应急预案(应急预案编制导则最新版)

应急预案范文20篇

　　在学习、工作、生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，常常要提前编制一份优秀的应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编精心整理的应急预案范文，希望对大家有所帮助。

　　应急预案1

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。

　　2、编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。

　　二、基本情况

　　xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。

　　xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。

　　存在的主要隐患：①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx村九组2700米（27＋000—29＋700）崩岸严重； ③xx外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。

　　三、组织指挥体系

　　镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。

　　1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）

　　（1）、镇总指挥部

　　总 指 挥 长：xx（党委书记）

　　常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）

　　副 总 指 挥长：xx

　　成 员：xx

　　（2）、各指挥分部：

　　①上游指挥分部（xx、xx、xx责任堤段）

　　指 挥 长： xx

　　副 指 挥长： xx

　　技 术 员： xx

　　成 员： xx

　　物资调配员： xx

　　②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx责任堤段）

　　指 挥 长： xx

　　副 指 挥长： xx

　　技 术 员： xx

　　成 员： xx

　　物资调配员： xx

　　③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx责任堤段）

　　指 挥 长： xx

　　副 指 挥长： xx

　　技 术 员：xx

　　成 员：xx

　　物资调配员：xx

　　④xx指挥分部（xx责任堤段）

　　指 挥 长：xx

　　副 指 挥长：xx

　　技 术 员：xx

　　成 员：xx

　　物资调配员：xx

　　⑤中湖指挥分部（xx堤段）

　　指 挥 长：xx

　　技 术 员： xx

　　成 员： xx

　　物资调配员： xx

　　⑥后勤指挥分部

　　指 挥 长： xx

　　副 指 挥长： xx

　　成 员： xx

　　2、其他防汛指挥机构

　　各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

　　四、不同水位的应急措施

　　1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）

　　2、当洪水达到1983年水位（xx水位20.31米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。

　　3．当洪水达到1998年水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。

　　五、人员紧急撤离方案

　　1、风险溃堤分析：

　　（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。

　　（2）、xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。

　　（3）、当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。

　　（4）、xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。

　　2、报警方式：

　　全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。

　　（1）、连响三声，预示有重大险情；

　　（2）、连续急敲，表示已经溃堤；

　　3、人员撤离：

　　一旦发生溃 ，首先全镇实行停电。

　　（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚；xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施；决口处两边堤段的'人员全部撤到xx1—2组和xx3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。

　　（2）、xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx；xx村党支部书记xx具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。

　　3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx；xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施；溃口处住户分别撤往xx13组大堤和xx大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。

　　4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。

　　六、善后工作

　　发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　1、救灾

　　（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

　　（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。

　　（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

　　2、防汛物料补充

　　（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

　　3、水毁工程修复

　　（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

　　（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

　　4、灾后重建

　　洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。

　　应急预案2

　　一、指导思想

　　以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

　　二、 防汛措施

　　1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

　　2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生们上学、放学，防止学生们自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

　　3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）

　　4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生们转移到安全地带，并作好合理的.防险工作。

　　5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

　　三、防洪工作领导小组

　　组 长：xx

　　副组长：xx

　　组 员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

　　防汛工作领导小组的职责：

　　负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

　　领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：3120150。

　　四、各职能小组职责

　　指挥组：xx、xx

　　职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。

　　通讯组：xx、xx

　　职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

　　疏导组：xx、xx

　　职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生们到家。

　　抢救组：xx、xx、xx

　　职责： 负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。

　　器材保障组：xx、xx、xx

　　职责: 协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。

　　排水组：xx、xx、xx、

　　职责;积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

　　联络组：xx、xx

　　职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

　　五、物资及工作保障

　　1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

　　2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

　　3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

　　应急预案3

　　演练目的：为了能够在隧道出现实然塌方事故时保证应急预案的顺利实施，保证人员、物资及其它财产损失降至最低，提高全体参战人员的安全防范意识、团队精神及战斗力，增强广大职工的团结、协作、奉献精神和责任感，特组织本次演练。

　　演练实施：

　　1、演练地点：假设事故发生地点为隧道内DIK175+850处出现塌方。

　　2、塌方情况（假设）：该段围岩不良，临时支护突然发生大幅度变形，随及拱部出现塌方，开挖班有两人受伤较重，开挖台车部分被埋没。

　　3、演练程序：

　　1）、演练前和**县人民医院及距离工地较近的**乡医务所取得联系，在接到我单位电话后，请以上单位委派专人到现场进行人员救援医护指导。

　　2）、演练过程：

　　a、出现险情后，值班人员立即用隧道内电话机和洞外取得联系，由洞外人员电话通知应急救援中心，值班电话0531-3946745，值班调度程峪在接到电话后迅速向应急救援领导组组长***报告详情，同时向副组长***进行汇报，组长得知详情后立即下达应急救援命令。

　　b、根据汇报情况，洞内、洞外同时行动，洞外由后勤保障组调动救援车辆在外等候，救援组副组长***进入隧道内急调洞内其他人员将受伤人员迅速抢离至安全地带，值班人员用对讲机通知洞内救援车辆赶到，将受伤人员运至洞外。

　　c、在将伤员护送到洞外之前，医务人员及急救车辆已经在洞外等候，待伤员出洞外后，医务人员对其先进行初步应急治疗，而后指导其他人员将受伤人员抬上救护车送往医院做进一步治疗，事先安排两人陪同到医院进行护理。

　　d、技术保障组由领导组副组长***带队到达塌方地点进行察看，确认为围岩突变引起拱部塌方，随即和领导组组长代光国、副组长***及其他技术人员研究制定方案，采取拱部加设型钢架及钢筋网、锚杆，导管注浆后进行喷射砼支护。

　　e、方案确定后，副组长***即刻召集开挖班人员进行危石处理，***通知洞外物资保障组调用物资库内防坍塌所备好的型钢拱架、钢管、锚杆、钢筋网片、水泥及水玻璃运到洞内，并由带班人员安排支护班将拌制好的喷浆料也运至工作面等候。待导管注浆完毕、钢格栅及配套设施安装完后进行喷射砼。

　　f、经过8个小时的加固处理，塌方处围岩已稳定不再发生变化，而后副组长***安排装载机和运输车辆对塌方土石进行清理，并在值班人员的'监护下将开挖台车拖离至工作面，在清理过程中将被埋入的钻机（假设）逐台取出。

　　通过这次演练，使全体救援人员更清楚和明确了应急救援预案的程序，更清楚的认识到相互间配合的重要性，政令畅通、统一指挥在突发事件发生时是保证应急预案实施程序化、步骤化的关键，通讯器材是在隧道施工中遇到实发事件时能快速反应不可缺少的工具，本次演练为能充分应对突发的塌方事故掌握了实战经验，达到了预期目的。

　　应急预案4

　　我区近年来自然灾害发生频繁，各种自然灾害不同程度地交替发生，给国家和人民群众的生产生活带来了严重损失，个别灾害还严重威胁到群众的生命财产安全，如洪涝、山体滑坡、泥石流等地质性灾害，救灾形势较为严峻。为确保群众生命财产安全，进一步做好我区自然灾害救灾工作，特制定本预案。

　　一、自然灾害救灾应急机构

　　（一）成立自然灾害救灾应急小组，行政一把手担任组长，全面负责灾害救灾工作，同时灾害救灾应急小组下设四个成员小组，实行责任制，落实责任人。

　　1、自然灾害救灾应急工作领导小组：

　　2、灾害救灾应急工作领导小组下设办公室及三个成员小组：

　　（二）建立自然灾害救灾应急指挥系统

　　应急指挥系统由灾害救灾应急小组和成员小组组成，其主要职责是出现突发性自然灾害时及时将灾情上报市、区有关部门，组织开展并指导救灾工作，及时对灾民进行疏散和救援，保障灾民的基本生活，配合相关部门组织、协调各项应急处理工作。

　　（三）自然灾害救灾应急小组的工作职责：

　　1、按市政府救灾指挥部和市民政局救灾指挥部的安排，综合、组织、协调全区灾民的救助工作。

　　2、根据灾害的实际情况，安排各成员小组的`工作任务。

　　3、及时掌握汛期灾害发生的基本情况，书面上报市、区有关部门。

　　4、负责联络和协调区政府和其他相关部门抢险救灾机构，协调各成员小组和相关部门的工作。

　　5、发生灾害后，救灾应急小组要第一时间亲赴现场，参与指挥灾害现场的抢险救灾工作。

　　（四）各成员小组的工作职责：

　　1、灾情核查统计组：灾害发生后，小组成员必须第一时间赶赴现场，组织收集、核查、评估灾情，并按规定程序及时向上级汇报灾情和救灾工作情况，指导乡镇做好灾民房屋倒塌恢复重建工作。

　　2、物资保障供应组：负责市、区救灾物资的组织调拨和供应工作，申请、管理、分配灾民救济款物，组织指导救灾捐赠等后勤工作。

　　3、灾民转移安置处理组：负责勘察和设立紧急避难所、救灾物资供应点，指导乡镇做好灾民转移安置后的饮水、食品、衣物的调集和发放，对转移安置灾民的情况进行登记，及时上报灾民转移安置情况及需要解决的困难，协调处理遇难人员的善后事宜。

　　4、办公室人员：负责接听电话，做好上传下达，对于乡镇报灾及时做好记录并在规定时间内上报市局，随时向领导汇报灾害统计、处理情况。

　　二、灾害应急工作

　　1、值班工作

　　严格按照汛期24小时值班制度监控灾害的发生，各责任人要坚守岗位，认真履行职责，将汛期值班电话进行公布，以便于突发性灾害发生后信息畅通。

　　2、报灾工作

　　各乡镇要坚持汛期值班制度和报灾制度，报灾时要严格按照《自然灾害情况统计制度》的内容和条规进行报灾，坚持有灾必报，每周一报，无灾零报告，防止漏报，杜绝谎报、错报。

　　三、应急措施

　　1、突发性自然灾害发生后，由自然灾害救灾应急小组及其成员小组开展工作，并报请市、区有关部门，及时与区气象、国土、交通、救灾等部门联系，加强彼此协作，互通信息，共同作好救灾工作。

　　2、组织灾区群众宣传学习抗灾救灾知识，引导群众积极开展灾害自救，不断提高群众防灾救灾的意识和能力，起到群防群策群治的作用。

　　四、饮用水及应急食品供应点：

　　应急预案5

　　一、项目事故应急目基本原则与方针

　　项目事故应急目预防和杜绝因工死亡、重伤事故以及触电事故发生，迅速有效地控制和处理生产安全事故，最大限度地避免和减少因事故对人员生命造成威胁及财产损失，减少事故救援过程中伤亡和损失。

　　项目事故应急目基本原则与方针是：本着以人为本，安全第一，安全责任重于泰山，预防为主，积极救援，统一指挥，分工负责，协调一致原则，制定现场临时用电工程事故应急处理预案。

　　二、适用范围

　　适用于本项目施工现场可能发生触电、漏电引发大意外事故、在紧急情况应急准备和响应。

　　三、工程概况

　　工程名称：景泽名轩

　　工程所处地理位置：大良近良河东片A07-1号地块

　　工程结构及占地面积：

　　景泽名轩项目工程由佛山市顺德区创新房地产有限公司投资兴建，佛山市顺德区顺港建筑设计有限公司设计。该地块用地面积为3769、78平方米，拟建总建筑面积为14482、28平方米。建筑层数：地上九层，地下层数：一层。

　　工程场地位于顺德区大良近良河东片A07-1号地块，交通便利，大型车辆和机械设备可以随时进场施工。拟建场地内地下无管线埋藏，建场上空无高压线通过。

　　四、事故应急准备：

　　（一）、事故应急组织机构：

　　2、有关事项说明：

　　安全应急领导小组职责是对项目发生安全事故进行紧急处理。以发生事故班组人员为主，其他班组人员协助。

　　事故应急领导小组组长、副组长以及下属各工作组组长必须全天24小时打开手机，保持通讯畅通。

　　（二）、应急领导小组职责：

　　事故应急处理时，领导小组组长就是现场总指挥长，所有人员必须服从他指挥。当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动。

