关于国家安全的论文集合16篇

国家安全观是对国家安全及国家安全相关问题的历史、现状、发展、规律、本质等等的认知、评价和预期,包括事实认知、价值评价和主观预期三方面内容。 以下是为大家整理的关于关于国家安全的论文的文章16篇 , 欢迎大家前来参考查阅！

关于国家安全的论文篇1

　　一、我国面临怎样的安全形势传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，是我国安全面临的严峻形势。当前，我国不仅依然面临着政治、军事、外交等传统安全威胁的挑战，而且面临着恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、自然灾害、严重传染性疾病等非传统安全威胁。台独等分裂势力的存在，东海、南海等周边又存在着一些复杂而敏感的历史问题和现实问题，我国安全形势面临的不稳定、不确定因素增多。国际因素和国内因素互动增强，是我国安全问题的时代特点。在对外开放不断扩大和经济全球化、信息网络化不断发展过程中，我国与世界各国的联系日益紧密，境内外人员和信息流动日益增多、加快，一些国内问题处理不当就可能演变为国际问题，一些国际问题传导到国内也可能诱发社会稳定问题，维护国家安全的复杂性增大。随着时代进步国家利益不断拓展，我国加快发展中出现不容忽视的新安全问题。我国经济与世界经济融为一体，能源和其他一些重要战略资源的对外依存度上升。我国海洋专属经济区和大陆架的保护与利用、海上通道安全、太空安全与信息安全、海外重要资源产地安全，以及海外同胞和华人财产生命安全等面临的威胁，已经十分现实地摆在我们面前。

　　二、在当前形势下应当如何运用军事力量维护国家利益我国安全形势面临的新情况新特点，迫切要求我军加快发展应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，为维护国家发展的重要战略机遇期，捍卫国家主权和领土完整，实现全面建设小康社会的目标，提供坚强有力的安全保障。完成多样化军事任务，需要具备多样化军事能力。为了完成多样化军事任务，就必须密切关注国家安全形势的发展变化，切实把我军的职能任务搞清楚，把军队发挥作用的方式及行动样式搞清楚，把军事力量建设的要求搞清楚，切实提高完成多样化军事任务的能力。可以说，国家利益像一根红线贯穿在我军职能使命之中，国家的安全利益和发展利益扩展到哪里，我军完成多样化军事任务的能力就应该延伸到哪里。军事力量运用的方式多样化。面对不同的安全威胁，需要着眼国家总体战略目标，采取灵活快速、合法必要的军事行动，确保有效履行职能、发挥作用。我军职能作用的发挥，既可以通过特定的作战行动，也可以通过非战争军事行动或准军事行动；既可以采取威慑、防御、进攻等传统军事行动样式，也可以采取国际维和、军事合作、军事宣示、人道救援、反恐斗争等新的军事行动样式。

　　坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南，对决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的鲜明主题。

关于国家安全的论文篇2

　　摘要：在我国国民经济不断发展的形势下，水利水电工程得到了一定的进步，水利水电工程施工上有一定的危险性，因此，做好水利水电工程施工安全管理和安全控制工作是非常重要的。文章就对从水利水电工程施工安全管理的原则入手，提出了水利水电工程施工安全管理和安全控制的措施。

　　 关键词：水利水电工程;施工;安全;控制管理

　　 中图分类号：TV513

　　 文献标识码：A

　　 文章编号：1674—3024（2019）06—0021—01

　　 伴随着我国经济的快速发展，水利水电工程的规模不断的扩大，安全事故发生的概率也不断的提高，因此，为了保证水利水电工程施工的安全，要对水利水电工程施工采取必要的安全管控措施。水利水电工程在施工中出现问题就会给企业带来很严重的经济损失，还可能造成人身安全危害。影响社会的稳定，给企业带来严重的舆论压力，因此，水利水电施工的时候要克服很多的外部因素，例如：水利水电工程规模比较大，施工环境比较恶劣，作用人员的专业技术不够等都会引起安全事故的发生。所以，在水利水电施工过程中，要不断完善管理方式，采取积极的措施进行安全控制，防止任何安全风险的出现，保障水利水电工程施工过程中的安全。

　　 1水利水电施工管理中的安全原则

　　 1.1安全管理长效性原则

　　 在水利水电工程施工过程中长效性是最重要的生产原则，因此，在具体施工过程中要建立专业的水利水电管理部门，确保水利水电管理的各项职责都落实到个人，除此之外，在安全管理过程中，相关的管理部门要做好安全宣传教育工作，同时定期对施工人员进行安全培训工作，不断提高施工人员的安全意识。此外，施工企业要不断完善施工安全管理制度，施工人员要严格落实安全管理方案，针对施工中出现的安全事故要及时的采取措施进行分析和处理，根据问题出现的原因，采取科学的方法应对。最后，施工企业要完善奖惩制度，认真执行的安全管理条例，如果施工人员违反条例规定，要进行相应的惩罚，对于工作比较认真的员工要进行必要的奖励。同时，施工企业要制定出应急救援方案，组织员工定期进行安全演习，在发生安全事故的时候，员工要沉着的采取应对措施。

　　 1.2水利水电施工的安全优先原则

　　 在水利水电工程施工过程中，首先施工人员要树立安全意识，在具体施工过程中，要把安全放在第一位，不能一味的追求工期，节约施工成本，而增加安全事故的发生概率。水利水电工程在施工的时候，为了确保施工人员在安全的环境下进行施工作业，企业要坚持以人为本的理念，树立安全第一的思想观念。

　　 1.3水利水电工程的强制安全原则

　　 在水利水电工程施工过程中，关于安全方面都是强制性的法律法规。在进行施工的时候，在领导人员提出违反安全生产条例的要求时，施工作业人员要提出反对的建议，施工企业要根据相关的安全法律条例来建立科学的施工方案，对于违反安全生产条例的方案要追究法律责任，并且及时进行改正。

　　 1.4水利水电施工安全的预防原则

　　 在水利水电工程施工过程中安全管理工作最重要的内容就是预防安全事故发展原则，因此，在水利水电工程预防措施中，首先要提升施I人员的安全防范意识，不断优化施工安全制度，同时加强安全知识方面的培训，为施工人员配置安全防护用具，成立专门的安全检查部门，不断优化安全管理体系，从而促进水利水电施工过程中安全管理工作的落实，使施工人员在安全的环境下进行施工作业。与此同时，要定期的对施工现场和施工设备进行检查，消除各种安全隐患问题。

　　 2关于水电与水利工程其安全的控制以及管理的方案

　　 2.1应对安全措施的一系列问题进行完善和执行

　　 （1）在水利水电工程施工过程中对于违反安全条例的施工现象应该由管理部门进行处罚，充分发挥出安全管理部门的作用。在具體的安全管理工作中，要根据实际的工作需要来进行安全管理。此外，安全管理工作人员要不断完善自身的知识储备，通过学习专业知识来提高自己的工作能力。

　　 （2）企业管理人员应该重视安全知识和安全技能方面的培训工作，可是，培训工作需要不断进行创新，在安全知识传授的时候要注意方法，不能只重视形式，采取传统的培训模式，使安全宣传的效果不符合要求。在培训过程中可以通过生动有趣的范例或者网络技术来进行教授。与此同时，在培训结束后要布置任务，要对工作人员的完成情况进行考核，使工作人员充分认识到安全的重要性。

　　 2.2对于潜在隐患进行科学地排除

　　 在对水利水电工程进行安全监管的过程中如果出现安全隐患问题，要追究相关责任人的责任，同时及时的采取处理措施。针对安全隐患进行详细的分析，如果不能很快的解决问题，就需要邀请专业人士一起进行讨论，保障安全隐患的完全消除。2.3关于如何防止水电水利出现不利因素

　　 水利水电工程属于户外建设项目，周边自然环境的影响作用很大，如果没有做好应对措施，就会给周围环境带来很大的破坏，因此，在水利水电工程建设施工之前要进行仔细的勘察和研究，制定出科学的设计规划方案，减少对周边环境的影响。在自然条件比较恶劣的地区，建设水利水电工程前一定要进行实地的勘察，根据现场的实际情况，制定合理的解决方案，加强必要预防措施，同时还要注意在危险施工地带要设立明显的警示牌。

　　 3结束语

　　 综上所述，在进行水利水电工程施工过程中，在时间和空间的限制条件比较多，再加上水利水电工程的工程量比较大，对于工程的安全要求比较高，这就需要相关管理人员和施工人员高度重视安全工作，把安全生产方针首要位置，在日常施工过程中要加强安全检查的力度，确保水利水电工程施工中安全管理工作的效果。

　　 参考文献：

　　 [1]顾青林.浅析水利水电工程施工安全管理与控制[J].科技展望，2017（03）：163.

　　 [2]何志民.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].科技创新与应用，2016（17）：199.

　　 [3]彭爱昌.浅析水利水电工程施工安全管理存在的问题及措施[J].房地产导刊，2015（33）：68—71.

　　 [4]王志远.探讨水利水电工程施工安全管理与控制[J].工程技术：全文版，2017（3）：00061.

关于国家安全的论文篇3

　　[摘要]认清国家安全新形势，树立忧患意识，强化国防观念，深入开展国防教育是加强国防建设的一项重要内容。坚持融合发展，注重结合实际，促进教育成果转化，是保证国防教育取得实效的有力措施。要坚持把国防教育与践行社会主义核心价值观相结合，促进党委政府、企事业单位履行国防职能，推动经济社会发展，维护社会和谐稳定，为建设强大国防，实现全面建成小康社会的宏伟目标做出更大贡献。

　　[关键词]国家安全;新形势;国防教育

　　“国无防不立，民无兵不安”。国防是国家生存与发展的安全保障。国家的生存发展，离不开国家的主权独立、领土完整、安全统一和稳定。无论是确保国家的内政不被干涉、主权不被侵犯、领土不被分割，还是实现祖国统一，促进国家长治久安和人民安居乐业，都不能没有强大的国防。居安思危，防患于未然，开展全民国防教育，是维护国家安全稳定，巩固国防的重要内容。

　　一、国家安全新形势对加强国防教育提出了新要求。

　　当今世界风云变幻，世界军事变革日新月异，虽然和平与发展已成为世界的主流，但各个国家和地区之间的矛盾、冲突仍然存在，各种势力的斗争日趋激烈，霸权主义和强权政治通过各种不同形式影响着世界格局，世界并不安宁。随着我国全面建成小康社会步伐和全面深化改革进程的不断加快，在不断增强综合国力的同时，面临的国防压力也不断增大，一些西方大国、临国不愿看到中国的强大，想方设法阻止中国的发展和前进。

　　这种政治经济军事格局，使我国的周边环境更为复杂，也面临着更多的安全威胁。我国邻国众多，政治格局多极化;陆海兼备，自然环境差异大;东强西弱，经济发展不平衡;各国间矛盾交织，军事冲突较多。而我国周边安全形势更面临着祖国统一形势严峻;与周边国家海洋领土争端有增多的趋势，海洋权益存在复杂纠纷;边界争端尚未全部解决;少数分裂势力影响边疆安全稳定等等诸多挑战。这些因素都对维护国家主权、安全和发展利益提出了新的要求，迫切需要加大全民国防教育力度，使广大干部群众时刻保持居安思危、警钟长鸣的忧患意识，营造关心支持国防和军队建设的良好氛围。

