2022年中央经济工作会议原文16篇(2022年中央经济会议精神)

原文，汉语词语，读音是yuán wén，释义为原作品、原件，出于明张居正《女诫直解》。以下是小编整理的2022年中央经济工作会议原文16篇，欢迎阅读与收藏。

第一篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作。有以下工作重点:

　　基调是“稳字当头、稳中求进”。会议强调必须坚持党中央集中统一领导。必须坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求。坚持稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作。着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。关于“稳什么”这个问题,首先是稳定宏观经济大局。2022年中国经济工作将把“稳增长”放在更突出的位置。2021年第二季度以来中国资本形成总额对经济增长贡献大幅下降。2021年第三季度中国经济增速同比4.9%,处于历史较低水平。第三季度中国GDP同比增速4.9%具体构成中,资本形成贡献-0.03%,净出口1.06%,消费拉动3.86%。投资具体指标中投资增速尤其是房地产投资和基建投资出现较大幅度下滑。本次会议提出“适度超前开展基础设施投资”。因此2022年经济稳住经济大盘的重点在发挥有效投资,尤其是要稳住制造业投资、阻止地产和基建投资增速进一步下滑,同时也必须稳住消费对经济增长的贡献。2021年中国出口高基数的背景下,净出口对经济增长的贡献可能有所下降,但整体上2022年净出口对GDP贡献可能的拖累或被提高的投资增速对冲。即使2021年净出口具有较高基数,但是投资具有低基数。因此预计2022年全年经济同比增速或在5.5%—6%……

　　三重压力。会议指出“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。按照IMF预测,2021年中国经济增速可能在8%左右。若2021年中国GDP同比增速8%,那么2021年中国经济体量将达到109.73万亿元人民币。按照世行2019年的标准,高收入国家标准人均GNI>1.2万美元,即人均国民收入约7.68万人民币,即GDP总量107.52万亿元人民币。粗略假定人均GDP和人均GNI相当,2021年中国或步入高收入国家行列。

　　方法论“坚持系统思维”。政策发力适当靠前。会议还就共同富裕、加强对资本的有效监管、对粮食和资源品等初级产品提升到国家安全的高度、双碳目标是持久战,推动能源革命,加快建设能源强国等工作进行部署。

第二篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　2021年中央经济工作会议透露了什么信号?哪些要点值得企业观注? 　　一、2020年中央经济工作会议内容的兑现 　　在2020年的中央经济工作会议中，谈到2021年要“大力推进科技创新和卡脖子的技术总量，强调房住不炒，坚决推进碳达峰和碳中和，强化反龚断和防止资本无序扩张”。这些现象和话题，无一遗漏，全部在2021年的资本市场上得到兑现。 　　二、2022年经济工作的重心是“六稳六保”，经济的稳增长被放在了更加重要的位置。 　　解读：会议提出“六稳六保”，说明国家在基本的施政核心变化不大。“六稳”是稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期工作;“六保”是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 　　中央经济工作会首次提三重经济压力，需求收缩、供给冲击和预期转弱。现阶段中国经济下行压力加大，今年又同时遇到了原材料等大宗商品大幅涨价，出口运输不畅，出口运输成本上升，国际政治形势捉摸不定，疫情反反复复。明年世界经济预期放缓，外部需求将会收缩，内需比较疲弱，经济增长基数效应减弱，同时面临全球通胀、供应链受阻等问题，不确定性明显。 　　三、整体经济存在发展压力，中小企业的生存状况尤其不乐观 　　解读：会议明确传递出了一个信号，坚持中长期高质量发展方向不变，但是短期的稳增长要为中长期高质量发展赢得时间、提供环境。作为融入全球市场的中国企业来说，遇到了很大挑战，特别是中小企业。材料涨价，人工上升、拉闸限电、政策要求越来越高，在多方夹击之下，中小企业的生存会变得理加艰难。 　　四、以稳定为基础，高质量发展为前提，财政和货币政策会更积极。 　　解读：无论是“六稳”还是“六保”的第一位都是就业问题。就业是社会稳定的基础，就业是最大的民生工程，就业是共同富裕的第一梯队的保障。 　　中国80%以上的就业由中小企业所提供的，保就业就是要保中小企业。从国家政策层面来说，宏观调节力度要加大、财政政策要发力、新的减税降费结构性特征会更加显著。 　　五、再提“以经济建设为中心” 　　解读：这次的中央经济工作会议在三年之后再次强调“以经济建设为中心”。这句话的潜台词是，经济建设是一切工作的生命线，任何政治的愿景都需要在稳健的经济发展中去实现。 　　六、以权衡和平衡促稳定，以短期稳定促进长远目标实现 　　解读：从环保到双碳，特别是今年的九月份，因为煤炭价格大幅上涨，电力行业以维修为名减少发电量，使得缺电和拉闸限电让很多企业谈虎色变。这些变化，受影响最大的是中小企业。不少地方以环保和双碳之名，让中小企业一关了之。 　　经济会议上，中央政府确定了大的政策以后，政策能不能得到有效的贯彻实施，关键在于地方施政者能善于权衡和平衡，不搞一刀切。短期稳定促进长远目标需要耐心，需要在未来实现大目标和今天的稳就业之间找到平衡点;需要在长期稳定发展和稳定目前预期之间找到平衡点;需要在双碳和就业，环保和稳定之间找到平衡点，而在这个过程中，企业需要对下行的经济压力有所准备、做好准备。 　　七、会议提出健全常住地提供基本公共服务制度。 　　解读：预计未来较长时期内要着力解决大中城市常住人口需求与公共服务供给不匹配问题，进一步满足社会和经济发展需求，对发展新型城镇化，进而缩小社会成员之间的收入差，助推实现共同富裕意义重大。疏通城镇化的堵点，将成为新的增长点。

第三篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，化解房地产库存成为经济工作的五大任务之一。“化解房地产库存，既是当前的现实问题，也是供给侧结构性改革的重要方面。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说。

　　社科院财经战略研究院、社科院城市与竞争力研究中心日前联合发布的《中国住房发展报告2015—2016》显示，截至今年底，我国商品住房总库存预计达到39.96亿平方米。其中现房库存，即现房待售面积约4.26亿平方米，去化周期23个月;期房库存，即在建待售面积35.7亿平方米，需要4.5年来消化。

　　“如果在目前的建设基础上，每年再增加10%的供给，未来5年，商品住宅的总供给将高达88.2亿平方米，去库存压力可想而知。”社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

　　去库存决不是政府兜底托市

　　在任xx看来，中央经济工作会议无疑给楼市去库存开出了一张“近期与远期统筹结合、供给与需求双向发力、多措并举”的药方。

　　从长期看，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。还要落实户籍制度改革新政策及新方案【全文】，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

　　“农民工市民化等措施是化解楼市库存的一条途径。但这属于中长期政策，需要户籍制度改革等一系列改革组合拳落地，因此至少要等两三年才能见效。”任兴洲说，“制度性的变革可以解决房地产长期需求问题，但去库存也是现实问题，因此中长期制度性变革必须与短期的去库存措施相结合，多种措施并举。”

　　短期看，楼市去库存一方面要从供给上发力，特别是三、四线城市，坚决控制土地和开发节奏，不再造成新的库存压力;另一方面还是要刺激需求。从政府角度，可以通过交易环节税费的减免，提高交易的流动性，促成像小房换大房这样的合理需求的释放。而作为开发商，也应顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。“开发商作为利益主体，应该有一个基本的认识，去库存决不是政府兜底托市，趁机涨价不明智，应尽快争取市场出清。”任兴洲说。

　　利用货币化安置，打通保障房商品房之间的通道

　　打通供需通道是消化库存的另一条腿。任xx认为，根据目前住房市场的现实情况，有必要利用货币化安置打通保障房与商品房之间的通道，实现住房存量资源的优化配置。

　　目前我国住房市场已从供不应求转向供求基本平衡、局部过剩，包括棚改在内的住房保障政策也应适时调整和转型。从国际经验看，在住房总量不足的时候，政府的住房保障政策通常以“补砖头”的实物保障为主，而在住房总量不足的矛盾基本解决后，住房保障方式会更加重视货币化的“补人头”，因为这可以给保障对象更多的选择权，在保障成本不变的前提下，提高保障对象的满意度。

