发展、回乡创业，也要带动职业转换，大力发展新型职业农民，加强职业培训。要让青年在乡村找到实现人生出彩的机会和舞台，重点是实现乡村要素与城市要素的结合，将城市需求与乡村的供给、乡村的需求与城市的供给，通过青年人返乡创业、城市居民下乡创业、农村居民留乡创业结合起来，实现全要素综合配给。

　　 三是实现乡村文化振兴。推动乡村文化振兴：一要在产业振兴与人的振兴带动下，赋予传统乡村文化新的内涵，发展新乡村文化;二开展农村度假休闲游，通过对环境、设施等的改善吸引游客，发展自然休闲娱乐、农家乐等;三要挖掘乡土文化人才，提高乡村社会文明程度，保护乡土风情、传统村落等，让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。

　　 四实现乡村生态振兴。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。实现乡村生态振兴，既要实现乡村生活生态环境美，又要实现乡村居住生态环境净，如加强农村突出环境问题综合治理，推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。

　　 参考文献：

　　 [1]庄龙玉，龚春明.新时代乡村治理的理念与路径[J].西南民族大学学报，2018（6）.

　　 [2]张毅慧.新时代加强全民乡村文化建设是乡村振兴的关键[N].吉林党校报，2019-04-01.

　　

第7篇: 乡村振兴的论文

　　习近平总书记指出：“乡村振兴既要塑形，也要铸魂。”在市委实施乡村振兴战略工作领导小组会议上，陈敏尔书记提出乡村文化振兴要在“铸魂强根”上精准发力。对于乡村文化振兴，我深有体会。

　　有了精气神，才有真干劲。乡村振兴既要看村民们的钱袋子鼓不鼓，更要看精气神足不足。2013年8月，我开始任荣昌区安富街道通安村党总支书记。进村之初，我带领村民们每月开展“通安大讲堂”，让他们自己谈村里的大事、议村里的大事、定村里的大事;开展“五星级文明户评选”，以好家风带动好乡风;每周开展“送文化进院坝”，让喜闻乐见的文体活动覆盖全村;开放有4000余册书籍的“农家书屋”，组织志愿者团队开展“小树苗”工程，帮助留守老人、妇女收粮食，辅导留守儿童做作业;和村民一起制定红白喜事公约，倡导文明乡风……刚开始，村民们对这些活动不理解、不认同，甚至说“差不多就行了，做这些难道还挣得到金子。”我一边听着，一边干着，短短半年，通安村就变了，村容整洁、村风文明、社会和谐，成为远近闻名的先进村，村民们从“不买账”到主动参与，做事更起劲了，产业发展推进起来也顺畅多了。

　　乡风和煦，才能百业振兴。参加乡村振兴报告团，更加坚定了我要在乡村好好干事创业的信心和决心。下一步，我要在全村继续加强精神文明建设，培育特色文化品牌，以文化高质量发展推动乡村振兴。一是组织实施“美丽乡村·通达陶都”基层宣传思想文化工作创新示范点建设，将党建、纪检、宣传思想文化建设等内容融入其中，大力开展党的方针政策宣讲。二是提升农民文明素养，持续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，培育优良家风、文明乡风;培育乡贤文化，弘扬善行义举;举办“梦想课堂”专题培训，在自治、法治、德治相结合的乡村管理中涵养现代文明素质。三是保护和发展具有地方特色、民族特色的乡村优秀传统文化，带领村民们充分发掘通安村“陶文化”底蕴，传承农耕文明精髓，培养乡村文化自信;依托宋窑、刘家拱桥两个制窑遗址，精心打造集陶艺制作、陶艺体验、陶文化传播为一体的“特色民宿”陶艺村。

　　乡村文化振兴，需要广大乡村党员干部和群众共同努力奋斗，需要社会各界共同关注、支持和帮助。我相信，只要我们团结一致、共同努力，一定会让农民群众生活富起来，环境美起来，精神乐起来，为实施乡村振兴战略，提供精神激励、智慧支持和道德滋养!

第8篇: 乡村振兴的论文

　　[摘要]乡村振兴是党中央重大战略部署，是解决农村问题的关键措施。然而，由于农村区域广阔，农村发展极不平衡，大部分农村公共设施和基础条件落后，农村经济发展动力严重不足，部分农村空心化现象突出，因此，乡村振兴面临新的课题。本文对乡村振兴面临的问题进行分析，提出了相关的治理措施，希望对于拓宽乡村振兴思路有所帮助。

　　 [关键词]乡村振兴基础建设支柱产业

　　 中图分类号：F327文献标志码：A

　　 全面实施乡村振兴战略是党中央重大战略部署，要走出现阶段乡村振兴面临的困境，必须加快乡村经济的发展，根据乡村实际做好发展统筹规划。现阶段，我国大部分乡村经济实力不足，乡村基础条件较差，乡村公共服务水平不高，缺少吸引社会资本投入的硬件资源，乡村建设资金不足，乡村经济发展缓慢，尤其是乡村人员外流较多。部分乡村出现“空心户”“空心村”现象，因此，必须增强乡村吸引力，重视乡村人员外流问题。在这种背景下，研究乡村振兴具有重大意义。

　　 一、当前乡村振兴面临的突出问题

　　 第一，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显。现阶段，随着城镇化速度加快，城市扩张明显，一些大中型城市建设表现突出，与广大农村形成鲜明对比，建设资源和公共资源向城市聚集，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显，表现在如下几个方面。一是农业基础设施建设资金投入不足，大部分农村基础设施与城市相差明显。现阶段，虽然国家加大了对乡村建设资金的投入力度，但由于乡村范围广阔、受众面广，能够改善的环境条件相对有限[1]。二是农村人居环境条件相对较差。农村与城市差异逐渐扩大，原因在于乡村农业生产的特殊性，由于广大农村条件千差万别，大部分农村仍然依靠手工为主以户为单元的家庭劳作方式，使改善农村的生产条件存在较大难度。乡村人居环境因乡村规划滞后呈现无序状态，乡村环境状况堪忧。三是农村公共服务能力较差。由于公共资源向城市倾斜，农村公共服务能力较差，如小学、中学撤并使部分农村孩子就近上学难；乡村医院医疗条件较差、待遇差，难以留住医护人员，医疗资源向城市集中，农村居民就近就医难。