　　当前，中国正经历从“大国”走向“强国”的过程。处于“由大到强”阶段的国家安全要适应新的国际国内形势，既要重视传统安全，又要重视非传统安全，构建新的国家安全体系。要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。为此，充分认识和准确把握国家安全新形势，强化国防观念，加强全民国防教育尤为重要。党的对加强国防和军队建设做出了总体部署，提出了新要求。强调，各级党委和政府，要关心支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防，热爱国防，建设国防，保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。这是新形势下加强国防教育的基本遵循。开展全民国防教育，增进全民国防意识、国防知识、国防技能和身体素质，是贯彻落实党的精神，不断强化国防观念、国防能力，捍卫国家主权、领土完整和安全，防御外来侵略、颠覆和威胁的必然要求。

　　二、国家安全新形势为推动国防教育提供了新动力。

　　国防教育作为巩固和加强国防而对公民进行的教育，是建设和巩固国防的基础，也是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。要进一步明确国防教育工作的总体要求、目标任务、方法途径、保障措施等，为当前和今后一个时期普及和加强全民国防教育奠定基础。

　　党的指出：坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。要抓住机遇，乘势而上，围绕促进军民融合发展，搞好全民国防教育，教育引导广大干部群众，把爱国拥军热情转化为推进经济建设和国防后备力量建设协调发展的实际行动，不断深化国防教育成果。

　　当前，我国正处在发展的重要战略机遇期，国家安全形势保持总体稳定，但国家安全问题的综合性、复杂性、多变性趋势不断增强，对搞好国防教育提出了新的更高要求。适应我国经济社会发展和国家安全新形势的需要，不断加强新形势下国防教育是巩固国防，促进国家安全的重要任务。加强新形势下国防教育，必须围绕时代主题和形势任务，树立与科学发展观要求相适应的国防观。要着眼推进经济建设与国防建设协调发展，大力宣传党和国家关于国防建设的方针政策，加强国家安全新形势教育，普及和深化国防法规宣传教育，引导广大干部群众牢固树立维护国家主权、安全和发展利益的观念，树立富国和强军相统一的观念，树立军民融合式发展的观念，树立依法履行国防义务的观念，切实打牢建设和巩固国防的思想根基。

　　把国防教育纳入社会主义核心价值体系建设，把培育和践行社会主义核心价值观，开展“中国梦”宣传教育与国防教育统一规划、同步实施、共同推进。动员全社会共同参与国防教育，调动各层面、各类群体的积极性，依法开展国防理论、国防知识、国防历史、国防法规、国防形势教育，把国防教育成果转化为企事业单位开展思想政治工作、提高员工素质、履行国防职能的实际成果，转化为双拥共建、推动经济社会发展、促进社会和谐稳定的实际行动，增强国防教育的系统性、针对性和实效性。

　　要坚持齐抓共管，按照《国防教育法》规定，健全党委、政府统一领导，国防教育办公室组织协调，军地有关部门各负其责的工作机制，形成整体合力，认真开展宣传教育，提高广大人民群众热爱国防、关心国防、献身国防的积极性。统筹国防教育与城市文化传播，把国防教育融入城市历史文化宣传活动，在弘扬城市文化的过程中，强化公民责任意识、危机意识和国防意识。

　　三、国家安全新形势下深化国防教育的新举措。

　　虽然我国安全形势不容乐观，但我国全面深化改革，经济社会持续向好发展的总体趋势不会改变。新一届中央领导集体正带领全国人民攻艰克难，稳中求进，开启全面建成小康社会新的伟大征程，全国人民对美好未来的信心更加坚定，对实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更加充满期待，强国强军、巩固国防已成为全国人民的普遍共识。我国经济社会发展的新形势和人们精神文化生活的新需求，为强化国防观念，加强国防教育提供了新的机遇。要丰富载体、更新手段、创新举措，加强思想引导，开展舆论宣传，注重实践培养，突出工作重点，使国防教育与时代发展合力合拍、同频共振，为建设强大国防奠定坚实的思想基础。

　　参考文献：

　　[1]李勇、张仲田著：《蒋介石年谱》，北京，中共党史出版社，1995。

　　[2]宋春等主编：《中国国民党台湾四十年史》，长春，吉林文史出版社，1990。

　　[3]时殷弘著：《美国在越南的干涉和战争》，北京，世界知识出版社，1993。

　　[4]吴康和、袁胜育主编：《当代国际关系史》，北京，军事谊文出版社，2001。

关于国家安全的论文篇4

　　摘要：随着我国对外开放领域的拓宽，越来越多的外资以并购的方式流入中国。在参差不齐的外资进入我国的过程中，如若不对其进行审查，我国的国家安全必将受到严重的损害。但是过度的审查势必会影响外资的进入。如何权衡两者之间的关系，达到既要维护国家安全的重要目标，同时不影响我国的对外开放政策，关键在于制订明确的国家安全审查标准。

　　关键词：外资并购;国家安全;审查标准

　　中图分类号：D922.29文献标识码：A文章编号：1003-2177（2019）10-

　　1问题缘起

　　随着各国经济不断渗透，越来越多的公司选择以外资并购的形式进入其他国家。外资并购在国际投资中的比重日益增大，其对国家经济的发展有很大的促进作用，但同时其对国家安全带来了很大的威胁。[1]各国认识到外资并购对国家安全的影响，纷纷出台相关政策来加强国家安全审查。[7]但是因为“国家安全”这一概念的模糊性，有学者认为，国家安全审查越来越沦为东道国贸易保护的工具。

　　自改革开放以来，得益于对外资的引进，我国的经济飞速发展。因而我国进一步打开国门，改进投资环境以提高对外资的吸引力。但是在引进外资的过程中，国家安全问题逐渐显现出来。一国不能为了发展经济而置国家安全不顾，国家安全是经济发展的底线。那么两者之间的平衡点在于将引进外资与保护国家安全相结合。于是我国制定了国家安全审查制度，这是一个良好的开端，但是由于我国国家安全审查制度的不完善，其并没有发挥出应有的作用。

　　2“国家安全”的定性

　　何为“国家安全”？只有对“国家安全”作出明确的定性，才能够制定有效的国家安全审查制度。国家安全，是一个范围极其宽泛的概念。不同的国家赋予其不同的涵义，但都没有作出明确的界定。因为“国家安全”概念的模糊性，各国监管机构对外资的国家安全审查标准皆具不确定性。某一外资是否具有威胁“国家安全”的因素，是不明确的客观考量因素与东道国监管机构主观意思的判断。

　　国内外学界为了解决“国家安全”概念的模糊性，各抒己见，从政治、法律等不同角度对其进行定性。那么“国家安全”是政治术语，还是法律词语呢？对“国家安全”概念的明确定性是设立国家安全审查标准的基石。

　　2.1“国家安全”是政治术语

　　将“国家安全”纳入政治领域，这是基于对国家安全内在价值的判断。国家安全的本质是国家利益。国家利益具有抽象性，一直是政治范畴内的词汇。部分学者将国家利益等同于国家安全，从而得出国家安全是政治术语的结论。

　　在此基础上，政治理论界对“国家安全”作出了不同的解释。从国内角度来说，一国的国家安全是指一国自身政权稳定以及社会不断发展;从国际上来说，一国的国家安全是指一国能够以独立的姿态立足于国际社会以及抵抗来自国际环境中的威胁。虽然国家安全审查是在法律背景下进行的，但其核心是一个政治问题。外部的合法化表现不会改变国家安全审查制度的内部政治特征。这种认识是准确认识、合理建立和有效运用国家安全审查制度的根本依据。

　　2.2“国家安全”是法律术语

　　随着各国法治化进程的不断加快，“国家安全”已超越政治领域，进入法律领域。作为法律概念的“国家安全”，是指一国正常平稳的法治秩序，与国家主权独立、国家利益不受到非法活动的干扰相统一的一种状态。

　　相较于政治词汇的抽象性，在设立外商投资国家安全审查制度时，如果将国家安全的概念放至法律范畴中，那么该概念能够得到明确的定性，这对于国家安全审查标准的设立具有重要的推动作用。换言之，“国家安全”作为法律术语，可以使得该概念得以确定，从而可以摆脱该概念一直以来的模糊性。法律意义上的“国家安全”是国家安全审查标准明确化的前提。

　　笔者认为，“国家安全”是披着法律外衣的政治概念。国家安全，归根结底，是国家利益。国家利益不可避免地与国家政治相联系。因而，“国家安全”的本质是一个政治词汇。同时，笔者认为，“国家安全”也是一个法律词汇。随着国家安全的重要性日益提高，东道国对于外国投资普遍持谨慎的态度，对于可能威胁国家安全的外资进行国家安全审查。如果不从法律角度确定“国家安全”的含义，则可能导致东道国肆意以“国家安全”为借口，实则进行贸易保护，这将不利于对外国投资者合法利益的保护，严重损害现行国际贸易制度。所以在“国家安全”政治本质的前提下，对其进行法律上的确定，有利于国家安全审查制度的公正公平与公开，从而平衡外资引进与国家安全保护之间的关系。

　　3我国的国家安全审查标準

　　在2011年2月3日，我国出台了外资并购中国家安全审查标准，即《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（以下简称“通知”）。该通知从并购安全审查范围、审查内容、工作机制、审查程序这四个方面作出了规定。安全审查范围和审查内容的规定相当于确立了我国的国家安全审查标准，这对于控制在外资并购中的国家安全风险具有重要的作用。

　　3.1审查范围

　　根据该通知第1条的规定，我国外资并购安全审查的对象是指并购我国重要的军事、能源、农产品、基础设施、运输、技术等关乎我国国计民生的企业并取得并购企业控制权的外国投资者。当外国投资者持有并购企业50%以上的股权，或者持股比例虽不足50%，但是能够实质控制公司时，即构成拥有并购企业的控制权。在并购过程中，只要外国投资者通过股权并购、资产并购或者直接收购我国国内企业中任一方式来进行，其都会进入我国国家安全的审查范围。

　　该通知虽然规定了外资并购国家安全审查的范围，但是该项规定颇原则化，没有作出具体解释，这不利于外国投资者明确判断某项并购交易是否会纳入我国的国家安全审查范围中。

　　3.2审查内容

　　根据该通知第2条的规定，我国在对外资并购进行国家安全审查时，将从四方面的因素进行考量：（1）此次并购是否会影响我国的国防安全;（2）此次并购是否会破坏我国经济的稳定运行;（3）此次并购是否损害我国社会基本秩序;（4）此次并购是否破坏与我国国家安全有关的关键技术的研发能力。但是该通知第2条存在以下三个弊端：（1）审查标准缺乏可操作性，制度透明度不高，且容易产生过高的行政成本和权力滥用的问题;（2）四个方面的审查内容没有包括应对恐怖主义、分裂主义、极端主义和间谍活动、互联网信息安全、保护民族工业的国际竞争以及外国政府参与投资等考量因素。并且仅仅使用“影响”这一抽象用语，对“国家安全”威胁的识别效果不佳，应予以适当补充与完善;（3）缺乏兜底条款，完全封闭的列举式立法模式将无法应对未来可能出现的新型国家安全威胁。