　　1、认真组织向全员宣传学习安全生产有关法律法规及项目制定安全管理制度。

　　2、积极贯彻“安全生产、预防为主”方针，层层落实消防安全以及各项安全生产工作责任制。

　　3、由项目安全应急领导小组负责统一指挥项目安全应急工作，全员应服从指挥。

　　4、依照职业安全健康与环境管理体系文件，加强日常监督，进行日常管理，督促安全隐患整改。

　　5、项目经理部必须保证安全生产专项资金投入。

　　6、项目负责人应组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失；

　　7、疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物；

　　8、协助上级有关部门扑救各类事故；

　　9、划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场；

　　10、协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因；按照“四不放过”原则，对安全事故进行调查和处理。

　　11、做好事故善后工作。

　　（三）、应急小组成员分工

　　1、组长职责

　　①全面负责应急小组领导工作；

　　②组织指挥应急小组扑救各类事故；

　　③向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况；

　　④参加公司、工程部、有关主管部门召集抢险工作会；

　　⑤协助上级有关部门扑救各类事故；

　　⑥协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因。

　　2、副组长职责

　　①协助组长组织指挥应急小组扑救各类事故；

　　②协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。

　　3、兼职保卫工作管理员职责

　　①负责火灾爆炸事故和化学危险物品泄漏事故应急抢险工作；

　　②组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物和化学危险物品；

　　③组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。

　　4、质安员职责

　　①负责触电等各类事故应急抢险工作；

　　②事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好复工前准备工作。

　　5、电工班长职责

　　①负责触电事故应急抢险工作；

　　6、饮事班长职责

　　协助上级有关部门，公司有关部门对厨房用电做好工作。

　　7、资料员岗职责

　　①负责项目应急小组与上级有关部门、公司领导、工程部、公司有关主管部门联系；

　　②协调应急小组成员之间应急工作。

　　8、各工种班组长职责

　　参加项目各类事故抢险救灾工作。

　　五、应急服务信息

　　火警电话：119 市急救中心电话：120

　　交通事故处理中心电话：122 保险公司电话：******

　　市职业病监督科电话：******** *********

　　六、现场应急处理所需条件

　　1）、保证消防通道通风和照明，消防通道必须保持畅通；

　　2）、合理配备灭火器和临时消防水源。

　　3）、向项目全体员工传达本应急计划。

　　4）、项目事故应急领导小组，应根据施工现场情况，组织项目人员进行1次应急演习，并组织职工群众参观，应急演练后，应对效果进行评价，及时修订安全应急计划。

　　5）、各种应急器材

　　A、消防应急器材

　　1、干粉灭火器皿 2、二氧化碳灭火器 3、机械泡沫灭火器 4、消防水带

　　B、防触电应急器材

　　1、绝缘棒 2、绝缘鞋 3、绝缘手套

　　C、急救药物及器材

　　1、防中毒药物 2、防外伤药物 3、担架 4、消毒药物及喷洒工具

　　6）其它应急设备和设施

　　由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，项目部必须配备足够应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。在应急处理时需要用于危险区域隔离警戒带、安全警告指令或提示标志牌也必须配备。

　　七、应急响应计划

　　（一）触电事故隐患主要来源于电气机具漏电、电气设备接地（重复接地），接零（TN—S系统），等保护问题，以及由于水源，火源腐蚀变质引起开关、设备出问题。随时作好应急抢险准备工作。

　　1、工前检查供、用电设备是否正常，用电机具不允许“带病”工作，若发

　　现有问题，应当及时处理。

　　2、在施工前应检查供、用电是否做好接地、接零、防雷避电保护措施，施工机具做到“一机、一闸、一漏、一箱”，非专业施工人员不准随便触摸施工用电机具，若发现有事故隐患，应当及时处理

　　3、在施工过程中，电工班组必须定期组织检查开关电器装设，维护、检修，若发现有事故隐患，应当及时处理

　　4、配电箱附近不能堆放易燃易爆物品，配电箱应放置在干燥地段，并且周围要有足够操作场地。

　　5、供电线路应、配电箱由专业电工定期巡视检查，若发现有事故隐患，应当及时处理

　　6、合理配置，整理，更换各种保护电器，对电路和设备过载，短路故障进行可靠接地保护

　　7、立电气防火检查制度、电气防火责任制、易燃易爆物品和防腐蚀介质管理制度，加强电气防火重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志，发现问题及时处理。

　　8、防雷接地电气设备必须同时作重复接地，同一台电气设备重复接地与防雷可使用同一个防雷接地体，所有接地电阻小于等于4Ω。

　　9、电线、电器设备架设安装要符合技术规范，并由持有电工证电工架设和安装，严禁乱拉乱接电线，若发现有事故隐患，应当及时处理。

　　10、电气设备和线路绝缘必须良好，裸露带电导体应安装于碰不着处所，否则必须设置安装遮栏和明显警示标志；若发现有事故隐患，应当及时处理。

　　（二）当发生由电引发事故时，要立即报告项目质量安全部人员或事故应急领导小组组长，事故应急领导小组组长接到信息以后迅速做出判断并发出应急响应指令，立即通知保卫，控制人员出入（发生重大火灾及大面积垮塌事故除外），同时通讯联络组、疏散引导组、安全防护组、伤员救护组按照各自分工进行应急响应。立即组织人员紧急疏散

　　（三）通讯联络组，发生事故应立即向项目应急领导小组组长报告，报告事故情况和详细地址，保持消防通道畅通，必要时，电话报告上级单位，并请求车辆和人员援助。

　　在现场确实解决不，必须向社会求助时，在征求项目应急领导小组组长同意情况下方可拨打求助电话：救护电话“120”、火警报警电话“119”，拨打电话时须尽量说清楚以下几件事：

　　说明现场情况和已经采取措施，好让救护人员先做好急救准备。

　　讲清楚伤者（事故）具体在什么地方，附近有什么特征等。

　　说明报救单位、（事故地）联系人电话以便救护者找不到地方时，随时用电话联系。打完电话后应派人在现场外等候救护者。

　　（四）疏散引导组，当听到指令，立即组织引导事故危险区域内人员沿着安全通道有序地撤离，不要惊慌失措，头脑保持清醒，人员迅速转移到安全地带。

　　（五）安全防护组，接到事故指令，立即组织有关人员对事故现场险情进行排除，易燃、易爆危险物品及贵重物品及时转移到安全可靠地带，并指派专人看守，制止事故蔓延扩大，做到有组织有指挥。同时，要严格保护事故现场，并进行拍照或录象，因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因需要移动现场物件时，应当做出标志，必须采取一切可能措施安排人员看守事故现场，防止人为或自然因素对事故现场破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得擅自清理现场。

　　（六）伤员救护组，接到指令，立即赶到事故现场，组织对受伤人员进行自救，必要时，应及时用本单位车辆送顺德碧桂园医院或通过“120”呼救。

　　八、内、外部报告制度

　　（一）内部报告制度

　　当项目现场发生各类事故时，事发项目除马上组织应急小组扑救外，必须同时报公司领导、工程部。如发生高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等事故时，必须报质安部。如发生中暑、中毒事故时除报质安部外，必须报办公室。如发生疫情时，必须报办公室。如发生火灾爆炸、化学危险物品泄漏事故时，必须报政治工作部保卫科。

　　（二）外部报告制度

　　当项目现场发生各类事故时，事发项目现场无法控制或可能会造成严重后果，必须打电话向市有关部门求助。如发生火灾爆炸事故，应拨打119火警电话求助。如发生触电等事故，造成人员受伤，应送伤员到医院救治或拔打市急救中心电话120求助。

　　九、危险源

　　危险源是指触电、电气引起火灾爆炸、电气附近易爆、易燃危险物品、破旧电线、电缆、电器设备等。

　　十、触电、漏电引发事故预防措施

　　（一）触电事故预防措施

　　施工现场临时用电有方案，编制有安全用电措施，并经验收合格后使用，平时注意按如下要求检查：

　　1、电工持特种作业证上岗，严格按安全操作规程进行作业；

　　2、施工现场严禁乱拉乱接电线，非电工不得进行电气作业；

　　3、电气设备和线路绝缘必须良好，裸露带电导体应安装于碰不着处所，否则必须设置安装遮栏和明显警示标志；

　　4、施工现场用电设备实行“一机、一箱、一闸、一漏电开关”，三级漏电保护；

　　5、用电设备金属外壳，必须按规定采取保护性接地或接零措施；

　　6、行灯电压不得超过三十六伏特，在金属容器内或者潮湿处所不得超过十二伏特；

　　7、发生大量蒸汽、气体、粉尘工作场所，要使用密闭式电气设备，有爆炸危险气体或者粉尘工作场所朵使用防爆型电气设备；

　　8、施工现场每天由电工对用电情况进行维护和安全用电检查及时发现和排除隐患，确保安全用电。

　　（二）由漏电引起火灾爆炸事故预防措施

　　1、严格执行《消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《工作场所安全使用化学危险物品规定》、《易燃易爆化学危险物品消防安全监督管理办法》等国家、部、省、市消防安全管理法规。

　　2、必须严格执行集团公司《施工现场防火管理规定》和公司各项防火管理制度。

　　3、严格按照集团公司《施工现场防火管理规定》标准搭建临时建筑。

　　4、落实项目现场各级消防安全责任制，组建、培训义务消防队，加强对员工消防安全教育，提高员工消防安全意识。

　　5、施工现场动火作业，必须办理动火审批手续，落实动火作业“八不、四要、一清理”防火措施，方准动火。

　　6、施工现场存放易燃易爆化学危险物品，必须经公司政治工作部保卫科审批同意后方准存放，严格控制存放数量，并落实消防安全措施。

　　7、按规定配备消防器材。高层建筑、重点工程必须按集团公司《施工现场防火管理规定》安装临时消防供水系统，并与施工同步。

　　8、电线、电器设备架设安装要符合技术规范，并由持有电工证电工架设和安装，严禁乱拉乱接电线。

　　9、可燃杂物要及时清理，消防通道要保持畅通无阻。

　　9、施工现场要设立吸烟区，禁止在吸烟区外随处流动吸烟和乱丢烟头。

　　（三）机械伤害事故预防措施

　　1、投入使用机械设备必须完好，安全防护措施齐全，大型设备有生产许可证、出厂合格证；

　　2、作业人员经过培训上岗，特种作业人员持特种作业证上岗；

　　3、机械设备安装后应按规定办理安装验收手续，验收合格后使用；

　　4、作业人员必须佩戴必要劳动保护用品，严格按说明书及安全操作规程进行操作；

　　5、对机械设备维护、保养，必须在停机状态下进行；

　　6、加强对机械设备维修保养，保持机械设备处于良好技术状态，各种安全防护设施齐全可靠。

　　十一、发生由电引发各种事故时采取应急措施

　　（一）触电事故应急措施

　　1、触电者抢救

　　（1）应尽快使触电者脱离电源。人触电后，可能由于疼或失去知觉（昏迷）等原因而紧抓导电体，不能自行摆脱电源。这时，应使触电者尽快脱离电源，切断通过人体电流。据电压等级不同，应采用不同办法：

　　①低压触电解脱法

　　a）附近有开关，应尽快拉开开关。

　　b）离电源开关较远，不能立即断开时，救护人可以使用干燥绝缘物品（如干燥衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其他不导电物体）作为工具，使触电者与电源分开。

　　c）如果触电者因抽筋紧握导电物时，可以使用干燥木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带电导体。

　　d）用上述方法解救时，救护人宜站在干燥木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救，而且宜用一只手进行操作，防止自己触电。此外，还要注意防止断电后触电人从高处坠落或摔倒造成电击二次伤害。

　　②高压触电解救法

　　a）立即通知有关部门停电。

　　b）戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级绝缘工具拉开开关。

　　（2）、对症施救，当触电者脱离电源后，应争分夺秒紧急救护，在送医院抢救途中还应根据下列不同情况采用不同救护方法：

　　①如果触电者伤势不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或者触电过程中曾一度昏迷。应使触电者安静休息，严密观察，并尽快送医院治疗。

　　②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸尚存。应使触电者舒适、安静地平卧，保持空气流通，并迅速送医院治疗。在送院途中要随时注意观察，如发现触电者呼吸停止，应立即进行人工呼吸抢救工作。

　　③如果触电者伤势特别严重，呼吸、脉搏及心脏跳动都停止，出现假死现象。应立即采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法进行紧急救护。否则触电人将失去得到救治可能。在医生未来到现场救护之前或将伤者送医院途中也不可中断人工呼吸。

　　（3）、常用二种触电急救方法

　　①口对口人工呼吸法，人工呼吸法是触电急救行之有效科学方法，对于尚有心跳而呼吸停止或呼吸不正常触电者宜用此法：施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸衣服领口，紧身衣服、裤带等解开，并将口腔内食物、假牙、血块、粘液等取出，使呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者鼻孔，深吸一口气，对伤者口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔手。吹气力量要适中，次数以每分钟16~18次为宜。