　　 第二，乡村发展动力不足，大部分乡村经济缺少主体产业支撑。乡村经济是社会管理较为特殊的对象，它是以乡村管理为主体的治理单元，由此导致乡村经济发展受到很大障碍，特别是许多乡村没有发展规划，排除在统一的城镇建设规划之外，乡村建设处于自发状态。加上政策对于农村土地利用的限制，农村土地属于集体性质，除了土地流转之外，不能进行其他开发活动，影响农村利用土地发展经济的步伐，导致大部分乡村以农业经济为主，缺少主体产业支撑，乡村发展缺少必须的资金来源，乡村发展后劲不足。以村为单元的大多数村级集体经济空心化。承包制和农村税费政策改革后，村集体缺少了以收取提留为主的收入来源，集体经济呈现空心化。大部分乡镇经济实力较差，投入建设改善基础设施的能力不足，难以吸引到优势项目和优势企业入驻，经济发展缺少动力[2]。

　　 第三，乡村吸引力功能弱化，乡村人员外流现象严重。由于社会优势资源向城市集中，农村吸引力明显下降，乡村人员外流现象十分明显。部分家庭中青壮年劳动力外出务工，乡村值守的人员只有老人和孩子，出现了留守老人和留守儿童。部分家庭举家外迁，只留下空房子，成了“空心户”，由此出现了部分“空心村”。在农村中从事农业劳动的青壮年劳动力缺乏，大部分乡村中老年人成为农业劳动的主体，从事简单的农事劳作，甚至部分出现了农田荒芜现象。

　　 主要原因包括如下几个方面：一是农村家庭的田亩少，农业投入成本高，农业收益低，农村居民从事农业劳动不能满足生活的需要，由此导致乡村外出务工人员增多；二是新一代农村居民的乡村观念淡薄，缺少传统乡村文化价值观念吸引，在城市环境熏陶下对乡村依赖性减弱，选择离开乡村，而乡村吸引力差，没有可以补充的人力资源回流；三是现阶段城镇化与乡村建设脱节导致乡村人员外流增加，使乡村发展缺少劳动力，而且有加剧趋势。

　　 二、乡村振兴路径选择

　　 我国乡村范围广，地理形态差异较大，发展环境参差不齐，因此推行乡村振兴战略必须结合各地发展实际，按因地制宜的原则，进行统筹规划，选择好乡村振兴路径。具体可以从以下几个方面入手。

　　 第一，加大乡村基础建设投入，提升农村公共服务水平。现阶段，要消除城乡差别，必须增加对乡村的投入，在政策和资金上向农村倾斜，针对各个区域内乡村的实际情况，进行分类推进，有序进行乡村治理。一是做好区域内乡村建设规划，促进乡村建设有序开展。我国乡村范围广，地理形态差异较大，因为发展状况和区位差别形成的经济条件悬殊，因此，推行乡村振兴战略，必须结合实际情况有序开展。要充分重视大部分乡村发展缺少规划的问题，以县域为单位编制乡村发展规划，纳入全域發展范围，统筹运行；要将城镇化与乡村建设结合起来，促进乡村环境的整体改善。二是加大乡村农业水利建设资金投入力度，改善农业生产状况和农业生产条件，促进农业的稳定发展。三是加大乡村基础设施建设力度，重点进行乡村道路规划建设、乡村人居环境建设，通过城镇化改变乡村分散难管的状况，从而提高乡村治理能力。四是做好乡村公共配套服务措施。在教育资源、医疗资源方面增加对乡村的投入，做好乡村公共资源的合理配置，从而优化乡村资源条件，提升乡村宜居指数[3]。

　　 第二，加快培育乡村支柱经济，促进农村支柱产业发展。乡村经济增长缓慢、发展后劲不足的根本原因在于缺少支柱经济，因此，要加快培育乡村支柱经济，改变乡村经济状况，促进乡村支柱产业发展。一是加快推进现代乡村农业建设，提升农业生产效率。各地要根据区位特点，寻找并培育具有区域特色的农业产品，集中开发农户单个的土地，实行农业产业园管理，推广“一村一品”或“一乡一品”集中耕作模式，提升农业生产效率，壮大乡村经济实力，增加农村居民收入。二是发展休闲农业和乡村田园经济。要提高农业生产效益，必须考虑农业经济效益，对传统的种粮种菜模式进行改革。比如，针对城市居民对乡村旅游的向往需求，有条件的乡村可以从发展休闲农业入手，做好相关配套服务，在满足城市居民的旅游娱乐需求的同时，提升休闲农业的附加值。又比如，可以让部分少地居民体验田园生活，组织他们从事乡村田园管理，从而增加农村居民收入。三是发展乡村工商业。振兴乡村经济，必须加大乡村招商力度，做实乡村发展基础，壮大乡村经济实力，使乡村发展有资金保障。

　　 第三，重视乡村人员外流现象，增强乡村吸引能力。人是发展的决定因素，乡村振兴必须依靠乡村人员发展，因此，乡村人员外流问题，应引起社会各界高度重视。现阶段，在城市化加速发展和城镇化推进过程中，必须针对乡村实际，增强乡村吸引力，使乡村人员流动保持在合理范围，优化村级结构，进行乡村、村组间的合理布局，有效节约与利用农村土地资源，防止空心村的出现。一是要加强乡村人文建设，培育本土乡村文化，让乡土文化价值观能够吸引新一代的农村居民，使他们增加对乡村的留恋，从而愿意投身到乡村建设。二是加强乡村组织建设，发挥乡村各级组织的凝聚作用。要选用有号召力愿意投入乡村建设的人士充实到乡村各个岗位，发挥他们的影响作用，从而推动乡村经济发展，吸引更多的人回归乡村、热爱乡村，投入乡村发展。三是加强乡村社会管理，促进乡村和谐发展。要在乡村培育文明新风，改善乡村公共卫生环境脏乱差的现象，丰富乡村业余文化生活，提升乡村生活幸福指数。

　　 三、结语

　　 由于我国乡村范围广，发展条件千差万别，乡村振兴任重道远。要改变乡村落后面貌，防止人员外流，必须加快乡村经济发展。具体来说，应加强乡村基本设施建设，提升乡村公共服务水平，因地制宜做好乡村规划，培育乡村支柱产业，做好乡村社会治理，提升乡村幸福指数，从而吸引乡村人员回归，促进乡村和谐发展。

　　 参考文献：

　　 [1]管程程.基于乡村振兴战略视域下的农业面源污染治理体系建设研究[J].中国集体经济，2019（1）：6-7.

　　 [2]刘亚玲.乡村振兴视角下乡村治理问题研究[J].新西部，2018（34）：59-62.

　　 [3]刘兴景.乡村振兴背景下乡村有效治理的路径思考[J].经济研究导刊，2018（35）：25-27.