　　随着经济全球化与科技的发展，新型经济模式正在不断涌现，其对于我国的国家安全审查制度是一项很大的挑战。我国现有的国家安全查标准难以发挥保护国家安全的作用，因而其必须与时俱进，不断作出完善，以达到保护国家安全与发展国家经济的双重目的。

　　4如何完善

　　4.1审查范围明确化

　　国家安全审查只针对“外国投资者”、“外资”，因而只有对这两个概念作出准确界定，才能明确国家安全审查的范围。

　　如何定义“外国投资者”？通过横向对比各国的定义，笔者发现大多数国家包括我国在内，以投资者的国籍或者投资企业的设立地作为判断标准。然而随着企业股权结构的复杂化，某一“外国企业”的实际控制人可能是本国人。根据我国的国家安全审查标准，该“外国企业”在并购我国企业时，仍应进入我国国家安全审查的范围，这无疑会增加我国政府部门的负担。我国可以借鉴美国的做法，不将上述投资者纳入审查范围中，这样可以达到既不影响国家安全，又促进吸引外资的目的。

　　如何定义“外资”？在国家经济交往中，以“投资者的国籍”作为“外资”的界定标准，是习惯做法，其中设立地标准、资本来源地标准、实际控制主义标准普遍为各国所采用。我国可以借鉴美国做法，在“设立地标准”兼“实际控制地標准”的基础上，引入“资本来源地标准”，这会使得“外资”的界定更清晰，有利于国家安全审查范围的明确化。

　　4.2拓宽安全审查内容

　　我国的国家安全审查内容从对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序与涉及国家安全关键技术研发能力的影响力这四个方面进行了规定。换言之，外国投资是否具有威胁我国国家安全的因素，我国监管机构将从这四项内容进行审查。然而随着时代的发展，国家安全的内涵与外延在不断变化，因而国家安全审查的内容也要增加，否则漏掉很多对国家安全有很大威胁的因素将会使得国家安全审查制度难以将损害国家利益的外资隔离在国门外。

　　在外资并购过程中，有三种情况将威胁国家安全：（1）如果东道国的关键商品或者服务依赖于被并购方，则外资并购的结果会使得东道国不得不依赖于对供应商企业具有控制权的外国投资者。那么一旦外国投资者拒绝提供、延期提供或附条件地提供此关键商品或服务，东道国的社会稳定将受到严重的威胁;（2）外资并购会被国外不法势力作为监视、调查、破坏我国政治、文化等的渠道;（3）外资并购会导致我国的重要技术、专业技能被转移给外国机构或者外国机构所属的政府。

　　我国列举式的审查内容难以涵盖所有的威胁。随着互联网的发展，互联网信息安全对国家安全的影响日益增大。然而根据现有规定，互联网信息安全并不属于外资并购国家安全审查内容。置之不顾的结果必然会危害国家安全，不利于我国国家利益的保护。恐怖主义、宗教主义等新型国家安全威胁因素的出现，并不比传统的国家安全威胁的影响小。故建议增加兜底条款，将日新月异的国家安全威胁纳入审查内容中。

　　4.3细化对“控制权”的解释

　　通知采取绝对控股及相对控股两种方式来解释“控制权”，即投资者拥有被并购企业的50%以上股份，或者股份虽不足50%，但是依其持有的股份所享有的表决权已足以对股东会或股东大会、董事会的决议产生重大影响。但是上述解释太狭隘，其单纯从持股比例、表决权的角度来判断，没有涵盖其他实际控制被并购企业的方式，例如通过合同约定而达到实际控制被并购企业的方式。笔者建议通过从投资者对被并购企业的“重大事项”是否具有决定权来判断其是否实际控制该企业。“重大事项”包括（1）企业主要资产的买卖、租赁、抵押等;（2）企业解散;（3）企业重要设施的关闭、迁移;（4）对企业重大合同不履行或解除;（5）对上述事项的所涉协议进行修改。

　　4.4增强安全审查标准的可操作性

　　我国国家安全审查标准较模糊，在实践中的可操作性不强。在对外资并购进行国家安全审查时，可以从该外资并购对我国国防安全所依赖的国内产业带来的影响、该国内产业满足国防安全需求的能力及其重要性、该外资并购与国家政策、产业政策和经济政策是否相符合、该外国投资者对国内产业和商业活动的控制对我国国家安全是否造成影响、对我国国家安全领域中的国际技术领导地位的潜在影响、对我国国际竞争力的影响等因素进行考量。通过对上述因素的判断，改善现有的国家安全审查标准，增加其可操作性。

　　5结语

　　由于“国家安全”概念本身具有模糊性，所以世界上没有任何一个国家对安全审查标准做出具体且操作性较强的规定。因为外资并购的形式日益纷繁复杂，太过具体的国家安全审查规定反而不利于保护本国的国家安全。[5]但是不确定的安全审查标准在保护东道国国家安全的同时，会损害外国投资者的利益。投资者没有一个确定的标准来预先判断自己的投资是否会威胁东道国的国家安全，从而导致投资者不愿意向该国投资，最终将损害东道国的经济利益。因而，确定我国的国家安全审查标准对于我国继续实施“引进来”政策具有极其重要的作用。

　　参考文献

　　[1]慕亚平，肖小月.我国外资并购中的国家安全审查制度[J].法学研究，2009（5）.

　　[2]王东光.国家安全审查：政治法律化与法律政治化[J].中外法学，2016（05）：1289-1313.

　　[3]丁丁，潘方方.对我国的外资并购国家安全审查制度的分析及建议[J].当代法学，2012（3）：131-138.[4]王小瓊，何焰.美国外资并购国家安全审查立法的新发展及其启示——兼论《中华人民共和国反垄断法》第31条的实施[J].法商研究，2008（6）：11-21.

　　[5]甘培忠，王丹.“国家安全”的审查标准研究——基于外国直接投资市场准入视角[J].法学杂志，2015（5）：36-46.

　　[6]邵沙平，王小承.美国外资并购国家安全审查制度探析——兼论中国外资并购国家安全审查制度的构建[J].法学家，2008（3）：154-160.

　　[7]江山.论中国外商投资国家安全审查制度的法律建构[J].现代法学，2015（5）：85-95.

　　[8]梁忠前.国家安全概念法理分析[J].江苏社会科学，1995（4）：77-82.

　　[9]李治国.中国国家安全审查法律制度简析[J].中国外资，2011（6）：218-219.

　　[10]姚建宗.法律的政治逻辑阐释[J].政治学研究，2010（2）：32-40.

　　[11]吴庆荣.法律上国家安全概念探析[J].中国法学，2006（4）：62-68.

　　[12]许芳.海外并购的额外法律风险及其对策——由中海油并购优尼科案引发的思考[J].法商研究，2006（5）：75-80.

关于国家安全的论文篇5

　　“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际，作出重要指示，深刻指出维护国家安全的重要意义，就深入开展国家安全宣传教育、夯实国家安全社会基础提出明确要求、指明行动方向。

　　国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。从“利莫大于治，害莫大于乱”的古训，到今天一些国家和地区深陷战火和苦难，再到恐怖主义带来的巨大危害，都在告诉我们，没有安全的基础、稳定的环境，什么都搞不成。从这样的意义来理解，习“国家安全是头等大事”的论断振聋发聩、意义深远。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨，抓实抓好“头等大事”关系发展全局、国家命运、人民幸福。

　　党的以来，站在国家发展和民族复兴的战略高度，准确把握国家安全的新特点新趋势，提出总体国家安全观重大战略思想，谋划走出一条中国特色的国家安全道路，为新形势下维护国家安全确立了重要遵循。以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识，是加强国家安全的必然要求，具有重要现实意义。

　　认识到位，行动才会自觉，实践才有方向。在我国长期处于和平发展、改革开放的条件下，在全面依法治国不断推进的背景下，增强全民国家安全意识面临种种新课题。引导人们正确认识国家安全形势，增强“安而不忘危”的忧患意识，才能在和平年代绷紧安全之弦、凝聚安全共识;加大对国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法等法律法规的普法宣传力度，强化公民法治观念，以法律划定行为底线，向一切损害国家安全的违法行为坚决说不，才能让法治力量为国家安全保驾护航;通过各种生动活泼、对接现实的宣传教育方式，让人们深切感知国家安全和个人安全密切相关，明确维护国家安全的责任和义务，才能树立“国家安全、人人有责”的责任意识，将总体国家安全观内化于心、外化于行，共同构筑捍卫国家安全的铜墙铁壁。

　　民惟邦本，本固邦宁。正如强调的，“要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民”.人民安全是国家安全的核心，国家安全工作永远以人民安全为宗旨，以人民为坚强后盾、力量之源。通过国家安全宣传教育等方式，动员全党全社会共同努力，就能汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础;牢固树立安全发展观念，防范化解各类安全风险，就能不断提高人民群众的安全感、幸福感，为国家安全厚植社会土壤。

　　居安思危，思则有备，备则无患。确保国家安全和长治久安，不可能毕其功于一役，需要久久为功、驰而不息的不懈努力。首个全民国家安全教育日的到来，是一个新的开始。让国家安全意识在全体人民心中生根发芽，让13亿人民成为国家安全的坚定维护者，我们必将推动中华号巨轮在时代风云中破浪前行，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢安全保障。

关于国家安全的论文篇6

　　约翰·亨利·纽曼（JohnHenryNewman，1801—1890）是19世纪英国维多利亚时代的著名神学家、教育家、文学家和语言学家。他是当时自由教育的伟大倡导者，其教育思想主要见于《大学的理想》一书。纽曼的教育思想从今天看来虽然存在着一定的时代和个人的局限性，但其书中有关知识观的论述即使在当今社会，仍然有着积极的现实意义。本文拟对纽曼的知识观做一次总结和梳理，主要从知识的特性、知识和思想的辩证关系和知识的学习三个方面展开论述。

　　一、知识的特性

　　1.目的性

　　纽曼之所以把知识本身就看作目的，是因为他看到了知识内部含有科学和哲学的胚芽，它高贵、有价值、值得追求。他曾说：“知识不仅仅是达到知识以外的某种东西的方式，或是自然地发展某些技能的基础，而且是自身足以依赖和探求的目的。”在他看来，“知识本身不仅是手段，而且是目的。”

　　纽曼所说的知识即为目的更是建立在对知识和理智的这对辩证关系的理解之上。一方面，他认为，理智是知识内在丰富性的本源。一旦理智作用于知识，影响了知识，如果说得更形象一点，渗透进知识，知识就可以被称做科学或哲学。另一方面，知识同时还具有某种理性的品性，它是通过感官能领悟到的东西，是表明了对事物的看法的东西。它能对观察到的东西进行推理，并将观察所得形成观点。

　　2.整体性

　　纽曼指出：“所有的知识都是一个整体，单一的科学是整体的组成部分。”他分别从知识本身和学生两个方面给予了分析。

　　首先，从知识本身来说，知识的所有分支是相互联系的，因为知识的题材本身是密切关联的。构成知识的各门科学之间有着千丝万缕的联系。它们内部统一协调，相互补充，相互纠正，相互平衡。纽曼进而用调色的例子生动地阐述了这一观点，不同的颜料会调出极为不同的色彩效果，不同的学科搭配在一起可能也会产生令人意想不到的效果。他强调，过分突出一门科学，这对其余的科学是不公平的。一门科学被视为整体的一部分时所产生的意义，与一门孤立的科学在没有其他科学的保障情况下所产生的意义是不可同日而语的。