　　“明年还有600万套的棚改任务。在高库存城市，通过货币化安置方式，以商品房库存来解决非常现实。现在很多地方楼市去库存压力很大，再建实物保障房，实际上是给市场加压，不如盘活存量资源。”任xx说。

　　脱贫攻坚战成败在于精准

　　中央经济工作会议强调，要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。

　　中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵认为，这与党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议的要求一脉相承，体现了全面建成小康社会的客观要求和党中央对扶贫开发工作的高度重视。

　　“脱贫攻坚成败在于精准，精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，也是现行标准下7017万农村贫困人口到2020年如期摆脱贫困的根本保证。”汪三贵说。

　　建议采用多维贫困标准识别贫困户

　　“确保‘六个精准’是精准扶贫的本质要求，也是做好精准扶贫工作的关键所在。”汪三贵说，有几个方面需要注意。

　　扶持对象精准。目前，全国主要是通过建档立卡的方式来识别贫困人口。识别过程中遇到的主要问题是精确统计农户的收入很困难。

　　“今后对扶持对象的识别和动态调整过程中，需要在中央和地方两个层面改进识别标准和识别方式。”汪三贵建议，放弃单一的收入标准而采用多维贫困的标准来识别建档立卡贫困户，避免国家制定的标准与基层采用的标准完全脱节。在基层民主评议中需要更加重视收入和消费因素，用严格的否决性指标如财政供养人口、有商品房家庭等排除掉不合格的人群。

　　资金使用精准。汪三贵认为，对贫困户情况更了解和负责实施精准扶贫的地方政府，必须给予其在资金使用上的自主权，以保证地方政府确定的到户扶持项目有资金支持。目前80%的专项扶贫资金的管理权已经下放到县一级，但其它行业部门的资金管理方式变化不大，需要进一步下放资金管理权，才可能做到扶贫资金在县一级的整合，提高资金使用的针对性和效果。

　　措施到户精准。“以往的扶贫经验表明，很多扶贫项目和投资缺乏有效的到户机制，减贫效率较差。地方政府要重点探索和建立贫困户受益机制。”汪三贵说，资产收益扶贫不以劳动能力、特别是独立的生产经营能力为实施条件，失能和弱能贫困户即使不参与项目的经营管理也能直接和间接受益，这在很大程度上弥补现有扶贫措施的不足，能显著提高扶贫到户的效率。

　　防止扶贫工作可能出现的大跃进倾向

　　2017年是换届年，一些地方政府为了追求政绩，急于将本来设定在2020年实现的减贫目标提前到2017年完成。“这样很容易造成数字脱贫、虚假脱贫等现象，或者导致减贫质量不高，难以真正脱贫。”汪xx说。

　　为防止扶贫工作可能出现的大跃进倾向，汪xx建议各级政府正视新时期脱贫攻坚的困难性，制定科学合理、切实可行的扶贫规划和措施，把目标分解到年度上，层层落实，有序推进。

　　汪xx说，“十三五”期间我国脱贫攻坚的目标不仅是收入问题，还包括义务教育、基本医疗、住房安全等保障和发展指标，地方各级政府应根据这个目标设定综合的、多维度的贫困测量指标体系和脱贫标准，这个标准应向社会公开发布，接受监督，杜绝虚假脱贫。

　　养老要公平提高统筹层次

　　中央经济工作会议提出养老保险要“提高统筹层次”，这对老百姓有何影响?

　　人力资源和社会保障部社保所所长金维刚表示，提高统筹层次意味着要加快实现基础养老金全国统筹，这将有利于制度的可持续性，更好发挥养老保险互助共济的功能。

　　我国在2010年基本实现城镇职工基本养老保险的省级统筹，但除北京、陕西、黑龙江等少数地区实行养老保险基金统收统支之外，多数地区的省级统筹是采取省级预算管理方式，提取省级调剂金，没有真正实现完整意义上的省级统筹。

　　金xx介绍说：“由于地区之间存在负担比的差异，缴费压力轻重不一，资金余缺各有不同。全国一半以上的结余资金主要集中在东部几个省市，而一些中西部地区则要靠中央财政提供不同程度的补助资金，来确保养老金按时足额发放。实现全国统筹，可以扩大调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况，切实发挥社会保险互助共济的功能。”

　　记者了解到，到去年底，全国企业职工基本养老保险基金收入23305亿元，基金支出19847亿元，当期收支结余3458亿元，基金累计结余30626亿元。基金结余看起来不少，但是老百姓常常会听到“某某省养老保险收不抵支”的消息，担心自己的养老金还发不发得出。这主要是因为各地收支状况存在很大差别。

　　6月公布的《中国社会保险年度发展报告2014》显示，一些省份的企业职工养老保险支出大于收入。同时，不少省份有大量结余，其中广东一省的结余就达到5128亿元，北京、江苏、上海、辽宁、山西、四川、浙江、山东等省份的结余也在1000亿元以上。

　　此外，不同地区之间养老保险资金状况不同、待遇水平不同，也使养老保险关系在跨省之间转移接续上受到种种制约。金维刚表示，实行城镇职工基础养老金全国统筹将在全国各地区实现职工基本养老保险政策的基本统一，并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题。

　　“实行基础养老金全国统筹的关键在于合理划分中央与地方对基本养老金的筹资和支付责任，明确双方的事权与财权相对应，各负其责，共同支撑养老保险制度以及基金的平稳运行。随着全国统筹的实现，将有利于增强养老保险的公平性，适应流动性，促进养老保险的可持续发展。”金xx说。

第四篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　会议明确了20__年经济五大任务：积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。

　　强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑

　　近一个时期以来，经济理论界一直热议“新供给经济学”，对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释，这是非常应势的针对性研究，也有许多有价值的判断。笔者认为，其实，在一个经济运行周期中，什么时候多使用些需求管理政策，什么时候多使用些供给管理政策，政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度，并没有优劣之分，完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。

　　过去二三十年，中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长，是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势，释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位，各种生产要素已经与全球经济深度融合，国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的“要素红利”时代已经告一段落。今天的中国，面对的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期叠加”的“成长中的烦恼”，要应对各种利益博弈的挑战，在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候，我们必须加快转变经济发展方式，着力依靠创新驱动，优化要素配置，重塑产业结构和生产组织结构，全面提升全要素生产率，进而释放组织变革的红利和制度改革的红利，以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。

　　如果说，过去的30多年，中国已经比较好地解决了“为谁生产”的需求经济学这个基本问题，在中国经济步入发展新常态的今天，我们必须谋划好“生产什么”“怎样生产”的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑，其着力点就是要在适度扩大总需求的同时，强化供给侧结构性改革，通过矫正要素配置扭曲，来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性，扩大有效供给，来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，提高全要素生产率，增强持续增长动力。

　　因此，中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断，也是一个顺乎时势的战略抉择。

　　切实运用好政策“组合拳”实现“五降”和“五增”

　　20__年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，中央经济工作会议强调，明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕“着力加强结构性改革”的一系列重点任务，会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向，即要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。实施好相互配合的五大政策支柱，关键是要打好政策的“组合拳”，在“五减”和“五增”上下大功夫，取得实效。

　　这次会议明确提出，明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从“十三五”开局之年的现实经济压力来看，笔者认为，首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务，实质上是相互关联，相互牵掣，有着内在联系，是“牵一发而动全身”的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务，近年来国内许多产业产能过剩，既有结构性原因，也有经济周期原因和体制性原因，比如，“一吨钢铁”卖不过“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤价跌落到历史低点，原油价格也受到国际油价大跌的困扰，等等。在因地制宜、分类处置的基础上，宏观政策与产业政策要积极引导，化“过剩产能”为“富余产能”，通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合，在财税政策和价格政策上切实减少企业负担，加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上，一方面要守住防风险底线，另一方面，还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策，加快完善多层次资本市场和债券市场建设，等等。因此，解决“五减”，本质上是要变“结构性减负”为促进“结构性改革”和“结构性补短”。

