廉洁自律存在的问题与不足6篇

?整改措施是指针对内控测试后查出的例外事项等问题，逐一提出整改的，切实可行的计划、和具体措施。 以下是为大家整理的关于廉洁自律存在的问题与不足的文章6篇 , 欢迎大家前来参考查阅！

第1篇: 廉洁自律存在的问题与不足

　　一、项目普遍对党建认识不够。

　　主要表现为项目职工对项目部作为工程管理的基本模式，不仅是施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口，也是党建和思想政治工作的重要阵地的认识不够。

　　二、组织体系不够健全。

　　表现在部分同志只注重在生产经营，而对党组织在项目部的建设缺乏认知。

　　三、项目党建制度不够完善。

　　主要表现在缺乏长期性，稳定持续性的系列项目部党建制度。

　　四、工作方法守旧。

　　落实与时俱进、注重活动方式的新颖性、丰富内容、活跃载体等方面存在缺陷

　　五、党支部作用发挥不够充分。

　　在确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，相关的工作需要继续努力。

　　今后工作计划：

　　一、提高认识是项目党建工作的出发点。因此在今后工作中，我们将充分认识加强项目党建工作的必要性和紧迫性，努力克服对项目党建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏颇认识，克服“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

　　二、健全组织体系是项目党建的根本。今后工作中我们将把组织建设放在重要位置，根据项目建设实际，合理设置和动态调整组建好项目部党组织，真正做到组织健全、活动正常、管理规范。

　　三、完善的制度是项目党建的基础。今后工作中，项目党建将结合工程实际，积极探索适应新形势要求的项目党建工作新思路，新方法，按照民主集中制原则，建立健全党支部会议制度、项目经理定期向党组织报告工作制度、领导班子民主生活会制度、中心组学习制度，促进党组织自身建设；建立健全重要问题集体讨论、重要工作情况通报、重要问题请示报告制度，确保项目部重要问题科学民主决策；建立健全民主管理、企务公开制度，完善民主监督机制；建立健全党建和思想政治工作定期检查、分析、考核和评比表彰制度，促进各项工作落实。使项目党建和思想政治工作真正走上制度化、规范化、程序化的轨道。

　　四、创新工作方法是项目党建工作的抓手。今后工作中，我们将紧密围绕施工生产实际，组织开展好丰富多彩的主题活动，以创建“好班子”为载体，促进项目部领导班子整体素质的提高；以党员“创先争优”为载体，充分发挥党员在工程建设中的先锋模范作用；以“安全文明标化工地”、“职工之家”等建设为载体，促进工程项目建设；通过不断创新活动载体，确立工作抓手，使项目党建和思想政治工作充满生机和活力。

　　五、充分发挥作用是项目党建工作的成果。项目党建在今后工作中，我们将紧紧抓住施工管理和生产经营中的难点，有针对性地开展安全质量、成本意识和效益意识的教育，不断增强职工的安全、质量、效益、市场、信誉意识；坚持“三贴近”原则，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，为工程项目建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

　　在新的历史时期，项目党建工作是一个新课题，实践证明，项目部党支部建设在各类工程建设中都曾发挥了显著作用。在新的形势下，我们要从学习贯彻“十八大”重要思想的高度，继承这一做法，并在继承中创新，在继承中加强，发挥新的作用。

第2篇: 廉洁自律存在的问题与不足

　　党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。下面是xx为您推荐的关于“一岗双责”工作情况的调研报告。

　　班子成员个人履行“一岗双责”工作情况调研报告为落实市局安全管理“一岗双责”考核工作部署，进一步推进校园安全管理工作，1月10日上午市教育局陈锡鹏副局长带队到麒麟镇进行“一岗双责”履职考核，考核组重点查看了麒麟镇教育组、径水小学、中心幼儿园的安全工作情况。麒麟镇教育组李强组长陪同考核。

　　考核组先对麒麟镇教育组的安全管理“一岗双责”履职情况进行考核。他们听取该教育组安全管理第一责任人和直接责任人的履职情况汇报;并且对照考核标准及要求，查阅麒麟镇教育组有关安全管理工作档案材料和会议记录等，对该教育组的安全工作履职情况给予肯定。

　　随后，在该镇教育组李强组长的陪伴下，市教育局考核组抽查了麒麟镇径水小学、麒麟镇中心幼儿园的安全管理履职情况。到达各学校后，检查组认真的听取各校安全管理第一责任人和直接责任人的履职情况，并且对各校的安全管理机制、安全制度、安全教育信息化平台应用、“天天讲安全”制度落实、应急预案、演练方案、安全教育培训、会议记录、消防安全、上放学交通安全、自然灾害防范、学生溺水预防、集体活动安全等方面的工作资料进行细致的查阅，同时对学校的重点部位进行全面检查，认真做好检查、记录、指导、反馈等工作。

