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项目实施方案模板范文
项目实施方案模板范文 篇1
三门峡市中心医院
病房楼项目建设实施方案
一、指导思想
为了加快病房楼建设步伐,缓解病区住院紧张局面,改善病人住院环境,满足患者需求,更好为患者提供优质服务,同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成20xx年经济收入指标和五年规划奠定基础。
二、建设目标
病房楼建设达到设计要求,即完成内外装修,内部设备安装到位,具备接收病人条件。
三、建立组织机构
组长:梁智斌
副组长:任仲振
成员:张伏牛、仝茂章、潘华、杨晓存、莫海平、赵虹、吴荣、武元卫、梁世森、万宝华、罗少珍
四、具体措施
1、制定施工计划,绘制施工节点完成详图。
2、按照施工计划,组织施工单位讨论,分析,确定单位施工方案和进度。
3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工计划。安装等配套施工按内装计划制定施工方案并落实施工计划.确保装
修进度落到实处。
4、采取交叉施工,分班作业的方式推进施工进度。
5、制定奖惩措施,确保病房楼建设施工进度如期完工。
五、考评和奖惩
1、病房楼投入使用后,对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。
2、每月对工程进度实施定量考核,对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。
六、进度计划
1、外装饰工程:2月25日—5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆,5月27日前完成。
2、内装饰工程:3月1日—5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶,窗帘盒,封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。
3、土建工程:3月1日—4月30日完成土建粗装施工。
4、给排水工程:3月1日—6月2日完成给排水工程施工。其中,冷热水系统施工5月25日前完成。排水系统施
工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。
5、强电工程:3月1日—6月9日完成电气工程施工。 其中,层桥架,线管,配线,电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。
6、其他工程:消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度,5月30日前具备交工条件。
7、工程后续工作:7月份报主管部门给与组织验收,并组织对所有工程资料进行核实,做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。
七、中心医院病房楼20xx年进度计划表(附后)
20xx年3月13日
项目实施方案模板范文 篇2
一、项目区慨况
根据县扶贫办要求,项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—13.2C,年降雨量1130—1300毫米,无霜期221—245天,年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各类人工草生长四季赏青,适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村"水、电、路"三通,通讯设施已建成,村级公路基本建成,可保证项目建设物资和项目产品的运输。
二、产业项目建设内容
此次羊种为湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只,配置种公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)
三、项目实施进度安排
(一)3月——4月,开展建圈培训,完成羊圈的修建。
(二)5月,开展种草现场培训,完成种草任务。
(三)6月,开展草地田间管理培训,完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
(四)7月,完成基础母羊、种公羊采购及发放,开展羊只饲养管理和疾病防治培训,制作安装项目区和项目户标志牌。
(五)9月——10月,完善档案材料,完成县级自查验收。
四、项目效益分析
(一)社会效益。项目扶持农户5户,到末养殖户实现销售收入4.5万元,按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
(二)生态效益
草场500亩建成后,可提高植被覆盖率,减少水土流失,净化空气质量,羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥,人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧,减少人为生态破坏生态。同时,充分利用秸杆和人工牧草,储备冬季草料,经过腹还田,提高土地肥力,促进生态良性循环,使农、林、牧相互促进。
五、加强领导,明确职责
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组,其成员如下:
组长:张民(镇人民政府镇长)
常务副组长:陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)
副组长:刘此昌(镇人民政府科技副镇长)
易斌(瓢井财政分局局长)
成员:罗莉(党政办主任)
梅福俊(农业服务中心主任)
孙飞成(林业环保站站长)
宋顺康(水利站负责人)
付玉(社会事务办公室负责人)
胡贵霞(纪委工作人员)
张盛宇(农业服务中心工作人员,负责畜牧兽医)
龙震(农业服务中心工作人员,负责扶贫工作)
陈永(平塘村党支部书记)
领导下组下设办公室在农业服务中心,由龙震兼任办公室主任,负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站,人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。{扶贫养羊到户实施方案}.
六、主要措施
(一)明确职责
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题,领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传,与项目户签订《承诺书》、《协议书》,并组织实施,完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为:
(1)领导小组办公室:负责编制项目规划和年度实施方案,采购供应草种、肥料和农药,指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程,并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会
资金组建龙头企业,形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所:负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站):负责组织审查项目实施方案,督查项目进度及质量,定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病,农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理,禁止疫病传入,做好项目区市场检疫和产地检疫,对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区,完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办:切实解决好项目村贫困农户的`生产生活困难。
(二)资金和物资管理
1、资金管理:严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法,严格报账管理制度。(1)公示:对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等,在项目村张榜公布,接受群众监督。(2)拨付报帐:严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理:(1)基础母羊由项目户自行采购,种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责,草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
3、档案管理:镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求,将项目实施过程中产生的资料,进行分类归档,装订成册,作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验
项目实施方案模板范文 篇3
一﹑项目摘要(附表)
1.项目名称:南永青村生猪养殖扩建项目
2.项目申保单位:绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社
3.项目建设性质:扩建
4.项目建设地点:绛县郝庄乡南永青村
5.项目建设期限:1年
6.项目建设规模:扩建猪舍5座
7.项目投资结构及资金来源:项目建设总投资金90万元,其中固定投资50万元,申请财政资金10万元,申请银行贷款10万元,合作社自筹20万元。
二﹑项目依据
1.项目建设理由
农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体,是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设,为社员提供科学饲养管理技术,促进区域牧业增效农民增收,特制定本方案。
2.项目建设条件和可行性
南永青村位于绛县郝庄乡西侧,交通便利。耕地面积20xx余亩,自然条件优越,经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户,总人口1050口。共有劳动力750人,养猪户占全村总户数50%以上,养猪大户达到20户以上,年饲养量超过20xx口,历年来,在上级政府的正确领导下,村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田,把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓,以加快现代畜牧业发展步伐,提升养殖生产水平,取得了很好的成绩,促进农民增收致富。
三﹑项目设计方案
1.项目目标
扩建猪舍5座,配套相应设施。
2.项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村,地势平坦。现有猪舍2座,母猪16头,后备母猪8头,种公猪2头。
(1)预计扩建标准化猪舍5座,每座建筑规格60米?5米,建设面积为300平方,总计猪舍建筑面积1000平方米;
(2)新修污水粪便处理池三处,新修200m3的水池1个、30m3的水塔1个,购买分娩、保育床各88套,母猪限位栏100套,购买转猪车辆1辆,配套完善饲料加工设施、设备,年加工生产混配合饲料100吨。
(3)建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。
(4)计划引进优良品种大白种母猪20头,大白种公猪2头,长白种母猪20头,长白种公猪2头,新美系杜洛克种公猪2头,预计年出栏育肥猪2800头。
3.技术实施.
