农村宅基地遗嘱范文(通用二十篇)

农村宅基地遗嘱范文(篇一)

岔河村位于丁嘴镇西南公里处，全村陆地面积3平方公里，可耕地面积2380亩，主要以稻麦轮种为主。有11个村民小组、607户、2400人。

通过逐户走访排查的形式排查，长期居住有430户，占（其中长期居住的房屋中为1—2人居住）；短暂居住有59户，占；长期无人居住117户，占。上述数据反映，农村房屋闲置现象十分严重，有将近十分之三的房屋半年及以上时间无人居住管理，房屋利用率呈现较低水平。

房屋空置产生极大浪费，也导致多年来面向农村的如危房改造、饮水、村村通、农村沼气等建筑工程投入效率低下。

农村闲置房屋不但侵占大量耕地，让耕地遭到了破坏，土地资源严重浪费，而且使村容村貌十分凌乱，恶化了农村生活环境，干扰加快社会主义新农村建设的进程，其危害不容忽视。

（一）农村闲置房屋导致土地资源利用率偏低，不能达到地尽其用，产生应有的经济效益；一部分宅基地少的农村居民为了解决住房困难问题，违法占用耕地建设住房，加剧了耕地短缺的矛盾。

（二）农村闲置房屋大多存在安全隐患。因长期无人居住管理，农村闲置房屋大多年久失修，荒草满院，易倒塌，对人身安全构成威胁，并成为村卫生防疫的死角。同时，由于农村闲置房屋大多远离村民视线，不但成为偷盗行为的频频发生地，而且即使不法分子藏匿其中也令人难以知晓。长此以往，将会影响农村的治安，增加农村的不稳定因素。

（三）农村闲置房屋容易引发宅基纠纷。在大多数农民心目中，宅基地属于私有财产。如果宅基地占有不均，极易导致群众为争夺宅基地而发生矛盾纠纷，影响邻里和谐和农村稳定。如一些农户建新房后不拆旧房、超占宅基，扰乱了农村村庄的集体统一规划；个别农户违规占有多处宅基，使一些确需宅基建新房的农户迟迟无法落实；一些闲置的旧房屋大多数属于多户人家一起居住，产权交叉不清，各家贫富不均，大家意见不一致，拆掉处理难度相当大，解决起来比较棘手，也使宅基纠纷增加，造成邻里关系不和睦和干群关系紧张。

（四）农村闲置房屋阻碍了村庄的治理与发展。目前很多农村闲置房屋断壁残垣、破败无序，加上通往闲置房屋的道路大多坎坷不平，致使农民行车难、交通不便，增加了自来水供给、有线电视等现代化配套设施建设的难度。由于大多数农村的集体经济实力比较薄弱，对房屋的拆迁、土地归整所需要的补偿资金没有能力支付，给村庄的统一规划治理及新农村建设带来了极大的困难，严重影响了村庄的有序建设和健康发展。

农村闲置房屋的危害显而易见，如通过旧城改造、盘活存量土地、治理农村闲置房屋等措施，在严格控制新增宅基地的同时，解决好农村闲置房屋问题，对缓解用地矛盾，保护耕地资源，将起到十分积极的作用。对农村闲置房屋盘活用活进行合理开发，应从以下几个方面入手：

一是适当补偿，鼓励农民拆除旧房。针对农村居民新修房屋后仍保留原有旧房的普遍现象，鼓励农户新修房屋后拆除旧房，并从兼顾各方利益出发，健全合理补偿机制，对旧宅适当补偿。

二是整体规划，对闲置房进行土地复垦。注意优选复垦方案，应最大可能选择危旧房和房前屋后空闲地较多且较集中成片的地带，以降低复垦成本，利于整体开发规划。在宅基地土地整理复垦过程中，政策设计应注重让村集体和村民得到实惠，切实保护好农民的合法权益及其宅基地部分增值收益。

三是改造闲置房，开辟公共文化服务场所。结合新农村建设，对闲置房进行重新规划，合理利用，大力兴办农村公共文化事业，建立老年活动中心、养老中心、村图书室等，为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。四是创新流转制度，解决贫困户住房问题。政府可通过资金补助鼓励危房改造对象购买安全流转房，这样既能解决贫困户的住房问题，改善生活生产条件，又能使农村富裕户的闲置资产得到充分利用，充分发挥效益。

五是树立经营理念，盘活闲置房屋。引导农民转变思想观念，成为会经营的新型农民，将农村闲置房屋改建租赁，用于企业生产加工、城镇打工人员居住、发展农家乐等，在取得经济效益的同时推动农村第三产业发展。

农村宅基地遗嘱范文(篇二)

尊敬的XX村委会领导：

我是XX镇XX村委会村民，由于以下几点原因，我申请XX新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：

一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了XX村容村貌。

我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。

二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。

1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。

2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。

3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。

三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设及新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请XX新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。

特此申请，敬请村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼！

此致

敬谢！

XXX

20xx年XX月XX日

农村宅基地遗嘱范文(篇三)

尊敬的大村村委会领导：

我是九溪镇大村（一村）村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：

一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了大村村容村貌。

我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。

二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。

1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。

2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。

3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的`构想。

4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。

三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设及新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。

特此申请，敬请村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼！

此致敬谢

农村宅基地遗嘱范文(篇四)

继承人可以通过继承宅基地上的房屋而继续使用宅基地。新政策的颁布和原有政策相比有何区别，新政策究竟新在哪，下面由为您介绍一下继承农村宅基地新政策。

一、政策法规

1、根据《土地管理法》第六十二条第四款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”，该规定表明法律并未禁止农民出租、出卖住房，而是在农村村民出卖住宅以后，农民丧失了再申请宅基地的权利。

2、根据《物权法》第一百五十五条规定“已经登记的宅基地使用权转让或消灭时，应及时办理变更登记或注销登记手续”，该条款也表明了宅基地是可以转让的。

3、因此我国的基本法没有禁止农村房屋的买卖。而且从法律的效力上看，《物权法》和《土地管理法》是基本法，属于上位法。

4、xxx办公厅1999年发布的《关于加强土地转让管理严禁土地炒卖的通知》（以下称《通知》）第二条第二款：“农村的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民在农民集体土地建住宅，有关部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证”。还如2004年11月xxx《关于加强农村宅基地管理的意见》（以下称《意见》）规定“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”，从这些规定中似乎可以看出城镇居民购置农村住宅是违法的。但是在一些全国xxx颁布的基本法律中并没有严格的禁止农村房屋买卖。上述的《通知》和《意见》是行政规章，是xxx的下属部门作出的规章，属于下位法，其效力远远不及基本法的效力，因此可以认为法律是允许农村房屋买卖。

5、实践中，城市郊区集体土地上的农村房子买卖很多，也没有办理过户，拆迁时，也给与了补偿，只是价格低一点。

二、2015年农村宅基地继承新政策:

xxx常委会通过了关于33试点县市区进行土地制度改革试点的方案，关于农村征地制度要缩小土地征收范围制定公共利益用地范围。

现行的土地管理规定，如果要建设的话必须申请使用国有土地，商业开发用地的话一律由政府征收国有土地才能转变为建设用地。

如果按照农村土地征收制度的话把农村土地征行为限定在公共利益用地范围，那么就有大量的非公共用地作为商业化资源可以统一建设用地调备。只有进一步农村宅基地改革力度才能推动动征地制度的改革。

农村土地征收制度强调保障农村宅基地益物权，完善农村宅基地制度。对试点进行财产权抵押、担保、转让，探索农民财产收入渠道。建立农村产权流转市场，推动流转交易市场运行。

中央土地改革领导小组指出农村土地征收制度要坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点上稳步推行，才能从根本上推进我国土地制度的改革和完善。

其实无论从旧的政策还是15年新政策来看，其根本对继承农村宅基地的总方针或者说底线是没有改变，是在形式上，在便民利民程度上进行改变。如果您在继承农村宅基地新政策方面还有疑问，您可以咨询的在线律师，我们会为您详细解答。