　　麒麟镇教育组一贯重视做好中小学校安全管理工作的落实，各校一向高度重视安全工作，把校园安全摆在学校工作第一位，全面落实各项安全防范措施，确保校园的安全、稳定。据悉，20XX年12月底该教育组组织对属下各中小学、幼儿园进行了安全管理“一岗双责”考核。

　　一、履行“一岗双责”情况

　　作为区委党风廉政建设的第一责任人，一年来，我切实把抓好党风廉政建设放在重中之重的位置，把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中，与经济社会发展同部署，同落实，同检查，同考核，进一步强化责任意识，强化干部工作，强化表率作用，有效推进全区党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展，实现了“十一五”规划的良好开局。

　　(一)强化责任意识，切实抓好党风廉政建设。

　　一是抓好制度建设。新一届区委常委会的第一个民主生活会前，组织常委们集中两天时间到闽中司令部旧址进行封闭式学习，强化遵守《党章》、《地方党委工作条例》等党内规章条例意识，健全民主集中制，完善议事规则，规范民主科学决策程序。年初及时调整充实领导小组，下达党风廉政建设责任状，细化分解各项任务。定期召开形势分析会、情况通报会、落实反馈会、工作碰头会等，及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。及时召开党政联席会、区委常委会，对事关全区发展的重大项目、重大决策、重大举措等，进行集体民主科学决策。带头执行干部住区住镇住村、公车使用管理等制度规定，大力支持纪检监察、执纪执法部门开展工作，着力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。

　　二是抓好思想教育。切实抓好区委常委会和中心组的理论学习，组织区委常委会学好党章，带头作《学习、遵守、贯彻、维护党章，是涵江实现又好又快发展的坚强保证》的辅导讲座，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持勤奋学习，建设学习型组织。始终注重抓好“一把手”教育工程，逢会必讲、逢节必强调廉洁自律的重要性，教育大家要牢记“两个务必”，艰苦奋斗，勤俭节约。每年春节前都组织区五套班子领导签署廉政承诺书，喊响“全区党风廉政建设向区委看齐、向我看齐”的承诺。大力倡导廉政文化建设，每年元旦都组织举办廉政晚会，倡导开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，形成持久浓厚的廉政文化氛围。

　　三是抓好作风建设。从促进科学发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性的高度，认识抓好领导干部作风建设的重要性，常抓不懈，树好榜样。一年里有一半以上的时间，深入重点项目、工厂企业、乡间地头，了解民意，掌握民情，调研第一手情况，现场办公解决了重点建设项目、道路建设、规模企业发展、为民办实事项目等一批热点难点问题。亲自牵线搭桥，与中西部贫困县结为友好县区，选派干部挂职锻炼，促进双方的劳务协作，为企业引进外地员工，解决劳动力短缺问题。坚持心系群众，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，切实关心困难群众生产生活，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，切实重视纠正损害群众利益不正之风工作，及时处理群众来信来访，共批示办理群众来信来访248件次，有效促进了全区干部改进作风，提高了服务发展的效率，取得了全年完成地区生产总值亿元，比增%;完成财政收入亿元，比增%;新增规模以上企业39家，实现产值亿元，比增%;实际利用外资15360万美元，比增34%的良好成绩。

　　四是全力支持抓好纪检监察工作。按照省、市纪委的要求，配备好纪委领导班子，及时更新一部工作用车。坚持惩防并举的方针，全力支持纪检机关查办案件，全区新立案件70件70人，结案率100%，给予党政纪处分68人，其他处理2人，办案中为国家和集体挽回经济损失37万多元。科学制定反腐倡廉量化考评指标，加大责任追究力度，XX年共对21名领导实施责任追究，其中纪律处分3人，推动责任制落实，规范从政行为。继续健全完善源头治理防范机制建设，坚持落实政府采购、会计委派等“四项制度”，切实加强土地、工程建设、国有资产转让等招投标管理，全年公开招投标工程建设项目17个，公开拍卖土地使用权5宗，发生产权交易12宗，组织采购货物68次，实现资金增值8000多万元，节约采购资金约90万元。开展治理商业贿赂工作，全区共有230人次主动上缴非法所得款物共计30多万元，整个治理工作进展有序。

　　(二)强化干部工作，认真做好区、乡镇换届工作。

　　一是注重严明纪律。我多次在各类会议上强调，要严格按照《干部选拔任用工作条例》和中纪委、中组部通知要求，不折不扣地执行换届期间的各项组织纪律，严禁跑官、要官，防止和杜绝不正之风。为了防止跑风漏气等不良现象，要求班子成员增强保密观念，严守干部人事机密，在酝酿讨论时，任何人不得外传，任何人不得打招呼、递条子，自觉遵守，主动抵制，共同营造风清气正的换届环境。

　　二是注重正确导向。着眼于促进发展、推动工作，在用人导向上，注重从重点项目建设一线、从等山区艰苦贫困地区、从计生创国优等各种急难险重一线工作实践中，锻炼干部，培养干部，使用干部。在选拔程序上进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督提名权，扩大提名、考察和选举中的民主，让那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔进领导班子，让那些为民、务实、清廉的干部走上重要岗位，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好政治环境和社会氛围。