一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训;二是培训技术骨干,对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训;三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训;四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导;五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。
4.实施内容及资金使用计划
(1)支持环节及资金补助标准:强化合作社自身建设,必须加快合作社信息化建设步伐,购置电脑、打印机、传真机、投影仪和服务车辆,实现网络平台对接,利用网络和电教设施设备等现代手段发布、收集产品购销信息和技术信息,进而实现生猪购销网上交易,打造网上平台,扩大销售渠道,增加养殖收益,投资10万元。
(2)实施内容
建设规模,扩建猪舍5座,一是加强标准化生猪圈舍建设,对于圈舍建设标准化程度高、生猪饲养规模大、示范带动作用强的合作社社员在圈舍建设和购置机械设施等方面给予一定资金补贴。二是加速生猪良种普及率,引进良种二元母猪,以半价投放给社员,加速基地生猪品种改良,提高优质三元仔猪生产率。对于合作社成员购买饲料给于价格补贴,让合作社成员享受购置饲料低于市场价格,达到降低生猪饲养成本的目的。
5.项目总投资及资金来源
本项目共需资金90万元,其中申请财政资金扶持资金10万元,银行贷款资金10万元,固定投资50万元,合作社自筹资金20万元。
四﹑组织及管理措施
1、项目严格按照实施方案确定的建设内容、规模、标准进行建设,不随意扩大或减少。
2、项目实行理事长负责制,严格按照合作社章程进行生产、经营和管理。
3、成立项目建设领导管理小组、资金使用与监督组和规划实施建设组三个组织机构,做到财务公开、单独建账、全程监管,确保项目资金合理使用和项目建设质量。
五﹑项目效益评价
1、经济效益:通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴,使合作社成员户均增收3000元,预计增收100万元;合作社通过投入品和产品统购统销,自身可实现利润10万元,可实现自身发展壮大,进一步提升辐射带动能力。
2、社会效益:通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理,使全体社员生猪生产水平得到提升,生产方式进一步转变,通过粮食转化和劳动力的就地转移,在一定范围内实现了农民收入的持续增长,带动全镇新增饲养量1万头,农民养猪纯收入增加100元。
3、生态效益:通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设,在提升养殖水平的同时,有效解决了养猪粪便污染难题,加速了畜牧业循环经济的发展。
项目实施方案模板范文 篇4
项目编号:GCNT-LN-02
承担单位:辽宁省种畜禽监督管理站
参加单位:沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、铁岭市、朝阳市、盘锦市、葫芦岛市、绥中县、昌图县种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站
一、项目实施的意义和效果
(一)项目实施的意义
半个多世纪以来,世界养猪科学技术发展迅速,在种猪资源的开发利用、猪的遗传与繁殖、猪的营养与饲料、养猪生产工艺、猪舍的环境控制、猪病防治、猪场经营管理、猪肉制品加工等方面均有长足的发展,取得了划时代的辉煌成就,特别是进入21世纪,世界养猪科学技术在提高生产效益、降低生产成本、改进产品质量、减少疾病损失及实现可持续发展等方面取得了重大进展。尤其是动物育种、设施技术、生物技术、健康管理技术、远程控制技术、计算机信息技术等高新技术的出现,迎来了新的养猪生产科技革命,对21世纪世界养猪业可持续发展产生了巨大的影响。
20世纪70年代,我国现代养猪业开始兴起,全国建起了一大批现代化养猪场,从国外引进优良种猪、先进的养猪技术和设备,使我国养猪业从分散副业型向以商品生产为目的集约化养猪方向转变。中国的养猪业也逐渐由传统的小规模生产向集约化、工厂化生产转变,极大地促进了我国生猪饲养技术水平的提高,特别是改革开放以来,使生猪生产取得了长足的发展,科技贡献率显著提高。中国养猪业的发展,在世界养猪生产中有着举足轻重的地位。
但是,生猪养殖业作为肉类产品供给的主要生产方式,以其巨大的发展潜力迎合了人们对肉类产品不断增长需求的同时,也面临着严峻的挑战。一是单一的追求品种的高生产性能,并在人工的高压下被迫生长发育,使生猪的健康始终处于在亚健康状态,导致猪病发生的频率增大;二是由于生猪养殖业环境污染治理技术复杂、投入成本和运行费用高、很多规模化生产经营主体投入不足,导致生猪养殖集中地区生态环境遭到严重的破坏;三是在生猪生产过程中,过多地使用药物和化学促生长剂技术,使抗生素和化学促生长剂过量地在动物体内沉积,又通过食物链传导给人类,导致人类健康的损害。这些问题如果得不到及时有效解决,生猪养殖业将难以实现健康持续发展。
为了解决生猪养殖业所面临的这些问题,国内外养猪业发达的国家和地区开始转变养殖观念,调整养殖模式,从生猪健康、环境健康和人类健康出发,大力发展生猪健康养殖新模式,并取得了显著效果。近年来,我省开展的生猪健康养殖模式研究也取得了较好效果。该模式将阳光猪舍、优良品种、优质无药饲料、科学饲养管理等多项技术集成配套应用到生猪养殖生产中,不仅取得了增产、增收的显著效果,而且还保证了产品质量安全,对促进生猪养殖业的健康发展具有重要意义。
总之,生猪健康养殖是一种具有较高经济、社会和生态综合效益的一种养殖模式。它是根据生猪品种的生物学特性,以保护生猪健康、人类健康和生态健康为目标,运用动物生理学、营养学、生态学原理来指导养殖生产,为生猪提供良好的、有利于健康生长发育的生态环境和安全营养饲料,最终生产出质量安全的猪肉产品,以实现生猪健康养殖的质量保障和价值提升功能,满足消费者效用最大化、生产者利益最大化和政府社会福利最大化。
(二)项目实施的效果