　　②胸外心脏按压法，对于尚有心跳而呼吸不正常触电者宜用此法：将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60~80次。

　　③如果触电者呼吸和心跳都停止，上述两种方法须同时进行。只有一人救护时，可以先吹气2~3次，再挤压10~15次，交替进行。并适当提高挤压和吹气速度。若有二人救护，则一人侧跪作人工呼吸，另一人跨跪作胸外心脏挤压。

　　2、现场应急措施

　　（1）消除不安全因素，将出事电源开关拉掉，防止事故扩大，避免更大人身伤害及财产损失。

　　（2）注意保护现场，因抢救触电者和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。

　　（3）事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场同时，立即报公司领导、工程管理部和质安部。质安部按规定向上级有关部门报告。

　　（4）质安部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，开展上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故扩大。

　　（5）配合公司有关部门开展事故调查工作。

　　（二）用电引起机械伤害事故应急措施

　　1、事故发生后，项目现场应尽快抢救伤员，以最快方式、速度将伤员送到最近医院进行救治。

　　2、消除不安全因素，如机械处于危险状态，应立即采取措施进行稳定，防止事故扩大，避免更大人身伤害及财产损失。

　　3、在不影响安全前提下，切断机械电源。

　　4、注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。

　　5、事故发生后项目现场在抢救伤员、保护现场同时，应立即向公司领导、工程管理部、质安部报告。

　　6、质安部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，落实上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故扩大。并按规定向上级有关部门报告。

　　7、配合公司有关部门开展事故调查工作。

　　（三）用电引起火灾爆炸事故应急措施

　　1、施工现场万一发生火灾事故，火灾发现人应立即示警和通知项目现场负责人，并立即使用施工现场配备消防器材扑灭初起之火，项目现场负责人接到报警后，要立即组织项目义务消防队进行灭火，并安排人员疏散，转移贵重财物到安全地方，拨119电话报警、接警，同时通知公司领导、工程管理部和政治工作保卫科。

　　2、在灭火时要根据燃烧物质、燃烧特点、火场具体情况，正确使用消防器材。

　　①施工现场发生火灾，绝大多数都是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木等固体可燃物而引起。对于这类火灾，可用冷却灭火方法，将水或泡沫灭火剂或干粉灭火剂（ABC型）直接喷射在燃烧着物体上，使燃烧物温度降低至燃点以下或与空气隔绝，使燃烧中断，达到灭火效果。

　　②如遇电器设备火灾，应立即关闭电源，用窒息灭火法。用不导电灭火剂，如二氧化碳灭火器、干粉灭火器（ABC型或BC型均可，下同）等，直接喷射在燃烧着电器设备上，阻止与空气接触，中断燃烧，达到灭火效果。

　　③如遇油类火灾，同样可用窒息灭火方法，用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等，直接喷射在燃烧着物体上，阻止与空气接触，中断燃烧，达到灭火效果。严禁用水扑救。

　　④如遇贵重仪器设备、档案、文件着火，可用窒息灭火方法，用二氧化碳等气体灭火器直接喷射在燃烧物上，或用毛毡、衣服、干麻袋等覆盖，中断燃烧，达到灭火效果，严禁用水、泡沫灭火器、干粉灭火器等进行扑救。

　　3、扑救火灾爆炸事故，应遵循如下原则：

　　从上向下、从外向内，从上风处向下风处。

　　十二、事故善后工作

　　（一）触电事故善后工作

　　1、事故发生后，要划定警戒围，保护事故现场。由上级有关部门、公司有关部门调查事故原因，依法依纪对事故责任人进行处理；

　　2、项目现场负责人组织电工、机管员对机械设备、电气设备进行全面检修，做好复工前准备工作；

　　3、吸取事故教训，落实整改措施，改进管理工作；

　　4、教育全体员工，提高员工安全意识。

　　（二）用电引起火灾爆炸事故善后工作

　　1、火灾爆炸事故扑灭后，要划定警戒范围，派专人保护事故现场。由公安消防部门对火灾爆炸事故现场进行勘查，确定火灾爆炸事故原因，依法对事故责任人进行处理。

　　2、对施工现场所有机械设备、排栅进行全面检修。

　　3、做好复工前准备工作。

　　4、吸取火灾爆炸事故教训，落实整改措施，改进消防安全管理工作。

　　5、通过火灾爆炸事例，教育全体员工，提高员工消防安全意识。

　　十三、培训计划

　　1、公司各级消防安全责任人、消防安全管理人、项目经理、保卫工作管理员、电工班长、仓管员每四年必须参加市消防局举办消防培训班学习，并领取消防安全合格证；

　　2、员工上岗前必须经过各种安全生产知识教育、包括用电安全教育，并对员工进行经常性安全生产、消防用电等安全教育；

　　3、每半年由项目保卫工作管理员对项目义务消防队进行一次消防用电安全教育。

　　4、公司、项目部举办应急救援演练，对员工及工人进行安全教育。

　　应急预案6

　　为了做好我校特大事故（险情）的应急救援工作，确保师生生命财产安全及校舍财产安全，根据上级指示精神，结合我校实际情况，特制定本预案。本预案适用于汛灾、火灾、踩踏的事故、煤气中毒、食物中毒等同类事故。

　　一、指导思想

　　在县局、乡中心学校的统一领导下，坚持“预防为主”方针，按照“快速、有效救援”的原则，建立健全应急救援机构，明确责任，最快速、最有效的应对一旦发生的特大事故（险情），将损失降低到最低程度。

　　二、组织领导

　　（一）学校成立特大事故（险情）应急救援小组。组长由校长毛海担任，副组长由拓朝斌担任，办公室设在校务处，办公室具体工作由王永胜同志负责。

　　（二）按照事故（险情）类别，设立联络员。

　　1、校内外活动中引起的特大事故（险情）由各班主任负责联络，要求联络员在第一时间内向学校领导和有关部门人员报告并及时采取措施。

　　2、学校设施、水灾、火灾引起的特大事故（险情）由王耀华同志负责应急救援，并进行联络。

　　3、特大事故（险情）应急救援设立现场指挥办公室，指挥员由毛海校长担任，并同时主动请求村双委领导及时参加救援。

　　4、拓朝斌负责现场疏散指挥，王宜进负责车辆联络，王耀华负责现场救护，张太和负责联系有关人员并载第一时间向上级有关部门报告，王永胜负责报告有关部门及时采取措施，孔庆国负责现场疏散，王春梅负责即时救治。

　　5、 撤退路线：各班学生按照日常路队管理次序迅速撤至校园上院→由现场指挥负责进行组织向校外撤退→各班班主任负责护送学生撤退到安全地带。

　　6、联络流程：

　　有关责任人向学校领导报告→学校领导向上级报告同时联系有关部门→责任人联系学校职工并进行现场救护→指挥员现场指挥有序撤退。

　　三、特大事故（险情）报告及应急救援现场组织

　　1、特大事故（险情）报告。 发生特大事故后，要用最快捷的方式向中心学校特大事故（险情）指挥部以及有关部门报告，并做好续报工作。情况紧急时可先采取补救措施 和口头报告，再以书面形式及时补报。

　　2、一旦发生特大事故（险情），除迅速报告同时（10分钟内），应积极采取安全可靠的.自救和互救措施，防止险情扩大，并保护好现场，学校所有教职工必须在第一时间内到达各自负责地点。领导组成员必须在10分钟内达到现场

　　四、工作要求

　　1、各级班主任应充分认识特大事故应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备设施，切实加强组织领导。

　　2、加强对预案的宣传教育，提高师生安全意识，采取有效防范措施。

　　3、任何组织和个人都有参加特大事故（险情）应急救援的义务。

　　4、实行责任追究制，在救援工作中推诿扯皮或者懈怠造成损失的视情况分别给与相应处理，直至追究法律责任。

　　应急预案7

　　时间：20 年 月 日 时

　　地点： 施工现场

　　主持人：

　　参加人员：参演人员 等8人

　　控制人员 等4人

　　模拟人员 等10人

　　评价人员 等4人

　　观摩人员 等62人

　　演练过程：

　　一、对发生触电事故的应急响应和救援

　　1、低压电触电事故

　　作业人员(伤者)在接电源时，因操作失误，加之漏电保护器失灵，致使发生触电事故。附近的工友(参演人员)发现后，（参演人员）立即跑到二级配电箱处将电箱内的隔离开关拉下，使（伤者）脱离电源；（参演人员）则跑到办公室报告。现场救护人员( )得知有人员受伤后，立即准备好药箱、担架，迅速赶到事故现场，对伤员进行现场处置，伤员经过现场急救后，被抬上担架，由现场准备的汽车送往附近医院进行进一步医治。

　　2、高压电触电事故

　　作业人员(伤者)在转运长钢管时(用竹竿代替)，不慎与外电线路的高压电裸露部分相接触，发生触电事故，且“钢管”压在身上。附近的作业人员(参演人员)发现后，用竹竿将“钢管”挑开，同时用通讯设备(手机)“通知”供电部门、120、119进行外部救援以及通知现场救护人员进行现场急救。现场救护人员( )到达事故现场后，将伤员平卧在地面，迅速将其身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开，并将触电者口腔妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心脏挤压法)对伤员进行救护。适时“110”人员(模拟人员)、“120”(模拟人员)人员到达事故现场，“110”人员（模拟人员）立即设立警戒线、及时疏散周围群众；“120”人员（模拟人员）在现场救护人员的协助下，对伤员进行检查后，送往医院进行进一步医治。

　　二、物体打击造成人员受到伤害时

　　对事故现场伤员的初步处理作业人员(伤者)在脚手架下方作业时，被上面掉下来的“砖头”伤及头部和手臂，现场救护人员（参演人员）接到通知后，迅速赶扑事故现场。首先对伤员的伤口进行清洗：用清水冲去覆盖在伤口周围皮肤上的污物。其次进行止血：A用纱布、绷带将经过清洗后的头部伤口包扎好；B、用压脉带将手臂受伤处上方的动脉压紧，再将伤口进行包扎。最后，用担架将伤员通过运输工具(汽车)送到就近的医院进行进一步医治。

　　三、演练评价：

　　这次应急演练同时也反映出许多存在的不足：

　　演练评价：

　　本次演练是成功的，体现出公司各级领导、各职能部门、项目部以及员工对演练的`高度重视。事前，组织这次演练的安全科事先编写了“安全生产事故应急预案演练方案”，并对大家作了演练的目的和意义的宣讲；演练中，所有参加人员都比较认真，特别是扮演“伤员”的几位同志，表现相当出色。公司政工部的同志，在现场跑前跑后，真实地记录下了公司这次“安全生产事故应急预案”的演练过程。

　　公司管理者代表 、公司员工代表 对本次演练作了总结，对参演人员的认真态度表示了肯定。

　　这次应急演练同时也反映出许多存在的不足：1、由于是第一次进行预案的演练，个别人员不够严肃、组织经验欠缺、临场反映不够、未及时通知(也未考虑到)附近的相关方人员，以至于产生不必要的误会。2、外部支持单位的联络方式未在预案中反映出来，不为救援人员知晓。3、个别救护人员对救援器材的使用不熟悉。4、预案中配备的应急救援器材如药箱内的药品准备不够。

　　纠正和预防：

　　1、认真作好本次预案演练的总结工作，积累经验教训。2、加强对应急救援人员责任心的培养和救护能力的培训。3、积极作好内外部的沟通、协调工作。4、在“预案”中及时补充完善外部支持单位的联络方式。

　　应急演练不光是为认证而演练，同时也是我们今后工作中处理突发事故、事件的能力的演习，使我们在今后如有紧急情况发生时，不至于手忙脚乱，而是冷静对待，做到应急救援工作有条不紊的进行，有效的降低和避免人员伤亡和财产的损失。