　　三是注重发扬民主。始终严格执行民主集中制的各项制度规定，发扬民主，团结同事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。换届之前，我亲自带领区委班子成员，深入各乡镇了解干部的思想状况，听取基层党组织和干部群众的意见，宣传正确的用人导向。在干部的提名、考察和任命等各个环节，广泛征求群众意见，营造良好的民主推荐环境，正确运用民主推荐结果，

　　资料共享平台《班子成员个人履行“一岗双责”工作情况》(XX)。今年新提拔重用的干部中，群众推荐的占提拔总数的80%以上。对于考察中发现的问题或公示期间群众反映的问题，均能认真对待，有二位拟提任重用的干部，考察期间，群众反映其接待费开支过大等问题，区委在调查核实的基础上作出了给予暂缓提名的决定。

　　四是注重依法办事。严格依照党章、条例规定的程序开展工作，重视抓好年度考核、届中考核、党员干部大会等三种场合的民主测评与推荐工作，按要求及时征询上级相关部门及本级纪委、综治、计生、检察、安监等部门意见。对凡属7种情况的人员，都能严格按照规定，进行任前报批工作。此外，按要求在白塘镇和大洋乡采用“公推”的方法推选产生新一届党委班子成员，全区近400名干部参与了推选工作，两个乡镇共选出16名党委班子成员，创新了选人用人机制，畅通了干部交流选用的渠道。

　　(三)强化表率作用，严格执行廉洁自律各项规定。

　　一是管好自己。坚持勤奋学习，真抓实干，秉公用权，廉洁从政，加强党性修养和煅炼，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定，带头落实《党内监督条例》，带头执行《四项纪律八项要求》和《五条禁令》，始终做到慎待权力，不私自插手干预建筑工程、经营性土地拍卖等工作，平时带头住区下村，集体乘车上下班，与机关干部一起在食堂用餐，不搞特殊化。

　　二是管好班子成员。始终坚持党的民主集中制原则，凡是要求别人做到的，自己率先做到，以自己的模范行为，影响和带动班子成员严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止，维护中央和上级党委的权威。

　　三是管好配偶、子女和身边的工作人员。教育他们培养良好的政治品格，懂得自尊自爱，严禁他们打着领导的旗号办个人私事，一年来没有发生违法、违纪和违规的现象。

　　二、存在问题

　　一年来，在党风廉政建设和反腐败工作中，虽然取得了一些成效，但是离上级的要求和群众的期望还有一定的差距：如个别乡镇和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处，对村级党员干部教育方式还较简单，违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入，对社会主义市场经济条件下，反腐败斗争的特点和规律研究不深，使腐败分子有了可乘之机;选拔评价干部的科学机制有待进一步探讨，选人用人监督制度执行还不到位，等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视，切实加以解决。

　　三、整改措施

　　(一)深入学习贯彻中纪委七次全会和胡锦涛总书记讲话精神，按照“八个方面良好风气”要求，切实抓好领导干部作风建设，为全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

　　(二)在今后的干部选拔任用工作中，进一步加强科学评价指标体系的研究，加强对干部选任工作的监督，形成更加公开、更加公平、更加公正的用人导向，为发展提供组织保障。

　　(三)进一步加强领导干部党性修养和廉洁自律教育，增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性，针对各个敏感时段，强化教育和督查。

　　(四)进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，深化对“权、钱、人”管理体制的改革，加强对制度执行情况的监督检查，以加强事前防范为重点，强化事中、事后监督。

第3篇: 廉洁自律存在的问题与不足

　　在分公司党委的正确领导下，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，全体党员团结友爱，立足本支部实际情况，结合部门业务发展，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。现就19年支部工作总结如下：

　　一、2019年党支部党建工作情况

　　（一）加强党的政治建设

　　1.支部全体成员始终坚持拥护党中央权威和集中统一领导。在2019年中，支部集体学习总书记重要讲话3次，认真领悟讲话精神，会后进行集中讨论学习，力求把政治建设工作做实做细。

　　2.引导支部成员形成尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则的良好氛围，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。按时组织成员参加分公司党办组织的专家学者授课，课时认真做好笔记，课后仔细研读，从思想上、行动上遵循党内规章制度。

　　3.完善和落实民主集中制的各项制度。涉及部门经营事项和计划工作的制定调整，均跟部门班子及时沟通，落实党内民主，不搞一言堂。

　　（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　在深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系的基础上，坚持把自己摆进去、把工作摆进去，学用结合，确保真正学懂弄通、入脑入心。在主题会议上，各党员同志结合自身工作岗位，深刻剖析存在问题，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导具体工作实践。