农村宅基地遗嘱范文(篇五)

同志们：

大家上午好！今天，我代表平泉市四个班子，诚挚欢迎省、市领导来平泉指导农村宅基地工作，我们将以这次调研督导为契机，按照大家提出的意见和领导指示精神，梳理问题、完善不足，加快推进农村宅基地改革与管理工作。

平泉市总面积3296平方公里，辖15镇、4乡、1个街道办事处，有241个行政村、万农户、农村集体经济组织成员万人，是农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革国家级试点县。全市农村承包地确权面积万亩，签发《合同》99788份、颁发《权证》98250本、占应发量的，计划6月底前全面完成此项工作；2018年底，我市高质量完成了农村集体产权制度改革各环节任务，探索建立了农村土地股份合作等多项促进农村经济发展的体制机制。今年一季度，我们与平泉农行、中农信达合作建设“农村经济综合服务平台”，计划6月份开启农村“三资”线下线上远程服务。

按照要求，我市于20xx年将农村宅基地改革与管理工作职能由自然资源和规划局划转到农业农村局，近期工作情况如下：

一、职责落实情况

根据《xxx承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发〈平泉市机构改革方案〉的通知》（承办字〔2018〕54号）文件精神，在平泉市农业农村局内设农村经济管理办公室，具体负责“贯彻落实农村宅基地管理和使用政策，指导农村宅基地布局、分配、使用、流转、管理等改革和闲置宅基地、闲置农房利用等工作”。今年4月2日，市编办出具《关于进一步明确农村宅基地管理职责有关事宜的通知》（平机编办〔2020〕10号），明晰农村宅基地改革和管理工作由自然资源和规划局划转到农业农村局。4月6日，市自然资源和规划局将农村宅基地有关档案资料移交市农业农村局，将市自然资源和规划局财政性资金基本保证事业编制3名划入农经办，局机关配置2名行政（参公）身份人员从事农村宅基地执法，共5人。

根据《河北省农业农村厅河北省自然资源厅关于转发规范农村宅基地审批管理的通知》（冀农字〔2020〕1号）精神，按照《xxx承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发〈平泉市深化乡镇改革方案〉的通知》（承办字〔2020〕13号）要求，我们将农村宅基地管理与执法职责下放各乡镇政府，由乡镇农业综合服务中心牵头，依托审批服务大厅多部门联审联办，各村助理或村会计协同乡镇开展宅基地管理与动态巡查，及时发现和处置宅基地矛盾纠纷和违法行为。

二、业务开展情况

目前，我市围绕乡村振兴战略，科学设置了公益服务设施建设、农业产业发展布局、农村集体建设用地等内容，集中保障80个中心村的宅基地用地指标，梳理出893户农民需要新批宅基地、占地亩。我们起草了《农村宅基地与农房管理办法》，以落实农村宅基地“三权分置”政策为基点，通过指标腾退、易地搬迁、流转交易、股份合作等方式解决不同乡镇、村组之间宅基地布局和指标需求不平衡问题，通过“五类”村庄规划保障宅基地合理审批和实现农民“户有所居”问题。现在，全市已完成村庄规划征集意见。

三、存在主要问题

由于历史、文化、继承或建新未拆旧等原因，我市农村一户多宅、闲置农房（宅基地）、超标准占地建房等现象还存在。调查发现，我市因继承形成的一户多宅户数占农村宅基地总数的；因易地搬迁、子女婚嫁进城购房形成的闲置农房（宅基地）占农村宅基地总数的，闲置和空置面积占宅基地总面积的。这些相对于893户农民需求新批宅基地，指标紧缺和闲置浪费问题还很突出。由于农村宅基地审批容易且无价，农户取得宅基地后，对应户籍人口全部迁出本集体经济组织现象突出，农房搁置多年无人居住，个别已不符合安全标准、形成危房。但是，在空闲宅基地（房屋）退出、翻建、流转过程中，因当前宅基地政策制约致使农户和村组粗放管理，造成荒废。农户向村组集体申请批建宅基地容易，但是村组集体收回宅基地政策依据不足，更无法参与宅基地拆、迁、占产生的增值收益，导致农村宅基地财产性能体现不充分和集体所有权的“虚置”。所以，农村宅基地闲置利用和有偿退出将是我们下步农村资产盘活的重点，也是探索推进“中心村”建设和提升农村集体经济收入的重心。

四、下步工作安排

我们将以这次调研为契机，进一步完善市直部门和乡镇农村宅基地机构建设，借鉴先进地区经验做法，按照上级领导的要求，利用考察学习、培训指导、联合办公等方式提升业务素质，通过健全机制、示范引领、创新服务等方法强化办事效率，推进农村宅基地审批管理和行政执法工作健康、有序开展。

针对农村宅基地改革利用，我们探索打破原来宅基地使用权仅限于本集体经济组织成员的束缚，落实农村宅基地“三权分置”政策，集中保障80个中心村建设，在维护原集体经济组织农户享有宅基地资格权及房屋财产权的基础上，打通宅基地所有权限制，破解返乡创业和“新民居”建设难题，拓展宅基地（农宅）流转和盘活农村存量建设用地功能，引导社会资本、技术、人员进入乡村、服务“三农”，为促进乡村振兴和城乡融合发展提供用地保障。

农村宅基地遗嘱范文(篇六)

根据政治理论课程的要求，我利用国庆假期，选择自己的家乡，开展了以“农村住房建设”为主题的社会实践调查活动。

首先，简要介绍一下家乡的基本情况。我的家乡位于xx。根据党组织提出的要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设

1，家乡的整体面貌有了较大地改善，但在建设新农村的过程中也存在着很多问题。房屋是村民居住和进行日常活动的基本场所，有了钱，首先要盖房，是中国农民的传统。住房在中国农民的心中有着较重的地位，因而在新农村建设中，正确地解决住房建设问题是重中之重。

农村住房建设中的问题：

一、村庄布局相对散乱，旧村面貌有待改善。目前，农村住宅由于分散建设，没有形成一个整体的村庄形象。村庄四周新房林立，村内破破烂烂，布局散乱，形成了“空心村”。旧村、空心村布局混乱，道路不畅，配套缺乏，卫生较差，与新农村建设极不相称。新农村建设面临着“年年建新房，年年不见新农村”的尴尬局面。

二、农民正常建房需求量大，建房用地得不到保证。近年来为加快城乡一体化建设，对农村私人建房用地从严审批，而相应配套政策却未及时跟上，导致一些符合建房条件的住房困难户无法申请宅基地建房。而这些农户当中许多又属于无实力到集镇和城区购房，迫于无奈在本来应该拆除整理复耕的旧村庄内，再次进行翻建加层，甚至未批先建，给村庄建设和宅基地整理复耕工作带来极大的被动。

三、违章建筑势头难控，“一户两宅”情况普遍。近年来，虽然政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度，但农民建房违法用地和违法建设现象仍十分突出。部分农民违章搭建、扩建、翻建房屋，企盼在今后旧村改造、征地拆迁中得到更多的补偿，从而使得违章建筑越来越多。同时，农村建新不拆旧的情况十分普遍，部分农民建了新房不拆旧房。

四、农村建房用地困难，新农村配套设施跟不上。在新农村规划点集中建造村民住宅，必然涉及农户之间宅基地调剂问题。由于群众“恋土”心态较为严重，村民补偿要求高等因素的存在，使得村民之间难以达成调剂共识，导致土地征用、调剂难以实施，农民建房无法供地，无形中加大了村民建房的难度。部分村民借土地征用之机，对拆迁安置提出过分要求，不给满足就不让征地，阻碍建设，也是导致农村建房用地困难的一个重要原因。新农村的建设需要大量资金做好路、排、水、电等农村基础设施和公共服务设施，建房后基础设施配套不及时，提供配套后相应设施不完善或档次不高，这也一定程度上影响到农民进入新农村生活的意愿。