　　应急预案8

　　为保障村民和外来住村人员的生命财产安全，确保本村经济社会的发展，营造安定、稳定的社会环境，制定本预案。

　　一、组织保障

　　1、成立以书记为组长，村主任为副组长的抗灾应急工作领导组，成员有：村两委成员，各村民小组长、小学校长、联防队长、村卫生员、农技员、广播员。

　　负责领导、组织、动员全村的抗洪救灾工作。

　　2、以若干个村民小组的民兵排为单位，成立若干个抗灾应急分队，两委责任人和组长为分队责任人，负责各组的抗灾救灾工作。

　　3、以联防队为主体，建立村紧急应急分队，队长（村主任兼）和副队长（治保主任兼）为第一责任人，负责全村重点和突击救灾应争抢险任务。

　　4、以联防队成员组成村消防队，队长由联防队长兼任。

　　5、成立应急救防队，队长（村书记）：村卫生所医生，各村民小组长(1名)，预备役复退军人(若干名)，民兵若干名(每组2名)。

　　6、村抗灾应急突发事件领导组办公室设在村委会值班室。负责领导抗灾应急工作。

　　治保主任：民兵营长兼任。值班员由联防队兼任办公室主任、报警员（联防队员）。

　　二、装备配备

　　1、确定小学校舍为救灾集中安置点由校长负责。

　　2、若干个应急分队配备：锄头、铁铲若干把，高筒雨靴若干双，三轮车或小车若干部及确定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部。

　　3、小型消防车一部及配套器材。

　　4、确定临时征用对象(村民或企业)，保证在紧急需要下能征用到：皮卡、小货车或轿车等交通运载工具若干部，及时投入抢救急救工作，村书记、主任为第一责任人。

　　5、担架六副及村卫生所准备必要的急救器材和药物等。

　　6、确保广播设施及上下联络的电话、手机的畅通，所专领导组成员及相关人员为责任人。

　　三、抗洪

　　1、预警工作

　　接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位及台风变化，及时通报。广播员不间断发出预警或报警。

　　确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备，保证以应急需。

　　向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。

　　2、抗洪救灾工作步骤

　　——全体领导组成员，各就各位，各负其职，确保：有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。

　　——组织应急分队，将危房对象撤离到小学安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。

　　——各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。

　　——紧急按预案要求征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一调度，以应急需。

　　——组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

　　四、灭火工作

　　1、警钟常鸣：

　　(1)平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识。

　　(2)村消防车常维护，队员常培训，保证遇警能出，出警能用，用即见效。

　　(3)各应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器有效、便取，遇警互相支援。

　　(4)村民应保证村内外所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。

　　2、报警：

　　(1) 村民或企业发现火警应立即报警：a、火警：119；村消防队(联防队)和村委会值班室电话

　　(2) 村委会值班室人员拨打119报警(以求万无一失)

　　——向村抗灾应急领导组报警(重点：书记、村主任)

　　——向龙湖镇政府通报：通过广播向全村报警，要求村民赶赴现场帮助灭火。

　　3、灭火：

　　(1)村消防队应在接警的五分钟内赶赴现场。

　　(2)在家的村抗灾应急领导组成员，应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火：a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。 b、指挥村消防队和村民，在“119”未到之前，根据现场情况，组织有效灭火。c、按照预案，组织各企业的`灭火器支援现场。d、组织救护队抢救和转移伤员。

　　(3)“119”到来后，积极配合，全面灭火。

　　五、抗震

　　1、有警地震：(1)及时组织村民有序疏散到村外安全地段(地势偏高、不临水等)，时间允许下动员村民多带上日常用品和食品。

　　（2）组织各应急分队逐户过细，确保组不漏户，户不漏人。

　　(3)组织联防队设卡，动员阻止村民回流。

　　2、无警地震：(1)灾情突发，领导组成员立即在所在地域(责任区)配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。

　　(2)情况危急，村中村民就近撤离较安全地点，初拟定：a、小学大操场、宗祠周边旷野； d、大宫大埕、篮球场等。

　　(3)能撤离至村以外的，要求撤离村外，确保更安全。

　　3、震后自救：(1)第一时间向镇、市通报灾情，请求支援。

　　(2) 在确保安全的前提下，组织搜救：a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救。

　　b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救。 c、组织救护队抢救转移伤病员。d、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。

　　4、余震防范：(1)组织临时生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应群众，共度难关。

　　(2)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救。

　　(3) 设卡把关，设法阻止无关人员返家，寻人取物，防止意外。

　　(4)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。

　　六、群体上访

　　1、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

　　2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场：(1)第一时间报告镇政府、派出所。

　　(2)做好承运司机工作，争取控制好运载工具。

　　(3)深入群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。

　　(4)召集代表谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助；对不合理的要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作。

　　(5)后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻底化解矛盾。

　　3、如事态无法控制，及时向镇政府、派出所等请求支援，争取主动，以防事态扩大化。

　　七、聚众斗殴和封建械斗

　　1、第一时间向派出所或110报案，请求支援，并通报镇政府。

　　2、在家领导组成员迅即赶赴现场，指挥联防队和应急分队：

　　(1)立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。

　　(2)组织救护队抢救转移伤员。

　　(3)召集双方代表做工作，先撤人后调解。

　　(4)劝说双方人员，退出现场，不让重新集结，再生事态。

　　(5)如事态可能无法控制，随即请求派出所等支援，制止事态发展。

　　(6)事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。

　　(7)造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。

　　八、重大治安和刑事案件

　　1、第一时间向派出所和110报警，请求支援，即时通报镇政府。

　　2、在派出所人员到来之前：

　　(1)组织联防队控制现场。

　　(2)有必要时疏散周边群众。

　　(3)设法控制犯罪(违法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众围堵。

　　(4)救护队尽可能快救治和转移伤员。

　　(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。弘扬正气，打击犯罪。

　　九、灾后自救

　　1、组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因水毁、风毀火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。

　　2、上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

　　3、对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助，协助他们度过难关。

　　4、修复水毁、风毁、火毁、震毁设施，确保恢复生产自救有坚实的保障。

　　5、对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助(具体方案另定)。

　　6、组织灾后生产(具体根据受灾情况另行部署)

　　十、其他事项

　　1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。

　　2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

　　3、领导组成员，谁先到现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。

　　应急预案9

　　为贯彻落实中央省市关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保障工作，确保全区人民温暖过冬，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖。

　　（二）主要任务立足资源供应实际，构建部门联动、协调一致的集中供热保障体系，落实集中供热企业供热主体责任和各部门管理职责，强化集中供热事宜，组织协调、监督管理、跟踪问效，统筹今冬明春集中供热保障工作，确保群众用热安全稳定供应。

　　二、组织领导

　　为做好20xx—20xx年采暖期集中供热保障工作，区政府决定成立xxx市xxx区20xx—20xx年采暖期集中供热保障工作领导小组。组长由区政府主要领导担任，副组长由区政府分管副区长担任。成员单位由区政府办公室、区委网信办、区发改委、区住建局、区财政局、区应急管理局、区市场监督管理局、生态环境xxx分局、区信访局、区行政审批服务局、区水务局、公安xxx分局、区气象局、区供电分公司、泾渭供电分公司、各街道办事处组成。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由区住建局主要负责同志担任。

　　主要职责：负责20xx—20xx年采暖期集中供热保障日常协调工作，督导各部门、各企业按照工作职责，全力做好采暖期集中供热相关工作。

　　三、责任分工

　　（一）相关部门

　　1.区住建局：及时落实市、区各级部门提出的供热工作要求，加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合相关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题;查处集中供热企业违法违规行为。

　　督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题;督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签

　　订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为，发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　2.区发改委：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；协调热电联产企业做好供热保障工作;参照制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　3.区财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　4.公安xxx分局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全区各派出所及相关科室依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　5.区应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处

　　置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案;督促开展安全生产检查和隐患治理，指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　6.区市场监督管理局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）。

　　7.区信访局、区委网信办、区行政审批服务局（12345热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题、投诉物业服务公司服务质量的问题，向区住建局交办;对投诉价格、收费方面的问题，向区发改委交办；对投诉偷热行为的问题，向区公安部门交办;对投诉价格乱收费方面的问题，向区市场监督管理部门交办；对未实行物业管理的老旧住宅小区的各类投诉，向相关街办交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　8.区气象局：负责全区气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　9.各街道办事处：落实属地管理责任，按照市物发〔20xx〕117号、市发改价格〔20xx〕15号文件要求，负责调解各自辖区内供气供热矛盾纠纷工作。

　　（二）水电气暖企业

　　1.供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。（区供电分公司、泾渭供电分公司）

　　2.自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。（区自来水公司、经发水务）

　　3.天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的'相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。（xxx玉祥天然气有限公司、xxx玉祥燃气集团有限公司、xxx通源天然气有限公司）

　　4.集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；积极争取气源，提前做好准备工作，应对可能出现的不利情况，提高供热保障能力和服务水平；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生不良事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。（xxx渭北供热公司、大唐供热公司、xxx城区热力公司、中节能西北分公司）

　　四、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由区20xx—20xx年采暖期集中供热保障工作领导小组办公室牵头负责，各成员单位配合，研究协调集中供

　　热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，根据气象状况及时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

　　（三）强化信息报送。供热期间，各集中供热企业每日向区住建局报送锅炉运行、供热能力、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向区发改委报送日用气量、日供气缺口，区发改委汇总后报送区住建局。公安xxx分局每周向区集中供热保障工作领导小组办公室报送偷热问题查处情况。区市场监督管理局每周向区集中供热保障工作领导小组办公室报送供热合同违约问题及违规收费问题处理情况。

　　（四）加强督导检查。集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，区集中供热保障工作领导小组办公室将通过专项督查、明察暗访、实地调研等

　　方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责（联系人：xxx）。

　　应急预案10

　　一、报警程序

　　1.物管中心员工在获悉大厦某处有爆炸物，或大厦某处发生爆炸时应立即向保安部报警，电话X110。

　　2.报警时要讲明自己的姓名、部门、如何获得信息或什么部位发生爆炸，有无人员伤亡。

　　3.保安部在接到报警后应立即向公安机关报警，同时通知总机人员，由总机通知有关领导及有关部门负责人到现场。

　　4.电话总机接到通知后应立即通知物管中心主任、工程部经理、客务部经理、行政办经理到现场。

　　二、各部门的任务

　　1.物管中心主任到现场后设立临时指挥部，听取事件汇报，对各部门工作予以协调，并下达各种命令。

　　2.保安部

　　（1）如果未发生爆炸而是有人打电话称有爆炸物时，则实行内紧外松的原则。通知各岗位警员严密注意进出大厦的人员，注意发现可疑人。

　　（2）安排人员对大厦进行拉网式搜索不放过一个角落，对无主行李、包裹布置警戒线等待公安机关专业人员进行检查。

　　（3）如果已经发生爆炸事件则立即组织人员到现场设置警戒线，禁止无关人员进入现场。

　　（4）组织人员抢救伤员，拔打120或999急救电话。

　　（5）配合公安机关调查事故原因。

　　3.工程部

　　（1）关闭爆炸现场的水、电、气、架设临时照明。

　　（2）对现场的设备、设施进行临时性处理。

　　（3）配合公安机关的.调查工作。

　　4.客务部

　　（1）负责疏散爆炸现场周围区域的客人，对询问情况的客人给予安抚性回答如：“请不必惊慌，发生了点事故，现已控制。”等。

　　（2）参与抢救伤员及搬运贵重物品、行李。

　　（3）引导疏散客人至安全区域。

　　5.行政办公室

　　（1）协助疏散客人，将客人引导至安全区域。

　　（2）准备好车辆以备抢救伤员，运送物资及案情调查用车。

　　三、非正常工作时间

　　1.物管中心员工在获悉大厦某处有爆炸物，或大厦某处发生爆炸时应立即向中控室报警，电话X119。报警时要讲明自己的姓名、部门、如何获得信息或什么部位发生爆炸，有无人员伤亡。

　　2.中控值班员立即通知值班经理和警队队长，同时联系保安部经理和物管中心主任来大厦进行处理，并按保安部经理和物管中心主任命令向公安机关报警。

　　3.值班经理和警队队长到现场后，立即对现场进行封锁，等待物管中心主任、保安部经理和公安机关到场处理。

　　应急预案11

　　各村(居)委会镇属相关单位：

　　为贯彻落实市政府办公室转达省国土资源厅《关于传达贯彻省政府汛期地质灾害防治会会议精神的紧急通知》(泸市府办函[20xx]219号)和县府办《关于印发xx县汛期地质灾害防治专项督查工作方案的通知》(合府办[20xx]191号)文件精神，切实加强地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。结合我镇实际，镇政府决定在全镇范围开展地质灾害防治督查工作，具体方案如下：

　　一工作目标

　　对全镇地质灾害防治工作情况进行全面检查，增强防灾工作的责任感紧迫感，切实加强领导明确责任落实措施，对地质灾害隐患进行全面排查，进一步完善防灾措施，确保我镇汛期地质灾害“零”伤亡，最大限度地减少因地质灾害造成的`损失。