　　其次，对学生来讲，扩大大学所要传授的学科范畴，也是一件很有意义的事情。纽曼又指出，虽然学生不能攻读对他们开放的所有学科，但生活于代表整个知识领域的人中间，耳濡目染，受其熏陶，必将获益匪浅。如果他们长期在单一的学科环境下学习，也会使他们的思想变得不开阔。纽曼指出，一个知识分支的主旨和意思，会随传授给学生的与之相配的其他知识的不同而不同。如果学生读书只囿于一门学科，那么这种劳动会助长片面追求某种知识的倾向。

　　3.局限性

　　纽曼虽然列出了知识，特别是自由知识的种种优点，但他并未表示自由知识就是万能的。与之相反，自由知识在他的眼中同样是有“缺点”的。它只是对人心智的培育，而在情感的寄托、灵魂的救赎和美德的塑造方面都显得无能为力。

　　纽曼在文中援引《罗塞拉斯》一书中关于哲学家失去女儿的例子来说明自幼知识在化解情感危机方面的软弱。他旨在说明自由知识并不是所谓的挽救人情感的工具。它能做的只是发展人的心智。接着纽曼又表明，知识并不能代表美德。知识是理智的完美，但并不是所有事物的完美。

　　二、知识和思想

　　1.知识是思想的基础和先决条件

　　知识之于思想就好似水的源头、木的根本。缺少了知识这个基础，思想只能是无源之水、无本之木，无从谈起。纽曼提出，一个人想要对某一问题提出自己的看法，必须以占有相当量的阅读信息为先决条件，正所谓“巧妇难为无米之炊”。如果没有这样的学习，哪怕是最富有创见的头脑实际上也不会得出任何有用的结果或站得住脚的理论。知识又是达到思想扩充的工具。“狭隘的思想被认为只是容纳了一点点知识，而开阔的思想则包含了大量的知识。”他反对脱离事实基础随意得出的主观结论，也反对不经调查研究、审慎思考而肆意作出的妄断，更反对无收获、无价值的培育和单纯记忆学习对学生的残害。"

　　2.思想是支配和运用知识的统领

　　拥有学富五车的知识，而不知去如何支配和运用它，那将是一件极其可怕的事情。“我们必须学会综合，必须讲究方法，必须掌握原则，并且通过这些原则把我们学得的东西归类定型。”他指出，要用思想或理智来统治和支配知识，而不是任由其摆布和捉弄，沦为它的奴隶。即使拥有再多的知识，对于一个丧失判断力和思想的头脑来说也只是破铜烂铁，而不是黄金。

　　三、知识的学习

　　知识的内化必须通过学习，而且必须经过坚持不懈、饶有成效的习得过程，才能将知识真正“据为己有”。纽曼展示了一幅知识观的描绘图以后，又针对如何对待知识谈了自己的看法。归结为以下四点。

　　1.纯粹而且主动

　　“最普通的追求具有这种特征，只要这些追求是充分而完整的。而最崇高的追求也会失去这种特征，只要这种追求是为了获取追求之外的东西。”纽曼强调为求知而求知的纯粹性，学习应是摒弃一切杂念、内心纯真而自然的追求。

　　他同时主张学生在获取知识时应当具备足够的主动性，“应真实主动地进入知识领域，拥抱它，掌握它。思维必须行动起来，迎接迎面而来的知识。”这是对他所要求的学习要有主动性的生动写照。而且，这其中还应讲究一定的方式和方法。纽曼又提到才智拓展必须具备两个条件：第一，必须对知识进行消化和吸收。第二，必须对各种观念进行整合，使其系统化。

　　2.广泛而且深刻

　　纽曼理想中的学生要学会用普遍联系的观点去掌握知识，在新旧知识之间建立联系并且广泛地学习各种有益于心智扩展的知识。“知识不仅仅是万事万物，知识也是万事万物之间互相而真实的联系。”知识本身就是各种各样的联系，知识的学习，就意味着去发现和揭示隐藏在其背后的关联性。在他眼中，无论是向人们展示宇宙蕴含的巨大财富和无穷资源的自然科学，还是赋予大脑对一切事情的判断能力的历史研究，抑或是人情世故、世间百态，都是值得学生去学习的典范。

　　同时，纽曼也反对泛泛的粗浅的无价值的学习。他提出，对很多事情一知半解或者记住一些细枝末节，都不是富有哲理的、全面的治学观点。纽曼反对把一大堆不能消化、吸收的知识装进学生的头脑里，对课程的泛泛了解并不意味着博学，而是肤浅。他更对不会循序渐进和深入浅出的学习表示出极大的反感。他认为教育和学习是建立在深刻地理解和系统地消化吸收的基础上，而不是囫囵吞枣，对知识的生吞活剥。

　　3.独特而且至高

　　纽曼对单一无特点的教学和学习提出了批评，指出当时的教育缺乏个性的东西存在。“印刷机之于头脑，就好比是蒸汽机之于物料。”学生个性消失殆尽，留存的却只有一个个整齐划一的模板，这正是对这种单调教学的极大讽刺。知识只有保持它的独特性才能脱离机械式的运转，形成各种各样的头脑。成批量的教育和学习对于教师和学生而言都是一场灾难。

　　此外，纽曼强调对知识的把握和掌控应该站到一个至高点上，以一种“会当凌绝顶，一览众山小”的心态来驾驭它。他指出，你必须要凌驾于知识之上，而不是屈从于知识，否则知识会压得你喘不过气来；并且你拥有知识越多，负载也越大。知识会让人变得强大，但前提是能灵活地使用它、指挥它和驾驭它。

　　4.开放而且交互

　　纽曼注重学校氛围对学生的熏陶和春风化雨般的感召，主张学生在自由、开放的环境当中学习、成长，他反对将学生囿于狭小的空间之内，用一堆条条框框来约束他们。他主张把年轻人召集到一起生活、学习，即使没有教授，没有考试，学生同样可以获益良多。

　　在此过程中，相互的沟通交流也必不可少。纽曼表明，青年们自由地互相融合，取长补短，共同进步。一个年轻、充满活力的群体会带来“活生生的教育”，久而久之，或者会形成一个所谓的“人才汇聚地”。倘若没有沟通，没有交流，那么一切学习将会变得全无意义。

　　四、结语

　　纽曼眼中的知识是目的，是整体，它虽不完美，却包含着学习者内心最纯净而自然的追求。为求知而求知正是学习的最高目的所在。本着这样一种理念，通过主动、广泛、深刻、独特、开放的学习方式，使“彼知识”变为“己知识”，做知识的主人和驾驭者。

关于国家安全的论文篇7

　　人最宝贵的是生命。只有生命才会创造奇迹。没有生命，一切无从谈起。安全责任，就是生命的保护神!家庭需要责任，责任让家庭宁静安全、爱意盈盈!企业需要责任，责任让企业更有战斗力和竞争力!社会需要责任，责任让社会平安稳健发展!安全工作需要责任，责任让美丽的生命健康永恒!让我们手牵着手共建安全堡垒，肩并着肩共铸钢铁长城!

　　责任心的缺失往往从第一扇“窗户”被打破开始，要落实安全措施首先要有责任心。几乎每一个优秀企业都非常强调责任的力量。“责任”是最基本的职业精神和商业精神，它可以让一个人在所有的员工中脱颖而出。一个人的成功，与一个企业和公司的成功一样，都来自地他们追求卓越的精神和不断超越自身的努力。责任胜于能力，没有做不好的工作，只有不负责任的人。责任承载着能力，一个充满责任感的人才有机会充分展现自己的能力。责任是一种能力，又远胜于能力，责任是一种精神，更是一种品格;责任就是对自己不喜欢的工作，毫无怨言地承担，并认认真真地做好，这就是责任。

　　美国总统奥巴马在他的就职演说中说：“这个时代不是逃避责任，而是要拥抱责任。”勇于承担责任，是每一位优秀员工迈向成功的第一准则：一个富有责任感的员工，不为失败找理由，因为他敢于承担责任;不为错误找借口，因为他善于承担责任;不为公司添麻烦，因为他乐于承担责任!一个愿意为企业全身心付出的员工，即使能力稍逊一筹，他也能通过努力为企业创造的价值

　　我国自古以来就重视责任意识的培养。责任意识，就是清楚明了地知道什么是责任，并自觉、认真地履行社会职责和参加社会活动过程中责任，把责任转化到行动中去的心理特征。有责任意识，再危险的工作也能减少风险;没有责任意识，再安全的岗位也会出现险情。责任意识强，再大的困难也可以克服;责任意识差，很小的问题也可能酿成大祸。有责任意识的人，受人尊敬，招人喜爱，让人放心“天下兴亡，匹夫有责”，强调的是热爱祖国的责任;“择邻而居”讲述的是孟母历尽艰辛、勇于承担教育子女的责任;“卧冰求鱼”是对晋代王祥恪尽孝道为人子的责任意识的传颂……一个人，只有尽到对父母的责任，才能是好子女;只有尽到对国家的责任，才能是好公民;只有尽到对下属的责任，才能是好领导;只有尽到对学校的责任，才能是好员工。只有每个人都认真地承担起自己应该承担的责任，社会才能和谐运转、持续发展。

　　责任的价值到底有多高，也许任何人都估不准。曾记得有这样一个典故：“钉子缺，蹄铁卸。蹄铁卸，战马蹶。战马蹶，战士绝。战士绝，战事折。战事折，国家灭。”一根钉子的责任，竟影响到一个国家的存亡。一个局部的责任也会导致整个系统的毁灭。所以说，安全生产上的责任，容不得任何一点疏忽。责任的问题不是小问题，一个国家是这样，一个企业，也是如此，尤其是煤炭企业，每一职工都是企业这个大家庭的主人，对职责范围内的管理都有着义不容辞的责任

　　落实责任是一种使命，点燃热情，全力以赴心中的梦尽职尽责，让责任成为习惯，让安全永驻心中。脚踏实地，勤奋苦干现在就干，马上行动，让自己具有强烈的责任感才能更好地承担责任。把问题留给自己，把结果带给企业。

　　让使安全责任心无处不在对于企业员工来说，就是要敢于对照事故剖析自己，只有管理者和每一名员工把安全工作时刻当作头等大事，每次作业前，认真分析危险点和危险源，搞好危险点和危险源的控制和每项安全措施的逐一落实，不把任何一个安全隐患带到下次工作中，安全工作局面才能长期保持稳定，才能强化责任意识。每一名干部职工都要清醒地认识到，“责任重于泰山，责任贵在落实”。任何时候都来不得虚假，任何时候都不能忽视各自身上所承担的责任。

　　企业的兴衰，关系到每位员工的命运，而每位员工的安全，则是企业发展的基础，只有每一位员工在安全生产中怀有强烈的责任心，把要我安全变成我要安全，增强安全工作责任感与企业同呼吸共命运，企业才能够不断向前持续、和谐发展。

关于国家安全的论文篇8

　　摘要：社区矫正作为试点已在我国大部分省市热火朝天的开展着，这一与世界发达国家接轨的先进的行刑方式在我国的植入，给我国的刑事法学领域带来了诸多的问题，其中理论工作者和广大群众都比较关心的就是如何对待矫正犯人，矫正犯人在社区中的权利，社区群众的权利将如何保障的问题。罪犯隐私权和公民知情权间的冲突是我们这篇文章所关注的问题。