第9篇: 乡村振兴的论文

　　近年来，农村发展问题受到党和政府的日益重视，从过去的建设社会主义新农村到现在的实现城乡一体化，不同时期，国家对农业农村的发展都会做出相应的部署。而在如今，十九大报告中，针对农村的发展，又提出实施乡村振兴战略，这就成为新时期指导农业农村发展的重要行动指南。
　　乡村战略的实施对当前我国农村发展至关重要。这将成为解决好“三农”、激活农村活力、弥合城乡差距的重要武器。从我国农村和城市发展的固有轨迹来看，农村发展在很长一段时间处在边缘地带，停滞不前。随着城镇化的发展、现代化的推进，不少乡村，尤其是边远偏僻的乡村，逐渐没落、慢慢消亡。以至于每次谈及农村问题时，农村人口流失、农村空心化、留守问题等，不可避免。特别是当前我国在开启现代化建设的征程中，农村所面临问题必须解决。所以必须要实现农村振兴，让农村重新焕发出应有的活力。如果没有农村的现代化，没有农村的活力繁荣，就不可能有国家的现代化，更不可能实现现代化强国的目标。
　　十九大报告中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。它分别从乡村的生产发展、生态建设、精神面貌、社会治理、生活状态这五个角度提出的具体要求。对于农村发展总体要求，曾在党的十六届五中全会上也有提过，当时是在建设社会主义新农村的背景下提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求。相比较而言，此次“乡村振兴”战略提出的要求更高。这二十个字的表述除了“乡风文明”表述没有变化外，其余四句都提出了更高的要求。比如以前强调“生产发展”，现在要求“产业兴旺”，即不仅仅是发展生产，而且要求发展产业，从层次要求更高;以前要求做到“生活宽裕”，如今在即将实现全面建成小康社会的目标、将要开启现代化的征程的时代背景下，农民当然也要“生活富裕”;对于农村面貌，以前要求做到“村容整洁”，现在要求做到“生态宜居”，上升到生态环境的高度;以前乡村要“管理民主”，现在则表述为“治理有效”，从一维主体的“管理”到多方参与的“治理”，所体现的正是当前社会治理模式的转变。这些种种变化都是步入社会主义新时代的必然要求。
　　如何来实施乡村发展战略?报告里面提出要“坚持农业农村优先发展”。当前“三农”问题仍然我国全面发展的短板问题，在即将开启现代化国家建设的征程中，坚持农业农村优先发展的战略安排，这是坚持问题导向，补好发展短板的必然选择。这就意味着未来在社会资源要素配置上尤其是公共服务资源的投入上向农村倾斜，为实现农村振兴打好基础。
　　报告中特别提出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。这里提出的“城乡融合发展”，可谓是报告中的亮点。在过去“城乡一体化”的提法上，再次升级，实现“城乡融合发展”，即通过城市的发展带动农村，农村发展来促进城市。在现代化的进程中，乡村决不能处于从属地位，将其看作城市化发展进程的垫脚石，而是要和城市处于一个平等的地位，相互融合，相互促进。所以，在过去长期的城乡二元体制的发展模式下，未来我们国家试图从制度建设、政策体系上开始着力，实现城乡融合发展。
　　在农村的土地承包问题上，报告中提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”这一政策安排，受到广大人民群众尤其是农民群体的热烈支持。土地政策的连续稳定是农民安心搞生产的前提，土地承包期长久不变，从短期来看，可以让农民消除疑虑，全身心的投入农业生产，长远来看，这更有益于农业农村长期稳定发展。
　　乡村的振兴离不开基层的有效治理。报告里提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这一政策安排是乡村振兴战略总要求中的“治理有效”的具体体现。其中自治是治理有效的基础、法治是治理有效的保障，德治最终是融合在乡村自治和法治中，是治理有效的内化与升华。这三者各尽其能又相互衔接，共同构成乡村治理格局。治理体系的执行最终要靠人来落实。人才是推动乡村发展的最关键因素，因此报告中提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍”，这就有利于把各行业中热爱“三农”优秀人才吸纳进来，充实农村工作队伍，加强三农建设。
　　习近平总书记指出，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在中国特色社会主义新时代，必须要振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。这是我国全面建成小康社会的关键环节，是建设社会主义现代化强国的客观要求，也是新时代下回应农民对美好生活的需求。

第10篇: 乡村振兴的论文

　　摘要：随着我国经济社会的飞速发展，第一产业的供给与需求都发生了极大的变化，如何使农业产业适应经济形势的变化成为人们关注的焦点。而构建一个科学的农业价值链金融体系有助于促进乡村振兴背景下农业产业的发展，通过PPP模式以及使用经济走廊方法发展农业价值链金融是当前最好的两个方式，本文提出了相关策略。

　　关键词：乡村振兴；农业产业；价值链金融

　　一、引言

　　农业是我国经济发展最重要的部门之一，它维持着大多数人口的生计，并对我国的粮食安全作出了重大的贡献。尽管近年来农业部门在国内生产总值中所占的份额逐渐下降，但仍占很大的比例。当前我国农业的特点是变化十分迅速，所面临的挑战也日益增多。粮食价格的升高和波动导致了饮食和消费需求的变化，而对农产品和生物燃料的需求逐步增加，自然资源的退化，气候变化出现异常，农村经济以及农村与城市的联系出现多样化，以及私营企业农业投资逐渐增加等因素都促成了农业环境的逐步变化。尽管农业部门对我国经济发展十分重要，但由于市场基础有限，以及其发展需要依赖范围狭窄的农业产品和食品，农业部门的产出尚未达到其最佳水平。因此发展农业价值链金融对克服这两个问题至关重要。同时，鉴于农业食品业务在未来农业增长中具有巨大的潜力，必须开发一个一体化的农业价值链金融，从而对国内和国际市场上日益增长的需求做出迅速的反应。党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大战略决策。乡村振兴是厚植中华文明根基、发展现代文明的需要，是实现城乡、区域和人的均衡发展的必要条件，是推动新型城市化、实现中国可持续发展的需要，是实现中国充分发展的必由之路。党的十九大提出的乡村振兴战略不仅是经济发展的需要，也是生产方式、生活方式转型的需要，更是实现中华民族伟大复兴的必然要求。因此，想要到2020年基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系，到2035年基本实现农业农村现代化，到2050年乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富，需要深化农村体制机制创新和改革，运用现代科学技术加快推进农业现代化，构建起现代农业生产体系、产业体系、经营体系，延长产业链，融入供应链，提升价值链。在实现乡村振兴的进程中，农业价值链金融的发展尤为重要，其为增强企业和价值链内其他参与者的竞争力和生产力，从而促进农业驱动的经济增长，进而实现党的十九大提出的乡村振兴战略有着至关重要的支撑作用。