根据调查成果，结合老师的指导，我认为，农村住房建设作为加快新型城市化的重要载体，多层次推进农村住房集聚建设和农村人口集中居住的同时，应不断完善相关体系、机制。

特别是要加快完成以下五方面的工作：

一是鼓励村庄整理，优化资源利用。加快改造步伐，允许以房屋置换土地，获取建房指标，加大宅基地整理力度，盘活闲置建设用地。土地整理后增加的农用地要全部用于农民建房，把节约出来的土地收益主要用于农民社保和小区配套、物业管理资金以及发展壮大村集体经济。

二是科学合理分配建房指标，加大帮扶力度。年度用地指标分配，优先考虑并保证一定比例的指标用于农民住宅建设，切实解决农民住宅建设难。对无力建房的困难户、危房户，可通过村集体统一调剂农户新建住宅后闲置的部分旧房，安置一批无力建房的无房户、危房户，确保其居住安全。

三是统筹协调，突破农民住宅建设的规划制约。要在现有村庄规划的基础上，进一步优化村庄规划点布局。坚持长期性原则，为农村住房改造建设和其他建设预留发展空间。坚持尊重农民意愿原则，统筹考虑农村生产生活需要和公共服务配套，方便群众的生活。在规划中要充分考虑老年人公寓的建设。坚持同步规划原则，在编制农村新社区布点规划的同时，抓好旧村改造利用规划和宅基地整理复垦规划，使新村建设、旧村改造和宅基地复垦工作得以统筹有序推进。坚持节约用地原则，严格执行有关政策法规，村庄规划尽量不占或少占耕地，努力实现农村住房建设新增用地与建设用地复垦土地总量平衡。

四是打造平安工程。坚持“凭图施工、内行人建房、凭合同审批”的工作要求，加强农村建筑工匠的培训、加强施工队伍和施工环节管理，将规划区农民住宅建设管理从土地使用审批、登记延伸到建筑施工管理。加强农民建房法律法规政策宣传，引导农民科学建房，提高农村房屋防灾能力。建立健全农村建筑安全、工程质量监管的长效机制，加强对村镇建筑工匠的培训和资质管理，推行建筑许可证制度，坚持有图施工、持证上岗、按图施工，保证农民住宅建设的安全与质量。

五是加大建设社会主义新农村的民主及法律监督作用。避免打着新农村建设的旗号，侵犯农民的切身利益和破坏土地资源。依托旧村落的现有规模进行改造，因地制宜，不搞一刀切的发展模式。在新农村建设的过程中，对于那些利用新农村建设政策，破坏土地资源，大搞房地产开发的政府部门和其他人员，坚决给以严厉的打击。确保党的农村经济改革路线顺利的进行下去。

最后，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。新农村住房建设问题的背后是深植于中国农村的土地问题。在新农村的建设过程中，切实贯彻相关法律法规，坚持党的农村经济改革路线，有利于改善农村基础设施，提升农村建设水平；有利于优化农村土地资源配置，为城乡建设发展赢得空间；有利于改善群众居住条件，提高群众生活品质，实现农村跨越式发展。

农村宅基地遗嘱范文(篇七)

公民的房屋属于个人的合法财产，城市户口的公民在继承农村房屋时还要受到《土地管理法》的限制。城市公民只能继承农村宅基地上的房屋，而对支撑此房屋的宅基地是不可以作为遗产继承的。根据《土地管理法》第六十二条和xxx《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》的规定，宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的用于修建住宅的集体建设用地，农民无须交纳任何土地费用即可取得，是一种福利性质的，一般来讲不能继承。但宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产，可以继承。对于所继承的房屋及宅基地使用权的继承问题，实践中通常分情况处理。如果继承人是本集体经济组织成员，符合宅基地申请条件的，可以经批准后取得被继承房屋及其宅基地;如果不符合申请条件，则可以将房屋卖给本村其他符合申请条件的公民，如果不愿出卖，则该房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。继承人如果是城市居民，比照上述不符合宅基地申请条件的情形处理。也就是说，按照法律规定的地随房走的原则，城市居民可以基于房屋所有权而继续使用宅基地，但是不得进行翻建、改建、扩建等。

农村宅基地遗嘱范文(篇八)

《关于调研农村宅基地管理有关问题的函》收悉。我市安排专人对函中所提三个问题进行调查，结合我市农村宅基地现状进行了分析和研究，现将情况报告如下：

一、根据土地利用总体规划和村民小组宅基地资源实际状况，是否存在本农村集体经济组织（村民小组）内无法安排宅基地情形，如果存在如何解决。

根据土地利用总体规划和村民小组宅基地资源实际状况，我市市辖区存在本农村集体经济组织（村民小组）内无法安排宅基地情形。我市的淮上区、高新区就存在这种现象，因为该区在我市城市规划区内。关于跨集体经济组织建设或使用宅基地的，我市依据《 蚌埠市区农民住房规划建设管理暂行规定》（蚌政【2009】1号）规定，“在城市规划建设用地范围内，农民因征地拆迁或者符合新建住宅条件的，不再审批单户建设，须按规划统一建设农民居住小区”，解决农民在本集体经济组织内无法安排宅基地的问题。

根据现实情况和今后的发展，按照“新农村”建设的需要，以后可能还会出现农村跨经济集体组织使用宅基地的问题，但现在我市还没先例。

二、跨农村集体经济组织（村民小组）使用宅基地的主要情形以及宅基地报批程序；有关村民委员会、村民小组承担的主要作用有哪些？

（一）跨集体经济组织使用宅基地的情形： 1、城市建设需要原住房被拆迁或者宅基地被征用的无房户以及原住房人均住房建筑面积小于45平方米，且不能或不批准原地扩建的，由政府征收集体土地转为国有建设用地后统一建设农民居住小区；2、因本集体经济组织土地已被全部征收或因城乡规划建设需要，由当地政府组织利用集体建设用地建设农民居住小区。

我市现行的《 蚌埠市区农民住房规划建设管理暂行规定》，对在本市城市规划区内进行农民居住小区（农民新村）建设和农民个人自建住房的组织实施、建设原则、建设条件、规划管理、进行了明确规定：

农民住房建设由各区人民政府负责组织实施，市城市规划局是农民住房规划的主管部门，市国土资源局是农民住房用地的主管部门，市建设委员会是农民住房建设的主管部门，市房地产管理局是农民住房产权登记的主管部门。

农民住房建设实行统一规划，集中建设，控制零星建设，引导和鼓励农民通过购房途径解决住房。

在城市规划建设用地范围内，农民因征地拆迁或者符合新建住宅条件的，不再审批单户建设，须按规划统一建设农民居住小区；已建成且有合法手续的个人住房若属危房，可以原基维修，但不得扩建、翻建。

在城市规划建设用地范围以外，农民住房可按规划设计方案采取统一建设和个人自建相结合的方式在村庄规划区内进行建设，不在村庄规划区内的原有住宅，可以原基维修，但不得扩建、翻建。

按规划统一建设的跨经济集体组织建设使用的农民居住小区原则上使用国有建设用地，也可使用集体建设用地。使用国有建设用地的，采取划拨方式供地；农民住房个人自建用地全部使用集体建设用地。

因农民住房建设需要调整宅基地、承包地、自留地时，原土地使用人应当服从市规划部门根据城市规划作出的调整用地决定。

农民住房建设必须依据村庄规划或农民居住小区规划进行，对于没有规划的新建农民住房申请，一律不予批准。

统一建设的农民居住小区由各区人民政府负责组织规划编制和报批。个人自建的农民居住小区由乡镇人民政府负责组织规划编制和报批。

（二）农民居住小区规划报批程序：

1、建设单位向市规划部门申请农民居住小区规划选址，市规划部门依法核发选址意见书，并根据城市规划提出规划设计条件。

2、建设单位持市规划部门提供的规划设计条件委托有资质的规划设计单位编制农民居住小区规划，报市规划部门审批，规划部门同时核发《建设用地规划许可证》。

3、建设单位持批准的规划和建筑设计方案向市规划部门申请办理农民居住小区《建设工程规划许可证》。

农民住房建设应当依法申请土地批准登记，取得土地使用权后，方可建设。申请人已有住宅又申请到新址新建住宅的以及在农民居住小区购买住房的，申请人应当与本集体经济组织签订退出原宅基地合同，自行拆除原住房，交出原宅基地。