　　二督查时间

　　20xx年5月15号到6月10号，检查组到各村的具体时间以电话通知为准。

　　三督查内容

　　防灾责任制建立完善情况。重点检查各村防灾避险领导机构建立情况，险情巡查灾情速报汛期24小时值班制度强降雨期间地质灾害巡查制度主动预防避让制度执行情况和专职监测员管理情况等。

　　地质灾害隐患的巡查排查情况。重点情况地质灾害隐患区非煤矿山交通沿线水利水电工程企业学校及各类在建项目现场地质灾害隐患排查巡查情况;检查在建工程项目工矿企业等具体单位防灾责任是否落实，防灾预案是否完善，抗灾措施是否落实，防灾监测人员是否到岗。

　　四督查检查方式

　　一是看现场(地质灾害隐患点)，二是查资料(包括文件预案会议自查情况等资料)，三是听汇报，四是电话抽查(值班电话和监测员人员电话)。

　　五督查分组和路线

　　第一组

　　组长：蒲德容

　　副组长：王宏诚

　　成员：安办周淑乔群工办邓孝斌国土所秦胜良邱世林建管王荣周守平。

　　督查范围：福宝修竹枣木片村地质灾害隐患

　　车辆：国土所一辆

　　联系人：秦胜良

　　第二组：

　　组长：庞维金

　　副组长：陆堂云

　　成员：应急办群工办袁燕建管所王良王合清国土所郑成志陈志江。

　　督查范围：骑龙元兴天堂坝片村地质灾害隐患

　　车辆：镇政府一辆

　　联系人：庞贤梅

　　六督查要求

　　(一)督查组代表镇政府进行督查，要结合督查内容认真开展督查工作。督查过程中除听取汇报外，要尽量深入一线，深入现场，尤其是深入地质灾害隐患点进行检查，真正做到督查到位。

　　(二)在督查过程中发现重大地质灾害隐患的，要立即部署监测并制定应急预案。能排危除险的，应立即组织进行排危除险。存在地质灾害隐患在建工程非煤矿山采矿企业，要责令其立即停工停产进行整改。

　　(三)各督查组的工作由组长负责制，督查结束后及时向镇政府书面上报督查情况。如检查中发现重大隐患，还要及时向镇政府进行专题报告。

　　(四)督查组要高度负责，认真履行工作职责，严格遵守工作纪律。

　　应急预案12

　　受国际金融危机冲击、经济下行压力加大的影响，国内部分企业因资金链断裂、关停、倒闭、法人出逃等突发事件时有发生，影响了经济和社会秩序稳定。为有效应对妥善处置企业经营风险突发事件，促进全处经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，特制定黄山街道办事处企业经营风险应急工作预案。

　　一、组织领导机构及工作职责

　　（一）组织领导机构

　　成立翠屏山街道办事处防范企业经营风险应急处置领导小组，组成人员如下：

　　领导小组下设工作协调办公室，办公室设在办事处经济科，同志兼任办公室主任。

　　（二）工作职责

　　及时准确掌握全处企业的经营状况及动态，提出预防控制企业风险及危机处置的对策和措施；在街道党工委、办事处的统一领导下，积极做好辖区企业因资金风险等因素引发的企业危机突发事件应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作平稳、有序进行。

　　二、建立企业经营风险及危机信息预警机制

　　办事处经济科负责制定企业经营风险预警方案。重点关注全处重点骨干企业的生产经营、资金运作、用工情况及其变化，及时掌握和研判企业面上出现的异动情况，正确分析存在的问题，了解掌握风险情况，核定企业风险等级，及时将企业资金链断裂、关停、倒闭等情况向区应急处置工作领导小组报告。

　　三、建立政府服务机制

　　由乔家湖社区居委会、长山社区居委会、土山寺社区居委会、办事处经济科分别对企业的经营情况进行调查摸底，对在金融危机冲击下可能存在经营风险的企业重点跟踪，提前帮助企业研究对策，提出化解经营风险的方案，对因金融危机已发生经营困难的企业，协调各相关部门帮助企业共同筹划应对办法，提供全面的`支持，协调银企关系，帮助企业渡过难关，重大问题及时向区领导小组报告。

　　四、建立企业危机事件处置机制

　　根据掌握和研判情况，核定风险等级，及时上报，并启动应急处置预案。

　　（一）应急处置小组成员及职责

　　1。财产保全组

　　主要职责：对企业的资产跟踪监管并及时进行保护，避免企业资产流失；保护或看护企业经营者，防止其外逃或受到非法侵害。

　　2。职工利益保障组

　　主要职责：稳定职工情绪，综合协调指导企业清欠职工工资。

　　3。政策咨询组

　　主要职责：对企业、职工、债权人做好相关的法律、法规、政策宣传工作，引导他们走法律途径，避免产生过激的情绪和行为。

　　4。维护稳定组

　　主要职责：正确引导，鼓舞人心，营造良好的舆论氛围；负责接待群众来访，维护来访群众的秩序，确保群众及工作人员人身安全。

　　（二）应急响应

　　企业经营困难，举步维艰，相关牵头部门密切关注，提前帮助企业研究对策，提出化解经营风险的方案，并及时向市工作协调办公室报告预警信息；企业经营出现危机，但影响不大，启动预案，并及时报告市工作协调办公室；企业突发经营风险，资金链断裂，企业濒临倒闭，事态严重，影响社会稳定，启动预案，并报告市防范企业经营风险应急处置领导小组，根据形势发展，请示市级力量增援。

　　（三）应急处置程序

　　1、接到突发事件报告后，各组根据领导小组的意见在第一时间赶赴现场，调查了解情况，研究处置方案。

　　2、企业主要负责人必须第一时间赶到事发现场，妥善处理问题。

　　3、专项工作组在领导小组的统一指挥和相关部门的配合下，会同企业负责人实施现场控制，制止事态扩大。

　　4、根据现场了解情况，发生10人以上事件的立即上报市应急处置领导小组，并启动预案。

　　5认真处理群众投诉，按照规定期限，及时查处反馈和结案，防止矛盾激化。

　　6、专项工作组视情处理工资及债务纠纷。

　　五、相关要求

　　1、统一思想认识。防范企业经营风险应急处置工作在当前是一项十分重要而紧迫的工作，所有涉及防范企业经营风险应急工作处置的人员都必须熟悉危机处置预案，充分认识潜在的风险，熟悉掌握相关工作程序。

　　2、加强配合协作。各工作小组、各部门按照各自的工作职责，开展相关的危机处置工作，发现问题要及时沟通，工作中要相互配合，团结协作，不得相互推诿，各行其是。

　　3。注意工作方法。面对企业风险及危机信息预警，要保持信息沟通的畅通性、一致性、严密性，要正确认识潜在的风险，既不夸大风险也不缩小事实。面对危机要沉着应对，果断处置。接待群众来访要态度诚恳，耐心细致，稳定来访者的情绪。

　　4、严肃工作纪律。领导小组成员及相关工作人员都必须服从统一指挥，严肃纪律，严明作风，恪尽职守，各司其职。在防范企业经营风险事件工作中处置不当造成不良后果的将严格追究相关人员责任。

　　应急预案13

　　时间： 年 月 日

　　地点：公司会议室

　　参加人员：

　　公司自职业健康安全管理体系于 年实施以来，在公司进行了火灾、触电、交通等应急演习，针对演习过程，评估如下：

　　一、应急救援组织机构：

　　1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自身的应急职责。

　　2、通过应急演习，各员工明确了应急职责。

　　二、演习的准备情况：

　　应急演习前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。

　　应急救援物资的供给：公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演习时能够准确无误地找到应急救援物资。

　　三、报警和通讯系统：

　　演习过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。

　　通过演习，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。

　　四、应急技能：演习期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题：

　　1、 触电应急演习：演练时，现场人员能够熟练撤离现场，但是，对受害者不会进行

　　人工呼吸，包扎伤口不够熟练。

　　2、 火灾：演习时，行政部人员的现场撤离能力较好，能做到很有秩序地、按照应急预案的应急程序进行，员工也很熟练火灾的现场撤离。但现场救护能力不够熟练。

　　3、 交通应急演习：演习时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实际情况。根据现场演习，应急预案的内容制定得比较详细、合理，符合本公司的实际情况，但是，需要在应急救护能力方面，对员工进行培训。员工对防护用具的使用比较熟练。

　　五、演习情况的设置：

　　1、触电应急演习：设置了维修工在维修时突然触电、员工作业时突然触电等情况，现场反应及时，演习情况的设置合理；

　　2、 火灾：设置了办公区因明火引起的火灾场景，生产基地工作人员都能够严格按照应急预案的应急程序要求进行，设置合理。

　　3、 交通事故：设置在厂房空场因地方狭小问题的场景，能够按照应急预案的要求进行，设置合理。

　　以上演习情况的设置，具有一定的`代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演习中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。

　　六、总结：

　　通过以上评估，公司应急预案的制定基本合理，尚存在如下问题需要改进：

　　加强对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。行政人事部于 年 月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。

　　应急预案14

　　1总则

　　1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。

　　1.2本预案遵循"安全第一，预防为主"的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

　　1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练。

　　2概况

　　2.1重大环境污染事故

　　指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。。

　　2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡；灰坝的垮坝事故。

　　管涌：灰坝上出现少量泄漏现象。

　　滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象。

　　垮坝：灰坝出现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法对坍塌部位进行抢修。

　　2.3危险等级

　　一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除；

　　二级状态：灰坝出现局部滑塌；

　　三级状态：灰坝垮坝。

　　3应急预案内容

　　3.1应急指挥机构及其职责

　　3.1.1组织机构

　　重大环境污染事故应急救援领导小组

　　组长：XX

　　副组长：XXXXXX

　　常务副组长：XX

　　成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车队、消防队、

　　项目部第一负责人或副职

　　日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管

　　日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员

　　现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业

　　现场总指挥：XX

　　现场副总指挥：XX

　　3.1.2组织机构职责

　　3.1.2.1指挥部职责

　　提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

　　3.1.2.2设备部除灰专业职责

　　负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。

　　危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。

　　3.1.2.3安监部保卫主管职责

　　当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。

　　3.1.2.4设备部职责

　　组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。

　　3.1.2.5计划供应部职责

　　随时提供必需的抢救物资。

　　3.1.2.6车队辆职责

　　提供抢险所需车辆。

　　3.1.2.7公司医务室职责

　　当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的.安全地带，对伤员进行救治。

　　3.1.2.8设备环保主管职责

　　参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。

　　3.1.2.9发电部职责

　　负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。

　　参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。

　　3.1.2.10安全监察部职责

　　负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。

　　3.2危急事件的预防

　　3.2.1可能导致危急事件的因素

　　排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。

　　3.2.2预防措施

　　3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。

　　3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。

　　3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。

　　3.2.2.4当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。

　　3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。

　　3.2.2.6保持灰场坝前120～150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。

　　3.3应急预案的启动

　　3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。

　　3.3.2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。

　　3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。

　　应急联系电话表：

　　部门联系电话部门联系电话

　　日常管理机构电话：

　　手机：66086值长电话：

　　手机：

　　项目部电话：

　　手机：医务室电话：

　　手机：

　　指挥部电话：

　　手机：环保部门电话：

　　手机：66012

　　计划供应部电话：

　　手机：66051设备部电话：

　　手机：66071

　　车队电话：

　　手机：发电部电话：

　　手机：66111

　　灰场值班电话：

　　手机：安全监察部电话：

　　手机66061

　　保卫部门电话：

　　手机：

　　3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。

　　3.4危急事件的应对

　　3.4.1储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。

　　3.4.2现场紧急处置

　　3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。

　　3.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。

　　3.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。

　　3.5生产、生活维持或恢复方案

　　3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。

　　事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。

　　3.5.2生产维持或恢复

　　垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。

　　应急预案15

　　为加强我行消防安全管理工作，预防火灾事故的发生，减少火灾的危害，确保消防安全，认真贯彻落实“积极防范，安全保障，预防为主、消防结合”的消防方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实防火安全责任制的管理规定，特制定防火处置预案如下：

　　一、应急工作领导组织成员总指挥：

　　孙海龙副总指挥：王旭成员：李健李志伟职责：承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件的联络工作，根据指挥中心和内保局驻勤民警的指令，采取相应的应对措施。接到报告后，及时以指挥部为中心，严格按照驻勤民警的指挥，对火灾事故进行处置。