　　二、基于乡村振兴的农业价值链金融的构建和发展

　　一般来说，农业价值链金融是指农产品从农场转移到消费者手中所需要的一系列商品和服务。农业价值链金融的核心是从生产到向市场交付产品过程中的各种活动和参与者，其最终目标是为消费者创造价值。它还涉及分析农业价值链金融中的各个参与者如何交换相关知识以进入市场并增加其产品价值。在理解农业价值链金融时，可以从两个角度进行，即供应链管理和农业++战略。供应链管理方法。与通常只关注生产水平，以生产为中心的方法不同，供应链管理方法使用了一个更全面的整体农业的方法，在不同级别的供应链中进行相应的经济活动，如进行农业投入，农产品的生产和加工，农产品的供应和销售等等。通过这种方式，将农业与供应/价值链以及贸易网络中的制造业和服务部门联系在一起。这种方法也考虑到了中间供应商、相关后勤行业（机械、物流、工厂管理等）以及基础设施提供方（金融、人力资源开发、监管单位以及包括信息和通信技术在内的新技术）的经济活动，以及由此产生的收入，创造的就业机会等。农业++战略。农业++是基于迈克尔?波特的价值链分析和集群开发的战略，即在上游（研究和开发认证高价值品种和农业系统）、中游（主要是加工）和下游（包装、运输、销售）中鼓励投资。第一个“+”来自更好的种子、灌溉、化肥、机械化、信贷和农业支持服务，而第二个“+”来自农业价值链的各种战略部门进一步拓宽和深化其经济功能。这一战略结合对农业价值链金融中薄弱环节的认识，有助于识别出应优先投资或干预的部分，特别是在吸引适当的国外投资和能带来创新的技术和更大的市场的技术援助方面有重要指导作用。目前，农业价值链金融的发展是基于关键的农产品而存在的，例如水果、蔬菜、牲畜、肉类和奶制品等等。因此，农业价值链的协调和整合将会更加专业化和集聚化，从而扩大产品投资组合和进行市场扩张。通过发展综合的农业价值链金融，可以获得许多新的发展机会，第一，由于我国正在发展西部地区，并通过在中亚的铁路与世界其他地区，特别是欧洲联系在一起，由此可以为农业价值链的发展提供更广阔的国际视角和发展。第二，随着亚洲和中东地区越来越多的中等收入消费者对农业产品安全和质量的追求，各种农业产品的需求也日益增长。第三，发展农业价值链金融可以为农村地区的低收入居民提供较多的就业机会。

　　三、基于乡村振兴的农业价值链金融的挑战和战略

　　尽管农业价值链金融在经济发展上有诸多贡献，对乡村振兴有着至关重要的作用，但其上游、中游和下游水平的几个关键节点和薄弱环节需要进一步完善，以确保农业价值链金融集成的有效性，从而更好更快地实现乡村振兴。首先，在价值链的上游，即农业生产环节，大量的、分散的、无组织性的小型农场，进行着水果、蔬菜、奶制品和牲畜的生产，但其特点是生产过程系统性差，生产率较为低下。其次，在中游层面，即农产品的加工层面，食品加工商缺乏来自农场的高质量的蔬菜、水果、奶制品和牲畜的可靠供应。处理众多的、广泛分散的小型农场生产商是十分困难的。大多数食品加工者是主要是无组织的中小企业，中小企业由于缺乏融资而只能使用过时的设备，不符合国际食品安全和质量的国际标准，无法有效地联系到国内城市和国外市场。最后，在下游阶段，即营销和分销阶段，水果、蔬菜、肉类和乳制品等产品没有专门的区域贸易中心和高效率的物流平台，如冷藏设施以及运输服务等。这些瓶颈增加了运输农产品销售的交易成本。为了解决上述农业价值链金融上游、中游和下游环节中的各种障碍，更好地发展农业价值链金融，本研究提出以下战略。首先，可通过PPP形式提高农业价值链金融的聚集性，增加政府和企业间的密切合作，例如，政府提供长期的土地租赁，进行适当的补贴或减少税收，而企业作为农业价值链金融业务的主要驱动因素，可以提供有效的知识和技术来经营其业务。这个策略的有效性在越南以得到证实。在越南的农业市场中，在国家农业部的指导下，政府和企业建立了可持续的农业伙伴关系，农业得到了相应的发展，使企业参与实现了越南农业的可持续发展目标。这种可持续的农业伙伴关系还对PPP形式如何帮助解决农业价值链金融的上游环节的困境，特别是糟糕的生产系统和低生产率问题提供了借鉴。可持续农业伙伴关系的重点在于它成功地利用了PPP形式，企业和政府一起为农民或中小企业提供相关的培训项目，提高了他们的生产力，也提高了作物的质量，从而增加了农产品的产量和农民的净收入。此外，通过向农民和中小企业提供培训和农业投入，可以刺激中小企业集群的形成，形成更大的农产品加工商、批发商和零售商。这种方式可以在政府、农业企业和农民之间建立更紧密的联系，从而在中游阶段解决关键障碍。另一种策略是使用经济走廊发展方法来发展农业价值链金融。一般来说，经济走廊是指一个地区或国家之间经济活动和人口的线性集聚。经济走廊的其中一个优势在于它能够吸引更多的投资，并在走廊发展的区域或地区刺激大量的经济活动。经济走廊可以采取不同的形式进行，从简单的物理基础设施发展到更复杂的形式，包括贸易便利化，甚至是其他非经济因素，如政策框架和机构能力的建设等。将经济走廊的发展方法应用到农业价值链金融中，意味着农业和农业相关业务的发展应集中在主要的基础设施的投资上，包括通过对经济走廊内的特定区域内农业基础工业进行投资来改善实体基础设施及完善市场运作机制。它还涉及在农业相关企业中创造价值网络，这将为农业带来更多的投资，也会带来更多的跨境贸易。因此，通过发展农业走廊，可以提高我国促进农业增长的潜力，从而实现乡村振兴。自1996年以来，中亚地区通过中亚区域经济合作项目建立了经济走廊，尽管该经济走廊的主要焦点是交通和基础设施，但这些经济走廊的潜在目标是通过基础设施来提高农业投资的能力。