　　笔者认为，对应这“五去”还必须强调“五增”，就是“增活力”“增动力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新，以改善供给侧管理的视角，切实加大制度供给和制度创新力度，进一步消除利益壁垒，加大简政放权力度，切实摆正政府与市场的关系，还权力于市场、还权力于社会，以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐，尽快让新的经济增长动力孕育而生，以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施，在未来的5年，加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡，以及社会各个阶层利益发展均衡，让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。

　　最后，我们还是要强调“增信心”。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难，但正如所指出的，中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳，便无难不克、无坚不摧。

　　“十二五”成就辉煌，我们又站在新的起点上，“十三五”时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领，我们一定会有一个新开篇。

第五篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　各位代表：

　　现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

　　——经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。

　　——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。

　　——经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。

　　——改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。

　　——生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。

　　——人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。

　　——疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。

　　回顾过去一年，成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作。

　　一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。宏观政策适应跨周期调节需要，保持对经济恢复必要支持力度，同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间。建立常态化财政资金直达机制，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围。优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策，两次全面降准，推动降低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事件。强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，推进大众创业万众创新。加强大宗商品保供稳价，着力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看，主要宏观经济指标符合预期，财政赤字率和宏观杠杆率下降，经济增速继续位居世界前列。

　　二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。上亿市场主体承载着数亿人就业创业，宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养税源，2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，银行业金融机构普惠小微企业贷款增长27.3%，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%，企业综合融资成本稳中有降。

　　三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。加强市场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措。

　　四是强化创新引领，稳定产业链供应链。加强国家实验室建设，推进重大科技项目实施。改革完善中央财政科研经费管理，提高间接费用比例，扩大科研自主权。延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。强化知识产权保护。开展重点产业强链补链行动。传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。

　　五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产，保障农资供应，对种粮农民一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。

　　六是加强生态环境保护，促进可持续发展。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。

　　七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。加大农村义务教育薄弱环节建设力度，提高学生营养改善计划补助标准，3700多万学生受益。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元，惠及500多万在校生。上调退休人员基本养老金。提高优抚标准。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病、慢性病等门诊费用纳入医保报销范围，住院费用跨省直接结算率达到60%。严格药品疫苗监管。实施三孩生育政策。加强养老服务。加快发展保障性租赁住房。繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程。营造良好网络生态。积极开展全民健身运动。我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩。经过精心筹备，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。

　　八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订行政法规15部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。出台法治政府建设实施纲要。发挥审计监督作用。继续开展国务院大督查，深入实施“互联网+督查”。创新城乡基层治理。扎实做好信访工作，化解信访积案。强化安全生产和应急管理。加强国家安全保障能力建设。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾害，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全。

　　贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，进一步为基层减负。

　　中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系改革和建设，推进国际抗疫合作，共同应对全球性问题和挑战。中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献。

　　过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，输入性通胀压力加大，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍然突出，脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生，有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为，有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。我们要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待！

　　二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向

　　今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

　　综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志，我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。中国经济一定能顶住新的下行压力，必将行稳致远。

　　今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

　　经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。

　　完成今年发展目标任务，宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求，细化实化具体举措，形成推动发展的合力。

　　要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前，及时动用储备政策工具，确保经济平稳运行。

　　继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，不断优化完善防控措施，加强口岸城市疫情防控，加大对病毒变异的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效药物研发，持续做好疫苗接种工作，更好发挥中医药独特作用，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。

　　今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策。要统筹稳增长、调结构、推改革，加快转变发展方式，不搞粗放型发展。坚持实事求是，立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事，尊重发展规律、客观实际和群众需求，因地制宜创造性开展工作，把各方面干事创业积极性充分调动起来。推动有效市场和有为政府更好结合，善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力。要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

　　三、2022年政府工作任务

　　今年经济社会发展任务重、挑战多。要按照以习近平同志为核心的党中央部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，扎实做好各项工作。

　　（一）着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段，要强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。

　　提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。新增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%，其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持，务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。

　　要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金、要素跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资积极性。

　　要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约，中央政府和省级政府要带头。加强收支管理，严禁铺张浪费，不得违规新建楼堂馆所，不得搞形象工程，对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处，一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

　　强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。

　　确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应，继续做好能源、重要原材料保供稳价工作，保障民生和企业正常生产经营用电。实施全面节约战略。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。打击哄抬物价等行为。保持物价水平基本稳定。

　　防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险防范和处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，发挥存款保险制度和行业保障基金的作用，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，有效应对外部冲击，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　（二）着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

　　实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资，大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度，今年对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县，地方政府及有关部门要建立健全工作机制，加强资金调度，确保退税减税这项关键性举措落实到位，为企业雪中送炭，助企业焕发生机。

　　加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。发挥好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息整合共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。

　　推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

　　落实落细稳就业举措。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例。今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。加强灵活就业服务，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，大力营造公平就业环境。加强劳动保障监察执法，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。

　　（三）坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。

　　加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任，防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。

　　促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，尊重市场规律，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

　　推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。

第六篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　岁末年初，总结工作成绩，谋划工作布局，这是各级领导干部的一道必答题。日前召开的中央经济工作会总结了2020年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2021年经济工作，释放出了鲜明的发展信号。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，当务之急要学习贯彻落实中央经济工作会议精神，提升各级领导干部的思想认识，才能从容应对各种压力与挑战，迈出开局之年的新步伐。

　　思想认识要有客观性。经济工作本身就是一个持续的过程，是一个不断推进和深化的过程。做好明年经济工作，既要全面总结过去一年来的工作成就，不断增强发展自信。在决战决胜之年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们经过艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。放眼全球，各级领导干部要坚定发展信心，要有砥砺奋斗的壮志豪情，这也是做好明年工作的基础和保障。同时，我们也要保持清醒的认识，在开启社会主义现代化国家新征程中，我们还面临着更多挑战。既有疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，也有经济恢复基础不牢固性，明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视等，我们要发挥自身发展优势，补足发展短板，要从经济社会发展大局出发，结合地方实际，对明年经济工作作出客观分析和科学判断，既不能止步于现有成绩，也不能被暂时的困难所吓倒，而是要增强忧患意识，坚定必胜信心，集中精力办好自己的事情，推动经济持续恢复和高质量发展。

　　应对挑战要有规律性。各级领导干部既要善于化解经济社会发展中的各种矛盾问题，不断推动经济高质量发展，也要善于在日常工作中增强对客观规律的认识。要善于从纷繁复杂的事件中去总结和提炼带有规律性的经验做法，并以此作为推动各项工作的方向与指南。在这一次的中央经济工作会议上，特别强调了规律性的认识，并总结提炼出了5个根本性的规律认识。党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。这5个根本既是今年以来我们应对各种风险挑战的“定海神针”，也是指导“十四五”开局起步的经验法宝。我们要发挥这些规律性认识的作用，融入到2021年的经济社会工作谋划之中，也要做到与时俱进，不断探索总结出更多的规律性认识。对于各级领导干部而言，要强化政策理论学习，要增强政治意识，善于用政治的眼光来分析经济发展问题，善于用规律性的经验来化解各种风险挑战。

　　政策推进要有延续性。把握宝贵的时间窗口，迈出新征程的新步伐，既要结合国际国内发展实际做出及时调整，也要保持政策的持续性。不能今年一个样，明年一个样，更不能为了克服眼前的困难就采取政策“急刹车”，尤其是在宏观经济政策方面，要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效，积极的财政政策要提质增效、更可持续，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。保持宏观政策的持续性既是一种发展自信，也是确保中国经济稳中有进的根本要求。各级领导干部要深刻认识到宏观政策保持延续的重要性，做到一任接着一任干，一张蓝图绘到底，才能更加有效地维护中国经济发展的强大动能，让中国经济这首巨轮驶向更广阔的未来。