1.改善了猪舍环境
在阳光猪舍中,将塑料膜、阳光瓦和阳光板等与电地热、天窗、地窗、卷帘棉被、正压通风机和喷淋等设施设备配套应用,为猪的生长发育和繁殖创造了适宜的环境。一是改善了猪舍温度。阳光猪舍通过太阳能、电地热、遮阳保暖被、正压通风机、天窗、地窗、喷淋等设施设备来调节猪舍的温度。据试验,在寒冷季节,阳光猪舍比普通猪舍温度可提高8摄氏度左右,在通电地热时,猪舍有效温度可提高12摄氏度以上;在炎热的夏季,猪舍温度可降低5摄氏度左右;二是改善了猪舍湿度。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍上下通风带等设施设备来调节猪舍湿度,一般情况下,猪舍湿度可达到50%-70%,符合猪舍环境技术标准;三是降低了猪舍有害气体的含量。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍下通风带等来降低猪舍有害气体含量。
2.改善了猪肉品质
在阳光猪舍里,猪住的是冬暖夏凉,天冷有电地热,天热有淋浴,呼吸着新鲜空气。猪吃的配餐是优质玉米、大豆、食用级豆油、进口鱼粉和维生素等制成的饲料,营养均衡,且不含任何抗生素和其它药物。在管理上,享受人性化管理,住的舒适,吃的营养。这样养出的猪不仅健康,而且也改善了猪肉品质。据辽宁省畜产品安全监督检验测试中心检测,应用生猪健康养殖模式综合配套技术饲养的育肥猪,其猪肉质量达到了国家无公害猪肉标准的要求。
3.提高了猪的抗病力
生猪健康养殖模式综合配套技术通过改善环境、加强营养、科学管理、疫病控制等,提高了猪的抗病力。一是为猪的生长发育、繁殖创造了适宜的环境条件。猪舍温度、湿度、有害气体等含量符合养猪环境技术标准;二是为猪提供优质不含任何抗生素和其它药物的饲料,饲料配合符合猪的饲养标准,饲料中有毒、有害物质允许量符合饲料卫生标准;三是在管理上严格按照各类猪饲养管理技术规范进行科学管理;四是在疫病控制上,坚持以养为主,养重于防,防重于治,养防治相结合的原则。
生猪健康养殖模式综合配套技术的应用,减少了不良因素对猪的应激,增强了猪的免疫力,同时大大减少了使用或不使用抗生素和消毒等药物,避免了药残的存在和耐药性菌株的产生,从而提高了猪的抗病力。
4.提高了猪的生产性能
生猪健康养殖模式综合配套技术将阳光猪舍、优良品种、优质无药饲料、科学饲养管理等多项技术集成、配套应用到养猪生产中,提高了猪的生产性能。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验,生猪健康养殖模式与传统养猪模式相比,仔猪成活率提高5个百分点,保育猪日增重提高8%左右,料重比降低5%左右;育肥猪日增重提高10%左右,料重比降低8%左右。
5.提高了养猪经济效益
生猪健康养殖模式综合配套技术在提高了猪的生产性能的同时,也提高了养猪经济效益。一是生猪健康养殖模式为猪的生长发育创造了适宜的环境条件,电地热在加热过程中产生的热量可提高猪舍和水泥地面表面温度,改善了猪只体感温度,降低了冬季水泥地面冷应激,提高了冬季猪的生长速度,猪生长快了,减少了维持消耗,节省了饲料成本;二是采用优质、无毒饲料,提高了消化率,降低了饲料成本;三是提高了猪的抗病力,减少了用药成本;四是采用电地热,降低了供暖成本。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验,生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比,每头育肥猪增加经济效益150元左右。
二、项目区的基本情况
(一)项目区畜禽养殖业基本情况
项目区畜牧业生产主要以养猪、养禽、养牛、养羊为重点。据20xx年统计,项目区内生猪饲养量3576万头,生猪存栏1344.7万头,生猪出栏2231.3万头;禽饲养量10.84亿只,禽存栏3.9亿只,禽出栏6.94亿只;牛饲养量593.3万头,牛存栏339.2万头,牛出栏254.1万头;羊饲养量1318.3万只,羊存栏658.6万只,羊出栏659.7万只。猪肉产量192.6万吨,禽肉产量90.1万吨,牛羊肉产量44.4万吨,蛋类产量251.6万吨,奶类产量124.5万吨。
(二)项目区畜牧技术推广体系基本情况
目前,项目区建立了省、市、县、乡四级推广机构,其中省级站1个,市级站13个,县(区)级站73个,乡级站650个,共有畜牧技术推广人员4074人,畜牧技术推广体系健全,技术力量雄厚,可以为该项技术的推广提供技术支撑。
三、主要技术内容、技术路线
(一)主要技术内容
1.推广标准化阳光猪舍建筑
(1)单面式阳光棚舍
2.推广阳光猪舍配套设施、设备
(1)电地热。电地热主要用于哺乳仔猪、保育猪和育肥猪,在猪栏休息区铺设宽约1米的电地热。它的主要作用是提高舍内温度。
(2)地窗。在单面式阳光棚舍北墙,封闭式阳光猪舍南北墙,距猪舍地面0.2米设立地窗,高0.4米、宽0.6米。它的主要作用是通风换气。
(3)天窗。在单面式阳光棚舍和封闭式阳光猪舍后坡顶部及拱圆型阳光棚舍顶部设立天窗,采用直径0.4米的无动力风机。它的主要作用是通风换气。
(4)卷帘机和卷帘被。在阳光猪舍顶部架设卷帘机和卷帘被。它的主要作用是保温和遮阳。
(5)正压通风设备。在阳光猪舍内安装正压通风机和通风管。它的主要作用是通风换气。
(6)喷淋设备。在阳光猪舍内安装微滴灌管和淋浴喷头。它的主要作用是降温。
(7)增效料槽。它的主要作用是减少饲料浪费。
(8)可调节饮水器。它的主要作用是满足猪对饮水的需求。
3.推广优良品种
(1)选择杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型纯种猪和二元母猪及地方优良纯种猪。
(2)利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型猪进行三品种杂交,生产杂交仔猪育肥。
(3)利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型公猪与本地优良母猪进行三品种杂交,生产杂交仔猪育肥。
(4)利用配套系生产杂交仔猪育肥。
4.推广优质、无毒、无药饲料
(1)饲料原料及添加剂选择
①选择优质、无毒饲料原料及添加剂。