　　四、结论

　　当今我国的一个重要现实是农业价值链金融的不断发展给我国农业带来新的机会和挑战。在我国农业发展的过程中，许多因素导致了我国农业环境的不断变化，其中就包括利用农业价值链金融将生产商、加工商、营销商和分销商联系起来的、快速增长的区域生产网络。由于全球化和一体化的力量使农业部门面临着更多的竞争，因此必须能够使农业部门在提高国内生产效率和促进高价值市场方面处于有利地位。发展一个一体化的农业价值链金融为此提供了巨大的机会。如前所述，价值链金融可以增强企业和价值链内其他参与者的竞争力和生产力，从而最终促进农业驱动的经济增长，进而实现党的十九大提出的乡村振兴战略。但是，为了实现这些结果，需要有效地解决价值链中各个阶段的关键性约束，例如获得更好更多的投入、改进的技术、基础设施的支持等等。因此，想要成功发展农业价值链金融，重要的是需要正确的、到位的政策、法规和制度，以支持价值链金融的参与者。其中包括提供足够的信贷和市场基础设施、相关的支持技术和创新以及为私营部门的参与提供更多的机会。

　　参考文献

　　［1］姜松，喻卓.农业价值链金融支持乡村振兴路径研究［J］.农业经济与管理，2019（03）：19-32.

　　［2］唐任伍.新时代乡村振兴战略的实施路径及策略［J］.人民论坛•学术前沿，2018（03）：26-33.

　　［3］刘西川，程恩江.中国农业产业链融资模式——典型案例与理论含义［J］.财贸经济，2013（08）：47-57.

第11篇: 乡村振兴的论文

　　［摘要］乡村作为我国最基础的群众自治性组织，其发展状况不仅直接影响到社会主义现代化建设进程，也影响到农村居民整体生活水平的提升。为保证农村居民生活质量的稳步提升以及农村经济的稳健发展，就需要将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动全面小康社会的顺利建成。文章主要分析了脱贫攻坚与乡村振兴的重要性，并从金融服务体系的改善、农户发展助力、扶贫产业的整合升级、扶贫攻坚认知的强化等方面入手，实现两者之间的有机衔接。

　　［关键词］乡村振兴;乡村脱贫;精准扶贫

　　1引言

　　乡村振兴是新时期农村建设的核心要点，也是促进我国农业经济发展以及全面建成小康社会的现实要求，为全面贯彻和落实乡村振兴战略，就需要将脱贫攻坚与乡村振兴有效结合，摆脱乡村的贫困状况，进而为后续的乡村振兴发展打下坚实的基础。根据乡村的实际状况制订可持续发展的计划，避免出现脱贫人口复贫状况，控制好乡村发展态势，建立起完善的脱贫保障机制，结合乡村特色发展农业经济，统合好乡村资源和人力资源，正视脱贫攻坚与乡村振兴之间的关系，加快社会主义新农村建设。

　　2脱贫攻坚与乡村振兴的现状

　　脱贫是乡村振兴的前提基础和重要保障，两者密不可分、相互影响。随着社会主义现代化建设进程的加快，脱贫攻坚与乡村振兴均取得了巨大的成就，主要表现在以下三个方面。

　　(1)农业生产效率和质量得到了较大的提升，以特色农业带动乡村整体经济发展。脱贫攻坚与乡村振兴的本质是提高农村居民的生活质量，让农村居民更好感受到社会主义新农村建设带来的优越性和完善的社会服务。随着规模化生产制度的推进和大型农机具的应用，因地制宜发展乡村特色经济，使得乡村农业生产的效率和质量得到了较大的提升，农村居民的人均收入明显提高，逐渐摆脱了贫困影响。通过特色农业经济的发展以及高新技术的应用，拓展了新的农业生产途径，完善的集体生产制度使得乡村经济的发展态势十分迅猛，为我国农业经济的发展注入了新的活力。［1］

　　(2)乡村基础保障体系更加完善，为农村居民提供了更为优质的社会公共服务。脱贫攻坚工作的顺利开展，使得乡村基础设施越发完善，从基础的道路交通建设、供水管道网络铺设，到乡镇学校的建立、乡镇卫生机构、通信基站以及水利设施建设等，缩短了地区经济发展之间的差异，为乡村居民提供了更为优质的社会公共服务。无论是基础的生活设施、公益设施，还是教育卫生机构，都是贫困区域乡村居民所急需的，以上基础设施满足了居民生活和学习发展的需求，不仅可以加快乡村脱贫进度，还可以有效地提升乡村居民的生活质量，符合社会主义新农村建设的需求。

　　(3)乡村文化建设进程加快，积极向上的乡村风气活跃。乡村文化建设也是乡村脱贫和振兴的重要内容之一，只有具备了积极向上的乡村风气，才能够保证所有乡村居民以脱贫振兴为目标共同努力奋斗。这需要加强乡村的基础教育和卫生设施建设，全方位提升乡村居民的综合文化素养，积极开展农业技术的培训和教育活动，帮助农村居民掌握各种农机具的操作技能，可以应对各种农业问题，及时的改正各种不良生活习惯，通过阅读学习和娱乐，培养出健康的生活习惯，进行自我学习和自我教育，不断提高自身的综合素养，通过普法教育以及成人专业教育事业的开展，有效地改善乡村风气。［2］

　　3脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的必要性

　　脱贫攻坚与乡村振兴之间相互影响、相互促进，联系紧密，脱贫为乡村振兴打下了坚实的基础，乡村振兴又促进了脱贫的进程，两者并不矛盾，可以实现有机衔接，推动脱贫攻坚与乡村振兴同步进行，加快我国社会主义新农村建设进程，带动农村经济发展并为乡村居民提供更为优质的服务。

　　(1)有助于巩固贫苦区域产业扶贫机制。脱贫攻坚以及乡村振兴是一个长期的过程，也是时代赋予的历史使命，可以说积极贯彻与落实乡村振兴战略可以为全面小康社会建设打好基础，为贫困区域的乡村发展注入持续不断的活力。新时期的农村建设更加注重特色农业的发展以及可持续理念的贯彻，积极建设乡村特色农业和产业，发展好乡村经济为扶贫工作的开展提供充足的物质保障。结合当地的实际状况制定出具有乡村特色的扶贫方案以及乡村振兴计划，彰显出地方特色的乡村经济可以提升乡村居民的收入水平，为当地的经济发展注入活力。现阶段的乡村扶贫以及振兴工作中，产业扶贫是最为关键与核心的部分，结合当地特色并深入挖掘乡村产业价值，帮助乡村居民尽快摆脱贫困状况。可以说，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接对于区域产业扶贫机制的巩固有着积极的作用。