第七篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　“十四五”开局之年，在以******同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。

2021中央经济会议精神要点摘要

　　2021-2022中央经济会议精神要点摘要和学习心得体会

　　2021年中央经济会议的主要内容及精神解读2022展望

　　2021-2022年中央经济工作会议精神心得体会教师

　　2021-2022年学习中央经济工作会议精神心得体会及公报全文

　　2021-2022年学习贯彻中央经济工作会议精神及公报全文

　　学习解读2021年中央经济工作会议精神

　　2021年中央经济工作会议精神解读和学习

　　2021年党员单位干部学习贯彻中央经济工作会议精神

　　2021年中央经济工作会议精神要点解读

　　党员干部学习贯彻中央经济工作会议精神（2021年12月8日-10日）

　　成绩殊为不易，使命催人奋进。12月8日至10日中央经济工作会议举行期间，部分与会同志接受了本报记者采访。大家纷纷表示，*在会上发表的重要讲话为各地区各部门做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循，要贯彻落实*重要讲话精神和党中央决策部署，坚定不移走高质量发展之路，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

　　——坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间。

　　中央经济工作会议提出明年经济工作要稳字当头、稳中求进。与会同志认为，这需要我们深刻理解、认真领会，抓好贯彻落实。

　　“*发表的重要讲话让我们认清了形势、增强了信心，让各地区各部门做好明年经济工作的方向更明晰、斗志更昂扬。”陕西省委书记刘国中表示，陕西将以实际行动把*重要讲话精神和党中央决策部署落实到位，谱写高质量发展新篇章。

　　上海市市长龚正表示，明年经济工作中，上海将深入贯彻落实*重要讲话精神，稳字当头、稳中求进，特别是抓好明年一季度的稳增长工作，政策发力适当靠前，重点工作提早部署，资金和信贷投放尽早下达，确保开局平稳。

　　“全球经济复苏仍不稳定，经济增长存在很大不确定性，我们没必要追求过高的增长目标，但也需要保持一定幅度增长。”全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文认为，“稳字当头、稳中求进”要求我们既着力稳定宏观经济大盘，又要在宏观政策上留出空间和余地，应对各种可以预见和难以预见的风险挑战。

　　对于会议提出的“要正确认识和把握初级产品供给保障”，陈锡文感触尤深。“加强包括农产品在内的初级产品供给保障，是现实所需也是长远战略，事关我国持续稳定发展。”他说，只要我们落实好党中央决策部署，实施全面节约战略，提高农业综合生产能力，就能够夯实农业稳产增产的基础，把饭碗牢牢端在自己手中。

　　中央经济工作会议提出，要正确认识和把握防范化解重大风险。“当前金融风险仍然易发高发，我们必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，对存量风险要主动作为、精准拆弹，对新的风险，要发扬自我革命精神，努力将其控制在初始状态，“金融管理部门将承担好监管主体责任，当好地方党委政府的参谋助手，做好业务指导和技术操作。”

　　——坚持创新驱动发展，持续增强发展新动能。

　　“作为经济大省，广东拥有1500多万户市场主体，约占全国的1/10。企业创新能力突出，去年全省科技研发经费支出中来自企业的接近90%。”广东省省长马兴瑞表示，下一步广东将坚持不懈推动创新，充分发挥国家实验室作用，为我国努力实现高水平科技自立自强作出积极贡献。

　　刘国中告诉记者，陕西拥有100多所高校、1500多所科研机构，创新基础坚实，“下一步，我们要把各方面创新力量聚集起来，做足科技创新文章，加强‘卡脖子’技术攻关，推动形成更多科创项目和科创企业，为高质量发展提供有力支撑。”

　　——全面深化改革开放，不断厚植发展新优势。

　　马兴瑞表示，广东将在市场化程度较高的基础上，进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合，为推动高质量发展提供体制机制保障和动力支撑，“抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，扎实进取、主动作为！”

　　“做好经济工作要善于应对挑战、抓住机遇，掌握发展主动权。”龚正告诉记者，今年以来，上海的跨国公司地区总部已增至827家，研发中心增至504家，“我们将抓住明年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式实施带来的巨大市场机遇，持续优化投资环境，不断增强对外资的吸引力。”

　　“会议提出要正确认识和把握资本的特性和行为规律，为资本设置‘红绿灯’，这是马克思主义政治经济学的一个重要的新突破。”郭树清认为，资本既能扩大生产、促进创新，也可能盲目发展、无序扩张，“我们要在框架下完善法律、健全机制，发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用，支持和引导资本规范健康发展。”

　　一分部署，九分落实。与会同志纷纷表示，未来一年，将更加紧密地团结在以******同志为核心的党中央周围，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第八篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　“我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变”，中央经济工作会议指出“在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定”，强调“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。

　　实践告诉我们，越是面对前进道路上的风险挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。应当看到，我国连续多年稳居世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，2020年成为第一大外资流入国；我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大；我们全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成强国的第二个百年奋斗目标迈进。实践充分表明，尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。新征程上，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。在应对风险挑战的实践中，以******同志为核心的党中央进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，中央经济工作会议对此作了精辟概括：必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进；必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打；必须加强统筹协调，坚持系统观念。这“四个必须”，充分彰显了以******同志为核心的党中央引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，充分展现了党中央从容应对前进道路上风险挑战的娴熟能力，是我们做好经济工作的重要认识论和方法论，使我们更加坚定了必胜信心、增强了战略定力。

　　沧海横流，方显英雄本色。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于做好自己的事情。要以，把中央经济工作会议决策部署落到实处，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。面向未来，有党的坚强领导和制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，我们坚定信心、同心同德，坚定不移做好自己的事情，一定能在抗击大风险中创造出大机遇，始终立于不败之地。

　　中国经济是一片大海，经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！回顾一路走来的奋斗历程，我们一直是在克服困难中发展进步，在应对挑战中超越自我。中国具有迎难而上、爬坡过坎的能力，没有什么能阻挡中国前进的坚定步伐。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党中央周围，坚定信心、奋发有为、锐意进取，在******新征程上披荆斩棘、奋勇前进！

第九篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。

　　一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。

　　二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局，为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。

　　三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。

　　四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。

第十篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　刚刚结束的中央经济会议，一年总结客观深刻，来年目标坚定明确，路径规划科学可靠，政策措施精准发力，信息量大，含新量高，相关的解读很多，其中引起我学习思考的是这样几句话：

　　“领导干部要提高领导经济工作的专业能力，经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。”

　　“领导干部要加强经济学知识、科技知识学习。”

　　学习，始终是提高认识、增长才干、把握规律、指导实践、提升能力的“金钥匙”，永远保持学习能力至关重要。

　　大大深刻指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”今年X月X日，他在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事……要发扬“挤”和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养。

　　要摒弃进“保险箱”的懈怠思想。

　　有的进了体制内，就认为“高枕无忧”了；得了“铁饭碗”，就觉得“旱涝保收”了。真知灼见没有学习多少，倒把所谓“官场哲学”学得很透。有的认为位卑言轻，听指挥干事就行，学习思考是领导考虑的事，不能“越位”。思维能力唯有经过不断训练才能形成提高，如果常常偷懒懈怠，比如在精神宣贯时“借机溜号”、在聆听讲座时“辗转腾挪”，在平时学习时“抄抄写写”等等，就难以构建与新时代发展要求的理论素养、系统思维，逻辑能力，即便走上领导岗位，也难以驾驭系统问题，应对复杂局面。

　　要努力成为专业领域“行家里手”。

　　“不一则不专，不专则不能。”不断提高专业化能力，是做好任何一项工作的前提。这次经济会议上，提到五个“正确认识和把握”（要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要正确认识和把握初级产品供给保障。要正确认识和把握防范化解重大风险。要正确认识和把握碳达峰碳中和），这五个“正确认识和把握”的内容专业性很强，不仅要“加强经济学知识、科技知识学习。”也要综合考虑其他领域因素，因此要努力成为“专家”成就好的事业，而非拍脑袋决策的“砖家”坏了好的前景。