（三） 城市规划建设用地范围外的农民，申请宅基地的情形、程序、需提供的材料。

户口属辖区农村集体经济组织内的，无出租、出卖住宅和宅基地的。

1、可以申请宅基地的情形：

（1）因婚姻等原因，确需分户建房的；

（2）因发生或防御自然灾害、实施村庄规划、乡（镇）规划以及进行乡（镇）、村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的；

（3）原有宅基地被依法征收的；

（4）其他符合法律规定可以申请宅基地的。

2、有下列情形之一的，不予批准宅基地：

（1）申请人年龄未满18周岁；

（2）不符合土地利用总体规划、乡（镇）规划和村庄规划的；

（3）农村村民将原有住房出租、出卖或者赠予他人的；

（4）擅自将住宅改为经营用房的；

（5）已婚嫁的子女户口未迁出，配偶方已有宅基地的；

（6）其他不符合的情形。

3、 符合申请使用宅基地条件，按下列程序申报办理：

（1）农民向所属村民小组或村委会提出申请；

（2）村民小组或村委会讨论；

（3）村民小组或村委会初审并予以公示（公示时间不少于10日）

（4）公告期满无异议的，由乡（镇）人民政府审查，经区国土部门审核后，报区人民政府批准。

4、申请宅基地的，应当提供下列材料：

（1）所在村民小组或村委会同意的《农村村民住宅用地申请登记表》；

（2）拟占地位置、面积及地籍测绘界址图；

（3）村委会出具的证明申请人属于本集体经济组织成员的证明材料；

（4）申请人的居民身份证复印件、家庭成员户籍登记资料；

（5）委托办理的，还需提供委托代理合同、代理人居民身份证复印件和土地登记代理资格证；

（6）按规定应提供的其他资料。

申请的宅基地涉及占用耕地的，应当提交耕地占补平衡的证明材料和缴纳耕地占用税的凭证等。

经批准同意使用宅基地的，xxx门应予办理宅基地使用权登记手续。

（四） 农民居住小区建设用地报批程序：

1、建设单位持发改部门的项目批复和市规划部门核发的《建设用地规划许可证》及相关材料向市xxx门提出用地申请；

2、市xxx门依据土地利用总体规划和年度计划对农民居住小区用地进行审查，使用原集体建设用地报市人民政府批准；需办理征收或农用地转用手续的，报经有批准权的人民政府依法批准。

3、市人民政府批准后，由建设单位持有关批准文件向市xxx门申请办理土地登记手续。

（五）宅基地建设管理按照以下规定处理：

1、统一建设的农民居住小区由各区人民政府负责组织实施，在取得市国土部门核发的农民居住小区土地使用权证后，向市规划部门申请办理《建设工程规划许可证》，并按照城市生活小区的标准和要求进行建设管理。

农民居住小区统一建成后，住宅按市物价部门核定的成本价报市政府批准后，出售给符合规定条件的个人。

城市规划区内具有本市户口的农民，无出租、出卖住宅和宅基地现象，且符合下列条件之一的，可以在其户口所在区统一建成的农民居住小区内申请购买住房。其条件是：

（1）因城市建设和发展需要，原住房被拆迁或者宅基地被征用的无房户；

（2）原住房人均住房建筑面积小于45平方米，且不能或不批准原地扩建的。

符合上述条件的居民购买农民居住小区内的住房按每人建筑面积45平方米标准，独生子女按两人计算。超过以上面积标准，其价格由市物价部门参照《安徽省经济适用住房价格管理办法》核定。

2、农民居住小区住房申购程序：

（1）申购人向辖区政府提出申请，持相关申请材料经所在居委会或村委会审查同意后，向所属乡镇或街道申报。

（2）乡镇或街道审查同意后，报区xxx门审核。

（3）区xxx门审查同意后，在当地居委会或村委会公示一周确认符合规定条件的，报区政府审批。

（4）申购人持区政府批准文件，到区政府指定机构缴清相关费用，办理入住手续。

城市规划建设用地范围外的农民，具有本市户口，无出租、出卖住宅和宅基地现象，且符合下列条件之一的，可以在其户口所在区规划的农民居住小区内申请个人自建住宅：

（1）因城市建设和发展需要，原住房被拆迁或者宅基地被征用的无房户；

（2）经县级以上人民政府批准回原籍落户且无住宅的；

（3）因婚嫁分户、人口增加等原因以致人均住房建筑面积小于45平方米的；

（4）原住房人均住房建筑面积小于45平方米，且不能或不批准原地扩建的。

个人自建住宅由区规划分局或xxx门负责规划审批、核发《建设工程规划许可证》及施工放线、验线、施工管理和竣工验收，并在项目批准后30日内报市规划部门备案。

个人自建住宅建设报批程序：

1、申请人向所在区规划分局或建设管理部门提出申请，并持相关申请材料向所属街道或乡镇申报。

2、街道或乡镇审查同意后，报区规划分局或xxx门审批。

3、区规划分局或xxx门经审核并在该村委会公示一周无异议后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。

《建设工程规划许可证》（副本）由市规划部门统一印制，只作为建设工程施工放线、竣工验收的依据，不作为办理房屋产权的依据。

个人自建住宅应当在取得《建设工程规划许可证》（副本）之日起一年内竣工，因特殊原因无法按期竣工的，经区规划分局或xxx门同意，可适当延长竣工期，但最长不得超过六个月；逾期尚未竣工的，由区规划分局或xxx门依法处理。

个人自建住宅应当在竣工后一个月内，向区规划分局或xxx门提出竣工验收申请，经审核，符合规划要求的，由区规划分局或xxx门换发国家xxx统一印制的《建设工程规划许可证》，不符合要求的，不予换发，并依法处理。

申报个人自建住宅应提供下列材料：

1、《建设工程规划许可证申请表》；

2、住宅所在区域的地形图；

3、户籍证明材料（户口簿、户主身份证）；

4、土地权属证明；

5、原房屋产权证明（属扩建、改建的）；

6、二层及二层以上楼房需提供有效施工图纸（有资质设计单位设计或通用图）；

7、四邻意见（居委会或村委会见证盖章）；

8、其他相关材料。

区规划分局或建设、国土部门在受理个人建房及用地申请时，应负责对申请人报送的材料、现有住房、宅基地分布等情况进行调查核实，作为审批个人自建住宅的依据。

农民住房统一建设所涉及的各种行政事业性收费，按照经济适用房有关优惠政策执行；个人自建所涉及的各种行政事业性收费项目和标准，由市物价部门另行公布。

（六） 房产管理规定

农民住房统一建设和个人自建都必须到市房地产管理部门办理房屋所有权登记，领取房屋所有权证。统一建设住房办证由各区人民政府负责组织办理，个人自建住房办证由建房人持相关要件直接到市房地产管理部门办理。

统一建设住房房屋所有权证办证应报送下列材料：

1、登记申请书；

2、法人代码、营业执照；

3、建设用地使用权证明；

4、建设工程规划许可证；

5、房屋竣工验收证；

6、其他必要材料。

个人自建住房房屋所有权证办证应报送下列材料：

1、登记申请书；

2、申请人居民身份证明；

3、土地使用证；

4、建设工程规划许可证；

5、房屋竣工验收证；

6、房屋墙界表、测绘报告或者平面图；

7、申请人属于所在地农村集体经济成员的证明；

8、其他必要材料。

三、跨农村集体经济组织（村民小组）使用宅基地的，如何对提供宅基地的农村经济集体组织（村民小组）进行补偿？

按照正常征地补偿办法和标准进行补偿，由所在县区政府负责统一征地。跨集体经济组织使用宅基地的，如提供的宅基地被转为国有土地且以划拨方式实施供地的，土地所有权属于国有，使用权属于业主（土地使用人），由国土部门给予办理国有（划拨）土地使用证。如提供的宅基地仍为集体土地的，土地所有权仍归原集体经济组织，使用权归业主（土地使用人），由国土部门给予办理集体土地使用证。