　　(2)有利于推动新型乡村治理结构体系的创新。乡村作为我国最基础的群众自治性组织，其发展状况不仅直接影响到了社会主义现代化建设进程，也影响到了农村居民整体生活水平的提升，深入贯彻和落实乡村贫困攻坚和乡村振兴方略有利于加快乡村之结构体系的创新和完善。扶贫攻坚工作的内容范围较广，涉及的行业十分多元化，大规模的进行脱贫攻坚和乡村振兴，需要完善的乡村治理结构体系的支持，精准扶贫和科学振兴乡村，将为人民服务的理念贯彻到具体的乡村脱贫攻坚与乡村振兴工作上，成立专门的扶贫小组开展各项工作，对扶贫资金进行精确化管理，保证扶贫工作的高效有序开展。［3］

　　(3)有益于持续化脱贫目标的实现。脱贫攻坚与乡村振兴的目标在于帮助贫困户摆脱贫困，提高乡村居民的人均收入水平，提升乡村居民的生活质量并带动乡村产业和经济的发展，实现社会主义新农村建设的目标。对此需要建立起完善的脱贫机制，避免返贫情况的发生，有效的控制乡村贫困人口数量并不断降低其比例，针对贫困区域的特贫户需要实施针对性的脱贫计划，有机衔接脱贫攻坚和乡村振兴，实现乡村的健康可持续发展。

　　4脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实施途径

　　脱贫攻坚和乡村振兴是一个长期的过程，想要实现社会主义新农村建设这一伟大目标，需要所有人的共同奋斗。为实现脱贫攻坚与乡村振兴之间的有效衔接，就需要从乡村基础设施建设、特色农业经济发展、贫困户的扶持、保障机制的建立以及乡村教育卫生事业的建设等方面入手，加快社会主义新农村建设，提高乡村居民的生活质量。

　　(1)实现精准扶贫，带动贫困农户发展。贫困区域的乡村人口老龄化、伤残化和失业率较高，这也是乡村贫困的主要原因之一，严重制约了乡村脱贫与乡村振兴工作的开展，在实现两者有机衔接的过程中，需要实现农村地区的精准扶贫，构建出完善的扶贫兜底保障机制和体系，对于老龄化、伤残程度较高以及重症人群进行精准扶贫，保障其基本的生活需求，减轻此类贫困人群的家庭负担，在一定程度上可以解放农村生产力。想要带动乡村贫困户的发展，就需要解决贫困家庭的现实负担，从退休年龄老人的养老保险和医疗保险，到年幼儿童的教育补助，切实减轻贫困家庭的各种负担，使得相应的劳动力可以发挥出应有的作用。不仅如此，还需要加强对残疾人从事特殊劳动行业的培训，使得残疾人员可以具备独立自主的生活能力，对于孤寡老人进行长期的护理和照顾，建立起乡村老年看护结构，提高乡村区域的医疗水平，降低疾病致残的发生概率。［4］

　　(2)整合乡村特色产业，积极发展现代农业经济。想要实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，就需要结合当地的具体经济情况，积极开发特色乡村产业，充分开发当地的资源，带动相关产业的发展并形成完整的产业体系。振兴乡村产业不但可以解决失业人员的就业问题，还可以提高当地居民的人均收入，间接提升乡村居民的生活质量。这就需要从乡村产业发展体系入手，积极拓展乡村发展产业链，增加就业岗位和劳动机会，切实提升乡村经济水平。要对乡村的产业进行合理布局，实现乡村和乡镇之间的联动，优势互补的同时加快资源的开发利用效率，支持特色农产品的加工和包装出售，鼓励小型农业企业和农业合作社的建立与发展，根据乡村地区的劳动人员状况，布局劳动密集型产业，通过农业合作社之间的互动合作，加快跨区域资源调配和交流的进程，形成完整的特色农业经济体系，实现农业生产的现代化。［5］

　　(3)革新乡村管理机制体系，转变农村经营生产模式。乡村的管理机制体系也是影响脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要因素之一，高效合理的乡村管理机制无疑可以加快脱贫攻坚战略的落实以及乡村振兴的实现。通过对乡村生产力的有机整合，转变农村生产经营模式，提高农业生产效率和质量，全面提升居民的收入水平和生活质量。对此，需要对乡村管理机制体系进行革新与改进，根据当地的实际状况，调整乡村管理机制体系，明确乡村干部的职责，精细化扶贫并避免扶贫状况的发生。对于扶贫专项资金进行精细化管理，提高扶贫工作的效率，尤其是扩大集体经济生产规模，以特色农村产业带动贫困户发展，为其提供充足的劳动岗位，发挥出带头人的模范作用，降低贫困户的经营风险，加快乡村资源资产化和产权明确化进程，切实保障乡村居民的利益，促进集体经济的发展。

　　(4)加强乡村基础教育设施建设，培养良好的乡村风气。乡村风气在一定程度上也影响到了脱贫攻坚与乡村振兴的衔接效果，积极向上的乡村风气有利于乡村文化的创建，为脱贫攻坚和乡村振兴营造良好的文化氛围，让乡村居民真切感受到社会主义新农村建设带来的好处。这需要加大乡村基础教育设施建设，完善乡镇和乡村一级的基础教育体系，创设相应的公共教育基础设施，为乡村居民提供精神娱乐场所，消除不良生活习惯的影响，实现乡村振兴。

　　5结论

　　乡村脱贫与振兴是一个长期的过程，最终目的是建设新时期社会主义新农村，实现全面小康社会的建成，也是党和人民的共同奋斗目标，贫困地区的乡村脱贫攻坚和乡村振兴是相互影响以及相互促进的关系，为实现两者之间的有效衔接，就需要做好精准扶贫工作，带动贫困户的发展，整合乡村产业并发展特色农业经济，对现有的乡村管理机制体系进行完善，加快乡村基础教育设施建设，培育良好的乡村风气，推动社会主义新农村建设。

　　参考文献:

　　［1］何太彪.找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的结合点［N］．大理日报(汉)，2021－01－14(007).

　　［2］黄齐，李俊斌.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接［N］．重庆日报，2021－01－12(011).

　　［3］黄景山.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接［N］．云南日报，2021－01－09(001).

　　［4］赵志辉.全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接［N］．铜仁日报，2021－01－04(001)．

　　［5］吴振华.协同推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径研究［J］．老区建设，2020(24):3－9.