　　（三）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

　　在主题教育开展的三个月时间里，我支部主要围绕以下几点进行开展工作：

　　1.抓好个人学习；支部每周举行一次集中学习，支部全体党员同志及入党积极分子在分公司党委下发的文件材料上，认真总结提炼党中央重大方针政策的主要精神，争取在思想上跟党中央保持一致。

　　2.开展党支部集中学习研讨；在每次的集中学习主题教育材料的基础上，我支部根据材料文件精神，结合各自岗位实际情况，提出自身工作存在的问题，互相批评指正，互相交流学习心得体会，让每一位党员同志在每次的主题教育学习中，在思想和工作技能上不断进步。

　　3.参加分公司组织的警示教育活动。我支部成员积极参加分公司党委组织的外出教育活动，让党员同志在活动中感悟革命前辈的崇高理想信念、勤政为民情怀、担当奉献精神和执着坚守品质，以此勉励自己在工作上不断追求卓越。

　　（四）提高基层党组织建设质量

　　1.引导党员进一步强化服务职能。通过创新完善服务载体、方式，使党员、党组织潜移默化地贴近客户、深入群众，以优质贴心的服务更好地团结身边的群众、引导群众、赢得群众。

　　2.严格执行党的组织生活制度，认真贯彻落实《条例》内容，注重用好党支部“三会一课”这个平台，增强吸引力、感染力和实效性，切实强化对党员的教育管理和党性锻炼。

　　（六）履行抓基层党建工作责任

　　1.落实主体责任。坚持民主集中制，凝聚“抓党建，促业务”一体化的共识，充分发挥党建工作对业务工作的保障监督作用。在历次的“三会”上，由支部书记组织党员同志针对当时业务发展情况面临的问题展开讨论，并提出改进措施，坚持党建引领作用。

　　2.狠抓作风建设。严格履行党风廉政建设主体责任，通过抓党员、抓核心骨干带队伍，抓制度落实，抓日常监督，形成踏实工作的良好环境，突出党员的先锋模范作用，不断引领群众员工积极向上的精神风貌和工作状态。

　　二、目前党建工作存在问题与不足

　　（一）主题教育方面

　　1.学习方法、形式和手段单一，缺乏创新和吸引性。当前主题教育主要以集中学习与观看影像等传统的方式进行，形式单一。

　　2.存在政治站位不够高、思想认识不够深刻的问题，未完全将主题教育与实际工作紧密结合，学以致用。

　　3.学习深度不够，学习时间紧凑、学习任务繁多，党员对学习内容消化进度较缓，使得理论学习不深入，不扎实。主动学习的能力不足。

　　（二）严格党员管理方面

　　党员同志对于党的理论知识学习不够充分、不到位，在党员的教育管理上不够严格，党员同志都在部门处于核心岗位，大都专注于业务的发展，从而忽视了对理论学习教育的管理。平时对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作当成“软”指标，教育培训效果的显著性还有待提升。

　　（三）联系群众方面

　　**党支部全体党员在服务群众工作上基本到位。但是群众观念仍需加强，部分同志对群众反映的问题关注不够，与群众的期盼仍有差距。尤其在发挥党员模范先锋作用上，应该发挥好党员的先锋模范作用，让群众感受到党员的强大力量，让党员同志更好发挥在群众中的榜样力量。

　　（四）改进工作作风方面

　　在实际工作上，讲业务工作多，党风建设则少，党内开展批评与自我批评不够严厉。部分党员在工作上较多地充当执行者，对部门工作或党建工作较少提出工作建议和创新想法，仅局限在执行者层面，缺少先锋带头作用。

第4篇: 廉洁自律存在的问题与不足

　　摘要：十八大以来，党内政治生态呈现出了崭新气象。但距离实现“风清气正”这一目标，仍然面临着党内腐败、懒政问题频发，党内政治生态治理机制构建不足的现实困境。要解决这些困境，就要塑造风清气正的党内政治生态氛围，还要建立行之有效的党内政治生态机制。

　　关键词：政治生态；困境；出路

　　十九大报告明确指出：“经过长期努力，中国特色社會主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。全面净化党内政治生态是党在新时期履行和承担执政使命的必然要求，是解决从严治党根本性问题的迫切需求，更是实现中华民族伟大复兴战略要求。

　　习近平总书记曾多次强调：”解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”；“健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。”

　　党内政治生态是将生态学中的相关概念引入政治学中所产生的。党内政治生态是指存在于一定社会政治环境之中的党员干部之间以及党员干部与各级党组织之间交互作用而形成的整体状态和发展态势，具有导向性、系统性和开放性的基本属性。良好党内政治生态的形成，有利于保障更好的完成执政使命，有利于推进党的建设新的伟大工程，有利于巩固党的执政基础和执政地位。

　　一、构建良好党内政治生态的困境

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，随着全面从严治党工作的深入推进，我们党在优化党内政治生态的征途中也取得了一定的成绩，党内政治生态呈现出了崭新气象。但同时，我们党也深刻的意识到，构建良好的党内政治生态是一项艰巨的、长期的任务。现阶段的成绩只是表面的，距离实现“风清气正”这一目标，仍然面临着诸多现实困境。