　　二、应急灭火组织机构及职责分工

　　（一）报警组

　　成员：李娜、贺梦柔、王晓旭

　　职责：遇有火情时，要沉着冷静，立即向总指挥及内保局驻勤民警报告，视火情程度果断采取措施，进行处理，如能控制的火情，应及时进行有效灭火，如不能控制火情，立即拨打“119”报警，讲清火灾发生单位名称、地址、着火的具体部位及火势等情况，并守在电话旁以备消防部门查询。其他报警人员立即到路口迎接消防队并为其引路。

　　（二）灭火组

　　成员：陈冲、杨晓宁、相宁华

　　职责：遇有火灾火情时，要利用现有的消防器材及时补救初起火灾，尽最大可能控制蔓延。

　　（三）抢救组

　　成员：刘国智、赵雷、王亚男

　　职责：遇有火灾火情时，要及时抢救人员、现金和重要凭证等，尽最大能力减少人员伤亡及财产损失。

　　（四）警戒组

　　成员：柳雅楠、张婷婷、王文珺

　　职责：遇有火灾火情时，要及时设置警戒区域，严密注视火灾火场周围情况，防止发生因混乱造成的'人员伤亡和现金、重要凭证损坏、丢失。

　　（五）疏散组

　　成员：张建民、王月、刘丰

　　职责：遇有火灾火情时，应立即打开紧急疏散出口，组织、引导人员迅速撤离现场；发生人员伤亡时，及时抢救伤员；将负轻伤人员送往就近医院就治。

　　三、发现火情时

　　（一）发现火情时，任何员工、执勤保安员都有责任灭火、报警。

　　（二）发现物品或电器冒险烟、初起小火时，应立即切断电源，迅速查明火源，使用现有灭火器将火扑灭。

　　（三）注意保护现场，及时向有关领导和保卫部门报告情况，协助事故调查。

　　四、发生火灾时

　　一）火势已起，难以控制时，保卫人员或第一发现人要立即打“119”报警，讲清火灾单位名称、地址、着火的具体部位及火势等情况，并按动就近的火灾报警按钮。同时，必须向有关领导和保卫人员报告。

　　（二）按到报警或发生火灾时，单位领导、保卫人员要立即赶到现场，组织员工灾火；抢救现金、重要凭证等物品；疏散人员。

　　（三）全体员工及保安员必须服从现场的领导和保卫人员的指挥。公安消防队到达火灾现场后，所有抢险人员要听从消防人员指挥。

　　五、疏散人员、抢救伤员

　　（一）当发生火灾紧急情况时，本单位主管安全保卫工作的领导为现场疏散总指挥，负责指挥疏散组成员在第一时间打开紧急疏散出口，引导现场人员有秩序地迅速撤离火灾现场。

　　（二）出现人员受伤时，报警组成员要及时打急救中心电话（“120”或“999”），同时讲明火灾现场的详细地址、受伤人员数量、受伤部位及导致受伤原因等情况，并派人到指定地点迎接救护车引导医务人员进入现场抢救伤员。

　　六、保护火灾现场

　　扑灭火灾后要注意保护火灾现场，并积极配合公安消防部门对火灾情况的调查和处理等工作。

　　应急预案16

　　为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面提高干职工对突发事件的应急处理能力，确保我公司突发生产安全事故应急救援工作高效、有序的进行，最大限度的减轻事故造成的损失，保证干职工生命安全，财产安全，维护社会稳定，根据生产安全事故应急预案以及公司实际情况，特制定20xx年应急救援演练计划。

　　一、指导思想

　　公司始终贯彻“以人为本”的科学发展观，遵循“以人为本，预防为主，常备不懈”的方针，贯彻“统一领导，分级负责，专业主导，协同联动，贴近实际，注重实效，厉行节约，保证安全”的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培养知识过硬的救援队伍，提高全体员工的应急防范意识，确保在危险时刻能拉得出，冲得上圆满完成救援任务，最大限度得减少损失，未构建和谐社会，推进社会主义现代化建设营造一个稳定、安全的社会环境做出贡献。

　　二、工作目标

　　应急演练是一项综合性工作，必须提前策划，周密部署并逐步形成相对完善的应急救援工作机制，基本达到以下几项目标：

　　1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动一般涉及来自不同的部门，不同的专业领域的应急各方，必须实施统一领导，统一组织建立应急救援小组，确认小组领导，设立应急救援指挥中心。

　　2、完善应急预案。通过应急演练计划，发现应急预案的缺点与不足，根据实际情况及时修正和完善应急预案，必须使应急预案具有较强的针对性和可操作性。

　　3、把员工建设成一支果断、精干、快速反应的内部应急救援队伍，要把思想觉悟高业务技术精工作责任心强的人员补充到应急救援队伍里面来。进行专门的.应急反应的培训。提高其安全安全技术素质，充分发挥工作特长，建设过硬的应急救援队伍。

　　4、形成完整系统的应急预案，公司、部门、车间、班组间的各种应急预案和应急措施。必须考虑应急处置，救援联动性，在组织，程序，措施，资源等方面相互衔接，形成完整的系统的应急预案体系。

　　5、建立健全的培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作，搞好年度计划，建立培训制度，针对应急救援共做一般每年至少组织两次培训，每一次培训演练前还要组织必要的培训。增强培训针对性。通过不同形式的演练和培训，不断提高员工的应急反映能力和应急救援和能力。

　　6、配备足够的应急资源。合理配备应急救援所有的各种物资及设备。并定期检查维护和更新，始终保证保持于完好状态。

　　7、定期组织预案演练。定期以多种形式组织应急演练和培训，使应急救援团队的人员明确自身职责，提高系统作战能力。保证应急救援工作协调，有效，迅速的展开。年内一般至少组织一次专项应急演练。部门和班组每季度不低于一次的现场应急演练。

　　8、评价，总结，修编预案，报上级备案。每次演练结束后，都要组织对整个演练效果进行全面客观正确的评价。及时总结，组织力量进行预案修编完善。确保预案的科学性，实用性和可操作性。演练的组织及预案都要报上级安监部门登记备案。

　　三、演练计划

　　1、由于公司生产属于季节性企业，生产周期为每年的3-12月，计划5月中下旬，全国安全生产月前举行一次火灾突发事件应急救援演练。

　　2、各部门根据生产实际情况自行开展应急演练。

　　四、应急演练要求

　　1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。

　　2、领导重视，科学计划。必须有相关领导参与演练过程并担当应急演练中与其职位相当的角色。

　　3、切合实际，突出重点。应急演练要结合实际情况，对可能发生危险的危险源点，潜在事故类型事故地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。

　　4、周密组织，统一指挥。演练不得影响生产的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

　　5、由浅入深，分步实施。演练应遵守由上往下，先分后合，分步实施的原则，综合性的演练应以若干次分练为基础。

　　6、讲究实效，注重质量要求。以取得实效为检验演练质量的唯一标准。

　　五、工作要求

　　应急救援时放置事故蔓延，扩大。最大限度的减少事故造成的人员伤亡，财产安全和社会危害，维护社会稳定，促进经济发展的重要手段，各部门各班组必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，完善公司的应急救援体系。

　　公司安环部要加强安全生产事故应急预案的监督和管理，加强各部门应急预案的制定，修订及演练工作的指导，服务和监督检查。

　　江苏蓝天环保集团股份有限公司

　　编制：

　　审核：

　　批准：

　　应急预案17

　　1.总则

　　1.1目的

　　为提高文化、旅游、体育行业安全保障能力，及时、有序、高效做好行业突发事件的应急处置工作，确保在处置旅游突发公共事件时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度减少突发安全事件造成的损失，维护本市良好形象，助力“美丽玉环”建设，特制定本预案。

　　1.2制定依据

　　依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《国家旅游局旅游安全管理办法》《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》及省厅（局）、台州市局关于《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》等制定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本部门管理的公共文化场所、旅游场所、体育场所，在公共文化、旅游、体育场所举办或经本单位审批的文化、旅游、体育活动和在本市发生的重大文化、旅游、体育突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

　　1.3.1本预案所指公共文化、旅游、体育场所，是指市文广旅体局管理的，向公众开放的市图书馆、市文化馆、乡镇综合文化站、和合书吧、图书分馆、文化分馆、农村文化礼堂等文化类建筑物，歌舞娱乐、网吧、游艺娱乐、演艺吧、剧院（场）等文化场所，体育场所和旅游景区。

　　1.3.2本预案所指文化活动，是在公共文化场所举办或经市文广旅体局审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动；本预案所指旅游、体育活动，是指在是文广旅体局管辖范围内的旅游、体育活动。

　　1.3.3本预案所指公共文化、旅游、体育场所和文化、旅游、体育活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄露，拥挤踩踏等事故灾难；文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物、出入境文物等发生重大事故；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安事件。

　　1.3.4来我市的境外文化团（组）人员、本市出访文化团（组）人员生命财产安全的重大突发事件，按照《浙江省涉外突发事件应急预案》，启动应急响应机制，确保涉外文化突发事件的应急处理快速、高效、有序地开展。

　　1.3.5本预案中重大新闻出版（版权）突发事件具体是指在图书、报纸、期刊、音像制品、电子和网络出版物以及印刷品中出现以下内容，造成或可能造成重大影响，危及国家和公共安全的突发事件。包括：

　　（1）反对宪法确定基本原则的；

　　（2）危害国家统一、主权和领土完整的；

　　（3）泄露国家秘密，危害国家安全或损害国家荣誉和利益的；

　　（4）煸动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结或侵害民族风俗、习惯的；

　　（5）宣扬邪教、迷信的；

　　（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

　　（7）侵害他人合法权益，造成严重后果的；

　　（8）侵犯著作权，造成重大影响的；

　　（9）有法律、法规和国家规定禁止的其他内容。

　　1.4旅游突发公共事件类别

　　根据旅游突发公共事件的发生过程、性质和机理，旅游突发公共事件主要分为以下几类：

　　1.4.1自然灾害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、台风、坍塌等突发的自然灾害而造成危及游客生命安全和影响游客行程的。

　　1.4.2事故灾难。主要包括因运载游客的交通工具（汽车等）出现意外，造成游客伤害的。

　　1.4.3公共卫生事件。主要包括因食物中毒或其它传染性疾病造成游客健康伤害的。

　　1.4.4社会安全事件。主要包括因社会治安因素造成游客人身伤害、因旅游景区（点）游乐设施和其他设备管理失当，造成旅游秩序混乱的、财产损失的。

　　1.4.5造成其他经济损失严重的事故。

　　1.5工作原则

　　1.5.1预防为主：加大法律法规的宣传，普及公共文化场所和文化活动、旅游场所和旅游活动、体育场所和体育活动的安全知识，普及新闻出版活动和出版物市场、印刷经营管理规定、旅游市场管理规定、体育市场管理规定。细致排查各类突发事件隐患，细致排查新闻出版活动和出版物市场、印刷经营活动、旅游活动、体育活动等突发事件隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

　　1.5.2依法管理：公共文化场所、文化活动和新闻出版活动、旅游活动、体育活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规，坚持做到依法预防、依法处置、依法治理。

　　1.5.3属地负责：按照分级负责的行政管理体制和条块结合的管理体制，处置公共文化场所、文化活动和新闻出版突发事件、旅游活动事件、体育活动事件，实行条块结合、以块为主、属地管理。公共文化场所、出版物市场、印刷经营活动、旅游活动和体育活动的管理以块为主，由行政管理部门负责处置。文化活动、新闻出版活动以条为主，由相应的主办部门根据突发事件的严重程度，启动相应的预案处置。

　　1.5.4快速反应：各类公共文化场所、旅游场所、体育场所，文化活动、新闻出版活动、旅游活动、体育活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制。在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

　　1.5.5及时报告：在本市范围内，一旦发生一般及重大安全事故，事故单位应以最快捷的方式立即向市文广旅体局应急救援办公室报告。应急救援办公室接到报告后，应立即核实情况，向局主要领导和分管领导报告，并按规定向有关部门报告。（突发公共事件应急救援相关单位电话：匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。）一般及重特大文化、旅游、体育安全事故处理基本结束后，事故单位必须写出书面报告，向市领导报告。

　　1.5.6紧急救援：确认本市范围内发生一般、重大文化、体育和旅游安全事故情况后，应急救援指挥部进入应急处理工作状态，以最快速度赶赴事故现场，展开抢险救援工作。

　　1.5.7保护现场：一般及重大安全事故发生后，事故单位和现场群众要做好现场保护工作，因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品的，应妥善做好标志、取证、记录、绘制现场简图等工作。

