申论热点：价格上涨原因分析

去年以来，生活品价格的上涨成为上至国家领导、下至普通百姓都十分关注的热点问题。经济发展过程中出现价格波动是十分正常的市场现象，即使出现适度通货膨胀，也不必惊慌失措。关键是，对价格上涨或者通货膨胀过程中暴露出来的问题，特别是深层次问题及产生的原因，要有清醒的认识，并能够及时采取有针对性的措施。 　　第一个原因老百姓对价格上涨的承受能力十分脆弱。其实，从1978年改革开放到上世纪90年代中期，价格曾经出现过多次波动，波动幅度也较大，有的年份还高于现在。但是，在价格波动面前，老百姓没有表现出恐慌。但是，面对去年以来的价格上涨，很明显地，老百姓情绪有些紧张，生活压力明显增大，心理预期比较悲观。是什么导致老百姓在经济持续增长的大环境里，对价格的心理承受能力反而变得脆弱，这里面的原因不可不察：一是连续十多年的价格超常平稳，让老百姓习惯于在平静的价格中生活，经不起价格波动的风浪；二是此次价格上涨，从经济全局看，是价格的结构性上涨，对老百姓而言，则是通货膨胀，因为，与老百姓生活最为密切的农副产品、生活用品价格都上涨较快；三是社会总财富迅速增长，贫困人口掌握的社会财富却在下降，相对贫困人数增多，导致整个社会对价格变动的适应能力下降；四是社会保障制度严重滞后，对贫困人群缺乏正常的救助机制；五是地方政府驾驭复杂形势的能力不强，在价格上涨面前无所作为或难有作为。

　　第二个原因地方政府执政目标和执政思路存在偏差。虽然说，按照中央提出的以人为本、执政为民的治国方略，地方政府都在层层级级传达贯彻，大会小会布置动员，文件媒体进行宣传。但是，透过此次价格上涨，我们深切地感受到，很多地方在以人为本、执政为民这个问题上，还仅仅停留在文件、会议、通知和媒体上，还没有真正融入于执政目标和执政思路之中。一个拥有约9亿农民的国家，却养不“活”一头猪，而且这是在国家取消了农业税政策的大环境下，这本身就是一个值得深思的问题。这个问题，暴露了地方政府执政目标、执政思路出现了偏差。说白了，就是对政绩的理解太过偏面，太过浮躁，只把上级领导看得见、摸得着的工程、项目等作为主项，作为政绩的立足点，而把与老百姓生活最为密切的工作作为了副项，作为可做可不做的工作，才直接导致价格上涨首先从农副产品开始。因此，通过此次价格上涨以及防止出现全面通货膨胀，地方政府应当好好反思一下，到底该怎样以人为本、执政为民。 　　　　第三个原因政府协调经济与社会以及把握经济全局能力的薄弱。从经济的角度来看，此次结构性通货膨胀对我国经济不会有太大的冲击，更不会形成经济危机，但却会对社会基础的稳定产生负面影响。因为此次价格上涨，受影响的主要不是经济实体，而是那些生活在社会底层的普通老百姓。令人担心的是，从目前的实际情况看，在社会财富大量增长的同时，财富的集中度也越来越强，少数人掌握多数社会财富的现象日益突出，社会公认的“穷人”在增多，一旦爆发全面通货膨胀，将极大地激化社会矛盾。这些问题的出现，与各级政府的发展思维有着密切的关系。从各级政府的发展追求和对企业的要求看，各级政府都在追求高、新、尖，大、优、强。从国家强盛、政府强大来看，这样做并没有错。但是，从整个经济社会发展来看，就有失偏颇了。中国是一个人口大国，要想真正国力强盛，首先必须人民富裕安康。人民靠什么富裕安康呢？从我国目前的实际情况看，仅仅依靠高、新、尖和大、优、强是不够的，还必须拥有大量的中小企业，解决老百姓的就业和生活问题。可是，有多少地方政府愿意去放下大、优、强的“政绩”企业去关心那些少出或难出政绩的中小企业呢？中小企业不发展，百姓的就业和生活问题又该如何解决？要知道，像美国这样的发达国家，中小企业都是政府重点支持和扶持的对象。老百姓的就业与生活都解决不了，在价格上涨与通货膨胀面前，当然会惊慌失措了。因此，各级政府必须调整发展思维，在重视“政绩”工程、“政绩”企业的同时，更加关注和扶持大量的中小企业发展，搞活民生的“经济基础”。