②禁止使用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产的饲料原料及添加剂。
③禁止使用未取得农业部新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料和新饲料添加剂。
④饲料原料及添加剂中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。
(2)饲料配合
①配合饲料生产,其营养水平不低于《猪的饲养标准》。
②配合饲料中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。
③配合饲料中不添加抗生素及其它药物。
5.推广科学饲养管理技术
阳光猪舍养猪在按照各类猪饲养管理技术规范饲养的同时,还要加强阳光猪舍的管理,特别是夏季防暑降温和冬季防寒保暖。
(1)防暑降温
①白天晴天时,封闭式阳光猪舍将卷帘被全部放下,阳光棚舍将卷帘被放至距离地面1.5米左右。晚上或白天阴天时,将卷帘被卷起。
②封闭式阳光猪舍打开前后窗户、天窗和地窗;单面式阳光棚舍打开窗户、天窗、地窗和棚舍下通风带;拱圆型阳光棚舍打开天窗和棚舍前后下通风带。
③如果天气温度过高,自然通风效果不理想时,可启用喷淋设备,每天中午开1-2小时。
④如果舍内外风速接近零,可启用正压通风机进行通风。
(2)防寒保暖
①白天晴天时,阳光猪舍将卷帘被卷起,晚上或白天阴天时,将卷帘被放下,卷起和放下的尺度,根据猪舍温度和猪群状态而定。
②晚上或白天温度过低时,打开电地热。
③封闭式阳光猪舍关闭前后窗户、天窗和地窗;单面式阳光棚舍关闭窗户、天窗和地窗;拱圆型阳光棚舍关闭天窗。
④为保证寒冷季节阳光猪舍通风换气,可根据舍内温湿度和有害气体含量高低,打开天窗和进气口,必要时启用正压通风机进行通风。
6.推广疫病防控技术
(1)坚持以养为主,养重于防,防重于治,养防治相结合的原则,搞好疫病控制。
(2)定期搞好猪场周围及猪舍内环境卫生和消毒。
(3)科学控制猪舍温度、湿度,保持舍内空气新鲜。
(4)根据当地传染病发生病种及规律,按照有关规定进行预防接种工作。
(5)平时注意观察猪群健康状况,发现疫病及时隔离治疗。
(二)技术路线
本项目采用技术集成、示范应用和辐射推广相结合的方式,主持单位辽宁省种畜禽监督管理站的专业技术人员与项目区的市、县、乡财政、畜牧兽医行政主管和畜牧技术推广部门密切配合,结合我省养猪生产发展实际,在项目区大力推广生猪健康养殖模式综合配套养猪技术。同时组织多学科、多部门、多层次专家、推广人员分工与合作,解决我省养猪业疫病、环境污染、产品质量安全及生产水平等问题,促进养猪业的健康发展。
四、预期目标及效益
(一)预期目标
项目实施后,生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比,仔猪成活率提高5个百分点;保育猪日增重提高8%左右,料重比降低5%左右;育肥猪日增重提高10%左右,料重比降低8%左右。
(二)效益分析
1.仔猪效益
生猪健康养殖模式仔猪成活率按95%计算,应用生猪健康养殖模式比传统养殖模式多饲养仔猪8190头,每头三元杂交商品瘦肉型仔猪350元,可增加经济效益8190350=286.65万元。
2.保育猪效益
应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型保育猪155650头,每头保育猪比传统养殖模式增加经济效益50元,可增加经济效益50155650=778.25万元。
3.育肥猪效益
应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型育肥猪155650头,每头育肥猪比传统养殖模式增加经济效益150元,可增加经济效益150155650=2334.75万元。
以上三项合计,每年可创造总经济效益为3399.65万元。
五、项目实施年限与进度安排
(一)项目实施年限
20xx年12月~20xx年12月。
(二)进度安排
20xx年12月
编制项目总体实施方案,落实示范推广任务,进行任务分工。各项目区按照总体实施方案制定具体实施方案,并与项目区签订项目实施合同。
20xx年
1月~2月召开项目启动会,布置20xx年工作任务。根据项目总体实施方案,全面落实各项具体任务。
3月~4月项目组技术人员深入项目区,对养猪场(户)进行技术培训。
5月~10月项目组技术人员深入项目区,对养猪场(户)进行技术指导,适时召开现场会。
11月~12月完成项目总结和验收工作。
六、经费使用计划
该项目中央财政补助资金1280万元,其中:省本级推广经费30万元,市、县(市、区)级推广经费434.5万元,养猪场(户)阳光猪舍补贴815.5万元。
培训指导费用包括专家教授技术指导、技术资料印刷、组织培训班、现场会等相关费用;试验示范费用包括场地租赁、试验猪、设施设备和劳务费等费用;阳光猪舍补贴每平方米70元。
七、保障措施
(一)加强领导,健全组织
为了使生猪健康养殖模式综合配套技术有组织、有计划、有步骤地顺利实施,各有关部门要高度重视,提高认识,切实加强组织领导。在辽宁省财政厅的直接领导下,集中畜牧科研、推广、生产等各方面的力量,成立以省财政厅、省畜牧局、省种畜禽监督管理站及有关市财政局、种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站参加的项目领导小组、技术指导小组,加强对项目的组织管理,建立完善的项目运行机制,在组织、人力、物力、技术和资金上给予充分保证。
(二)明确责任,分工合作
本项目由财政部门和畜牧兽医部门共同承担,并实行分工负责、分级管理。省财政厅负责项目组织及资金管理;省畜牧兽医局负责项目监督管理、检查指导、组织协调等工作;省种畜禽监督管理站负责项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作;项目市、县财政负责本级项目组织及资金管理;项目市、县种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站负责本级项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作。
(三)精心组织,认真实施