　　1.5.8依序替补：应急救援指挥部及办公室、各救援小组负责人因故缺位时，由副职按序替补行使救援工作职能，防止出现指挥中断秩序混乱现象。

　　2.应急组织机构体系及职责

　　2.1成立市文广旅体局突发事件应急处置领导小组

　　成立市文广旅体局突发事件应急处置领导小组。组长由舒建秋同志担任，副组长由李先武、阙海江、王慧慧担任，成员由局机关各科室和文化市场综合行政执法队负责人担任。市文广旅体应急处置领导小组办公室的职责由市文广旅体局办公室承担，主要负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调，处理好日常事务。

　　2.1.1市文广旅体局突发事件应急处置领导小组主要职责

　　（1）组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

　　（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。

　　（3）加强与市政府、上级相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

　　（4）研究解决突发事件中的重大问题。

　　2.1.2相关业务科室的工作

　　（1）市场与产业发展科、行政审批科、广电体育科、市文化市场综合行政执法队牵头，负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在剧院（场）、歌舞娱乐、网吧、游艺娱乐、演艺吧等文化场所及娱乐场所、体育场所的突发事件。

　　（2）公共服务和艺术科牵头负责研究处置文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、文化分馆、和合书吧、图书分馆、农村文化礼堂等文化场所和文化活动中发生的突发事件，负责研究处置重大艺术演出活动中发生的突发事件。

　　（3）广电体育科负责研究处理广播电视播出、传输、覆盖中发生的重大突发事件。

　　（4）市文化市场综合行政执法队负责研究处置印刷行业、出版物行业和体育市场、旅游市场发生的重大突发事件。

　　（5）市文化遗产科牵头负责研究处置文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物、出入境文物等发生的突发事件。

　　（6）办公室负责配合各牵头科室做好各类突发事件的相关工作；负责突发事件应急指挥和处置中的后勤服务工作；负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。

　　2.1.3指挥体系和职责任务

　　本预案启动后，立即成立“应急指挥部”。具体承担应急处置文化、旅游、体育突发公共事件的各项组织指挥工作。

　　应急指挥部由局主要领导任总指挥，各分管副局长任副指挥，机关各科室、负责人、文化体育旅游行业协会负责人担任指挥部成员。现场救援，由局主要领导负总责，分管安全工作的副局长为重要执行副指挥。

　　下设四个小组，分工处理有关应急处理工作。

　　（1）应急救援办公室设在市文化市场综合行政执法队。队长为责任人。负责与事故发生地救援小组联系、协调现场救援。

　　（2）应急救援抢救小组，由事故发生单位负责。单位负责人任组长，具体负责事故现场的紧急救援及善后处理工作。

　　（3）应急救援保障组，由局办公室负责。办公室主任为责任人。保障救援办公室救援用车及救援用品，协助市委、市政府及有关部门的支援配合。

　　（4）应急救援媒体协调组，由局办公室负责。办公室主任为责任人，负责各媒体的接待及事故报道工作安排。

　　（5）事故后续处理组，以应急救援办公室负责，抽调相关人员组成旅游安全事故调查组。由分管安全工作的副局长任组长，负责对事故发生的原因、事故的定性及后续的有关问题进行调查处理。

　　3、突发事件等级划分

　　3.1特别重大突发事件（I级）：事件特急，涉及面广，危害特别重大，严重影响社会稳定的事件，已经或可能导致30人以上死亡（含失踪），或中毒、重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上的突发事件。

　　3.2重大突发事件（Ⅱ级）：事件紧急，涉及面较广，危害重大，严重影响社会稳定的事件，已经或可能导致10人以上30人以下人死亡（含失踪），或中毒、重伤50人以上100人以下，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的突发事件。

　　3.3较大突发事件（Ⅲ级）：事件紧急，可能造成重大危害，影响社会稳定的事件，已经或可能导致3人以上10人以下人死亡（含失踪），或中毒、重伤10人以上50人以下，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的突发事件。

　　3.4一般突发事件（Ⅳ级）：事件较紧急，可能造成较大危害的事件，已经或可能导致3人以下死亡（含失踪），或中毒、重伤10人以下，或直接经济损失1000万元以下的突发事件。

　　4.预防和预警机制

　　4.1预防预警信息

　　做好对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理的监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

　　4.2预防预警行动

　　4.2.1建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所、文化活动、新闻出版活动、出版物市场、印刷经营活动、体育活动和旅游活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。

　　4.2.2公共文化、体育、旅游活动场所应制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处置能力。

　　4.2.3大型文化、体育、旅游活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报举办地公安部门批准。

　　4.2.4配合市公安机关依照有关法律法规对文化、旅游、体育活动安全保卫工作进行检查，并做好市公共文化、体育、旅游场所和活动的治安协管工作。

　　4.2.5大型活动的.主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。

　　4.2.6大型活动的主办单位必须在举办活动之前主动联系举办地卫生主管部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，保障活动期间人员的健康和生命安全。

　　4.2.7出版物市场、印刷业等各新闻出版单位、体育行业和旅游行业要建立健全相应制度，落实具体措施，明确有关责任，及时消除隐患。

　　4.3预警支持系统

　　公共场所和活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

　　强化新闻出版突发事件处置措施，及时采取停印、停制、停售、收缴、封堵等有效措施，及时消除隐患。

　　5.应急响应

　　按照“条块结合，以块为主”的原则，突发事件应急处置工作以地方政府为主。突发事件发生后，事发地人民政府和相关部门要根据事件情况，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好应急处置工作，做好突发事件的监测、调查、评估和报告工作，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。

　　5.1应急预案

　　5.1.1Ⅰ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

　　5.1.2Ⅱ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。市文化和广电旅游体育行政部门在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

　　5.1.3Ⅲ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。市文化和广电旅游体育行政部门在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

　　5.1.4Ⅳ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地镇乡人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报玉环市人民政府和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

　　5.2信息报送

　　5.2.1基本原则

　　（1）迅速

　　突发事件发生后，玉环市文广旅体局接报后，应及时向玉环市人民政府应急处置领导小组办公室和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局应急处置领导小组办公室报告，时间最迟不得晚于事件发生后2小时。

　　（2）真实

　　报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

　　（3）全面

　　力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。防止片面性，避免断章取之，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

　　5.2.2报送内容

　　（1）事件发生的时间、地点和现场情况。

　　（2）事件简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

　　（3）事件原因分析。

　　（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

　　（5）其他需要报告的事项。

　　5.2.3报送形式

　　（1）突发事件信息报送采用分级报送原则。玉环市文广旅体局负责向玉环市人民政府应急处置领导小组办公室和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局应急处置领导小组办公室报告。

　　（2）突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时有条件的可采用音像摄录的形式。

　　5.3指挥和处置

　　5.3.1市文广旅体局应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别应急预案的建议。

　　5.3.2市文广旅体系统各级有关部门应主动参与现场应急工作，在当地人民政府应急处置领导小组的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险，并随时向上级主管部门报告应急处置的情况。

　　5.3.3对新闻出版突发事件应采取有效措施，可以停印、停售、收缴、查堵违法出版物，研究信息发布，正确进行舆论引导等。

　　5.3.4局办公室、公共服务和艺术科、文化遗产科、市场与产业发展科、广电体育科、行政审批科、市文化市场综合行政执法队等相关科室、下属单位应按照突发事件的性质和分类，根据各自的职能分工，投入到应急工作中。

　　5.4信息发布

　　严格按照玉环市委、市政府的有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。

　　6.后期处理

　　6.1市文广旅体局应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会求助和灾后重建工作。

　　6.2事件处理结束后，市文广旅体局及时起草报告报市人民政府和上级有关部门。

　　6.3根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关法律法规的意见。

　　6.4奖惩有关人员。

　　7.应急保障

　　7.1信息保障

　　建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

　　7.2经费保障

　　预防和处置突发事件所需经费纳入年度财务预算，为应急处置工作提供必要的经费保障。

　　7.3物资保障

　　建立突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。

　　7.4技术保障

　　加强与相关部门联系，加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入，改进技术装备，建立健全应急技术平台，提高应急处置的技术水平。

　　7.5人员保障

　　市文广旅体系统应组建应急处置队伍，根据突发事件具体情况，在局应急处置工作领导小组的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。

　　7.6预案保障

　　要针对交通事故、治安事故、火灾、食物中毒、突发自然灾害、突发传染病等突发事件制定详细的应急预案。

　　8.监督管理

　　8.1宣传与培训

　　加强预案的普及工作，公布应急处置领导小组和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。加强对场所和活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。

　　8.2责任与奖励

　　对在突发事件预案和处置工作中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定给予表彰和奖励；对在突发事件的预防、报告、调查、挖掘和处置过程中失职、渎职、玩忽职守等行为，依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　9.附则

　　本预案由市文广旅体局制定并负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

　　应急预案18

　　为了防止暴雨雷电等恶劣天气，防止可能发生的洪水灾害，确保师生人身和校园财产的安全，结合我镇学校的实际，制定了本应急预案。

　　一、成立防强降雨防洪领导小组。

　　组长:xx。

　　成员:xxx。

　　二、准备工作。

　　1、各中小学在暴雨来临前，仔细检查校舍状况，看屋顶是否漏水，墙壁是否下雨，清扫下水管道沟等排水设施，如有问题，立即修理

　　2、对师生进行暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；

　　3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。靠近山坡的学校，要密切关注山体情况，防止滑坡塌方等灾害；

　　4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

　　5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

　　6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备；

　　7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

　　三、应急措施

　　1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；

　　2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，有住宿学生的学校，要重点巡查学生寝室，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；

　　3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；

　　4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；

　　5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；

　　6、关注学生上学放学的'路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；

　　7、按照镇政府的统一安排，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。

　　四、工作要求

　　1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；

　　2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；

　　3、组织上要协调有力，保证政令畅通。

　　应急预案19

　　1事故类型和危害程度分析

　　xx热电厂地处xx湾南岸，地形较平坦，海拔标高为3.506.37m，地貌单元为海蚀低级阶地。xx市属北温带季风大陆性气候，因受海洋的影响，兼有明显的海洋性气候特征，年平均气温10.5℃，极端最高气温35.3℃，年最大降雨量1053.2mm，最大风速30ms，百年一遇高潮水位3.10m。

　　由于电厂的特殊地理位置，在汛期易发生排水或海水倒灌、台风或飓风袭击等自然灾害，对电厂的生产设备和工作人员的安全构成严重威胁。

　　2应急处置基本原则

　　按照安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理本事，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

　　3爆破

　　3.1应急组织体系

　　3.2指挥机构及职责

　　3.2.1现场应急指挥部

　　组长：厂长

　　副组长：副厂长、副书记

　　职责：发生防台防汛事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。

　　现场应急指挥部下设办公室：

　　主任：副厂长

　　成员：各处室领导

　　职责：负责沟通情景和汇总信息，并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。

　　3.2.2现场设备隔离组

　　组长：运行分场副主任

　　成员：当班运行值长、各专业班组长(单元长)

　　职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及所对应的相关设备、系统;应急预案启动时迅速、准确隔离事故所涉设备、系统和其动力源。

　　3.2.3引导疏散组

　　组长：生产设备处处长

　　成员：生产设备处各专业工程师

　　职责：熟悉防台防汛专项应急预案的资料以及所涉位置相关道路和周边环境情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，理解指令;根据事故现场人员分布情景，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

　　3.2.4安全保卫警戒组

　　组长：生产设备处负责安全管理的处长

　　成员：电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员

　　职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及所涉位置相关道路和周边环境情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，理解指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场;统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

　　3.2.5现场施救组

　　组长：运行分场主任

　　成员：值长、专工、义务消防队员等

　　职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及各类事故的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、防台防汛物资设备等情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。

　　3.2.6救护后勤保障组

　　组长：综合办公室主任

　　成员：总务员、保洁班班长、工资员、打字员等

　　职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及应急后备物资的存放地点;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道;记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