　　要把实践当作学习“大课堂”。

　　“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”韩非子这句话深刻表明，“宰相”、“猛将”的成长路径中必然要经过基层这个人生“大课堂”的学习磨炼，只有在基层当过“热锅上的蚂蚁”、接过“烫手的山芋”才能知道真正的国情，知道人民需要什么，知道地方需要什么样的发展，知道需要学习哪些专业知识来推动发展，需要增强哪方面的工作能力。倘若只想“能躲则躲”、“能推则推”，不把实践学习当作强筋壮骨之“钙”、检验理论学习的“试金石”，只能陷于“清谈客”、“客里空”。

第十一篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　2022年，经济发展仍面临一定不确定性，诸多变革持续演化，趋势和机遇应该如何把握? 　　12月10日的中央经济工作会议指出，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。同时，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。 　　会议要求，2022年我国明确要深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争;要抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措;要增强国内资源生产保障能力;要确保能源供应;房地产要探索新的发展模式;要正确认识和把握碳达峰碳中和……针对这一系列明年我国经济的政策着力点和市场关注点，21世纪经济报道围绕六大重点领域，采访多位权威专家进行研判分析，力图对2022年我国经济发展六大焦点进行扫描与透视。 　　2022年能源短缺或一定程度缓解 　　大宗商品价格会否继续上涨，如何进一步保供稳价? 　　中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军：今年上游原材料价格过快上涨，很大程度上来自于外部传导和输入。放眼国际，滞涨情况也比较典型。明年大宗商品价格演化很大程度上取决于疫情能否得到有效遏制。奥密克戎变异毒株爆发前，我们预期明年大宗商品价格会明显回落，但如果新病毒还会造成像德尔塔病毒一样的影响，供应链中断局面可能再次发生，促使大宗商品价格再度上涨，美国高通胀、中国类滞胀情况可能会延续。 　　国内政策调整至关重要。国家发改委从今年四季度开始保供稳价，如果明年电力价格改革能顺利推进，产业政策调配足够灵活，或能遏制结构性通胀向中期演化风险。 　　从供需判断，目前大宗商品供应基本充足，但需求端较为疲弱。此前，大宗商品价格上涨过高，产业链上下游利润分配出现严重不平衡，利润很难传导下去，严重打压下游制造业生产积极性。明年整体复苏会比较温和，因为政策基调还是以“稳”为主，三大需求不支持大宗商品价格的过快上涨，预计明年上半年特别是一季度需求恢复较困难，下半年基建、制造业等领域会企稳回升，但远谈不上高涨。 　　分类别来看，煤气油等传统化石能源之后还会起重要支撑性作用，尤其是目前原油库存整体较低，OPEC释放产能的积极性不高，明年原油价格还可能进一步上涨。另外，未来会有相当一部分大宗商品需求转向战略性新兴产业和新基建，作为基础用材的铜、铝等有色金属也会随风光装机、新能源汽车、5G应用的进一步发展而迎来新需求增量。 　　从全球能源供应看，疫情影响会越来越弱，碳达峰碳中和会是未来主导大宗商品价格走势的长期主线。理论上，我认为对传统化石能源的需求会减弱，但由于今年遭受能源供应冲击，以风光电为主的新能源电力供应系统往往会因外生冲击造成电力供应不稳定。短期看，无论中国还是全球，对传统能源还会有所依赖，难以过快转向新能源。不过，2022年能源短缺可能在一定程度上缓解，中国已通过提高煤炭产量和电价调整修复市场电力供需的紧张状况，未来欧美也会通过相关政策进一步提高液化天然气整体产出水平。 　　“双碳”目标的实现是一个长期过程 　　碳达峰碳中和如何进一步推进，重点和趋势是什么? 　　国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏：“双碳”战略实施将在2022年正式进入“提速轨道”，从重点领域和行业、地区两个维度进入实施期，“矩阵式”的政策体系效果将逐步显现。根据各部门已经公布信息，工业(钢铁、石化化工、建材、有色金属)、能源、城乡建设、交通运输、减污降碳、碳汇、科技、财政、金融、标准计量、市场监管等分领域分行业具体行动将陆续推出。 　　各地区也将陆续出台碳达峰实施方案，实现梯次有序达峰，北京等碳排放已基本稳定地区将进一步降低排放，产业结构较轻、能源结构较优地区将率先达峰，产业结构偏重、能源结构偏煤地区和资源型地区将与全国同步达峰。 　　“十四五”节能减污降碳的约束性指标将陆续分解到各地，2022年地方将交出“两碳”工作第一年度“答卷”。“十四五”规划纲中的约束性目标将分解落实，以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度将逐步建立，“三线一单”生态环境分区管控体系、规划环评、项目环评都将纳入温室气体排放控制等政策要求，碳排放环境影响评价等重点工作将进入试点示范的核心阶段，全国碳排放权交易市场建设将稳步推进。应对气候变化相关工作存在的突出问题、碳达峰目标任务落实情况等也将纳入生态环境保护督察范畴。 　　同时，我们也应该认识到实现“双碳”目标并非一蹴而就，而是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，主要得依靠创新驱动实现高质量“控碳”。“双碳”目标的实现是一个长期过程，需要战略耐心、战略定力，要徐徐图之，不可操之过急，不能“一刀切”限电限产或“运动式”减碳。 　　实现“双碳”需要合理设置目标，给予政策实施必要的灵活度，加强风险识别和管控，树立底线、安全意识，推动经济社会公正转型，注重实施中的能源保供、产业布局、区域协调发展、老百姓就业等现实问题。此外，要特别关注到部分地区、部分人群、部分企业可能在转型中会遇到困难，要提前做好保障方案，避免出现重大风险。 　　房企开发贷是明年防风险的重中之重 　　房地产要探索新的发展模式的要求下，风险要防什么、怎么防? 　　中国人民大学国发院城市与房地产研究中心主任、中国人民大学商学院财务与金融系教授况伟大：房地产债务风险是房地产风险的主体和防范重点，涉及家庭、房企、地方政府和银行等经济主要部门，包括家庭住房抵押贷款、房企开发贷、地方债。一旦房地产债务大规模违约，产生信用风险，会对整个经济部门造成冲击甚至危机，因此被称为“系统性风险”和“金融灰犀牛”。我国防范系统性风险的底线主要是不发生房地产金融风险。 　　目前我国商业银行贷款中房贷占比约29%，商业银行资本充足率约14.5%。虽然概率低，但一旦房贷全部违约，商业银行资本充足率将无法对冲。房地产债务还包括信托、明股实债和小微贷款等影子银行，监管较困难。 　　结构上，房企开发贷风险发生概率最高，也是之前的监管短板。2021年房地产业全面实施“三道红线”政策，严格限制房企杠杆比率和流动性风险。