　　关键词：罪犯隐私权公民知情权社区矫正利益平衡一．从社区矫正的执行主体看其性质

　　在最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》中，对社区矫正的概念进行了界定：社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决或裁定规定的期限内，矫正其犯罪意识和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。在这个概念中，明确的指。出了社区矫正的执行主体：专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者。在试点工作中“专门的国家机关”主要指：公安机关、司法行政机关、法院、检察院。“相关的社会团体”主要指街道居委会、工会、共青团、妇联等。“民间组织”：根据各地的具体情况有所不同，但从一般意义来讲民间组织是对社会团体和民办非企业单位的总称。社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。“社会志愿者”主要包括社区服务人员、专家学者、离退休干部、教师、高校优秀学生、矫正对象的近亲属和原工作单位人员。

　　在专门的国家机关中，包括了公检法三机关，似乎我们可以把社区矫正定义为一种执法行为，但是我们在各个试点中的社区矫正实施办法中可以很容易的找到这样的规定：司法行政部门具体组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作；社区矫正工作在区委、区政府的领导下，由政法委牵头，司法行政部门负责实施，各有关部门密切配合。这些规定很明确的指出了社区矫正的主要负责部门是司法行政部门，其他机关处于配合辅助地位。这样的规定我们从中可以得这样的结论：社区矫正工作并不是如我们想的那样，它是由行政机关主要负责，司法机关配合的行刑方式，在我国的社会形势下，社区矫正应该是行政性质的。原因有三：首先，从语义上来讲，司法行政机关的主语是行政，司法是行政的定语，它表明这个机关的设置主要是管理行政性质的司法工作。其次，司法行政机关是设置的各级人民政府中，是政府的职能部门之一。最后，司法行政机关在社区矫正工作中处于组织负责的地位，这就决定了社区矫正是行政工作的性质，否则其设置在根本上是违反我国宪法的，司法行政机关不具有相应的权力。

　　社区矫正工作的正确成功的实行需要借助相关的社会团体民间组织、社会志愿者力量，这是世界各国社区矫正工作普遍的经验，在英美等一些国家，甚至由社会团体主要负责社区矫正工作的实行，这也正体现下社区矫正的本质特征，即将罪犯放入社会，依靠社会力量对其进行矫正。既然社会团体和民间组织在社区矫正工作中发挥着如此重要的作用，其在整个社区矫正中的作用不可忽视，自然其对社区矫正性质也就产生了重大影响。可社会团体民间组织、社会志愿者是没有执行刑罚的权力的，所以我们认为社区矫正工作是一种具有社会参与性的行政行为。二、从行政行为的公开性看社区矫正工作中公民的知情权

　　公开原则是依法行政的一项基本要求，它是指用以规范行政权的行政程序，除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，应当一律向行政相对人公开。公开是现代民主政治的要求。行政信息公开制度是指行政主体根据职权或者行政相对人的请求，将行政信息向行政相对人或者社会公开，并允许查阅、摘抄和复制。

　　以上是行政行为的基本特征，是现代民主法治对国家行政权的基本要求，也是我们建设社会主义法治国家必须遵守的规则。那么作为行政行为的社区矫正工作中的信息是否应该向社会公开呢？从公开原则的定义我们可以看出，对行政信息的公开范围采取的是排除法，只要是不属于国家机密、商业秘密、个人隐私的行政信息都应该或者可以公开，满足公民的知情权。以下我们要解决的问题就是社区矫正中罪犯的隐私是否属于上述三种不应公开的范围。

　　国家机密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的设计资料、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源信息、产销策略等技术信息和经营信息。显然，罪犯的隐私不属于以上两者。个人隐私权中是否包括罪犯的隐私权？罪犯的隐私权是否应该作为行政信息予以公开。

　　隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一项人格权。根据我国具体情况，结合国外有关的理论科研成果，隐私权的内容主要有：（1）公民享有姓名权、肖像权、住址、住宅电话、身体肌肤形态的秘密，未经许可，不可以刺探、公开或传播。（2）公民的个人活动，尤其是在住宅内的活动不受监视、窥视、摄影、录像，但依法监视居住者除外。（3）公民的住宅不受非法侵入、窥视或骚扰。（4）公民的性生活不受他人干扰、干预、窥视、调查或公开。（5）公民的储蓄、财产状况不受非法调查或公布，但依法需要公布财产状况者除外。（6）公民的通信、日记和其他私人文件不受刺探或非法公开，公民的个人数据不受非法搜集、传输、处理、利用。（7）公民的社会关系，不受非法调查或公开。（8）公民的档案材料，不得非法公开或扩大知晓范围。（9）不得非法向社会公开公民过去的或现在纯属个人的情况，如多次失恋、被强奸等，不得进行搜集或公开。（10）公民的任何其他属于私人内容的个人数据，不可非法搜集、传输、处理利用。上述内容概括为四个方面，即与私人生活有关，与安宁有关，与形象有关，与姓名有关。1890年，美国私法学者沃伦和波兰戴斯在《哈佛法学评论》上发表了题为《论隐私权》的论文，主张一种新的权利，即“不被了解的权利”。现在美国侵权法把侵犯隐私权的行为分为四种：（1）盗用他人名字和肖像；（2）不合理地侵扰他人隐私生活；（3）不合理地将某人错误曝光于众；（4）不合理地公开他人的私生活。②其中第三种隐私权侵权“将某人错误曝光”，属于名誉侵权。梁彗星和廖新仲在《隐私的本质与隐私权的概念》一文中从隐私自身揭示的内涵、外延出发，将隐私分为如下几个内容：“（1）严重的违法隐私行为，如重婚行为；（2）一般违法或严重违背道德行为，如婚外性行为；（3）轻微违法行为，如一般的侮骂他人的行为；（4）一般违规行为，如随地吐痰、攀折花木行为；（5）法不调整的行为，如婚前性行为；（6）合法的隐私行为。其中，第（3）至（6）项即隐私权的客体。如果用公式来表达的话，隐私权的客体=合法的隐私+法不调整的隐私+一般违规的隐私+轻微违法的隐私。轻微违法的隐私在市民社会中虽是不可告人的事实，但在法律上仍应将其作为隐私权的保护范围。”也就是说，个人的信息、私人的活动虽然有不被他人知悉和窥视的权利，但是一旦该信息和活动是一般的以及严重的违法行为时就不属于隐私权的客体，不应该受到保护。

　　本文中所说的罪犯隐私权主要是指罪犯的犯罪经历，即对在社区中进行社区矫正的罪犯的身分进行保密，对其罪行不予公开。很明显，罪犯的隐私权并不属于我国相关法律所保护的对象，而其是否属于沃伦和波兰戴斯定义的个人隐私的范围，我认为答案也是否定的。因为在他们认定的侵犯隐私权的行为中的第三项前有“不合理”的限制，对于此处“不合理”的解释将在文章的下一部分进行解释。

　　综上所述，根据行政行为的公开性，社区公众对在社区中进行矫正的罪犯的身份和其所犯罪行有知情权。三、从现行法律制度看“罪犯”隐私权的保护

　　我国刑事诉讼法第十一条规定人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开进行。被告人有权获得辩护，人民法院有义务保证被告人获得辩护。刑法第四十条被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关应即向本人和其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制。第七十六条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。从这些规定中我们可以发现一个共同的特征：我国现行的法律制度对罪犯的隐私权都没有明确规定加以保护。这一方面是从刑罚的一般预防考虑，通过对刑事案件的公开宣判，使社会公众能够对刑法有更深刻的了解，进行一次生动法制教育而且可以平复被害人的伤痛，使其能够在最大的范围内得到满足。另一方面是满足公众的知情权，因为刑事案件一般在社会上有较大影响，会吸引很多公民的注意，因此对罪犯的隐私权的放弃可以满足人们对知情权的需要，是符合大众利益的。在刑罚的执行过程中，允许群众的参与可以减少执行成本，同时可以对罪犯进行多方面的帮助，如：工作、学习、生活等方面。这样可以减轻公安机关，司法行政机关的工作负担，对罪犯的改造又可以收到更好的效果，也对群众进行了法制教育，体现了我国人民当家作主的本质。让群众参加到对人身危险性较低的罪犯的改造中来，是我们走群众路线在刑罚执行过程中的体现，是社会主义优越性的表现。四、从法益保护来看社区矫正中公民知情权与罪犯隐私权

　　知情权的根本目的是保障公民知的权利，公民有权依法知悉和获取信息，满足其知的需要。隐私权的立法宗旨在于公民有权隐瞒、维护自己的私生活秘密并予以法律保护，防止任何人侵犯。可见，一个是希望知道更多别人的事情，一个是不希望自己的事情让别人知道，两者之间，难免产生冲突。对此，恩格斯曾提出一个处理隐私与新闻报道相互关系的原则，这个原则是：个人隐私权一般应受到保护，但当个人的私事甚至隐私与最重要的公共利益——政治生活发生联系的时候，个人私事就已经不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不受隐私权的保护，应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。我国学者提出，根据恩格斯的有关论述，结合我国社会主义制度的具体情况，参考外国立法和理论，在处理隐私权与知情权的关系上应遵循的一个原则是公共利益优先。即为了保障社会政治和公共利益，牺牲个人的某些隐私权。马克思、恩格斯在《德意志意识形态》一书中曾明确地指出：“犯罪——孤立的个人反对统治关系的斗争，和法一样，也不是随心所欲地产生的。相反地，犯罪和现行的统治都产生于相同的条件。”所谓“统治关系”，是指一种阶级压迫关系，是掌握国家权力的统治阶级，为了维护自己的经济利益和统治秩序所建立的或认可的社会关系。犯罪是对这种秩序的破坏，正是和“政治生活发生了联系”，因而，犯罪就不再是一件私事，而是属于政治的一部分，不受隐私权的保护。

　　法益概念是上个世纪法学界提出来的，对法益有广义和狭义之分，广义上的法益泛指一切受法律保护的利益，权利也包含于法益之内；而狭义的法益仅指权利之外而为法律所保护的利益，是一个与权利相对应的概念。简单地说，法益就是法所保护的一种利益。李斯特指出：“所有的法益无论是个人利益，或者共同社会的利益，都是生活利益。这些利益的存在不是法秩序的产物，而是社会生活本身。但是，法律的保护把生活利益上升为法益。”法益涉及范围极广，它包括了所有受法律保护的利益，其中对个人利益的保护与对社会公共利益的保护之间必然存在冲突，这就存在利益衡量问题。对于在一般情况下，公共利益应优先于个人利益，因为公共利益所代表的一般要大于个人利益，他是社会上大多数人利益的总和，涉及范围广；当与公共利益相冲突的个人利益涉及个人生命等根本权利时公共利益的优先性就应受到一定的限制；当公共利益与个人利益难分高下时，对两者的衡量应从多角度具体考量。