农村宅基地遗嘱范文(篇九)

尊敬的红江厅长、海生处长，各位来宾、同志们：

大家上午好！今天，我代表平泉市四个班子，诚挚欢迎省、市领导来平泉指导农村宅基地工作，我们将以这次调研督导为契机，按照大家提出的意见和领导指示精神，梳理问题、完善不足，加快推进农村宅基地改革与管理工作。

平泉市总面积3296平方公里，辖15镇、4乡、1个街道办事处，有241个行政村、万农户、农村集体经济组织成员万人，是农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革国家级试点县。全市农村承包地确权面积万亩，签发《合同》99788份、颁发《权证》98250本、占应发量的，计划6月底前全面完成此项工作；2018年底，我市高质量完成了农村集体产权制度改革各环节任务，探索建立了农村土地股份合作等多项促进农村经济发展的体制机制。今年一季度，我们与平泉农行、中农信达合作建设“农村经济综合服务平台”，计划6月份开启农村“三资”线下线上远程服务。

按照要求，我市于2019年将农村宅基地改革与管理工作职能由自然资源和规划局划转到农业农村局，近期工作情况如下：

一、职责落实情况

根据《xxx承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发〈平泉市机构改革方案〉的通知》（承办字〔2018〕54号）文件精神，在平泉市农业农村局内设农村经济管理办公室，具体负责“贯彻落实农村宅基地管理和使用政策，指导农村宅基地布局、分配、使用、流转、管理等改革和闲置宅基地、闲置农房利用等工作”。今年4月2日，市编办出具《关于进一步明确农村宅基地管理职责有关事宜的通知》（平机编办〔2020〕10号），明晰农村宅基地改革和管理工作由自然资源和规划局划转到农业农村局。4月6日，市自然资源和规划局将农村宅基地有关档案资料移交市农业农村局，将市自然资源和规划局财政性资金基本保证事业编制3名划入农经办，局机关配置2名行政（参公）身份人员从事农村宅基地执法，共5人。

根据《河北省农业农村厅河北省自然资源厅关于转发规范农村宅基地审批管理的通知》（冀农字〔2020〕1号）精神，按照《xxx承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发〈平泉市深化乡镇改革方案〉的通知》（承办字〔2020〕13号）要求，我们将农村宅基地管理与执法职责下放各乡镇政府，由乡镇农业综合服务中心牵头，依托审批服务大厅多部门联审联办，各村助理或村会计协同乡镇开展宅基地管理与动态巡查，及时发现和处置宅基地矛盾纠纷和违法行为。

二、业务开展情况

目前，我市围绕乡村振兴战略，科学设置了公益服务设施建设、农业产业发展布局、农村集体建设用地等内容，集中保障80个中心村的宅基地用地指标，梳理出893户农民需要新批宅基地、占地亩。我们起草了《农村宅基地与农房管理办法》，以落实农村宅基地“三权分置”政策为基点，通过指标腾退、易地搬迁、流转交易、股份合作等方式解决不同乡镇、村组之间宅基地布局和指标需求不平衡问题，通过“五类”村庄规划保障宅基地合理审批和实现农民“户有所居”问题。现在，全市已完成村庄规划征集意见。

三、存在主要问题

由于历史、文化、继承或建新未拆旧等原因，我市农村一户多宅、闲置农房（宅基地）、超标准占地建房等现象还存在。调查发现，我市因继承形成的一户多宅户数占农村宅基地总数的；因易地搬迁、子女婚嫁进城购房形成的闲置农房（宅基地）占农村宅基地总数的，闲置和空置面积占宅基地总面积的。这些相对于893户农民需求新批宅基地，指标紧缺和闲置浪费问题还很突出。由于农村宅基地审批容易且无价，农户取得宅基地后，对应户籍人口全部迁出本集体经济组织现象突出，农房搁置多年无人居住，个别已不符合安全标准、形成危房。但是，在空闲宅基地（房屋）退出、翻建、流转过程中，因当前宅基地政策制约致使农户和村组粗放管理，造成荒废。农户向村组集体申请批建宅基地容易，但是村组集体收回宅基地政策依据不足，更无法参与宅基地拆、迁、占产生的增值收益，导致农村宅基地财产性能体现不充分和集体所有权的“虚置”。所以，农村宅基地闲置利用和有偿退出将是我们下步农村资产盘活的重点，也是探索推进“中心村”建设和提升农村集体经济收入的重心。

四、下步工作安排

我们将以这次调研为契机，进一步完善市直部门和乡镇农村宅基地机构建设，借鉴先进地区经验做法，按照上级领导的要求，利用考察学习、培训指导、联合办公等方式提升业务素质，通过健全机制、示范引领、创新服务等方法强化办事效率，推进农村宅基地审批管理和行政执法工作健康、有序开展。

针对农村宅基地改革利用，我们探索打破原来宅基地使用权仅限于本集体经济组织成员的束缚，落实农村宅基地“三权分置”政策，集中保障80个中心村建设，在维护原集体经济组织农户享有宅基地资格权及房屋财产权的基础上，打通宅基地所有权限制，破解返乡创业和“新民居”建设难题，拓展宅基地（农宅）流转和盘活农村存量建设用地功能，引导社会资本、技术、人员进入乡村、服务“三农”，为促进乡村振兴和城乡融合发展提供用地保障。

农村宅基地遗嘱范文(篇十)

尊敬的大村村委会领导：

我是xx镇大村（一村）村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情景审批宅基地建房：

一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处仅有60公分。到此刻全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在那里都不能通行，更别说此刻村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了大村村容村貌。

我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的。瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。

二、研究到一些具体需求，所以不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。

1、原先住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。

2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。

3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节俭型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房十分有必要。

三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设及新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民此刻的收入也一年比一年增加。所以，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情景审批宅基地建房。

特此申请，敬请村委会及乡镇领导核实情景，审批为盼！

申请人：xxx

日期：20xx年xx月xx日

农村宅基地遗嘱范文(篇十一)

做为国土资源管理部门的一名干部，通过几年来的工作实践，深感到目前在执法监察工作中，最突出的问题是农宅问题。主要表现在：一是个别村民不经任何部门批准，擅自违法私建住宅；二是个别村干部擅自越权乱批宅基地。上述问题虽都能被基层执法巡查人员及时发现，并采取各种方式全力制止，但收效不明显。尤其是村委会在国土部门下达了处罚决定后，仍我行我素顶风违法批地。由于是村民自治组织，各级政府都对此无能为力。如果申请法院强制拆除，等法律程序改造后，违法建筑也都基本形成，再实施强拆也很困难。并造成社会财富的浪费。这样就形成了违法占地的恶性循环。

形成上述问题的原因是多方面的，有村民和村干部法律意识淡薄的原因，也有个别村干部从中谋取不正当利益的原因，还有就是近年来农村宅基地指标严重不足的原因。

近几年来，我县大部分村均无宅基地指标，只是时间不等，短的三、五年，长的近十年，沙城镇的个别村近10年来批过宅基地，而这几年每年各村都有部分适龄青年结婚生子，而且还有一些返乡的大、中专毕业生，他们都迫切需要解决宅基地问题，也都曾向村委会提出过申请。但由于近几年严格控制农用地转用，建设用地指标十分紧缺。每年有限的指标不能满足重点建设项目的需要，也就更顾及不到农宅用地问题了。生存是人的第一需要，安居则是自下而上的重要方面。老百姓多年的合法申请始终不能得到批准，于是他们中的部分人就采取了违法占地的错误行为。村干部们则以解决村民住宅问题和新农村建设为名，违法批准建设村民住宅，当然这里面可能还有其它动机。目前，有法不责众之势。即使将所有违法占地逐一申请法院强制拆除，法院也很难执行，甚至会引发群众与执法部门的冲突，从而影响社会的稳定。因此建议，各级政府及上级xxx门要对农宅用地问题引起高度重视，站在以人为本和构建和谐社会的高度，认真研究解决农宅用地问题。