目前在房住不炒和脱虚向实的经济社会发展长效机制下，我国房价整体稳定，部分城市房价下跌，房企滚动开发模式失效，部分房企开发贷将出现违约;房价下跌带来地价下跌，随着城市化水平提高，地方政府土地出让规模和速度呈下降趋势，地方政府土地财政收入锐减，地方债违约风险上升至第二位，但地方政府信誉较高，中央政府可提供隐性担保和转移支付，因此风险低于房企开发贷;家庭住房抵押贷款风险较小。 　　房企开发贷风险是今年房地产最主要风险，也是明年防风险的重中之重。房企暴雷现象多发，明年房地产防风险压力大，对房企开发贷限制将更严格。新增房企开发贷将严格执行“三道红线”政策，已有房企开发贷尤其是中小房企债务，要通过债务重组、资产盘活、并购等手段防风险。 　　地方债需重点管控土地出让，不能低价、违法出让土地造成国有资产流失。地方债发行前要重点评估、综合考虑地方政府偿债能力，土地财政依赖较高、承诺以土地收入偿还债务或将土地作为抵押物的地方政府发债尤需谨慎。 　　防范家庭住房抵押贷款风险主要防多套房房贷风险，重点、热点城市要继续实施限购政策绝不放松。房地产税试点对抑制市场投机风险有一定作用，但主要是短期影响市场预期，房地产税从试点、立法到真正实施需一个长期过程。 　　此外，防范银行风险则要严格执行房贷集中度管理，控制房贷杠杆比例，加强不良贷款风险化解。 　　反垄断要在监管规范和促进发展之间更好平衡 　　反垄断如何深化与平衡，哪些领域将成监管新焦点? 　　国务院反垄断委员会专家咨询组成员、上海交通大学特聘教授王先林：平台经济是互联网平台发展到高级阶段的新经济形态，尤其一些超级平台既是经营者又兼具市场属性。这使得反垄断更加重要和迫切，但也面临着更复杂情况，从相关市场界定、市场支配地位认定到滥用行为构成和抗辩理由等都受到挑战。 　　为此，需采取综合治理措施：进一步加强反垄断制度体系建设，特别是尽快修订《反垄断法》并完善配套制度规则;进一步持续性、常态化地强化平台反垄断监管执法，实现精准化和专业化;完善体制，充实力量，提升监管效能;进一步培育公平竞争文化和引导企业主动合规。 　　今年11月，国家反垄断局正式挂牌，更有利于业务量大、专业性强的反垄断执法有效开展。未来，随着国家反垄断局设立，人员编制和经费等资源投入将相应增加，这无疑利于更好适应强化反垄断的实际需要，利于加快健全反垄断监管体系。当然，这既提出了反垄断执法机构加强能力建设的任务，也提出了如何公正和精准执法的要求。同时，反垄断需正确处理好市场与政府的关系，既不能缺位，也不能越位。 　　目前，反垄断政策导向已非常明确，就是监管规范和促进发展并重，这对做好监管与发展之间的平衡提出了新的更高要求。一方面无论是从国际上普遍趋势看，还是从我国当前政策背景看，反垄断既是应然选择也是必然结果，但反垄断执法要把握好“度”的界限，适度监管、适时监管、精准执法，既不能对严重垄断行为视而不见、过于宽松，也不能过严监管、过度执法;另一方面强化反垄断的同时也要重视强化更具柔性的事前监管，监管执法可通过制定发布反垄断(竞争)合规指引，引导企业构建有效反垄断合规体系。 　　完善灵活就业群体权益保护相关法律制度 　　明年就业将面临什么态势，就业优先政策如何再发力? 　　北京大学国家发展研究院教授卢锋：劳动力市场与宏观经济密不可分。从近期政策来看，无论是中央政治局会议，还是央行降准对实体经济的扶持，都对劳动力市场释放出积极信号，但受疫情和外部环境影响，宏观经济仍存在较明显下行压力，可能会传导至就业端。虽然今年城镇新增就业人数已超预期，但距离疫情前的1300万人以上还是有一定距离。有观点认为，明年城镇新增就业人数会再次超过1300万，这个预测可能实现，但鉴于稳增长政策实施效果、疫情及外部形势演变等方面存在着一些不确定因素，我个人持比较审慎的态度。 　　目前，我国经济的潜在增速应仍在5.5%-6%的水平，依据今年经济增长8%的预测，2019-2020年平均增速与潜在增速还有一定缺口，而实际增速贴近潜在增速，才更利于实现更充分就业。因此，相关必要性政策出台实施要考虑对就业造成的可能冲击及劳动力市场可承受性，兼顾和落实就业优先政策。 　　值得注意的是，灵活就业一方面增强了劳动力市场弹性，但也要注意灵活就业可能在一定程度上掩盖了局部和微观场合就业不充分问题，例如某地出现零星疫情，当地私营业主不得已临时关闭经营的餐馆，服务人员就业受到不利影响，其他客观需与顾客密接的相关行业从业人员也会出现就业不饱和。 　　中国人民大学劳动人事学院教授赵忠：由于经济运行将保持相对稳健，明年就业形势总体平稳，但风险仍在。从行业看，交通运输、酒店住宿、餐饮、旅游等服务性行业受疫情直接冲击较大;同时，我国很大一部分就业集中在制造业，受疫情影响，全球供应链产业链运行不畅，尤其是外向型制造业企业将面临原材料价格上涨、物流成本提高等风险。从重点人群看，2022届高校毕业生规模预计达1076万人，受海外疫情影响，大学生留学意愿降低，更多将目光投在国内职场。农民工就业多集中于劳动密集型产业，行业受冲击也将影响到就业。此外，还要巩固脱贫攻坚成果，竭力避免低收入群体因失业返贫。 　　因此，保经济增长、保市场主体是关键，尤其要精准施策，增加中小微企业抵御风险的能力。针对大学生，重点要将教育体系与市场需求进一步对接;针对农民工或低收入群体，应当拓宽就业渠道，增设公益性岗位;针对灵活就业群体，当务之急是完善与劳动者权益保护相关的法律制度。 　　消费白马股和新能源龙头股或成投资风口 　　稳增长基调下，明年市场风口和投资机遇在哪里? 　　前海开源基金首席经济学家杨德龙：明年经济增速下行压力较大，特别是在今年经济开始恢复到正常增长的情况下，低基数效应逐步消失。明年中国经济面临的主要挑战包括：房地产投资疲弱，房地产调控下很多房企拿地积极性大幅下降，包括房地产在内的固定资产投资增速可能会明显放缓;全球大宗商品价格上涨催生的通胀压力给制造业增长带来很大限制，制造业增速可能放缓;疫情持续影响，服务业也出现增速放缓。严格的疫情防控可能影响很多经济活动，对我国经济增长带来挑战;居民消费方面，由于疫情的影响加上整体经济增速放缓，居民收入水平受到影响，可能会影响到消费增速。 　　从资产配置角度看，A股市场上，周期股与消费股往往具有跷跷板效应，当周期股大涨时，往往消费股会下跌，反之亦然，这一规律在今年已有多次突出表现。展望明年，我认为这一趋势会更加明显，因为今年周期股业绩基数普遍偏高，明年随着美联储实施Taper, 逐步退出量化宽松，大宗商品价格将会受到影响，周期股盈利可能同比大幅下降，这对股价来说意味着“戴维斯双杀”。 　　所以，明年周期股可能会出现大跌现象。反过来，当周期股进行调整时，投资周期股的资金将会出逃去追逐业绩优良、估值合理的消费股。 　　另一方面，我国要实现碳达峰碳中和，大力发展清洁能源是必由之路，因此明年还是要持续关注新能源。但是，投资者要注意个股的分化可能会比较严重，根据一般行业的发展规律，当一个行业产能过剩、野蛮扩张之后将会出现优胜劣汰，差的公司会被淘汰，行业龙头企业进而占据更大市场份额，新能源行业集中度将会进一步提升。总结来看，消费白马股和新能源龙头股可能是明年A股投资风口，可考虑通过配置这两大类的龙头企业或优质基金来抓住机会。