　　（一）党内仍存在腐败、懒政等不良风气，旧疾难除

　　在我国党风廉政建设和反腐败斗争从未停歇的态势下，官员贪污腐败问题却依然存在，说明了问题的严峻性和有关部门有效监管的缺失。很多地方甚至出现一把手带头贪污，买官卖官，把“乌纱帽“明码标价的当作商品出售。党员干部带头腐败，将党风廉政建设和反腐败斗争视作儿戏，那么一个地方或一个部门的政治风气必然走向腐化。官员并未建立起不敢腐败的意识，而是心存侥幸，认为自己能逃脱法律制裁。

　　自古以来，中国人就一直受人情世故、礼尚往来等传统思想的熏陶，在这样的文化氛围下，官场上拉帮结派、组建小团体等行为屡禁不止，很多人以跟高级领导是一个队伍为荣，互相扶持，建立自己的政治帮派。对自己本职工作不热衷，却对找靠山、搞关系十分上心。最后政治工作没做好，关系网却建立的盘根错节。

　　为政一方，却只顾明哲保身的官员也不在少数。甚至有些官员信奉不做事、少做事就不犯错、少犯错。一些官员官本位思想根深蒂固，一心只想着升官发财，只做对自己有利的事，对于地方上、部门里存在的真正问题避而不谈，不辨是非，不去触及问题的实质，得罪人的工作互相推。将本职工作视作升官发财、攫取利益的工具，一味满足个人野心，忽视群众所想所需。当真应了一句古语，当官不为民做主，不如回家卖红薯。

　　部分单位或个人组织性、纪律性不强，选人用人上仍旧存在导向错误的问题。部分岗位内定人选，选人用人过程不公开、不透明，动用关系安排子女就业，安排亲友进入公务员队伍，干部升迁过程存在潜规则，只有送钱才能升官成为一种约定俗成的官场规矩。长此以往，严重破坏了人才录用的正常秩序，也使得一些无力担当大任的人钻空进入一些重要岗位。

　　钱权交易、官商勾结现象仍然存在。习近平总书记指出：“在发展市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。”当党政官员与商业性活动联系在一起时，对公权力的监督就必须发挥出应有的效力，否则，权力就会被不可避免的滥用。长此以往，国家利益必然受损，人民的正当权益也得不到应有的保护。

　　（二）党内政治生态治理机制构建不足，执行不力

　　党内公共权力运行紊乱，存在公私不分现象。官员的任免，相关人员的升迁或职位的变动，基本上都是自上而下的管理，缺乏外部的监督，缺乏自下而上的信息反馈机制，极易导致权力的滥用或任用，使得人民群众获取不到充足的信息，最终损害了人民群众的利益诉求。

　　党内政治生态缺乏协同配合，各部门之间衔接不顺畅。不同党政机关单位之间、同一单位不同部门之间、上下级之间，信心互通工作不充分，不完善，不及时。忽视了事物的整体性原则，各扫门前雪，导致许多本该交叉管理的事务，最后无人管理，秩序混乱。

　　党内政治生态缺乏应有的监测机制与预警机制。许多党内不良风气早已冒出苗头，但始终未出台相应的监管机制，也未对可能会出现的不良事件进行预案准备，导致许多党政官员放松警惕，认为可以侥幸逃脱法律制裁，为所欲为，产生了极为恶劣的社会影响。党内政治生态也应及时建立健全监测机制和预警机制，对党内人员是一种警示，也是对自身执政能力的一次提升。

　　二、构建良好党内政治生态的路径

　　构建良好的党内政治生态，需要把握从个人到集体，从行动到思想，层层递进的治理顺序。由表及里，由浅入深的秩序，有利于保障党内良好政治生态机制的稳步构建，有利于逐步建立起良好的党内政治生态氛围。

　　（一）塑造风清气正的党内政治生态氛围

　　要大力表彰和宣传一些信念坚定、对党忠诚、担当作为、干事创业的新时代典型，不断激励和引导广大党员干部进一步把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。只有真正做到不忘初心、牢记使命、见贤思齐、锐意进取的同志，才能创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。先进典型的事迹可以影响更多的党员干部，让他们在这样洁净的氛围中，为人民做实事，办好事。引导党员干部加强党性修养，树立远大的理想信念。

　　在树立正面典型的同时，不能忽视党风廉政教育中心的建设，要在教育中心专门设立贪污腐败、懒政庸政落马官员专栏，定期更新，并组织各级各单位各部门工作人员参观学习。用血淋淋的事实在党内人员心中烙下印刻，让凡腐必抓、凡贪必抓的思想深入每个人心中。