对此，我认为应从三个方面加以解决：

1、建立农宅申请、审批和集中统一建设农宅的长效机制。只要符合申请条件，就可以随时申请并随时审批。为节约土地，经济条件好的地方，可根据申请户数，集中统一建设村民住宅楼，以确保广大农民对安居的需要。

2、对农宅用地应实事求是的原则。在所有建设用地中，农宅用地是生存的需要，而其它建设项目用地则是发展的需要。生存需要应优先于发展需要。而且农村土地本来就属于村集体所有，理应优先安排村集体用地特别是农宅用地。

3、建设项目用地应与农宅用地指标区分开来。以避免因建设项目用地紧张而随意挤占农宅用地指标，以确保农宅用地依法有序利用和社会稳定和谐。

农村宅基地遗嘱范文(篇十二)

《土地管理法》就村民使用宅基地有限制条件，即本集体经济组织的宅基地只能由本集体经济组织的村民使用，《土地管理法》第62条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”

第63条：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”其它相关法律也有“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的条例。宅基地可以“宅基地调剂”方式过户给同村村民。

具体是符合下列一些条件：

1、办理宅基地调剂使用变更登记限于同一行政村村民之间通过买卖、赠与等方式转移房产涉及宅基地使用权转移并经依法批准;

2、接受宅基地调剂使用的村民(调入方)须符合国家和你所在地《农村村民宅基地管理办法》等相关规定的一户一宅和面积标准。需要的手续：宅基地调剂使用双方凭身份证、户口簿、房屋所有权证(已过户)、集体土地使用证、宅基地调剂协议、村民委员会同意调剂证明等有关资料向所在地国土资源管理所提出申请，并填写宅基地调剂申请、审批表及土地使用权登记申请表。

农村宅基地遗嘱范文(篇十三)

尊敬的大村村委会领导：

我是九溪镇大村（一村）村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：

一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了大村村容村貌。

我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。

二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。

1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。

2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。

3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。

三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设及新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。

特此申请，敬请村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼！

此致敬谢

二、宅基地怎么申请报批

具备宅基地申请条件的农村村民在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内申请使用宅基地修建住宅的，应先向本集体经济组织提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准后，本人携带相关材料到所在的乡(镇)、办事处国土资源所申请确权登记发证。其中，涉及占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续。

三、哪些情况申请宅基地不能批准

农村村民有下列情况申请宅基地的不予批准：

1、年龄未满20周岁的；

2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的；

3、本村村民将原宅基地及其地上建筑物出卖、出租、赠与或改为经营场所的；

4、其他不符合法律法规和有关规定的。

农村宅基地遗嘱范文(篇十四)

姓名：陈兰兰

学号：20114080120

学院：公共管理学院

邻里宅基地纠纷

通过对中外司法制度概论的学习，让我了解了司法中一些民事纠纷，以及解决问题的方法和技巧。特别是老师那幽默的语言和特意修饰的词句，把枯燥的案例讲解的活龙活现，把拗口的分析做的浅显易懂，让我受益匪浅。下面就根据邻里宅基地的纠纷调解案例讲讲我的一些感受。

土地是人类重要的生产、生活资料，而宅基地则更是人民群众基本的生存条件之一，这在广大农村显得尤为重要。“农村工作两台戏，计划生育宅基地”，这句话反应出长期以来宅基地问题在农村工作中的重要性。一直以来，宅基地问题是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索，是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题。随着《xxx土地管理法》的深入实施，人们运用法律武器依法保护自己宅基权利的意识明显增强，广大农村因宅基地使用引起的纠纷时有发生。这些纠纷如若处理不当，轻则影响邻里关系，重则往往矛盾激化，由简单的宅基纠纷，演化成治安案件、行政案件、甚至酿成刑事案件，严重影响了社会治安稳定、经济繁荣和正常的生产生活秩序。

案例：2010年3月20日，下镇镇毛宅村前坞地方陈左云为了给二儿子建造结婚用的新房需要建造住房，他经过村支书的同意和乡镇领导的同意，准备在村中以前是大坑的地方划出一块儿宅基地。正当陈左云刚把坑填好，准备打地基时，在大坑旁边住的陈左形等住户阻止了工程的进行。原因很简单：这块儿地如果建上房屋，陈左行等住户出入时只剩下一条狭窄的小路。只能允许自行车，电动车等交通工具的出入，拖拉机和大机械都不能自由出入，将严重影响到陈左行等住户的正常农业生活。面对这样的道路出入障碍两者引起纠纷，现经镇综治办、土管所、派出所、毛宅村委会及当事双方代表共同协商达成如下调解：

1、陈左云建房基地属座西向东，所建范围北面长米，西面长米，东面长米，自东面南角起往西长米内距陈兴泉围墙墙米。

2、陈左形等户自愿付出陈左云基地转退为出入路补偿费计人民币捌仟元整，双方签协时补偿款当接交接清楚，各无异议。

3、往后陈左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得设置任何障碍物。

对此事件的调解结果，我深有感触：

一、宅基地纠纷的起因

（一）农民宅基地私有观念思想残余。数千年农耕社会对土地的依恋深深地积淀在农民的意识深处，虽然我们国家已将农民耕种的土地和宅基地收归集体所有，但在农民内心深处，仍将宅基地作为私有财产看待，他们把宅基地看成是自己的安身立命之所，与自己的切身利益、家庭利益紧密挂钩，一旦发现自家宅基地被他人侵占，便“奋起抗争”，以对宅基地权利的维护来维系其社会地位。因此，在建房时，村民们寸土必争，互不相让，以至引起纠纷。

（二）经济利益的驱动。随着农村经济体制改革的不断深入，国家和政府在逐步加大对农业的各项投资建设，涉及农村和农业的政策也逐渐向着农民利益倾斜，因此在相当长的时间内，农村土地的增值成为必然。面对诱人的经济利益，以前的一些不太明显的纠纷浮出水面，而另一些人对他人的宅基地动起歪脑筋引发纠纷。

（三）村镇土地规划管理的不到位。虽然各乡镇均设立了土地规划管理部门．但对农民建住房的行为没有按照规划方案进行监督。由于农村村庄建设规划滞后，农民建房随意性很大，常常由村干部说了算，至今仍有相当一部分村干部不重视规划。近年，虽然不少村有了建设规划，但由于思想认识不到位，缺乏整体的、长远的考虑。因此，有的虽搞了规划，但在编制规划时缺乏科学论证，对配套设施建设考虑不周；有的在编制规划时没有严格遵循节约土地资源的原则，忽视旧村改造；有的虽然编制了规划，但只作为一纸空文，做做样子，没有充分发挥规划应有的作用。农民建房的随意性较大，建房时抬高宅基地、改变房屋座向等影响排水、出入通行的现象较为严重，以致产生纠纷。

二、宅基地纠纷的调解

土地权属争议的调解是门艺术。工作人员不仅要掌握必备的业务知识和社会经验，了解当事人的心理，更要讲究恰当的方法和技巧。这就需要国土管理的工作人员在日常工作中不断创新，总结更多有效的方法。

（一）要找准问题的症结。综治工作人员不仅深入争议地块的一线，而且要“沉到底”，通过现场察看，走访当事人、村干部、邻居以及相关群众，掌握第一手材料，并善于从调查材料中提取线索，找准症结，查清来龙去脉，弄清事实真相。这样才可以正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。