　　在社区矫正过程中，对于被矫正人员的隐私权是否予以保护，直接涉及社区公民的知情权能否得到保护的问题。在这对矛盾中，公民的知情权处于公共利益的地位，它代表的是整个社区中公民的利益，而被矫正人员的隐私权处于个人利益的地位，它只是一小部分，或者是个人的利益。对于两者之间的平衡问题，我们应按照上面姜明安教授给出的三个标准来进行分析。显然，从第二部分中已经论述到了，当涉及犯罪行为时，公民的知情权就处于一种优势地位，它所代表的利益要高于罪犯的隐私。因此从法益的保护的角度来讲，我们应侧重保护公民的知情权。结语:社区矫正制度是我国刑事政策现代化的标志之一，是人权思想在我国行刑方式中的具体体现，但是在执行社区矫正制度的过程中发生了一些矛盾冲突，我们要用历史唯物主义的观点来看这些问题。从大处着眼，以大局为重，从整体利益出发。在执行过程中，我们偏重于保护公民的知情权，必然要放弃对罪犯隐私权的保护，选择更大的利益是符合人类的本质和法的基本价值要求的，并不是对罪犯人权的忽视。社区矫正制度的设立本身就是为了维护罪犯的人权，在执行过程中对其隐私权的放弃并不会改变该制度设立的初衷。

关于国家安全的论文篇9

　　摘要：“12·23”是石油人铭记在心的日子。为吸取“12·23”特大井喷事故的沉痛教训，确保冬季安全生产平稳运行，全面提高员工安全素质和自我保护意识，有效防止各类事故的发生。本文以班组安全管理作为研究对象，通过安全生产现状分析，找出了管理工作中存在的安全问题，提出了作业区在加强安全管理、建立安全保障体系、确保安全投入、加强安全教育、发展安全文化、实施安全标准化等安全对策措施。

　　 关键词：现状分析;管理对策;安全文化;效果评价

　　 1安全生产管理现状分析

　　 背景一：工作环境。由于采气作业环境的特殊情况，山大沟深，站与站之间、站与区部之间距离较远，班站人员少，集气站与人员分散，部分员工反映人员少工作量大，在安全管理要求放空时一人监护一人操作，只有2个人值班的小站无法正常休息，基本是连轴转，人时常处于疲劳状态，工作起来缺乏精神，存在着简化程序、用经验办事的现象，安全意识不强。

　　 背景二：自主管理。安全管理要求员工要履行好岗位职责，做到工作起来认真、细心，对待岗位之事要用心去多想、多看、多观察，于是采用管理制度和标准操作程序卡及现场的目视化看板等方式进一步约束人的违规行为，从而养成良好的习惯，提升自主的能力，然而面对完善的各项制度、操作卡有时候却缺乏制度的落实和执行，我们也时常问自己为什么？

　　 2安全管理对策研究及效果评价

　　 通过安全生产现状分析，找出了管理工作中存在的安全问题，管理者通过不断地摸索，提出了作业区在加强安全管理、建立安全保障体系、加强安全教育、发展安全文化、实施安全标准化等安全对策措施。

　　 2.1对策一：开展“三级评审一督查”

　　 为了挖掘员工工作潜能、规范标准化流程作业、消除隐患，促进管理，作业区开展了“班站现场自查、技术干部检查、主管领导审查”的三级评审工作和“安全员月度督查”的工作，以督察促整改，推动班站管理上水平。

　　 2.2对策二：形成周密的制度体系

　　 2.2.1建立和完善管理制度的意义

　　 管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，是实现企业目标的有力措施和手段。要求员工在日常工作行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，最终实现企业的发展战略。

　　 2.2.2建立制度化的考核和激励机制

　　 为建立有效的激励和约束机制，提高综合素质，确保各项业绩任务的完成，在完善了管理制度后修订了《作业区综合业绩考核管理办法》及《作业区生产经营量化考核标准》考核细则，本着“多劳多得，注重员工技能、突出班站长负责，公正、公平、公开，分层管理、责权明确、严格执行奖惩兑现的原则”严格执行，考核细则从细化到各岗点、各个工作环节，由区部、集气站、综合大班三个部分组成，包括生产组织管理、QHSE管理、指标管理、综合管理、员工培训等方面的内容。考核程序自上而下进行，考核的结果作为員工绩效奖发放和月底班组评比的依据。

　　 2.2.3建立制度执行的监督机制

　　 制度的生命力在与贯彻执行，没有完善的制度执行监督、考核和追究机制，制度的执行力依然难以到位。实行逐级负责制，一级抓一级，层层落实;通过公平公正的考核和考核结果的运用，让坚决执行制度的人得到工作的肯定、奖励和重用，对违反管理规定的人进行责任追究，分轻重进行相应的处罚，做到教育与处罚相结合。

　　 2.2.4推行规范化、标准化管理机制

　　 为了给员工创造一个干净、整洁、舒适的工作场所和环境，作业区加强员工日常行为的规范化管理，实施标准化管理模式。通过制定方针目标、明确职责、统筹安排分工协作、有考核检查、有总结与措施改进，形成全员、全方位、全过程的标准化管理氛围，上而下做到齐抓共管、相互配合、人人参与。

　　 2.3对策三：安全文化建设

　　 企业安全文化没有一个权威的定义，但通过工作实践，可以概括为：安全文化是企业与其经营者和从业人员所应具备的安全理念、安全意识、安全态度、安全技能（素质）的总和与之为提高这个总和所采取的一切对策。

　　 2.3.1通过安全文化活动规范人的行为

　　 通过形式多样的安全文化活动，充分调动员工参与安全生产的积极性，丰富了员工的安全生产知识，提高了员工的安全防范意识，增强员工的工作责任心和责任感。

　　 2.3.2树立安全文化理念

　　 推行事故控制卡（ACT卡）制度，鼓励岗位操作员工及管理层对日常作业过程中及时提出应当鼓励的安全行为、观察到的不安全情况进行记录，同时提高自我的安全防范意识。

　　 积极倡导建设“以人为本，安全第一，全员参与，持续改进”的企业安全文化，以实现“零事故、零污染、零伤害”为最终目标，把员工的安全健康做为一切生产活动的基本前提，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，突出人文关怀，着眼于广大员工安全意识的普遍增强，引导广大员工树立安全文化理念。

　　 3结束语

　　 “12·23”事故说明小隐患酿造大事故，安全不仅仅是一个人的事，它也是维护社会稳定的重要体现，不论是管理者还是一线的操作员工，都要严格按照程序办事，不能逾越安全这道红线，作业区通过安全教育、安全文化活动、完善管理体系、建立健全安全设施等手段，不断提高人的安全意识和安全行为，加强安全管理，确保安全生产的平稳运行，让安全成为生产的最强音。

关于国家安全的论文篇10

　　[提要]本文基于IPCC提供的参考方法，利用湖南省各市州化石能源消费数据估算出各市州的化石能源消费碳排放量，然后利用Kaya恒等式和LMDI方法对湖南省化石能源消费碳排放影响因素进行研究。结果表明：在湖南省碳排放的影响因素中，能源结构效应和人口规模效应对碳排放的影响较小，而经济发展效应是碳排放增长的最主要因素，能源强度效应抑制能源消费碳排放的主要推动力量。基于上述结论，最后提出降低能源消费碳排放相关建议。

　　关键词：化石能源消费;碳排放;区域差异;影响因素

　　中图分类号：F127文献标识码：A

　　收录日期：2020年1月17日

　　一、引言

　　全球气候变暖及其危害给人类经济社会的进步带来了严峻的挑战，而导致全球气候变暖的一个重要因素就是碳排放。IPCC第五次评估报告显示，全球地表平均气温在1880～2012年期间已经上升了0.85℃，并且认为90%以上与人类活动产生的温室气体有关，而传统的化石能源消费产生的CO2等温室气体是造成全球温室效应的主要因素。因此，降低CO2等温室气体排放、减缓气候变暖进程已成为全球面临的共同课题。

　　目前，国内学者们对化石能源消费碳排放影响因素进行了大量研究。张彬等利用Kaya模型研究分析了影响中国化石能源消费碳排放的主要因素——人口、人均GDP、能源强度和能源结构，并提出了实现各区域低碳发展的政策建议。李卫兵等以STIRPAT模型为基础对全国和东、中、西部地区的化石能源消费碳排放驱动因素进行了深入考察。宋晓阵等利用IPAT模型比较分析了人口总量、能源强度和人均财富对化石能源消费碳排放的影响程度。蒋金荷基于LMDI模型定量分析了中国1995～2007年化石能源消费碳排放变化的影响因素（经济规模、结构效应、能源强度效应和碳强度效应）及其贡献率。许士春等则运用LMDI加和分解法，基于我国整体、不同行业、工业内部不同部门多维视角探讨化石能源消费碳排放的影响因素。

　　总体上来看，上述能源消费碳排放影响因素的研究主要基于两种尺度：一是以东、中、西三大区域为研究单元;二是以省域为研究单元。而对区域碳排放研究来说，细化到市州尺度既是制定差异化精准减排政策和目标的需要，又是对现有碳排放研究在更小尺度上的延伸。湖南省作為中部大省，煤炭、石油、天然气贫乏，只有水能资源相对丰富，是能源输入大省。同时，能源消费结构仍以煤品燃料为主，且高于全国平均水平。近十几年来，湖南省的人均碳排放不断增加，这必然促使湖南省加大减排力度，然而，湖南各市州经济发展、产业结构和能源消费等差异较大，碳排放格局也明显不同。因此，迫切需要深入分析湖南省各市州能源消费碳排放的区域差异和影响因素，以便对各区域提出有针对性的碳减排措施。

　　二、数据来源与研究方法

　　（一）碳排放量估算。本文利用《IPCC国家温室气体清单指南》中推荐的参考方法，根据各市州规模以上工业企业实际消耗的8种化石终端能源（原煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然气）的消耗总量估算出湖南省各市州2014～2017年的碳排放量，其计算公式如下：

　　CO2=Ei×ei×pi×44/12（1）

　　式中，CO2为各市州各类化石能源消耗所产生的碳排放量;Ei为第i类化石能源的消耗量（取自《湖南省统计年鉴》）;ei为第i类化石能源的标准煤折现系数（取自IPCC参考值）;pi为第i类化石能源的碳排放系数;n为能源种类;44/12为CO2与分子量之比。8种主要能源的碳排放计算系数如表1所示。（表1）

　　（二）数据来源与处理。为了直观反映能源消费碳排放近几年来的变化趋势。本文通过查阅《湖南省统计年鉴》，获取了2014～2017年各市州主要能源品种消耗量，并估算出各市州的碳排放量。

　　（三）碳排放影响因素分解方法

　　1、Kaya恒等式。本文基于Kaya恒等式对湖南省各市州能源消费碳排放进行分解，将碳排放影响因素设定为能源结构、能源强度、经济发展、人口规模四大因素。Kaya恒等式的碳排放测算模型为：

　　C=×××POP（2）

　　式中，C为碳排放量、PE为能源消费总量（即上述8种中端能源）、GDP为地区生产总值、POP为人口总数。令F=C/PE，表示能源结构水平;令T=PE/GDP表示能源强度;令G=GDP/POP，表示经济发展水平;令P=POP，表示人口规模。

　　2、LMDI对数分解方法。根据无残差项的LMDI模型，定义第0年（基期）到第t年（报告期）的碳排放量变化值为总效应△C，并将碳排放总效应△C的影响因素进行分解。其中，影响能源结构效应设为△CF，能源强度效应设为△CT，经济发展效应设为△CG，人口规模效应设为△CP，可得到如下等式：