第十二篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　成绩殊为不易，使命催人奋进。12月8日至10日中央经济工作会议举行期间，部分与会同志接受了本报记者采访。大家纷纷表示，*在会上发表的重要讲话为各地区各部门做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循，要贯彻落实*重要讲话精神和党中央决策部署，坚定不移走高质量发展之路，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

　　——坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间。

　　中央经济工作会议提出明年经济工作要稳字当头、稳中求进。与会同志认为，这需要我们深刻理解、认真领会，抓好贯彻落实。

　　“*发表的重要讲话让我们认清了形势、增强了信心，让各地区各部门做好明年经济工作的方向更明晰、斗志更昂扬。”陕西省委书记刘xx表示，陕西将以实际行动把*重要讲话精神和党中央决策部署落实到位，谱写高质量发展新篇章。

　　上海市市长龚正表示，明年经济工作中，上海将深入贯彻落实*重要讲话精神，稳字当头、稳中求进，特别是抓好明年一季度的稳增长工作，政策发力适当靠前，重点工作提早部署，资金和信贷投放尽早下达，确保开局平稳。

　　“全球经济复苏仍不稳定，经济增长存在很大不确定性，我们没必要追求过高的增长目标，但也需要保持一定幅度增长。”全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文认为，“稳字当头、稳中求进”要求我们既着力稳定宏观经济大盘，又要在宏观政策上留出空间和余地，应对各种可以预见和难以预见的风险挑战。

　　对于会议提出的“要正确认识和把握初级产品供给保障”，陈锡文感触尤深。“加强包括农产品在内的初级产品供给保障，是现实所需也是长远战略，事关我国持续稳定发展。”他说，只要我们落实好党中央决策部署，实施全面节约战略，提高农业综合生产能力，就能够夯实农业稳产增产的基础，把饭碗牢牢端在自己手中。

　　中央经济工作会议提出，要正确认识和把握防范化解重大风险。“当前金融风险仍然易发高发，我们必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，对存量风险要主动作为、精准拆弹，对新的风险，要发扬自我革命精神，努力将其控制在初始状态，“金融管理部门将承担好监管主体责任，当好地方党委政府的参谋助手，做好业务指导和技术操作。”

　　——坚持创新驱动发展，持续增强发展新动能。

　　“作为经济大省，广东拥有1500多万户市场主体，约占全国的1/10。企业创新能力突出，去年全省科技研发经费支出中来自企业的接近90%。”广东省省长马兴瑞表示，下一步广东将坚持不懈推动创新，充分发挥国家实验室作用，为我国努力实现高水平科技自立自强作出积极贡献。

　　刘xx告诉记者，陕西拥有100多所高校、1500多所科研机构，创新基础坚实，“下一步，我们要把各方面创新力量聚集起来，做足科技创新文章，加强‘卡脖子’技术攻关，推动形成更多科创项目和科创企业，为高质量发展提供有力支撑。”

　　——全面深化改革开放，不断厚植发展新优势。

　　马兴瑞表示，广东将在市场化程度较高的基础上，进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合，为推动高质量发展提供体制机制保障和动力支撑，“抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，扎实进取、主动作为！”

　　“做好经济工作要善于应对挑战、抓住机遇，掌握发展主动权。”龚正告诉记者，今年以来，上海的跨国公司地区总部已增至827家，研发中心增至504家，“我们将抓住明年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式实施带来的巨大市场机遇，持续优化投资环境，不断增强对外资的吸引力。”

　　“会议提出要正确认识和把握资本的特性和行为规律，为资本设置‘红绿灯’，这是马克思主义政治经济学的一个重要的新突破。”郭树清认为，资本既能扩大生产、促进创新，也可能盲目发展、无序扩张，“我们要在框架下完善法律、健全机制，发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用，支持和引导资本规范健康发展。”

　　一分部署，九分落实。与会同志纷纷表示，未来一年，将更加紧密地团结在以******同志为核心的党中央周围，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第十三篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容和重要意义

　　中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。也就是说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容是新发展理念。

　　（一）主要内涵

　　1.新发展理念

　　新发展理念对发展的要义进行了全面、全新、前瞻性注释。发展有一些基本的规律和要求。那么，未来需要什么样的发展？发展的方向是什么？新发展理念对这些问题作了全面、全新、前瞻性诠释。中国是最大的发展中国家，中国的发展创造了奇迹。中国的发展丰富了发展经济学内涵，中国发展理论是一个重大创新，具有世界意义。

　　在新发展理念中，协调发展强调整体发展观，提高了发展的整体性，这与十九大提出的我国社会主要矛盾转化是一致的。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展是最大的短板，要补齐短板，就要提高发展的整体性。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，为发展指明了方向。

　　2.坚持加强党对经济工作的集中统一领导

　　5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这也体现了党对经济工作的集中统一领导。

　　3.从经济发展进入新常态的判断到新时代、新矛盾的判断

　　新常态主要讲的是经济，而新时代则是就整个社会来讲的。新时代与新常态是有一定关联的，没有新常态的判断，就不会有新时代的判断；没有新时代的判断，也不会有新矛盾的提出。

　　4.以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方面

　　以人民为中心的发展思想强调全体人民共同富裕。发展为了谁？就是为了人民。所以说，以人民为中心是发展的出发点和立足点。

　　5.实施供给侧结构性改革重大决策

　　2015年中央经济工作会议提出要更加注重供给侧结构性改革，并提出在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2016年、2017年中央经济工作会议也提出了要继续抓好“三去一降一补”。

　　6.坚持稳中求进工作总基调

　　2016年中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。2017年中央经济工作会议再次强调要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进，是工作方法和工作原则，也是发展的重大原则，必须长期坚持。发展要处理好“稳”和“进”之间的关系，而“进”在很大程度上反映了改革的不断前进和结构优化的不断升级。因此，“进”在很大程度上是更加重要的。

　　（二）重大意义

　　1.经济工作的指导思想和行动指南

　　企业需要有长期不变的发展理念，同样，国家也需要有一个发展理念。新发展理念能够指引我们的工作朝正确的方向前进。所以，以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不仅是经济工作的指导思想，还是行动指南。

　　2.体现了经济发展目标的重大调整

　　十八届五中全会提出了新发展理念，十九大报告提出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是一个重大判断。也就是说，现在的目标就是追求发展的质量和效益。

　　十八大报告指出，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；十九大报告指出，必须坚持质量第一、效益优先。由此可见，发展目标已经发生了重大调整。追求高质量发展也是2017年中央经济工作会议的重中之重。

　　3.习近平新时代中国特色社会主义经济思想具有世界意义和世界影响力

　　我认为，无论是新发展理念，还是以人民为中心的发展思想，都是世界各国特别是发展中国家可以借鉴的。创新、协调、绿色、开放、共享都体现了发展的热点，也都是各国追求的共同目标。