第12篇: 乡村振兴的论文

　　近年来，农村发展问题受到党和政府的日益重视，从过去的建设社会主义新农村到现在的实现城乡一体化，不同时期，国家对农业农村的发展都会做出相应的部署。而在如今，十九大报告中，针对农村的发展，又提出实施乡村振兴战略，这就成为新时期指导农业农村发展的重要行动指南。

　　乡村战略的实施对当前我国农村发展至关重要。这将成为解决好“三农”、激活农村活力、弥合城乡差距的重要武器。从我国农村和城市发展的固有轨迹来看，农村发展在很长一段时间处在边缘地带，停滞不前。随着城镇化的发展、现代化的推进，不少乡村，尤其是边远偏僻的乡村，逐渐没落、慢慢消亡。以至于每次谈及农村问题时，农村人口流失、农村空心化、留守问题等，不可避免。特别是当前我国在开启现代化建设的征程中，农村所面临问题必须解决。所以必须要实现农村振兴，让农村重新焕发出应有的活力。如果没有农村的现代化，没有农村的活力繁荣，就不可能有国家的现代化，更不可能实现现代化强国的目标。

　　十九大报告中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。它分别从乡村的生产发展、生态建设、精神面貌、社会治理、生活状态这五个角度提出的具体要求。对于农村发展总体要求，曾在党的十六届五中全会上也有提过，当时是在建设社会主义新农村的背景下提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求。相比较而言，此次“乡村振兴”战略提出的要求更高。这二十个字的表述除了“乡风文明”表述没有变化外，其余四句都提出了更高的要求。比如以前强调“生产发展”，现在要求“产业兴旺”，即不仅仅是发展生产，而且要求发展产业，从层次要求更高;以前要求做到“生活宽裕”，如今在即将实现全面建成小康社会的目标、将要开启现代化的征程的时代背景下，农民当然也要“生活富裕”;对于农村面貌，以前要求做到“村容整洁”，现在要求做到“生态宜居”，上升到生态环境的高度;以前乡村要“管理民主”，现在则表述为“治理有效”，从一维主体的“管理”到多方参与的“治理”，所体现的正是当前社会治理模式的转变。这些种种变化都是步入社会主义新时代的必然要求。

　　如何来实施乡村发展战略?报告里面提出要“坚持农业农村优先发展”。当前“三农”问题仍然我国全面发展的短板问题，在即将开启现代化国家建设的征程中，坚持农业农村优先发展的战略安排，这是坚持问题导向，补好发展短板的必然选择。这就意味着未来在社会资源要素配置上尤其是公共服务资源的投入上向农村倾斜，为实现农村振兴打好基础。

　　报告中特别提出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。这里提出的“城乡融合发展”，可谓是报告中的亮点。在过去“城乡一体化”的提法上，再次升级，实现“城乡融合发展”，即通过城市的发展带动农村，农村发展来促进城市。在现代化的进程中，乡村决不能处于从属地位，将其看作城市化发展进程的垫脚石，而是要和城市处于一个平等的地位，相互融合，相互促进。所以，在过去长期的城乡二元体制的发展模式下，未来我们国家试图从制度建设、政策体系上开始着力，实现城乡融合发展。

　　在农村的土地承包问题上，报告中提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”这一政策安排，受到广大人民群众尤其是农民群体的热烈支持。土地政策的连续稳定是农民安心搞生产的前提，土地承包期长久不变，从短期来看，可以让农民消除疑虑，全身心的投入农业生产，长远来看，这更有益于农业农村长期稳定发展。

　　乡村的振兴离不开基层的有效治理。报告里提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这一政策安排是乡村振兴战略总要求中的“治理有效”的具体体现。其中自治是治理有效的基础、法治是治理有效的保障，德治最终是融合在乡村自治和法治中，是治理有效的内化与升华。这三者各尽其能又相互衔接，共同构成乡村治理格局。治理体系的执行最终要靠人来落实。人才是推动乡村发展的最关键因素，因此报告中提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍”，这就有利于把各行业中热爱“三农”优秀人才吸纳进来，充实农村工作队伍，加强三农建设。

　　习近平总书记指出，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在中国特色社会主义新时代，必须要振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。这是我国全面建成小康社会的关键环节，是建设社会主义现代化强国的客观要求，也是新时代下回应农民对美好生活的需求。