（二）要拉近情感距离。宅基地纠纷，除个别外，多数属于历史遗留、久拖未决的“疑难杂症”，在长时间无休止的争强斗气中，互不相让，争议双方积怨颇深，特别是涉及个人利益的更是这样。在调解过程中，当事人常常会把综治和国土工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。遇到这种情况，调解人员要不急不躁，善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导、乡邻等各种社会关系进行协调和沟通。任何正常的人都是有理智、有情感的，关键是我们如何去利用。人们常有这样的经验：感情抵触时，一点水也揉不进去；感情好了，说啥都行。这话虽然不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。

（三）要营造氛围。适时、适度运用法律武器，能营造出良好的调解氛围。所谓调解，就是一个化解矛盾纠纷的过程。这个过程很少一帆风顺。面对当事人提出的许多不适当的要求和不切实际的愿望，调解人员既不能当和事佬，各打30大板，也不能一味的迁就和纵容，要学会运用法律武器，适时举出当事人的行为将造成的严重后果，或列举类似的案例以促使其恢复理智，以正常的心态来处理纠纷。这里需要注意的是，工作人员在调解过程中利用法律武器，务必要把握好时机、场合适度，避免将矛盾激化。有时还得学学程咬金的“三板斧”，学会保护自己，在场合混乱、矛盾激化的情况下可暂时采取回避，理顺思路,待场面、情绪稳定后再介入,再接触。

（四）坚持“五心”原则，赢得理解与主动。在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应坚持做到“五心”，即耐心、诚心、公心、责任心、还有一点疑心。如果说耐心、诚心、公心、责任心是水，那么求得的理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花。“一点疑心”也是设计师为力求争议这个“作品”的完美处理，为走司法化处理之路作空间上的预留。

（五）各级政府要坚持依法办事，积极调解处理土地纠纷。正确调解处理农村土地纠纷，是关系一方社会稳定的重要工作，也是各级政府应当履行的职责。因此，各级人民政府要积极稳妥地调解处理农村土地权属争议案件，不要推拖不管，放任自流。要严格按照土地权属管理的规定和法律程序，依法进行调解处理。为了使争议双方都能接受和不留后遗症，要尽可能采取调解的办法，确实调解不成的再发文确权处理。土地行政主管部门是政府的职能部门，要当好政府的参谋，认真做好调解处理土地权属争议的具体承办工作，做好因土地权属争议引起的土地信访工作，积极化解矛盾。

农村宅基地遗嘱范文(篇十五)

尊敬的大村村委会领导：

我是xx镇xxx村委会村民，由于以下几点原因，我申请农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：

一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了大村村容村貌。

我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的。瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。

二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。

1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。

2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。

3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。

三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设及新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。

特此申请，敬请村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼！

此致

敬谢

附：住房地址地基照片、交通状况照片、房屋受损照片

农村宅基地遗嘱范文(篇十六)

坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力，全乡上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，迅速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高潮。

按照中央统一部署，从20xx年9月起，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这是中央深谋远虑、审时度势作出的重大战略决策。xx乡作为第三批学习实践活动单位，坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力，全乡上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，迅速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高潮。

随着土地用途管制制度及农用地转用制度的严格执行，各地宅基地管理法规制度的不断建立和完善，节约用地意识和耕地保护意识的不断提高，各地严格宅基地审批管理，积极探索、充分挖掘现有村庄用地潜力，充分利用闲置宅基地和空闲地，进行旧村改造，积极推进新农村建设。但是，农村宅基地仍存在一些问题，现将新形势下农村宅基地的调查报告汇报如下：

一、农村宅基地现状及存在问题

农村宅基地是从村集体所有的土地中采用无偿、无使用年限的方法划拨给村民使用，村民对宅基地中能自用，不能进入土地市场进行公开转让，也不能用于抵押或出租。但是，随着经济的高速发展，土地成为一种稀缺资源，尤其是大量工业的发展，促使农村的宅基地悄然成为高额利润的`商品，进而使现行的农村宅基地治理制度引发许多问题。

1、农村宅基地管理难度大。关于农民宅基地管理的法律法规数量少，且效力层次低，宅基地管理在很大程度上依靠规范性文件和地方政策调整。目前我国还没有一部专门调整农村房屋和土地方面的法律法规。近年来，一些地方虽然制定了相关的宅基地管理办法，但由于各地宅基地管理政策内容上的不统一，且有的地方管理办法不够规范，加上各地管理力度上的差异，宅基地管理效果差异很大。20xx年11月xxx虽出台了《关于加强农村宅基地管理的意见》，但以部门意见的形式出台，法律效力低。与立法较为完备的城市房地产管理相比，农村宅基地管理的法律法规不健全，有关宅基地流转及登记发证方面的规定滞后，缺乏可操作性，致使土地管理部门的管理难以到位，管理难度较大。

2、农村住宅建设用地规模难以控制。从全国农村宅基地利用情况看，大部分地方宅基地只有在土地利用总体规划上确定的数字规划，没有落实到具体村庄和地块的点和面上，村庄布局规划和控制性详细规划普遍缺乏，而且部门规划也早已过了规划期，规划建设未能合理确定农村居民点的数量、布局和用地规模及调整范围，导致农村住宅建设用地规模在一定程度上的混乱。

3、村规划建设如同虚设。虽然有些地方有村建设规划，但由于涉及农村宅基地置换、转让的问题，在划分宅基地后，不能统一规划、统一建设，不能形成“乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村。另外，由于各村贫富不均，在宅基地上的建筑物参差不齐，使得村建设规划难以落实。

4、宅基地所有权不明确。在九十年代初期，宅基地的治理不规范，可以随意买卖、划拨以及转让，所以，一家有2处宅基地楼房是非常常见的。另外，农村的宅基地实行的是终身继续制，自己分户获得宅基地后，老的宅基地仍可使用，导致宅基地使用混乱，所有权不明确。

二、改善农村宅基地治理的建议

1、要完善宅基地相关立法

宅基地相关立法不健全、规定不统一。针对这一问题，完善立法、增强地方性规章可操作性，可根据村民申请时家庭人口数划定面积；明确规定宅基地占用耕地的相关审批手续；完善宅基地权益受损的司法救济途径；完善征地补偿标准的规定，切实保障被占地农民的利益。完善宅基地立法，是保护国土资源的需要，更是维护广大农民切身利益，提高农民物质文化生活水平的保障。

2、编制科学合理的村镇建设规划

加强农村宅基地建设规划，节约用地，保护耕地，应科学合理的编制村镇建设规划。村镇建设规划应区分具体的经济发展状况及人口密集程度来制订，人口密度较大且经济发展水平较高的地区，应适应城镇化建设需要，坚持集约化、合理用地原则。旧宅应及时拆除，进行复垦，恢复置换为耕地，最大化的利用土地。严格控制宅基地规模，分批分次治理宅基地混乱现状，有计划地逐步改善农村村民生活环境和村容村貌的整洁。

3、加强宅基地相关知识及法律法规的宣传

4、基层国土治理部门要依法履职、加强治理

基层国土治理部门应明确职权、加强治理、认真履职，监督和治理村民的宅基地使用情况。首先，审批程序应简化、完善，增加审批条件的透明的，提高工作效率，方便村民申请；明确收费项目及收费标准。其次，推进村务公开，使国土部门的宅基地治理工作置于村民及社会的监督之下，督促其严格依法办事、公正治理，合理、平等地分配宅基地；及时处理闲置宅基地，限制宅基地使用权，控制宅基地用地规模。再次，国土部门应提高工作人员素质，讲究工作方法，树立便民意识、服务意识及廉洁性，严格按批准面积实地丈量，定期深入农村核查宅基地使用情况、完善登记制度，引导村民更好地利用宅基地。最后，加强对基层工作人员的监督，建立相应的奖惩机制，严厉处罚知法违法的工作人员，引导其依法办事、执法为民；同时在治理中吸纳一般群众的参与及监督，定期听取反馈意见，了解新情况新问题，不断改进宅基地治理水平。

农村宅基地遗嘱范文(篇十七)