为确保项目推广工作落到实处,省种畜禽监督管理站和项目实施单位要根据项目总体实施方案要求认真实施。一是各项目实施单位要按照项目总体实施方案制定出切实可行的实施方案;二是落实任务指标。按照项目总体实施方案的要求,将项目数量指标、技术指标、经济指标逐级分解,层层落实到市、县(市、区)、乡、场(户);三是签订项目合同书。省种畜禽监督管理站与项目区市、县(市、区)、乡、场(户)层层签订项目实施合同书;四是项目领导小组、技术小组要经常深入项目区,对项目实施情况进行检查指导,并对项目推广效果、先进经验及存在的问题及时进行总结交流,确保项目推广工作顺利开展。
(四)加强培训,搞好服务
省种畜禽监督管理站和项目区种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站要紧紧围绕项目主要技术内容,开展产前、产中、产后服务,加大培训力度,实行梯次培训的方式。首先要抓好市、县(市、区)、乡畜牧技术推广人员的培训。再从培养、培训农民技术骨干入手,通过举办培训班、播放录像、编印技术资料等形式宣传培训,使生猪健康养殖综合配套技术进入千家万户,提高该项技术的普及率,为项目实施提供技术支撑。
(五)加强管理,确保质量
为使项目保质、保量完成,要建立起完善的项目管理制度。一是按照省级绩效考评制度的有关要求,实行项目责任人负责制和目标管理制,建立层层负责的监督考核机制(考核办法另行制定)。根据项目区各地承担的任务指标,合理确定考评指标,在项目实施完成后,组织成立考评小组,对各地项目实施情况进行检查验收,并把年终考评结果作为下一年度调整项目资金分配的依据;二是建立严格的项目资金管理制度,要求承担项目各单位设立专用账户,实行专款专用,避免项目资金挪作它用。推广补助费主要用于阳光猪舍补助,按每平方米70元的标准,由县财政按报账制管理要求直接发放到农户,强化资金使用管理。在项目实施中,要组织有关人员对参加项目的各单位资金使用情况进行检查,发现问题及时纠正,确保资金的使用效率。
项目实施方案模板范文 篇5
一、项目养殖场简介
濮阳县大河肉牛养殖场立于20xx年11月,位于梨元段寨村占地面积15亩,经营性质为股份制。拟新建500头畜位标准化肉牛生态养殖场,并建设场内基础设施。建设污染物减排和治理设施,实现污染治理,从而营造生态养殖场。
二、模型与目标
1、模型
本项目将执行“新建500畜位标准化肉牛生态养殖场(区)模块设计”设计模型。
2、目标
模块设计以500畜位肉牛场为目标对象,对养殖场选址,饮料与日粮配制、饲养管理,牛舍建筑设计、卫生防疫、粪便及废弃物处理进行设计,为河南省黄河转变肉牛养殖生产方式提供示范指导。
三、建设用地
肉牛场建设用地一般为每头牛13平方米,按照该指标存栏量500头,养殖规模的肉牛场约占10亩用地。
四、建设内容与投资
本模块建设内容包括育肥牛舍,地面改造、消毒室、青贮室等建设物和各种设备的购置等。
该模块工程造价181.89万元,其中土建工程135.19万元,设备设施工程46.4万元,养殖场设计0.2万元,施工监理0.1万元。(详见表1-3、表1-4)
五、招投标
养殖场委托河南兴伟招标有限公司全权负责项目招投标工作。20xx年2月17日《河南日报》刊登了招标邀请书,3月21日9时在濮阳市桃园酒店二楼会议室公开开标,除了投标人和养殖场之外还邀请了县法院、县纪检委、发改委、项目办等现场监督。经过评定河南三林建设股份有限公司中标。
六、建设
1、整理土地、拆除原有设施大概用时10天。
2、土建基础建设用时约80天。
3、内部配套设备(水电等)和土建同时进行。
4、完工后即招聘员工。
七、验收与投产
由县项目办组织,县项目办、财政局、审计局有资质的工程师组成验收组,分两阶段验收。(达到70%一次,达到100%一次)项目完工后及时投产。
八、预期效果
1、项目实施后,该养殖场(区)出栏量可达1000头,年产有机肥料400吨,直接效益达980万元。
2、通过项目的实施,牛尿和牛舍冲洗用水100%收集,牛粪100%收集。
3、通过项目实施可杀灭牛粪中的病原微生物中、寄生虫卵,杂草种子,减少蚊蝇危害90%以上,减少有害气体如氨气、硫化氢等的排放,达到无害化处理的目的,经过处理,牛粪中的COD可削减70%。
项目实施方案模板范文 篇6
为加强我县医疗共同体(以下简称医共体)建设,深入推动县城内优质医疗资源下沉到基层,切实提高乡镇卫生院医疗服务能力,解决分级诊疗瓶颈问题和农村人口看病不方便、用药不方便、医保报销不方便等诸多实际问题,按照国家、省、市有关文件以及各级领导讲话精神要求,结合我县卫生健康工作实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人民的健康为中心,认真贯彻落实国家卫健委《关于开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试点的指导方案》、省政府办公厅《黑龙江省推进分级诊疗制度建设实施方案》(黑政办规〔20__〕5号)以及省卫健委、中医局联合下发《关于加快推进我省紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》(黑卫基层函〔20__〕100号)等文件精神,以推动构建我县分级诊疗制度建设为目标,以提升乡镇卫生院服务能力和满足群众健康需求为宗旨,通过创新管理机制、运营机制、激励机制、绩效分配机制等制度措施,实现资源共享、优势互补、合作共赢;通过实施县乡村医疗服务一体化管理、医疗机构分工协作、医保政策杠杆调节等改革措施,让县城优质医疗资源下沉到乡镇卫生院,实现医疗资源配置合理、医疗机构服务功能完善、患者有序就诊格局,提高县域就诊率。
二、工作目标
20__年,县医院、中医院分别与劳动镇、连丰乡卫生院分别组建紧密型医共体。县域内就诊率基本实现90%。
20__年,县医院、中医院与其他13个乡镇卫生院以及2个社区卫生服务中心全部建立医共体关系。县域内就诊率力争达到95%以上。
三、基本原则
(一)坚持政府主导、部门协作原则。在县政府统一领导下卫健、发改、财政、人社、医保、市场监督等职能部门充分发挥协同作用,研究确定医共体试点单位管理形式、建设标准、倾斜政策等,并认真组织实施。