第13篇: 乡村振兴的论文

　　摘要：小乡村也是大社会，不可忽视治理。乡村稳，基层才能稳，才能确保乡村振兴战略的顺利推进。加强乡村治理，各级乡镇党组织要充分发挥引领作用，不断强化领导组织的号召力和凝聚力，提升乡村的治理水平，建立健全德治与法治相结合的治理体系，实现乡村振兴的战略目标。
　　关键词：乡村振兴战略 科技创新 現代农业产业振兴
　　习近平总书记在十九大报告中指出“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。”来实施乡村振兴战略。作为“七大战略”之一，乡村振兴战略是对“三农”工作作出的一个新的战略部署、提出的一个新的要求。更是对于我国全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重大战略举措，具有重大的现实意义。为了能够让人民享受到改革发展的成果，我们要站在新的历史背景下，认真学习乡村振兴战略的标准、内涵和要求，共同谋划出一条乡村振兴的具体路径。内蒙古扎兰屯市是典型的农业资源旗县，农业在全市的经济发展中的地位举足轻重，因而，积极发展现代农业，推进扎兰屯产业振兴，实现农业跨越式发展是当前的根本任务，也是实现总书记“七大战略”部署的根本途径。
　　一、扎兰屯市实施乡村振兴战略存在的主要问题
　　随着国家现代农业战略的积极推进，以及各级政府的重视和不断努力，扎兰屯的农业已经取得了长足的发展。但是，由于受到各种因素的影响，导致在现代化农业推进过程中出现了这样那样的问题。例如，因前期的资金投入受限，导致了抗御自然灾害的能力降低;因受到农民科技创新水平不高、能够进行农产品加工的企业少的限制，导致了产品的结构层次不高。再比如受到传统农业的束缚，以及机械化、产业化水平较低等因素的影响，致使农村劳动生产率和商品的转化率不高。这些问题都与习近平总书记提出的“三农”问题的战略部署，即全面建成小康社会还有一定的差距。因此，将传统农业向现代化、科技创新化农业转变，是内蒙古扎兰屯市农业发展的根本任务。
　　实施乡村振兴战略对于以农业生产为主的扎兰屯来说是农业发展的必经之路，是建设新农村的主要战略方向，更是实现小康社会的前提。作为以农业为主的扎兰屯，要实现其向现代农业的转变，实现产业振兴，各级政府及相关部门必须积极采取有效措施，实现其农业科技化、现代化的宏伟蓝图。
　　二、扎兰屯实施乡村振兴战略的对策及建议
　　(一)加强基础设施建设，改善农村环境。
　　要实现乡村振兴战略，首先要加强基础设施的建设，加大资金投入。由于缺乏管理、利用率低以及治理不到位等原因，致使很多基础设施被荒废，浪费了大量的资源。因此，加强基础设施建设要先对各种基础设施进行统一管理，统一运营。由于乡村的基础设施不可能像城市的水、电、气等可以多部门进行管理，因此可以考虑在乡村设立基础设施管理运营中心，由各个乡镇统一管理。另外，要改善乡村脏乱差的现象，对污水等生活垃圾进行统一处理，增加污水处理设备，并开发利用新能源，变废为宝。响应国家禁止燃烧秸秆的规定，将秸秆进行深耕还田，无害化处理。并根据各乡村的不同条件，进行天然气、太阳能以及沼气等能源的开发利用，提升空气质量。
　　建设宜居的乡村生态环境，改善生活设施，保护我们的生活空间。加强乡村卫生环境的治理，例如可以像城市一样，将垃圾进行分类处理，营造出一个整洁的生活环境。另外，在乡村发展绿色养殖和绿色农业，以实现乡村经济的可持续发展。加强农村教育、卫生、社会保障等各方面民生保障体系的完善，不断缩小城乡差距，促进城乡融合，让农民获得更多的幸福感。
　　(二)加快科技创新，强化现代农业的科技支撑。
　　第一，科技创新是实现乡村农业现代化的重要科技支撑，乡镇各级政府要加大新技术的引进和推广，将现代化的科技成果真正应用到农业生产上来，实现科技成果的转化应用。第二，政府部门要根据当地的实际情况制定并落实优惠政策，吸引并鼓励科技人员下到田间地头，为农民兄弟普及科技知识，并帮助其创办科技园区及经济实体，真正做到人人知科技、人人懂科技、人人用科技。第三，将各大院校及科研单位的研究成果与各相关企业进行联姻，加强合作，从基本上解决“研有所用”的问题，借助科研成果推动科技的进步。第四，加快科技成果进入乡村的每家每户，可以以技术指导为纽带，抓典型、做示范，并运用当前的网络环境将技术进行网络传播，加大落实力度。第五，经常组织村民进行技术技能培训，与时俱进，不断提高农民的科学文化素质，并应用到农业生产当中，加快农业的现代化的实现。
　　(三)增加财政投入，建立现代农业的保障机制。
　　第一，增加政府的财政投入，是建立现代农业的有效保障。政府每年对农业的投入要根据其财政的经常性收入的增长而有所增长，以使新农村的建设有足够稳定的资金来源。加大对农村基础设施的投入，改善农村的生产条件以及抵御自然灾害的能力。第二，扩大招商引资。抓住国家对鼓励乡村战略发展的一系列有力政策，争取上级项目资金的划拨，促使农业发展有后劲支撑。第三，积极落实国家颁布的各种政策及各项补贴措施，完善政府补贴，让农民种放心地，消除后顾之忧。第四，不断鼓励农民及企业进行现代化农业的投入，进行科学种田，让有能力的人利用先进的科学技术推动农业现代化的发展。政府制定相应的政策，支持企业对农业生产进行投资。第五，农业的现代化发展要依法进行，严厉打击制售假冒农资产品的违法行为，为农民的生产活动保驾护航，以确保现代农业的健康稳定发展。
　　(四)推进产业化经营，完善现代农业的产业化体系。
　　依托扎兰屯地区的农产品生产能力，调整农业产业化结构，大力发展种植高效的经济作物，提高土地综合利用率。针对扎兰屯地区适合种植油葵、甜菜、马铃薯、高油大豆等经济作物，当地政府应该加快推进培育此类农作物的优良品种，争取做到一村一个特色品种。并制定相应的优惠政策，创造良好的农产品营销环境，吸引壮大一批有代表性的、规模大的龙头企业，使其带动农民走向规模化的生产路线。在互联网迅速发展的今天，推进农业产业化经营也要顺应时代的发展，走品牌网络营销之路。将扎兰屯的特色的、高质量的农产品推出乡镇，走向全国。这要求我们的政府出台扶持政策推动农业产业化经营，将基地与农户与企业联合起来，建设杂交油葵、马铃薯、甜菜等绿色农产品生产基地和无公害绿色蔬菜生产基地，打造有地方特色的品牌产品，通过现代的营销手段，采取品牌带动市场战略，树立品牌意识，在短时间内迅速占领大中城市的农产品市场。
　　在推进农产品产业化经营的同时，要大力发展品牌行业协会以及专业的合作组织，使经营走向集团化，更能抵御外部相似产品的冲击。
　　(五)突出创新特色，拓展现代农业的发展途径。
　　第一，乡村的振兴战略离不开创新，墨守成规只能止步不前，因此，为了提高自主品牌的竞争优势，占领稳定的市场份额，必须要有所创新，有所突破，发展扎兰屯地区的特色农业。第二，大力发展设施农业，将先进的工程技术、信息技术、培育技术运用到农业生产实践中来，改变局部的自然生态环境，以此来提高生产效益，增加农民的收入。第三，改变之前不断破环农作物生产环境的种植方式，着力发展生态农业和有机农业。利用创新科技成果，最大程度地避免各种化肥农药对土地的伤害，减少各种除草剂杀虫剂对农业的污染，保护水资源和土地资源，维护生态平衡。更能满足人们对绿色食品和绿色生活的需求。第四，发展可供观赏的绿色农业，如建设生态园、采摘园等，将科技、创新、旅游和展览融合在一起，拓宽农业发展的内涵和外延，为乡村的振兴和发展拓宽道路。
　　(六)培养人才，不断壮大乡村振兴队伍。
　　乡村的振兴离不开人才，培养一批有技术、懂农业、爱农民的人才队伍是扎兰屯地区振兴的关键。地区政府可以在村内部培养一批会管理的农业生产经营队伍，除此之外，也可以通过从外部引进的方式来培养人才，比如让村里进驻一批有想法，敢做事的大学生村官，使他们发挥自己的优势和特长，为乡村振兴出谋划策。
　　综上所述，乡村振兴战略的核心是产业振兴，通过产业振兴提高乡村居民收入，有了较高的收入乡村居民才能乐于接受新鲜事物，通过科学的手段为农业生产助力，为乡村发展助力。
　　参考文献：
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