农村宅基地是农民的私有财产，由遗嘱或法律继承。宅基地属于农民集体所有，不能作为遗产继承，但可以继续为继承人使用。

农村宅基地的继承依照继承法第五条、第十条的规定，有遗嘱的，依照遗嘱继承或者遗赠办理。没有遗嘱的，由配偶、子女和父母继承。没有一等继承人的，由兄弟姐妹、祖父母、祖父母继承。

宅基地使用问题《土地管理法》第八条规定：“宅基地和自留山、自留地属于农民集体所有。”农村村民只能拥有一个宅基地，宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出售、出租房屋，申请住房的，不予批准。因为宅基地不是农民的私有财产，所以不能继承。根据《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的规定，农村房屋继承人不是集体农民成员的，登记机关应当在《集体土地使用证》的登录栏中注明：所有者是集体农民原居住地的法定继承人。

农村宅基地遗嘱范文(篇十八)

尊敬的大村村委会领导：

我是九溪镇大村（一村）村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：

一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具――单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了大村村容村貌。

我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。

二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。

1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。

2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。

墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。

3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。

因而从新选择宅基地建新房非常有必要。

三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设及新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。

特此申请，敬请村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼！

此致

敬礼！

xxx

20xx年x月x日

农村宅基地遗嘱范文(篇十九)

邻里宅基地纠纷调解案例

土地是人类重要的生产、生活资料，而宅基地则更是人民群众基本的生存条件之一，这在广大农村显得尤为重要。“农村工作两台戏，计划生育宅基地”，这句话反应出长期以来宅基地问题在农村工作中的重要性。一直以来，宅基地问题是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索，是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题。随着《xxx土地管理法》的深入实施，人们运用法律武器依法保护自己宅基权利的意识明显增强，广大农村因宅基地使用引起的纠纷时有发生。这些纠纷如若处理不当，轻则影响邻里关系，重则往往矛盾激化，由简单的宅基纠纷，演化成治安案件、行政案件、甚至酿成刑事案件，严重影响了社会治安稳定、经济繁荣和正常的生产生活秩序。

案例：2010年3月20日，下镇镇毛宅村前坞地方陈左云因需在土名搭凸背处建造住房，对陈左形等户的道路出入有所障碍引起纠纷，现经镇综治办、土管所、派出所、毛宅村委会及当事双方代表共同协商达成如下调解：

1、陈左云建房基地属座西向东，所建范围北面长米，西面长米，东面长米，自东面南角起往西长米内距陈兴泉围墙墙米。

2、陈左形等户自愿付出陈左云基地转退为出入路补偿费计人民币捌仟元整，双方签协时补偿款当接交接清楚，各无异议。

3、往后陈左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得设置任何障碍物。

通过此事件的调解与处理，我深有感触：

一、宅基地纠纷的起因

（一）农民宅基地私有观念思想残余。数千年农耕社会对土地的依恋深深地积淀在农民的意识深处，虽然我们国家已将农民耕种的土地和宅基地收归集体所有，但在农民内心深处，仍将宅基地作为私有财产看待，他们把宅基地看成是自己的安身立命之所，与自己的切身利益、家庭利益紧密挂钩，一旦发现自家宅基地被他人侵占，便“奋起抗争”，以对宅基地权利的维护来维系其社会地位。因此，在建房时，村民们寸土必争，互不相让，以至引起纠纷。

（二）经济利益的驱动。随着农村经济体制改革的不断深入，国家和政府在逐步加大对农业的各项投资建设，涉及农村和农业的政策也逐渐向着农民利益倾斜，因此在相当长的时间内，农村土地的增值成为必然。面对诱人的经济利益，以前的一些不太明显的纠纷浮出水面，而另一些人对他人的宅基地动起歪脑筋引发纠纷。

（三）村镇土地规划管理的不到位。虽然各乡镇均设立了土地规划管理部门．但对农民建住房的行为没有按照规划方案进行监督，使农民建房的随意性较大，建房时抬高宅基地、改变房屋座向等影响排水、出入通行的现象较为严重，以致产生纠纷。

二、宅基地纠纷的调解艺术

土地权属争议的调解是门艺术。工作人员不仅要掌握必备的业务知识和社会经验，了解当事人的心理，更要讲究恰当的方法和技巧。这就需要国土管理的工作人员在日常工作中不断创新，总结更多有效的方法。

（一）要找准问题的症结。综治工作人员不仅深入争议地块的一线，而且要“沉到底”，通过现场察看，走访当事人、村干部、邻居以及相关群众，掌握第一手材料，并善于从调查材料中提取线索，找准症结，查清来龙去脉，弄清事实真相。这样才可以正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。

（二）要拉近情感距离。宅基地纠纷，除个别外，多数属于历史遗留、久拖未决的“疑难杂症”，在长时间无休止的争强斗气中，互不相让，争议双方积怨颇深，特别是涉及个人利益的更是这样。在调解过程中，当事人常常会把综治和国土工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。遇到这种情况，调解人员要不急不躁，善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导、乡邻等各种社会关系进行协调和沟通。任何正常的人都是有理智、有情感的，关键是我们如何去利用。人们常有这样的经验：感情抵触时，一点水也揉不进去；感情好了，说啥都行。这话虽然不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。

（三）要营造氛围。适时、适度运用法律武器，能营造出良好的调解氛围。所谓调解，就是一个化解矛盾纠纷的过程。这个过程很少一帆风顺。面对当事人提出的许多不适当的要求和不切实际的愿望，调解人员既不能当和事佬，各打30大板，也不能一味的迁就和纵容，要学会运用法律武器，适时举出当事人的行为将造成的严重后果，或列举类似的案例以促使其恢复理智，以正常的心态来处理纠纷。这里需要注意的是，工作人员在调解过程中利用法律武器，务必要把握好时机、场合适度，避免将矛盾激化。有时还得学学程咬金的“三板斧”，学会保护自己，在场合混乱、矛盾激化的情况下可暂时采取回避，理顺思路,待场面、情绪稳定后再介入,再接触。

（四）坚持“五心”原则，赢得理解与主动。在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应坚持做到“五心”，即耐心、诚心、公心、责任心、还有一点疑心。如果说耐心、诚心、公心、责任心是水，那么求得的理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花。“一点疑心”也是设计师为力求争议这个“作品”的完美处理，为走司法化处理之路作空间上的预留。

农村宅基地遗嘱范文(篇二十)

根据《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中农发【20xx】11号和《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》农经发【20xx】6号文件精神和内容，现将我县农村宅基地管理工作开展情况汇报如下：

二、农村宅基地工作体系队伍建设情况、职责落实情况

农经机构改革不彻底和农经体系建设不完善。我县机构改革的结果导致经管职能弱化，意识淡化。经管行政职能全部划归县农业农村局行使，具体工作由农业农村局主抓。由于经管职能划转，工作人员并未划转，而省、州、县布置工作又脱接，导致工作体制、机制不顺。加上乡镇没有经管人员，出现农经工作无人做事、没人理事现象，履行职责还达不到上级的要求。

三、视频会议贯彻落实情况

通过5月14日全省农村宅基地管理暨农村村民住房建设管理工作视频会议认真学习后，根据会议精神和内容，5月20日草拟了花垣县农村宅基地管理实施方案和花垣县农村宅基地管理暂行办法。希望通过县委县政府的大力支持，改变目前的状况，优化细化工作，切实解决农户的建房问题。

四、农村新建房屋宅基地使用情况调查摸底

根据州农经站里文件要求对2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情况进行调查摸底，目前全县12个乡镇已收到11个乡镇的数据，未批先建和有意愿的共有297户，其中最多是花垣镇93户，麻栗场还未上报，根据实地对两个乡镇（双龙、石栏）调查走访，共走访17户，其中已办理审批手续2户，其他均为办理中。

五、下步工作建议

1、建议县委县政府就农经机构改革问题进行专题研究，形成全县统一方案。

2、召开全县农村宅基地改革和管理工作会议，并培训到乡镇和村相关工作人员。