第十四篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　事项： 　　中央经济工作会议 12月8日至10日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022 年经济工作。国务院总理李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。2021年12 月10 日中央经济工作会议内容发布。 　　评论： 　　2021 年的中央经济工作会议内容中明确提及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这或意味着2022 年国内财政政策可能更加积极以应对需求收缩压力、低碳经济政策继续贯彻“先立后破”来应对供给冲击压力、信贷支持政策将强化来应对预期转弱压力。 　　明年定位表述同时提及经济、社会、政治环境，这是此前从未出现过的内容，凸显了2022 年这个召开党的二十大年份的重要性，“稳”字或许是2022 年的关键。财政政策表述额外强调了“要保证财政支出强度，加快支出进度”，这表明2022 年国内财政政策可能更加积极以便应对需求收缩压力。货币政策表述中“保持流动性合理充裕”或表明2022 年货币政策不会明显收紧，此外，货币政策表述中强调“引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持”，预计2022 年国内货币政策或更着重结构性宽信用。房地产政策维持“房住不炒”表述不变，此外，增加了“推进保障性住房建设”，预计2022 年国内保障性住房建设将加快推进，配合积极的财政政策提振国内总需求。明年经济工作主要任务表述内容与往年相差不大，但表述行文结构非常不一样，2021 年将以往的各项主要任务内化成了微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策六大政策内容，以政策来定任务，或能更有效地进行任务目标的制定与传达，从而有利于任务目标的顺利执行。 　　此外，会议指出有五个新的重大理论和实践问题需要正确认识和把握：(1)要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径;(2)要正确认识和把握资本的特性和行为规律;(3)要正确认识和把握初级产品供给保障;(4)要正确认识和把握防范化解重大风险;(5)要正确认识和把握碳达峰碳中和。 　　风险提示：国内基建与地产回暖幅度不及预期、疫情反复对世界经济的负面影响、全球大宗商品价格再次上涨引起下游企业生产成本抬升、美国缩减购债拖累全球流动性等。 　　困难和挑战：明确提及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力2016 年以来，历年中央经济工作会议均提及重点困难和挑战，而且这些困难和挑战均明显影响了当时的政策倾向。例如 2016 年提到产能过剩问题，随后中央继续实施供给侧改革;2018 年、2019 年提到世界大变局，中国继续推进“一带一路”以及加强与东盟贸易合作，中国与相关国家的外贸增速明显提升;2020 年提到疫情变化以及疫情冲击导致的各类衍生风险，2021 年在疫情持续反复情况下，国内货币政策贯彻“不急转弯”，一直保持较平稳宽松的货币市场环境。 　　2021 年的中央经济工作会议内容中明确提及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这或意味着2022 年国内财政政策可能更加积极以便应对需求收缩压力、低碳经济政策继续贯彻“先立后破”来应对供给冲击压力、信贷支持政策将强化来应对预期转弱压力。 　　明年定位：同时提及经济、社会、政治环境凸显2022 年重要性2021 年中央经济工作会议中关于明年定位的表述中既有“保持平稳健康的经济环境”，还有“国泰民安的社会环境”、“风清气正的政治环境”，这是此前从未出现过的内容，凸显了2022 年这个召开党的二十大年份的重要性，“稳”字或许是2022 年的关键。 　　财政政策：2022 年财政政策或更加积极 　　2021 年中央经济工作会议中关于财政政策的表述与2016-2020 年相比，额外强调了“要保证财政支出强度，加快支出进度”，这表明2022 年国内财政政策可能更加积极以便应对需求收缩压力。 　　货币政策：2022 年货币难以收紧，或更着重结构性宽信用政策 　　2021 年中央经济工作会议中关于货币政策的表述与2020 年相比字数较少，其中“保持流动性合理充裕”的表述或表明2022 年货币政策不会明显收紧。此外，在较少的字数中强调“引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持”，预计2022 年国内货币政策或更着重结构性宽信用。 　　房地产政策：维持“房住不炒”，强调推进保障性住房建设 　　2021 年中央经济工作会议中关于房地产政策的表述与2016-2020 年相比，维持“房住不炒”表述不变，此外，增加了“推进保障性住房建设”，预计2022 年国内保障性住房建设将加快推进，配合积极的财政政策提振国内总需求。 　　明年经济工作主要任务：以政策定任务，或能加强任务目标传达效率 　　2021 年中央经济工作会议中关于明年经济工作主要任务的表述内容与往年相差不大，但表述行文结构非常不一样。2021年将以往的各项主要任务内化成了微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策六大政策内容，以政策来定任务，或能更有效地进行任务目标的制定与传达，从而有利于任务目标的顺利执行。 　　另外，会议指出有五个新的重大理论和实践问题需要正确认识和把握 　　(1)要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。强调共同富裕是一个长期的历史进程，通过发展来做大“蛋 糕”的目标不会改变;分配方面仍会坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。 　　(2)要正确认识和把握资本的特性和行为规律。强调要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长;强调要支持和引导资本规范健康发展，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 　　(3)要正确认识和把握初级产品供给保障。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用;在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。强调了粮食安全问题。 　　(4)要正确认识和把握防范化解重大风险。强调化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。 　　(5)要正确认识和把握碳达峰碳中和。强调碳达峰碳中和要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。强调立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

第十五篇: 2022年中央经济工作会议原文

中央经济工作会议在部署2022年经济工作时指出，“明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。”《经济参考报》记者采访获悉，年末之际，聚焦发力稳增长，多地紧锣密鼓召开省委经济工作会议、省政府党组会议等，加紧谋划2022年经济工作重点，并出台一系列具体举措。保障能源资源供应、补链强链稳工业、扩大有效投资、激发消费潜力等多箭齐发，护航2022年经济稳中向好。

　　在位于山东省东营市东八路的胜利油田莱113区块，两间活动板房内，二氧化碳注入设备正在运转。捕集到的二氧化碳，经过提纯和液化，通过油井井口注入油层下，既可驱油，又能完成封存，达到生产与生态效益“双赢”。“将二氧化碳用于石油开采，是胜利油田的最新技术应用。”胜利油田勘探开发研究院院长杨勇说。

　　近期，齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS（二氧化碳捕集、利用和封存）项目开始建设，覆盖地质储量6000万吨，年增油25.3万吨的同时，还可达到二氧化碳年注入能力100万吨。针对2022年可能出现的能源供应紧张问题，胜利油田相关人士表示，依靠技术创新，胜利油田来年稳产可期，能牢牢扛稳保障能源供应的责任，为稳经济作出应有的贡献。

　　在位于山东烟台的东诚药业(10.500,-0.70,-6.25%)集团，采购来的大量鱼鳞、鱼骨等海洋产品，经过降解、浓缩、结晶、过滤等工序，原本是废料的产品最终脱胎换骨，摇身变成硫酸软骨素原料药。依托临海优势，东诚药业已成为大型硫酸软骨素原料药生产企业，出口量占国内总额20%左右。这是生物医药产业链协同发展的一个代表。通过实施重点产业链“链长制”，烟台加强产业链建链、延链、补链、强链工作，正打造国家级生物医药产业集群。

　　“包括生物医药在内的重点产业是烟台经济发展的重要支撑，也是促进经济增长的重要抓手，‘链长制’的实施，一定程度上创造了当地制造业的新优势。”烟台市工信局有关负责人表示，2022年，烟台将持续补短板强链、促升级补链、强基础稳链，为经济稳增长源源不断地提供新动能。

　　这只是地方发力稳增长的一个个缩影。记者注意到，近日，不少地方密集召开省委经济工作会议、省政府党组会议等，学习贯彻中央经济工作会议精神，在确保圆满完成2021年目标任务的基础上，结合地方实际，加紧谋划2022年经济工作重点，并提及具体落实措施。

　　12月21日，四川省召开省委经济工作会议，强调2022年坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，保持战略定力和耐心，先立后破、稳扎稳打，加强跨周期和逆周期政策调控，用改革的办法破解难题，用市场的力量激发活力，用政府的作为稳定预期，促进经济平稳运行。

　　同日，吉林省委经济工作会议新闻发布会举行，对2022年全省经济工作提出主要预期目标，包括下大气力构建现代产业新格局、下大气力推动扩大内需取得更大成效、下大气力以高水平创新推动高质量发展等8个方面工作任务。

　　此外，福建强调，要把稳增长作为头等大事。充分用好中央和国家部委出台的各项稳增长措施，及早谋划出台相关政策措施，力求2022年一季度实现“开门稳”“开门红”，保持全年经济平稳较快增长。

　　从相关会议释放的信号看，保障能源资源供应、补链强链稳工业、扩大有效投资、激发消费潜力等成为2022年地方稳经济的重头戏。

　　比如，山西强调，工业要稳盘托底。战略性新兴产业要按照集群化规模化发展方向，聚焦产业链和创新链深度融合，不断提升核心竞争力。要进一步深化能源革命综合改革试点，继续支持传统能源特别是煤炭、煤电发挥兜底保障作用，提升新能源安全可靠供应能力，推动传统能源和新能源优化组合。

　　贵州强调，坚持做大规模、做优结构、提升质量并重，加快构建现代产业体系。积极抢抓国家政策机遇，全力扩大产业投资，着力扩大新型城镇化投资，坚决稳住基础设施投资，加大招商引资力度。同时要高度重视扩大消费和增加出口，提高消费和出口对经济的贡献率。

　　海南强调，提高投资、产业、消费质量效益，坚持“项目为王”，全力推进重大工程项目建设，着力构建现代产业体系，作好促消费发改文章。

　　“中央经济工作会议释放稳经济信号后，各地加快调整既有政策，适度提前加大政策力度，及早在扩内需、稳增长等方面做出决策，并瞄准‘十四五’重点任务发力。目前来看，地方稳经济的重点在于加大基建投资，吸引社会资本投入，解决国内消费投资的堵点，提高内需对经济的支撑作用。”中国国际经济交流中心经济部副部长刘向东说。

　　刘向东还表示，要进一步提振工业经济，为稳定经济大盘提供有力支撑。“特别要提高制造业的核心竞争力，提供更有力的支持举措。促进大企业带动更多中小企业强链补链，提高供应链的竞争力，引导企业加大研发创新力度，增加高技术领域投资。”

第十六篇: 2022年中央经济工作会议原文

　　坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。

　　一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。

　　二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于**的大局。为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。

　　三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。