　　要让自我监督，集体成员互相监督成为一种常态化的行为。每个党员干部不仅要守好自身的底线，更要和集体中的每一个成员都自觉建立起互相监督的关系，从个人到集体，都要把维护良好的党内政治生态氛围作为一种责任和一种担当。制度的建设需要文化的支撑，只有在每个人心中都种下清正廉洁、奉公执法、权力公开的种子，才能保障制度的建立健全和有效实行。

　　（二）建立行之有效的党内政治生态机制

　　建立党内公共权力监督机制，让权力的运用透明化、公开化。选贤举能，严格把控选人用人的制度规范。凡是涉及与企业合作的项目，必须公开透明招标、招商，让一切流程都合法化、合理化，不仅保障了人民群众的知情权、参与权，也使得权利得到了有效监管，避免了政商勾结和权力滥用。

　　进一步提高各职能单位的通力协作能力，让工作的衔接更顺畅。党内政治生态系统的改善，是一个整体性的工作，这就要求党内各职能单位做到同心协力，朝着一个共同的目标前进。相关职能单位要加强沟通联络，对部分交叉管理的事务，共同协商解决，决不能都撒手不管，任其向下发展。同一单位之间，上下级之间也要细致合作，让各项工作的衔接更为顺畅。

　　建立党内政治生态监测机制与预警机制，从源头上治理歪风邪气，还党内政治一个风清气正的环境。改革党内政治生态治理机制，使其从源头上遏制不良风气，充分发挥制度的监督和惩戒作用，把权力关进制度的笼子，让权力在有阳光下运行。设立多重预警机制，一旦发生破坏党内政治生态平衡的事件，可以及时治理，防患于未然

　　参考文献：

　　[1]坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设，人民日报，2014年7月1日（01）。

　　[2]严肃党内政治生活净化党内政治生态为全面从严治党打下重要政治基础，人民日报，2016年6月29日（01）。

　　[3]中共中央文献研究室：《习近平总书记重要讲话文章选编》，中央文献出版社，党建读物出版社2016年版，第177页。

　　[4]中共中央紀律检查委员会，中共中央文献研究室：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社2015年版。

　　[5]刘京希：《政治生态论——政治发展的生态学考察》，山东大学出版社2007年版。

　　[6]夏美武：《当代中国政治生态建设研究——基于结构功能分析视角》，中国社会科学出版社2014年版。

　　[7]王习贤：浅析新型党内政治生态的构建与优化，《湖湘论坛》2015年第6期。

　　[8]何序哲：优化党的政治生态建设，营造良好的从政环境，《沈阳大学学报（社会科学版）》2015年第5期。

　　[9]牛君，季正聚：试析政治生态治理与重构的路径，《中共中央党校学报》2015年第4期。

　　[10]李斌雄，姜向红：当代中国构建廉洁政治生态的价值、问题和对策，《广州大学学报（社会科学版）》2015年第2期。

第5篇: 廉洁自律存在的问题与不足

　　当前党课教育流于形式或者说开展不好的问题，在一些基层党组织中还是较为普遍地存在着，有的地方甚至还很严重，应该引起我们的高度重视。具体来讲，主要表现在以下几个方面：

　　一是党课教育形式上存在的问题。

　　有的基层党组织仅仅把党课教育当作完成“三会一课”的简单任务，由此出现只讲究举办党课的次数，追求数量，忽视质量，流于形式，应付检查，缺乏实效。调研中发现，有的基层党组织开展党课教育缺乏计划性、针对性和系统性，通盘考虑少，实施措施少，督促落实少，存在着很大的随意性，一听说上级要来检查，就临时选定党课教育内容，临时指派讲课老师，临时召集人员听课，课堂教学松散，课后又不检查考核，处于被动应付状态。还有的地方甚至把党课与其它会议混为一谈，有的党组织负责人把党课变成工作总结会、工作布置会。更有少数党组织，用业务学习取代党课。这样的党课教育，是很难收到应有效果的。

　　二是党课教育内容上存在的问题。

　　一些地方和单位基层党组织开展的党课教育，内容单一，缺乏新意，吸引力不强。有的将党课仅局限于学习党建知识、党的会议精神、组织决定、党报社论、领导讲话、上级文件等，而对正在进行的中国特色社会主义的伟大实践和广大党员群众关心的热点、疑点和一些现实问题，视而不见，充耳不闻。就是说，党课教育的内容，严重脱离时代发展和党员的思想、工作与生活的实际。某县级市一个机关单位的党员反映，他们这几年上党课，每次都是讲理想信念，每次都是请市委党校的一个老师来读讲稿，而那个讲稿用了至少五年了，大家都听得耳朵长“茧”了。这样的党课教育，能有什么效果呢!一位党员同志埋怨说：“这样上党课，简直是浪费时间，无异于集体自杀”话虽有些偏激，却很值得深思。