　　3.2.7应急值班室

　　电厂设立防台防汛事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为值长，实行24小时不间断值班。

　　4预防与预警

　　4.1危险源监控

　　严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，并按照要求检查、整改，不断完善防台防汛管理制度。

　　4.1.1加强防台防汛设施设备的管理

　　(1)防台防汛设施设备(如：潜水泵、水带、电缆辊等)、物资等不准移为它用。

　　(2)定期对防台防汛设施设备、物资等进行检查。

　　(3)防台防汛设施设备存在的隐患和缺陷，有关处室要立即联系处理。

　　4.1.2加强避雷设施设备的管理

　　(1)电厂每年春季要联系xx市防雷检测中心对全厂厂房等的接地电阻进行检查。

　　(2)电厂每年春季要对避雷器、避雷针、避雷带做预防性试验。

　　(3)电厂日常利用安全生产大检查对全厂防雷工作进行落实检查，对违反规定的情景责令整改。

　　4.1.3加强防风措施检查

　　(1)加强高空设施设备的检查，应无松动等异常现象。

　　(2)加强门窗等设施检查，玻璃应完好，大风天门窗应关好。

　　4.1.4加强汛期值班管理

　　(1)汛期，电厂要安排有关处室领导进行24小时值班，协助当班值长处理工作现场内发生的防台防汛事故。

　　(2)生产设备处、运行分场的工作人员必须坚持通讯畅通，要随叫随到，以及时处理现场的突发事故。

　　4.2预警行动

　　4.2.1预警

　　电厂内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏等情景均作为本预案的预警条件，发观人应及时向运行当班值长报告。

　　防台防汛事故报警要点：事故地点、事故情景、现场人员受困情景、报警人姓名及电话号码等。

　　4.2.2接警

　　运行当班值长在接到防台防汛事故报警后，应立即向有关专业发出现场危险的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。

　　倘若事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。

　　接警的事故现场应急指挥部成员应赶赴事故现场，辨析事故情景决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

　　接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值长进行应急处置。

　　5信息报告程序

　　电厂发生防台防汛事故时，根据国家有关法律法规规定必须向xx市安全生产监督管理局报告的，电厂应当及时向上述部门报告。

　　应急值班室值班人员接到防台防汛事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。

　　接到发生防台防汛事故的报告后，根据应急指挥部指示，各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情景。

　　一旦出现事故报告且经查实，要立即上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。

　　6应急处置

　　6.1响应分级

　　按照防台防汛事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

　　(1)出现下列情景之一启动Ⅰ级响应

　　造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上，造成电厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

　　(2)出现下列情景之一启动Ⅱ级响应

　　造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重伤)，或者造成电厂全停，直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

　　(3)出现下列情景之一启动Ⅲ级响应

　　造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失较大的`且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

　　(4)发生或者可能发生一般防台防汛事故时启动Ⅳ级响应。

　　6.2响应程序

　　电厂发生防台防汛事故由现场指挥部指挥救援，并经过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品(雨衣;防护服、绝缘用具等)进行救援。

　　应急管理机构必须备有电厂各专业设备系统图和防台防汛应急处理流程图。

　　根据现场位置和情景，似保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断事故爆发部位设备的汽源、水源、电源。在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员在进入职业危害因素爆发部位区域时应与电气设备坚持必须距离，预防触电。

　　6.3处置措施

　　6.3.1事故报警和初期处置

　　防台防汛事故发生时，发现人员应迅速将灾害信息向值长汇报，值长是救灾现场的指挥员，到达现场后要迅速掌握造成事故情景，根据电厂的设备运行工况，果断指挥应急救援人员，采取有效措施控制事故扩大，确保人员、设备安全运行。值长负责联系电厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场，组织救灾工作。

　　如事故不能控制，在电厂应急指挥部的统一指挥下，立即汇报集团公司相关部门和人员，汇报时讲明灾害发生地点、情景、人员安全、设备损坏等，听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散，疏散的通道以厂内的消防通道为主。

　　6.3.2事故的应急展开

　　事故现场应急指挥部在接到报警后，应立即赶赴事故现场;临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动防台防汛专项应急预案，组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。

　　各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数;有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。

　　事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据损坏设备、人员受困、设备、物资情景，下达疏散人员、施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。

　　事故中如伴有或次生人身伤亡、全厂停电等事故，事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。

　　事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情景及时请求就近警察或武警人员增援，为帮忙实施警戒、疏散、解救受困人员等供给人力资源。

　　事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情景及时请求消防、医疗等专业机构增援，为帮忙实施行动供给专业支持。

　　事故消除后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护并采取安全措施，确保人员恢复生产中的安全。

　　制定恢复方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。

　　以全部主设备恢复正常运行为结束点，防台防汛应急工作任务完成后，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。

　　7应急物资保障

　　电厂在主控楼一楼设置了专用的防台防汛库房，配备了专用的潜水泵、水带、电缆辊、雨衣、水鞋、塑料布等设备物资，库房由运行分场负责管理。每年五月份雨季前，运行分场要提前检查清点防台防汛库房内的设备物资，及时联系有关部门修理、更新、补充防台防汛设备物资。

　　生产设备或特殊物资设备，根据集团公司物资管理规定，能够采取物资联储等方式对事故备件进行储备，保证在事故情景下能够在最短时间内供给所需设备。

　　7.1通信与信息保障

　　应急中使用的对讲机频道、有关人员的电话号码见附录A。

　　7.2应急队伍及装备保障

　　应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。

　　应急预案20

　　一、指导思想

　　我市防台风工作是我省防台风(含热带风暴、强热带风暴，下同)工作的一个重要组成部分。各级消防部队要高度重视并切实加强对防台风工作的准备，建立以军政主官负责制为核心的消防部队防台风工作责任制，编制辖区内各类建筑内人员安全为重点的防台风预案，并负责组织实施。各级特别是支队机关的司、政、后、防四部门要具体分工，靠前指挥，一级抓一级，落实好包片辖区内的行政责任人及联络人，做到责任明确，任务到人，工作到位。基层各单位要不断完善抢险手段和救生措施，确保防台风工作安全有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全和减少财产损失。

　　二、台风的种类及台风灾害事故特点

　　台风的种类

　　台风是热带气旋的一种，而热带气旋是指热带地区形成的一种低压。它不断旋转，并伴随着大风和强降雨天气。热带气旋按其中心附近风力大小划分为4种类型：中心风力在7级和7级以下的称热带低压，8到9级称热带风暴，10到11级称强热带风暴，12级和12级以上称台风。这种类型热带气旋在发展过程中往往会相互转化。

　　台风灾害事故特点

　　(1)破坏力强，危害大。

　　(2)波及面广，人员伤亡大。

　　(3)防范困难，救援难度大。

　　三、防台风指挥部的构成及职责

　　防台风指挥部的机构

　　组长：支队长、政治委员

　　副组长：副支队长、副政委

　　成员：各部门部门长、副参谋长、战训科科长、各大队大队长

　　指挥部的职责

　　①迅速了解风情、火情，确定应急工作规模，报告省消防总队、市政府、市公安局。

　　②调动各种抢险救灾力量。

　　③调动各种抢险救援保障交通工具。

　　④调动指挥专职、义务消防队。

　　⑤调动供水、供电、急救等部门协同作战。

　　⑥组织做好现场动员和宣传报道工作。

　　⑦组织做好各种后勤保障。

　　⑧组织做好台风及灾后相关救援工作。

　　⑨完成上级交给的其他任务。

　　四、参战力量和任务分工：

　　(一)参战力量：

　　按指挥中心等级方案调集，三级以上的出动启动此预案。

　　(二)任务分工：抢险指挥部下设作战组、通信组、后勤保障组、政工组、宣传组。

　　作战组：由司令部战训科、特勤大队指挥人员及各大队值班领导组成，负责一线人员援救灭火和险情排除抢救人员工作。

　　通信组：由支队指挥中心、信通科人员组成，负责现场指挥通信及指挥部与外界通信联络。

　　后勤保障组：由后勤处、战勤保障大队人员组成，负责现场所需补给物资的供应，包括救援装备及油料保障、抢险人员食物、水等食品、饮料的供给以及组织卫生队做好伤员急救工作。

　　政工组：由政治处人员组成，负责对现场消防员的思想疏导、鼓动以及稳定受灾群众及周边人员情绪同时收集现场抢险过程的相关材料，抢险后先进人物事迹的表彰和宣传。

　　宣传组：支队宣教中心及各大队负责宣传报道人员负责对防抗台风过程中的相关信息收集、整理、报道，及时宣传消防部队抗台风事迹。

　　五、处置程序和措施：

　　现场询情：由第一到场中队或特勤大队指挥人员负责消防人员到场后详细询问台风灾害引起的事故现场情况以及受伤和被困人员的数量、大致位置等情况。

　　侦察检测：由特勤大队侦检组负责利用生命探测器等工具，立即搜寻遇险和被困人员;利用检测仪器检测事故现场有毒物质或可燃气体的浓度等。

　　设立警戒：由到场常规中队警戒组配合公安交巡警负责封锁事故路段的交通，隔离围观群众，严禁无关车辆及人员进入事故现场，若事故造成化学危险品外泄，现场警戒的范围需根据侦检情况确定。

　　救生排险：由特勤大队救援组、灭火组负责，常规中队协助。

　　(1)迅速在现场清除障碍，开辟出空阔地和进出通道，确保现场至少拥有一个急救平台和一条供救援车进出的通道。

　　(2)立即疏散风灾现场的围观群众以及无关人员。

　　(3)协助供水、供电、供气部门切断倒灾害现场的'水、电、气供应，及时组织火灾扑救及救生灾害处置。

　　(4)救援初期，使用扩张、切割、起重等小型工具排除障碍，全力搜寻遇险和被埋人员，并组织营救和疏散;对已发现但一时无法解救的幸存者，应提供饮食和药品。

　　(5)被埋人员清理结束后，请求指挥部联系大型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清除风灾现场废墟。

　　现场急救：由支队卫生队急救小组负责协助120救护人员对事故现场抢救出的窒息、休克、出血的重、危急伤员，立即进行现场急救，初步处理后，利用救护车或现场车辆迅速转送就近医院救治。

　　清点人员和装备，做好移交，安全撤离。

　　六、防抗台风要求：

　　各参战力量应在当地政府的统一领导下，加强同公安、医疗救护、水、电、燃气、交通、民政等部门合作，共同实施救援行动。

　　救援人员要加强行动安全，防止大风继续造成建(构)筑物倒塌，不应进入建筑结构已经明显松动的建筑内部;不得登上已受力不均衡的阳台、楼板、屋顶等部位;不准冒险钻入非稳固支撑的建筑废墟下面，必须在确保无再次倒塌危险时，救援人员方可进行现场救援。

　　加强对现场的监护工作，所有救援人员要加强行动安全，特别是险恶条件下，要以小组为单位，不准单独行动。

　　注意做好针对性准备，既要做好台风带来强降雨引起洪涝灾害的救援准备，又要做好台风带来强风下的救援准备，有效控制其它次生灾害的发生。

　　加强风灾时保障工作：政治部门要做好台风时的政治鼓动及宣传教育工作，保证部队思想稳定。宣传部门做好台风时灭火救援宣传工作，及时反映部队英雄事迹，激励部队灭火战斗。后勤部门组织好保障工作，提供部队长时间连续作战的生活补给，并组织好器材保障，储备部队易损坏的器材配件，组织修理人员随时抢修损坏器材，并做好相关灭火救援物质储备。

　　各参战部队要及时组织加强对通信设备进行巡查和维护保养，确保各级有线、无线通讯畅通。

　　按上级指示，确定新闻发布会的内容、时间和发言人。

　　七、台风灾后救援工作

　　台风过后，各级消防部队要在当地政府的统一组织下，积极参与相关救援、排险、救助工作，并注意以下几点：

　　在组织对地下车库进行排水时，要防止车辆打滑、碰撞;人员在选点、收放水带、吸水管过程中要尽量避开复杂、湿滑路段，避免人员、车辆掉入水中等意外的发生。

　　要注意加强个人防护，在狭小、通风条件差的地方救援时，救援人员应佩戴空气呼吸器;另外，由于车辆、泵浦长时间工作过程中排出废气、热量多，附近救援人员要视情佩戴空气呼吸器，以免出现窒息中毒。

　　要组织做好救援人员的轮换休息，特别是市区有关大队要按支队的力量调整、调度方案，合理整编现有力量，轮流出动，确保部队能连续作战。

　　要注意行车安全，抢险力量到场及撤离时要向指挥中心报告，并注意加强救援过程中的请示汇报工作。

　　要服从安排，切实遵守好群众纪律，参与救灾的官兵不得接受有关单位及个人的红包、礼物和吃请，并避免与群众发生摩擦、纠纷，维护消防部队的良好形象。

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