　　△C=△Ct-△C0=△CF+△CT+△CG+△CP（3）

　　其中，△CF、△CT、△CG、△CP的具体计算过程如下：

　　能源结构效应：△CF=（）×ln（4）

　　能源强度效应：△CT=（）×ln（5）

　　经济发展效应：△CG=（）×ln（6）

　　人口规模效应：△CP=（）×ln（7）

　　三、结果与分析

　　本文运用式（3）LMID模型对湖南省各市州能源消费碳排放进行影响因素效应分解，得到△CF、△CT、△CG、△CP，结果如表2所示。（表2）

　　（一）能源结构效应分析。能源结构效应指不同能源占比对碳排放的影响。从2014～2017年的分解结果来看，能源结构效应对碳排放的影响波动较大。其中，8个市州的能源结构效应对碳排放的增长具有抑制作用，6个市州的能源结构效应对碳排放增长具有促进作用。

　　（二）能源强度效应分析。能源强度效应是指每万元GDP所消耗的能源对碳排放的影响。2014～2017年能源强度效应对碳排放的增长起到了显著的抑制作用。其中，最低值为娄底市的-1，585.28。

　　（三）经济发展效应分析。经济发展效应即人均GDP效应，其对湖南省各市州能源消费碳排放的影响最大，是碳排放增长的主导因素。其中，最高值为娄底的790.36。

　　（四）人口规模效应分析。人口规模效应是指人口的扩张对碳排放的影响。从2014～2017年的分解结果来看，尽管人口规模效应在一定程度上促进了碳排放的增长，但人口规模效应的累计效应仅为324.02t，对碳排放增加的贡献较小。

　　四、结论及建议

　　能源消费碳排放变化是能源结构效应、能源强度效应、经济发展效应和人口规模效应综合作用的结果。其中，能源结构效应和人口规模效应对碳排放的影响较小，2014～2017年各自的累计贡献效应分别为75.79t和324.02t;经济发展效应是碳排放增长的最主要因素，其2014～2017年的累计贡献效应为3，388.25t。而能源强度效应是抑制能源消费碳排放的主要推动力量，其2014～2017年的累计效应为-6482.64。上述结果表明，经济发展是拉动湖南省碳排放增长的主导因素，而能源強度则是抑制碳排放增长的主要因素，如何协调经济增长与碳排放之间的矛盾是湖南省低碳发展的关键所在。此外，以高碳能源为主的能源消费结构调整成效不显著（2014～2017年湖南省高碳能源的平均占比达90%以上），未对降低能源消费碳排放起到显著的促进作用，这说明湖南省通过调整高碳型产业结构和提高能源效率来减少碳排放的空间还较大。

　　基于以上结论，为湖南省降低能源消费碳排放提出如下建议：一是优化城市功能分区，明确城市功能定位，从战略层面上促进湖南“四大区域”（长株潭城市群、洞庭湖区域、大湘南区域、大湘西区域）协调发展;二是优化能源消费结构，加快发展清洁能源与提高能源效率并重，减少对传统化石能源的依赖;三是严格控制化工、冶炼、建材等高能耗高排放行业的盲目发展，积极促进第三产业（旅游产业、新型服务业和战略性新兴产业等）的快速发展，以便更好地发挥产业结构效应在降低能源消费碳排放中的作用。

　　主要参考文献：

　　[1]张彬.基于模糊聚类的中国分省碳排放初步研究[J].中国人口·资源与环境，2011.21（1）.

　　[2]李卫兵，陈思.我国东中西部二氧化碳排放的驱动因素研究[J].华中科技大学学报，2011.25（3）.

　　[3]宋晓阵，张裕芬，汪艺梅，等.基于扩展模型分析人口因素对碳排放的影响[J].环境科学研究，2012.25（1）.

　　[4]蒋金荷.中国碳排放量测算及影响因素分析[J].资源科学，2011.34（4）.

　　[5]许士春，习蓉，何正霞.中国能源消费碳排放的影响因素及政策启示[J].资源科学，2012.34（1）.

　　[6]IPCC.2006IPCCGuidelinesforNationalGreenhouseGasInventories[M].Japan：IGES，2006.

　　[7]卢瑜.绿色发展背景下湖南省碳排放影响因素及碳减排策略研究[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2015.9（5）.

关于国家安全的论文篇11

　　全国中小学安全教育日是每年三月最后一周的星期一，是为全面深入地推动中小学生安全教育工作，大力降低伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长而设立的。为了帮助广大中学生写好安全教育日相关作文，中考网为大家整理了全国中小学安全教育日作文素材:让安全永驻校园，希望给您带来帮助。

　　有人说，生命是宝藏，而我觉得，平安则是守护宝藏的栅栏。

　　说起平安，很多家长都会有这样那样的担心，我的妈妈也不例外，不过，我会很坚决的告诉妈妈，不必担忧了，因为有老师对我们的教育与呵护。

　　这个学期刚开学不久，就发生了一件惨痛的事。一个清早，一年级的小同学在过马路时，一辆正在行驶的大货车，撞了这位想快点过马路的同学，她当场死在了货车的车轮下。这朵娇嫩的生命之花过早凋谢了，我们都为她的夭折而感到痛惜。车祸猛于虎，一年级正是要向知识高峰攀爬的时候，而她却只学了aoe，她的生命之花还没来得及绽放，这是个多么短暂而又可怜的生命呀!

　　为了避免这类悲剧不再重演，学校的老师再次邀请了警察叔叔给我们讲课。我们学到了许多的交通规则知识:知道了不要横穿马路，过马路时要看红绿灯，行走时一定要走人行横道，千万不要翻越栅栏等。警察叔叔还给我们发了一张交通规则三字经，我们时刻记住并遵守它，此后，我们学校的同学再也没有发生交通事故，因为交通规则已经铭记在我们心里。

　　为了让安全永驻校园，老师经常召开以“安全”为主题的班会，告诉我们上下楼梯靠右走，不追逐打闹;不吃三无食品及变质腐烂食品;遇到危险如何应对……老师的话铭刻在我们心中，安全时刻与我们同行。我们学习的这些安全常识，在“地震逃生演练”时得到了最好的体现。当警报声骤然响起时，上课的我们会迅速的钻到桌子底下，十几秒后又快速跑出教室，我们虽然紧张但仍井然有序，绝不会出现互相拥挤堵塞的现象，也不会有同学为了“逃生”猛冲下去。我们的老师总是在同学们全部安全撤离后，才撤到楼下。

　　一些流行性疾病也同样影响着我们的安全，今年的甲型h1n1流感就像可怕地害虫令我们生畏，但是老师们精心制定的防护措施，为我们筑起一道防护墙，让我们不再畏惧。老师给我们详细讲解这种疾病的预防措施和防治要点，生活中的注意事项。学校里每天早晚的两次消毒，让我们远离病菌。只要有发烧的同学，老师会认真的为她量体温，仔细的观察温度计的刻度，生怕有半点儿疏忽，一旦体温稍高，老师会立即带他去医院检查并联系家长。

　　为了让我们更健康，学校里还安装了很多的健身器材，老师为了不让我们出危险，告诉了我们怎样正确安全的使用它们。在爬天梯时，我们不会为了逞能而爬到顶部去;用“漫步机”时，我们不会把步子夸得太大;玩“扭腰盘”时，我们不会随便松开把手…….掌握了这些安全常识后，同学们的锻炼热情更加高涨了。

　　学校是我们生活的大家园，为了让我们的家园平安，我们也会贡献自己的一份力量，让平安永驻我们美丽的校园，让平安永远伴我们快乐成长。

关于国家安全的论文篇12

　　沧海桑田，历史不停地荡涤着世界，人们忘却了黄土高原上的郁郁苍苍的树木，忘却了戈壁滩上曾经的绿草如茵，忘却了楼兰不再的风情，但有些东西却比钢铁还坚固地镌刻在我们的内心深处，渗透在我们的血液中，使我们无法忘却——战场上英勇的战士们。

　　屡屡不断的战争，带给无数人们深重的灾难，又有多少无辜的生命葬送在其中，更有多少英勇奋进的战士们为了祖国的富强而牺牲在战场上。今日，我们生活在这样美丽和谐的世界上，是否会时常记起那历历在目的往事？

　　是的，这让我又想起了那难以忘却的魔鬼般的军训……

　　经过充分的准备，我们落脚于东方绿舟，在这远离城市喧嚣的地方，我们抛开了平时繁复的学习，开始了为期三天的素质拓展训练。从换上迷彩服的那一刻起，我们接受一次又一次的考验，那是体力上的挑战，更是意志上的考验。

　　头天下午，我们便开始进行卧倒训练。看着教官那标准的动作，让我感到恐惧，一个字就是“难”。

　　我们在熊熊的烈日下，听着教官的口令，一步步地做着动作，只听一声令下，我们便和这片绿地来了一个“亲切的拥抱！”

　　“二”，又一声令下。“啊！”手划破了，好痛啊！我看到了所有的同学都很苦很累，可是我没有听到任何的抱怨声，每个同学的膝盖都被蹭得又红又肿，可是没有听到任何的埋怨声。

　　当我们端正地坐在台下观看演出时，教官还不忘训练我们的军姿。什么“背要挺直，两手要平放在膝盖上，两腿要平时前方……”，似乎至今还在我耳边萦绕。

　　当我们看动那些为纪念长征70周年的老艺术家们在台上出色的表演时，当我们在东方绿舟听他们讲红军战士不畏艰难过草地的时候，我深刻体会了长征精神的可贵。“星影摧残苍穹莲，东方航守护前河，伫风红旗未改颜。”这一切展现出的正是那些革命烈士的不屈精神。

　　在这片绿洲里，我亲身体验到了作为一个战士的英勇、体验到了严格的纪律。之所以我们能身处这样的一个和平时代，正是得益于战士用他强健的体魄在保卫着我们的国家安全。

　　没有国家安全，何来和谐的社会；没有和谐的社会，又何来幸福美好的家园，又何来现今光辉灿烂的文化……

　　我们每一个人都应该要把国家安全看作是个人的生命安全，视之与生命安全同等重要，国家安全应该印刻在每个青少年的心中！

关于国家安全的论文篇13

　　“在中国，是什么让你倍感安全?是危难时刻，救死扶伤的医者仁心;是寒冬凛冽下，极限坚守的信念;是勇往直前，挺身而出的责任担当;是雷霆出击，惩恶扬善的正义;是攻坚克难，精细入微的严谨;是孜孜不倦，对未知领域的追求探索;是不同领域，维护人民安全的恪尽职守;是总体国家安全观的科学指引;是传统安全和非传统安全的精心统筹;是全面建成小康社会的决心与坚持。”这是总体国家安全观公益宣传片中对国家安全的诠释，体现着中国带给中国人民的安全感。那么到底什么是总体国家安全观?总体国家安全观是指以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事，科技，文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托。更为详细的是指核安全，经济安全，军事安全，政治安全，海外利益安全，生态安全，网络安全，资源安全，国土安全，科技安全，深海安全，文化安全，极地安全，社会安全，太空安全还有受疫情影响特别提出的生物安全。安全感是由自己或他人带给自己的，更是在国家安全的保障下，只有国家的安全得以实现，有所保障，我们才会有安全感，才会更有安全感。国家安全不仅仅与国家工作人员有关，还与我们每一个平凡的人有关。所以，坚持国家总体安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

　　每年4月15日为全民国家安全教育日，全民国家安全教育日是为了增强全民国家安全意识，维护国家安全而设立的节日。国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

　　国家安全法设立全民国家安全教育日，是为了更好地向社会公众传播国家安全方面的知识，可以起到良好的宣传效果，让更多的社会公众接触和了解到国家安全方面的法律知识，特别是懂得如何依法履行自身的维护国家安全方面的职责和义务，进而更好的保护自己同时维护好国家安全。现如今国家安全教育活动以多种形式举行，让这种教育更好的渗透到人民的生活!