　　三是党课教育在理论与实践结合上存在的问题。

　　不少地方和单位，在党课教育中存在着理论与实践严重脱节的现象。这当然也是源于形式和内容上存在的问题。调研中发现，一些基层党组织在宣讲党的基本理论、路线、方针和政策，以及上级党组织的各项决议时，不是结合本单位的具体情况，而是原封不动地照本宣科，缺乏对党员思想和工作等实际情况的了解和分析，造成理论与实践“两张皮”的现象。这样的党课教育，难以与本地区本单位本部门的工作实际相对接，难以与党员的思想脉搏相对接，也就难以解决党员思想中的普遍性、倾向性的问题，给人一种“空中楼阁”的感觉。这样的党课，就失去了应有的针对性和说服力，从而也就失去了党课教育应有的教育作用和指导实践的现实意义。

　　四是党课教育在方法和手段上存在的问题。

　　这主要表现为，一些基层党组织开展党课教育活动的方法陈旧，手段落后。调研中发现，不少地方和单位的基层党组织不注意党课教育方法和手段的改进，多年来一直沿用“一人台上讲，众人台下听”的“填鸭式”传统教育形式。讲课者“居高临下”，听课者处于被动从属的地位。讲课者“口干舌燥”，听课者“食之无味”，严肃有余，活泼不够，无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离，难以形成相互的思想感情交流。更让人忧虑的是，还有少数基层党组织，根本就不知道怎样上党课，总是一年发放给每个党员一本党课参考书，让大家自学了事;或者一上党课就是单位领导做工作报告，听的人昏昏欲睡，不知所学为何。还有一个问题需要引起我们的重视，就是有些单位电化教育设备投入不少，但在党课教育中很少使用，甚至干脆不用，成了摆设。方法和手段上存在的问题，已经成为目前制约党课教育效果的一个重要因素。

　　上述几个方面存在的问题，必须引起党员教育工作者的高度重视。这些问题的存在，也说明，党课教育改革创新已经成为摆在我们面前的紧迫而重要的课题。

第6篇: 廉洁自律存在的问题与不足

　　摘要：内部监督是对内部控制的再控制，是内部控制有效运行的保证。本文探讨了内部监督应以风险为导向、植入企业的持续控制过程为目标，以提高内部监督的有效性，从而为相关政策的制定提供参考。

　　关键词：内部监督问题对策

　　美国安然公司等重大舞弊案件催生了萨班斯法案，我国在美上市的企业从2006年开始实施该法案。然而在全球金融危机愈演愈烈的背景下，美国最大的AIG保险公司深陷次贷危机泥潭等事件，再次推动了全球市场监督部门对公司内部监督问题的进一步关注。在国内《企业内部控制基本规范》及其配套指引于2011年正式实施，作为全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措及应对国际金融危机的重要制度安排。众所周知，一个没有免疫系统或免疫系统偏低的生命体是不可能健康成长的，而内部控制就是企业“生命体”的免疫系统。在内部控制五要素中，内部监督是对内部控制的再控制，以保证内部控制目标的实现，促进企业健康发展。本文通过分析企业内部监督工作中存在的不足，提出提高内部监督效率和效果的对策和建议。

　　一、企业内部监督工作存在的问题

　　一是内部监督有效性待提高。我国《企业内部控制基本规范》2008年6月28日发布，自2009年7月1日起施行。不可否认，在管理基础、风险技术待方面与发达国家相比还有很大的差距。内控规范体系是一项复杂的系统工程，而大部分企业近几年才开展内控审计，审计方法和思路仍沿袭了固有的基于财务核算的会计控制的审计思维，监督方法亟待创新、深度亟待提高。从执行效果上看，发现问题的层面主要停留在内控制度的执行性上，对于影响与阻碍企业健康发展的深层次内控问题、关键性内控问题等方面存在监督不足的问题。内部审计部门在本级企业直接领导下开展工作，人员任免等切身利益受所在企业控制，客观上造成内部审计为本企业利益服务的依附性，内部审计的独立性、工作质量受到一定制约，内部监督弱化的问题依然存在。从近几年审计署的审计结果公告可以看出，企业涉及违规金额动辄数亿。

　　二是内部监督资源整合不充分。企业不同层级不同职能的部门开展形式多样的日常监督检查工作，与内控自我评估工作尚未有效融合。各职能部门是日常监督的最重要的执行部门，能够在第一时间识别内控缺陷，但由于在监督权利、对象、任务缺乏必要的沟通、交流，资源整合不充分。从日常监督开展工作展情况看，主要依靠内审部门推动开展，职能部门未发挥主导作用。如大部分部门不愿将重大的、深层次的内控缺陷及问题暴露出来，自我评估、自我矫正、自我完善的日常监督效果大打折扣。由于不能从日常监督中获取有价值的监督信息，内部审计部门就必须增加日常监督的工作量，不但增加了监督成本，同时对涉及企业发展战略等重点控制领域专项监督仍停留在事后阶段，特别是关键岗位人员的监督有待加强。从监督效果看，无论是重要风险发现的完整性、评估建议的深度和价值，与管理层通过内控促进管理的目标仍存在一定的差距。