(二)坚持公益性质、权责清晰原则。严格履行政府办医责任,在保持县级公立医院和乡镇卫生院公益性的基础上,既建立目标明确、权责清晰的协作机制,也要明确双方责权利关系。
(三)坚持资源下沉、能力提升原则。通过县级医院向乡镇卫生院植入医疗技术团队提供医疗技术服务,全面提升乡镇卫生院服务能力,实现农村居民小病不出乡。
(四)坚持便民惠民、群众受益原则。医共体应坚持以患者为中心,通过实施疾病急慢分治、医疗质量同质化、慢性病综合防治等措施,使基层医务人员具备居民健康“守门人”的能力,不断增强乡镇卫生院信誉度。
四、工作内容
(一)组建2个医共体
青冈县人民医院与劳动镇卫生院组建青冈县人民医院医疗共同体。
青冈县中医医院与连丰乡卫生院组建青冈县中医医院医疗共同体。
(二)管理形式
1、医疗技术团队植入。由县人民医院、县中医医院分别在两家卫生院设立住院部,并向两家卫生院植入医疗技术团队(由医生、护士、医技人员组成)与卫生院原有医疗技术人员组建医疗组(以内科人员为主),为辖区居民24小时提供门急诊、住院等医疗服务并参与家庭医生签约、公共卫生服务等工作。劳动镇卫生院挂青冈县人民医院医疗共同体、连丰乡卫生院挂青冈县中医医院医疗共同体牌匾。
2、统一制度管理。医共体签署医疗服务合作协议,明确双方责任、权利和义务,乡镇卫生院严格执行县级医院各项管理制度和人员岗位职责和服务标准,实现制度服务同质化。
3、统一业务管理。县级医院成立医共体管理办公室,统筹协调医务科、护理部、药剂科等职能部门,将乡镇卫生院作为医院的一个科室实施同步管理,实现管理一致性。
4、统一技术管理。县级医院建立医学影像中心、临床检验中心、远程会诊中心并与乡镇卫生院建立互联互通网络。患者暨可以在乡镇卫生院做检查由县级医院做出诊断,也可以在乡镇卫生院缴费在县医院做检查出诊断,达到医技协同、资源共享,实现“少付费、少跑路”目标。乡镇卫生院逐步开展二类以上医疗技术,有效解决农村患者看病不方便问题。
5、统一信息管理。县级医院与乡镇卫生院医院管理、家庭医生签约服务管理、公共卫生服务信息管理、医保管理、财务管理等系统对接融合、数据共享,为预约诊疗、双向转诊、远程会诊等服务提供技术支撑。
6、统一人员管理。县乡人员实施一体化管理。即县级医院对乡镇卫生院医疗组卫生技术人员实施统一管理、统一使用、统一考核,可以根据工作需要调配使用。乡镇卫生院统一管理本辖区乡村医生。
7、统一药品管理。实行县级医院、乡镇卫生院统一采购和使用药品。在医保报销时不受医院级别限制。
8、统一绩效管理。乡镇卫生院医疗组业务收入由县级医院核算,卫生技术人员工资待遇执行县级医院绩效工资分配方案,由县级医院职能科室实施考核,实现同工同酬。
(三)实施疾病分级诊疗
1、强化县级医院建设。县级医院要建立管理章程,建立健全各专项管理委员会和规章制度,保证依法、规范运营。要引进拓展前沿医疗技术、加快人才培养、提升服务质量,全力提高诊疗水平,承担全县急危重症病人的救治任务,今后县级医院至少收治全县45%以上的住院病人任务,实现“大病不出县”目标。
2、强化乡镇卫生院建设。在完善乡镇卫生院房屋设备配套基础上,通过县级医院植入医疗团队等形式全面提高乡镇卫生院常见病和多发病诊治能力。对于CT、核磁、病理检查项目可在乡镇卫生院收费、县级医院检查、享受乡镇卫生院报销政策。乡镇卫生院积极开展中医药、中医适宜技术服务,每个乡镇卫生院至少开展10项以上中医适宜技术,同时纳入医保报销政策范围。最终达到乡镇卫生院能够为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理等服务,乡镇卫生院至少承担本辖区45%左右的住院病人收治任务,实现“多发病、常见病不出乡”目标。
3、强化村卫生室建设。按照服务人口1000:1.3比例配齐乡村医生,保证村卫生室业务用房达标、基本设备齐全、药品基本满足常见病治疗需求。能够为本村居民基本医疗、基本公共卫生服务和家庭医生签约服务,争取做到辖区签约群众首诊在卫生室,实现“小病不出村”目标。
4、强化人才引进和培养。一是制定优惠政策、提高待遇、感情投资、师傅带徒弟等办法引进人才、留住人才和吸引人才,让他们自愿留在乡村为农村患者提供医疗服务;二是选送现有人员到县级或者三级医院进修学习,提高医疗技术水平,更好为患者服务;三是县级医院名医名家要在卫生院设立专家诊室或工作室,利用休息或者业余时间到工作室出诊、会诊、查房等工作,方便农村居民看病就医,由此产生的利润可以作为绩效工资发放。
5、强化实施双向、多向转诊。充分发挥家庭医生作用,引导患者养成“看病先找家庭医生”习惯,让家庭医生分诊、医疗机构转诊,逐步实现按需诊疗格局。县级医院建立接收转诊患者绿色通道,预留住院病室和床位。对于乡镇卫生院或者村级卫生室上转患者提供直接接诊服务免收挂号费,需做检查的优先安排,需住院的直接进入病室。对于急危重症恢复期患者、术后恢复期患者及应及时转回乡镇卫生院继续住院治疗或者让家庭医生居家观察治疗。县级医院和乡镇卫生院都要根据能力尽力收治患者,不得轻易往外转出患者,提高县域就诊率,降低患者自付部分费用。
(四)开展家庭医生签约服务。医疗团队医生应履行职责,积极加入到家庭医生服务团队。20__年,以建档立卡贫困人口、65岁以上老年人、孕产妇、儿童、残疾人、重症精神病人以及高血压、糖尿病等人群为重点实施家庭医生服务签约服务全覆盖,签约率实现90%,贫困人口签约率100%。签约后,家庭医生通过上门服务、门诊接诊、接收住院、电话随访、新媒体服务(微信、短信、手机APP)等形式为签约对象提高基本医疗、健康评估、用药指导、转诊、健康知识指导等打包(基础包)履约服务,实现全周期健康管理,让患者不出家门就能享受优质医疗保健服务,大大提高获得感。县财政优先安排基础包资金,通过购买服务方式让家庭医生完成履约服务。卫生健康部门要建立考核机制,在调动家庭医生团队开展签约服务的积极性基础上,提高服务质量和服务效率。医保部门发挥家庭医生在医保付费控制中的作用,通过制定实施转诊患者连续计算医保起付线、慢性病签约患者提供1个月用药量的长处方等措施,实现合理双向转诊,方便患者就近就医,引导居民有效利用签约服务,使家庭医生不仅是健康“守门人”,而且是就诊“引路人”
五、保障政策
(一)落实政府办医责任。落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任,除按规定落实乡镇卫生院人员和公共卫生等经费外,还要有计划地安排基本建设、设备(含信息化建设)购置和人才培养等经费,保证乡镇卫生院运营需要。