　　国家安全与每一个人息息相关，在自己的岗位上，要按章办事、顾全大局，以国家利益为重，宁可牺牲个人利益，也不能让国家财产受到损失。

　　国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。从“利莫大于治，害莫大于乱”的古训，到今天一些国家和地区深陷战火和苦难，再到恐怖主义带来的巨大危害，都在告诉我们，没有安全的基础、稳定的环境，什么都搞不成。从这样的意义来理解，习总书记“国家安全是头等大事”的论断振聋发聩、意义深远。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨，抓实抓好“头等大事”关系发展全局、国家命运、人民幸福。

关于国家安全的论文篇14

　　树立国家安全意识，自觉关心、维护国家安全，是我国宪法规定的公民基本义务。大学高度重视对大学生国家安全意识和维护国家安全知识能力的培养，将其作为高校思想政治工作和教育的重要内容，纳入学生综合素质培养体系。我国当前所面临的国际环境复杂多变，而部分大学生的国家安全意识不强，认识不足，具体体现在以下三个方面：

　　一、是大学生对国家安全的概念仍停留在军事、国防、领土、战争、情报、间谍等一些传统、局部的认识上。只有全方位理解国家安全，才能端正大学生的思想认识，增强国家安全意识。

　　二、是把国家安全片面等同于情报间谍等活动，自觉维护国家安全的责任意识不足。容易产生“国家安全与己无关”这种极其错误的观念和想法。维护国家安全不仅是公民的权利，也是公民的义务。大学生应该摒弃错误观念，以国家主人翁的姿态，积极正确地履行维护国家安全的各项权利和义务。

　　三、是对国内外敌对势力破坏活动的警惕性不强，安全意识淡化。存在“对外开放无密可保”“和平期间无间谍”等麻痹思想，甚至给国家安全和利益造成重大损失，教训极为惨痛深刻。

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的忧患意识是中华民族的一个重要精神特质。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。习总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，越是需要增强忧患意识，努力把保障国家安全各项工作抓实抓牢抓好。这就要求我们牢固树立总体国家安全观，积极探索实现国家安全的有效路径，系统谋划推进国家安全工作的新思路，将维护国家主权、安全、发展利益的主动权牢牢掌握在自己手中。

关于国家安全的论文篇15

　　[摘要]国家安全观是关于国家安全问题的根本态度和观点，对安全战略具有指导作用。有什么样的安全观就会产生什么样的国家安全战略。近年来，我国国家安全观研究取得了突出成绩，但也存在“安全观”概念模糊、研究对象国范围过窄、研究相对滞后等现象，本文拟对这一状况简单总结，以供同仁参考。[关键词]国家安全观安全战略研究述评

　　自1997年3月，中国代表在东盟地区论坛会议上正式提出“新安全观”以来，安全观的研究在中国学术界已经越来越受到人们的关注。这是一条试图从思想、意识形而上的角度来探讨影响安全战略因素的新途径，对现实有着极其重要的影响。迄今为止，研究已经得到更多学者的响应，形成了相应的声势和规模，取得了不少引人注目的成就，并且有方兴未艾之势。笔者试图利用已有的材料，根据自己的理解，对近年来的研究状况作个简要的整理和介绍，希望能有助于学界同仁们做进一步的深入研究。

　　概言之，国家安全观是关于国家安全问题的根本态度和观点，并被系统化、理论化的安全观念。它对安全战略具有指导意义，有什么样的安全观就会有什么样的安全战略。“安全战略是安全观的具体化。”

　　多年来，学术界重视对安全战略的研究，对安全观念的研究则相对不太重视。在论述安全问题的文章中，学者们多以“安全战略”为论述对象，而以“安全观”为题的文章，所占比重不大。笔者依照中国学术期刊网“中国期刊题录数据库”，作相关统计，其结果也证实了这一点。

　　在“中国期刊题录数据库”中，1994年——2006年“中国政治、国际政治”类中，篇名包含“安全”一词的文献有1964篇，而包含“安全观”一词的文献为170篇，仅占总数的8.7％。就是在1999年—2006年“中国优秀博硕士学位论文全文数据库”中的“中国政治、国际政治”类，篇名包含“安全”的毕业论文有142篇，包含“安全观”一词的文章有14篇，也仅占总数的10％。很显然，对国家安全观的研究，还有待我们共同努力。

　　可喜的是，学者们对安全观的研究，近来已经日趋重视，这可从“中国期刊网优秀博硕文数据库”论文数量的变化看出。自2001年始，期刊网中以“安全观”为题的硕博文章，由2篇（2001年）、1篇（2002年）、3篇（2003年）、4篇（2004年），到5篇（2005年），论文数量在逐年递增，而质量也在逐步提高，这为安全观今后的研究奠定了可靠基础。

　　另外，在国际关系各类学术刊物、书籍中，但凡谈论“安全”方面的文章，也皆或多或少地涉及到一些“安全观”的话题。这方面的代表作，国外的有：巴瑞·布赞《新安全论》，彼得·J·卡赞斯坦《国家文化安全》等；国内书籍为：丛鹏《大国安全观比较》，子杉《国家的选择与安全》等。

　　巴瑞·布赞为社会建构主义理论大师。他根据建构主义理论，提出复合安全理论和非安全化理论。彼得·J·卡赞斯坦则在国家安全观的理论建构上做出了有益尝试。他从文化角度探讨了二战之后日本安全观的演变。丛鹏《大国安全观比较》是国内对大国安全观进行比较研究的首部著作，也是首部以安全观为研究对象的专著。子杉的《国家的选择与安全》则以全球化为视角，系统阐述了全球化进程中国家安全观的演变与重构问题，对建国以来安全观的发展阶段也作了梳理归纳。一般说来，我国学术界对国家安全观的研究兴起于改革开放之后，起步较晚。待进入20世纪90年代，尤其是“新安全观”概念提出之后，这一领域的研究才有了长足发展，出现了一批较有影响的研究成果。概括而言，我国学术界对国家安全观研究取向上有两种[2]：一是理论层次的探讨，这是中国学者最感兴趣，同时也是成果最多的领域，代表学者有刘跃进、李少军等。另外是一些著作，对冷战之后国家安全观的新变化进行了富有成果的理论探索。2003年11月，外交学院与中国军控和裁军学会联合邀请了社科院、国际问题研究所、外交部政策研究室等十几名学者以“各国安全观比较研究与中国新安全观”为题召开座谈会，交流研究心得，这从侧面反映出中国国家安全观的研究已初具规模，并尚待壮大。

　　当然，“国家安全观”研究毕竟是一新兴课题，研究过程中不免出现一些问题：

　　（1）“安全观”概念过于模糊，学者依其不同理解而界定，造成概念混乱。

　　安全观是对安全问题的理性化认识，是有关安全的理论。但是，对国家安全观的内涵、研究对象，不同学者依其理解的侧重点，做出不同解释。如：有的学者认为国家安全观是一个国家在维护本国的安全实践中所形成的关于自身的安全利益、安全目标、安全环境和安全手段等问题的认识；还有学者认为安全观念指对国际安全的主观认识，包括三个方面：一是国际安全面临的威胁来源，二是构成国际安全的基本条件，三是维护国家持久安全的方法。有争论未必是坏事，争论催生新的理论思考。但是，概念界定过于含糊不清，则会导致某种程度的混乱，从而不利于研究的继续进行。这一点，尚需得到规范。

　　（2）“安全观”对象国的研究范围过窄，主要集中于对中国新安全观的研究。

　　据统计，学术期刊网1997年——2004年“中国政治、国际政治”类，篇名包含“安全观”的文章共89篇。其中，以菲律宾、乌兹别克斯坦、犹太民族为对象的文章各1篇，以东盟、亚太地区为研究对象的共4篇，就是对俄罗斯、美国两个大国的研究，总计也仅4篇，这相对于以中国国家安全观为对象的43篇文章而言，真是小巫见大巫。学术界对对象国的研究出现了明显的失衡。

　　（3）侧重于对国家安全理论的研究，安全观理论研究相对滞后。

　　安全观是安全理论的基础，又与安全理论有着不同，具有自己的特点：①它以理性思维为主导，但没有完全排除非理性思维和感知，包括一般的安全感和安全经验，是对安全问题的广泛认识和思考。②它的认识重点在安全的现实问题上，而对与现实联系不太密切的一般普遍性的安全理论问题，特别是安全的本质、属性等，并不给予特别关注，或者不是其关注的重心。其重心在现实。学术界对安全理论系统化的研究已经开始，代表人物是北京国际关系学院刘跃进教授。他先后在《国际关系学院学报》、《国际安全通讯》、《中共中央党校学报》等学报中发表一系列文章，探究对安全理论进行系统化研究的可行性，推动了国家安全学的开展。除刘先生外，对安全理论研究做出较大贡献的还有：中国现代国际关系学院研究员楚树龙先生、社会科学院世界经政研究所研究员李少军先生等，他们的努力推动了安全理论研究的进程。

　　对比而言，学术界对安全观的系统化研究，进展则相对缓慢。除在国际关系各类学术刊物中尚未出现以安全观为研究对象的研究专栏外，书籍中以“安全观”为题的，据笔者所知，目前为止也仅丛鹏教授一部《大国安全观比较》。在国家安全观研究方面，尚有很大的空白需要去填补。

关于国家安全的论文篇16

　　我们要坚持总体国家安全观，坚定不移走中国特色国家安全道路，不断塑造总体有利的国家安全战略态势，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强安全保障。

　　不断增强走中国特色国家安全道路的自觉性坚定性。随着中国日益走近世界舞台中央，国际影响力、感召力、塑造力显著提升，我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。与此同时，我国也面临更为复杂严峻的国家安全形势，各种风险挑战不断显现，既有国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的，既有传统的也有非传统的，而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。我们必须坚定不移走中国特色国家安全道路，顺应时代呼唤，回应人民需要，破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战。

　　全面提高国家安全工作能力和水平。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大，对国家安全的重要性有着深刻的认识，历来把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。中国特色国家安全道路着眼党和国家工作大局，统筹发展和安全，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境。新时代，我们要在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。根据国家安全规律特点，统筹传统安全和非传统安全，推进国家安全体系和能力现代化，统筹应对各领域安全风险挑战。

　　努力为解决人类面临的安全问题贡献中国智慧和中国方案。坚定不移走中国特色国家安全道路，要把握世界发展大势，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划，保持战略定力、战略自信、战略耐心，把战略主动权牢牢掌握在自己手中。同时充分发挥负责任大国作用，不走国强必霸之路，而是坚定不移走和平发展道路，促进自身安全和共同安全相协调。我们要坚定不移走中国特色国家安全道路，为解决人类面临的安全问题贡献中国智慧和中国方案，助力维护国际秩序、完善全球治理，促进世界和平发展。