　　三是内部监督考核制度亟待完善。内部监督管理链中考核是重要的一个环节，而不少企业对内部监督检查出的问题不处罚或是处罚过轻，考核执行不到位，威慑性不强。如企业对内部监督发现的管理缺陷，没有制定改进方案，对管控体系进行持续的改进；未与领导班子岗位绩效考核直接挂钩，发现的问题得不到及时整改，屡查屡犯现象严重。2009年2月贺国强在部分中央企业调研时强调，要把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内，融入企业经营管理体制之中，为国有企业改革发展提供有力的保证。企业的业绩考核和评价，不应单纯依靠财务指标，也应当与企业管理层的控制态度紧密相连，与企业内部监督的有效性紧密相连。内部监督考核制度、方法、措施和途径还需进一步探索完善。

　　二、提高内部监督工作有效性的相关建议

　　（一）以人为本，构建勤勉尽责的内控执行文化

　　无论是多么完善的内控制度，如果没有一以贯之的有效执行，都有可能形同虚设。一个成功的企业文化决定了企业境界、未来发展格局，也是企业核心竞争力之一。在现阶段，基于企业文化基础之上，构建勤勉尽责的内控执行文化，可以克服内部监督的局限性、有效解决制度约束的短板问题，服务企业发展战略。

　　一是高层引领内控文化建设。如光明集团管理层凌驾于内控制度之上，前董事长冯永明一个人就贪了7.9亿元。因此《企业内部控制基本规范》强调了董事、监事及其他高级管理人员应在企业文化建设中发挥重要作用。内控文化建设，关键在领导。从管理层着手，推行以人本的控制理念，培育其社会责任感、高尚的道德情操、正确的风险意识，通过公司日常会议宣导等方式，不断地培训教育，以身作则地带头执行，推动勤勉尽责的内控执行文化建设。

　　二是积极培育员工的价值观。企业要充分重视员工的价值，树立以人为本的管理观念。内部监督，是一个受人影响的过程，需要由组织内部每一层级共同执行。工作中，注重宣导全员参与的控制理念，引导和规范员工行为，提供学习与参与管理的机会，增强其控制意识和责任心，达到自我提升的目标。将有形控制转化为员工的自觉行为，实现员工个人价值与企业控制目标有机的统一，打造整体团队的执行文化。

　　（二）以风险为导向，形成内部监督管理合力

　　《企业内部控制基本规范》明确由审计委员会负责审核公司内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，明确了内部审计部门在公司内部控制中的地位和作用。监督是要将有限的资源集中在企业重大风险的控制上，有效利用风险评估结果，提高监督的效率和效果。内部审计部门应以风险为导向，整合职能部门、风险管理部门等内部监督资源，形成内部监督管理合力。

　　一是内部监督工作内嵌入日常工作流程，避免“两张皮现象”。从各职能部门风险管控需求出发，将内控自我评估工作与日常的检查监督方法相结合。在业务经营活动中，通过开展日常专项检查监督，减少内控评估的重复性工作，不断改进管理与业务流程，提升监督质量。形成管理促进内控、内控融入管理的互动机制。

　　二是聚焦关键风险及重大风险。内审部门要以风险为导向，围绕企业的战略目标和中心任务，聚焦外部监督部门确定的重点监管领域、内部评估中发现的管理漏洞、职能部门检查所发现的重大风险等问题，深入分析企业面临的重要风险，对有重大影响的风险领域进行重点关注，关注管理效益，向管理层提出防范及化解经营风险的建议，从而为企业增加价值。

　　（三）以考核为抓手，强化内部监督责任落实

　　为保障企业战略发展，切实提高企业可持续健康发展能力，建立科学高效的内部监督体系至关重。企业应构建以“内部审计为主导，职能条线为重点，员工岗位为基础”的内部监督体系，落实岗位责任，强化整改规范，完善考核机制，强化监控的再监督，促进有效履职。

　　一是落实岗位责任。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。建立岗位管理标准，通过层层签订和落实岗位责任书，把责任人、责任目标、责任奖罚以文书形式固定下来，强化责任意识、明确责任分工，进一步明确各负其责的工作机制、确保执行力。强化岗位源头管理，要层层查摆，找出突出问题，要深入分析产生问题的根源，制定行之有效的整改措施，发挥制度的持续效应。

　　二是完善考核机制。建立科学的考核制度，提高内部监督水平。应将内部监督执行情况作为对领导层级、部门层级、员工层级的考核指标，落实到各个岗位，各个环节，各项操作中，促进有效监督。对有令不行有禁不止的，履查履犯的要按规定进行处罚，造成较大损失的要进行问责，为企业持续、监控、稳定发展保驾护航。

　　参考文献：

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　　[4]王晶．围绕社会经济发展大局加快建设企业内部规范体系．会计之友，2008，（5）．

　　[5]任悦．上市公司内部控制效率问题研究．天津：天津大学，2009．

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