(二)发挥医保调节作用。在现行医保政策的基础上,积极探索制定转诊患者连续计算起付线、慢病患者长处方、将预防疾病费用、中医适宜技术、家庭医生签约服务基础包等政策列入医保支付政策,倒逼医疗机构加快推进实施临床路径管理、分级诊疗等制度实施,实现患者合理就医。
(三)建立完善激励机制。医共体实行统一绩效工资标准,可自主调整基础性和奖励性绩效工资比例,坚持多劳多得、优绩优酬,绩效工资和奖励要向在乡镇卫生院工作人员倾斜,充分调动医务人员积极性。
六、组织实施
(一)加强领导、成立组织。为加强医共体建设工作成立青冈县医疗共同体建设领导小组,负责制定医共体各项政策,领导小组在卫健局设立办公室,组织协调各项工作落实,各相关单位也要成立工作组织,负责实施领导小组的决策和部署。
卫健局(领导小组办公室):负责制定医共体实施细则,牵头协调各部门全面安排部署我县医共体建设和运行工作,探索运行模式、总结和推广先进经验。
人社局:按照医共体实施办法,制定引进人才、吸收人才、留住人才优惠政策;核定绩效工资总量;指导医共体建立科学绩效工资分配办法和考核办法。
医保局:协调上级医保部门调整我县试点医疗机构医保报销政策,运用医保政策杠杆作用推进分级诊疗制度取得实效进展,实现患者有序就医。
发改局:做好医共体各项医疗服务价格审核认证和审批工作。
财政局:保障基层医疗单位运营经费,按时拨付基本公共卫生和家庭医生签约服务经费。
(二)制定相关政策文件。卫健局负责制定临床路径管理和医疗质量管理办法、双向多向转诊流程、医共体医疗风险防范和分担机制、医共体绩效考核办法和标准等系列操作性强行之有效的文件,确保顺利实施。其他部门要按职责全力做好配合,同时还要出台积极的支持配套政策。
(三)搞好培训宣传。卫健局应开展针对医疗机构管理人员和医务人员的政策培训,做好政策解读,进一步统一思想,达成共识。充分发挥媒体作用,加强对分级诊疗制度建设工作的宣传,增加社会对医共体建设的认可度和支持度,引导群众提高对基层医疗机构的信任度,逐步接受认可医共体模式。同时要大力宣传医共体建设方面的好经验、好做法,使广大群众拥护、支持和参与改革,推进医共体建设深入开展。
项目实施方案模板范文 篇7
一、指导思想
以《中国农村扶贫开发刚要(20xxX20xx)》为指南,以贫困农户增收为目的,以村企合作为纽带,以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的,以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华清真肉食品有限公司(以下简称夏华公司)为龙头,在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设,有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题,探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。
二、基本原则
1、科技先行,扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍(暖棚)标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象,引导群众发展肉牛产业脱贫致富。
2、村企联合,互利共赢。贫困村与夏华公司联手,充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力,利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性,分散繁育,集中育肥科学化、标准化饲养,为夏华公司提供优质加工牛源,降低成本,提高效益,有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的矛盾,在农户与市场之间架起桥梁,实现磁性对接,形成稳定、共同发展的产业发展新机制。
3、先行试点,逐步推进。在3个贫困村先行试点,探索企业、合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快发展的新机制,条件成熟后逐步扩大,全面推进。
三、试点步骤
1、示范村选择。以我镇11个行政村为范围,有自治区扶贫办组织,夏华公司于与县区扶贫办共同考察,镇党委、政府最终确定3个村为20xx年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。
2、示范村的基本条件。
(1)具备肉牛养殖传统,肉牛收入占农民总收入的比重较大,基础母牛存栏500头以上,良种率50%以上,年育肥出栏500以上,有畜牧冷配点、改良站或能就近服务;具有充足的饲草料资源;整体肉牛生产水平相对高。
(2)有比较充足的饲草料条件和饮水条件,为扩大生产保证充足饲草料条件。
(3)有肉牛产业发展产业协会(合作社)或在试点中成立合作经济组织。
(4)村级两委班子较强,具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望,同时有较强的诚信意识。
3、明确工作职责
XX县(区)扶贫办:
(1)以整村推进贫困村为重点,组织养牛合作社,整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。
(2)支持合作社发挥技术、销售辐射服务,使之成为带动合作社区域农户肉牛养殖业发展的核心,使用双到工程资金项目覆盖支持贫困户发展肉牛产业。
(3)支持养殖农户使用扶贫贷款贴息,协调合作社为农户贷款提供担保。
(4)协调有关部门承担技术服务责任,建立完善冷配点、改良站,确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人,联系养殖农户,为合作社外农户提供技术服务,开展养殖技术培训。县区内示范村相对集中可形成园区的,选派技术负责人或技术服务小组。
(5)协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信,履行合同。
夏华公司:
(1)经县区扶贫办推荐,在每个县区选择若干个贫困村肉牛养殖合作社,作为其稳定原料供应基地。协助购进架子牛和良种基础母牛,回购精品牛犊育肥肉牛养殖项目实施方案活动方案。为合作社购买架子牛提供牛源信息,必要时提供贷款担保。
(2)在试点村培训技术骨干,为农户提供改良和科学饲养服务。开展良种良法培训,提供日粮配方。
(3)为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品种质育肥牛,按市场时价收购合作社达到标准的肉牛(毛重收购),标准为犊牛按高于市场价格5%收购;架子牛在300公斤以内按高于市场价格的5%收购;300公斤以上按高于市场价格的3%收购;育成牛若按毛重交售,按高于市场价格的2%收购;若屠宰后净肉交售,每公斤高于市场价格0.5元。为支持合作社为社外养殖户提供销售服务,实行超售奖励,标准为每500头作为一个奖励基数,交售500头以内,每头奖励10元;每增加500头,每头追加10元,追加数量达到2500头时封顶,每头牛最高奖励50元。
(4)支持示范村、合作社建设标准化养殖场,方便农户收购站(点)。吸纳贫困户在标准化养殖基地及公司工作。示范村农户如果没有养殖能力,公司或基地可吸纳为成员,在工作中学习养殖技术,增加收入,为今后发展养殖业积累经验,夏华公司也可以利用在中卫市乐农生态移民小额贷款公司的股份为养殖户提供贷款担保,支持其创业。
(5)示范村:建立完善肉牛养殖合作经济组织,带动农户特别是贫困户养殖基础母牛,进行肉牛育肥。支持合作社组织农户接受培训、了解掌握市场信息,与企业签订并履行销售合同。组织开展技术培训与各项服务,协调标准化养殖基地建设场地。协调解决群众资金困难,宣传、教育农户增强诚实守信意识,通过发展肉牛产业脱贫致富。
四、工作要求
发展肉牛养殖是镇党委、政府的中心工作,要充分认识发展肉牛养殖的长期性、艰巨性和重大意义,举全镇之力,集思广益,合力攻坚,强力推进肉牛养殖产业重点项目建设,切实做到上手快、力度大、工作实、成效好。
1、加强组织领导。进一步完善镇领导包项目建设责任体系,项目实施由镇党委书记、乡镇长和相关负责人具体负责,共同强力推进实施,清河村由 负责,马莲梁村由 负责,东盛村由 负责。
2、广泛宣传发动。镇宣传干事要继续发挥主渠道作用,围绕肉牛养殖产业示范建设做文章,广泛宣传肉牛养殖产业示范建设的重要意义以及建设成果,大力营造有利于肉牛养殖产业示范建设的舆论氛围,切实提高广大干部群众的参与意识、创建热情,加快推进肉牛养殖产业示范带建设
3、制定操作方案。各示范村要制定详细的工作方案,成立项目工作组,明确责任人,落实具体工作人员,细化工作分工,定时间,定目标,定责任,定措施,扎实有效地开展产业示范项目建设工作。
4、积极筹措资金。继续加大资金筹措力度,进一步完善项目资金、财政补贴、农民自筹的多元化资金投入机制。要整合项目资金,在不违规前提下,对上级项目资金捆绑使用,重点建设;积极协调农村金融机构,增加信贷资金投放。
项目实施方案模板范文 篇8
为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果,根据《x省住房和城乡建设厅x省发展和改革委员会x省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》,现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案(以下简称实施方案)审核工作有关要求通知如下:
一、审核对象
凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区,均应将小区(或片区)改造实施方案报我厅审核,审核通过的,由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围,提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案,报我厅备案。
二、申报材料
申报材料包括申请函、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸(设计深度应达到投资估算编制依据深度)。其中,实施方案文本应包括以下内容:小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等。
三、审核程序
1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后,向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的,予以受理,否则退回重新上报。
2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会,形成专家审核意见。
3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见,综合评估后形成结论意见,及时函告送审单位。对实施方案审核通过的`小(片)区,出具审核编号,作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。
四、审核时间
1、集中审核阶段(20xx年x月—x月中旬)。
对已制定的实施方案,各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省20xx年民生实事的项目、列入20xx年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目,原则上应于x月xx日前完成申报(备案)。
2、动态审核阶段(20xx年x月下旬起)。
对后续制定的实施方案,各地动态申报,我厅根据申报情况,适时组织专家评审。
五、工作要求
各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作,加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方案文本未依据《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》进行编制的,将不予受理。我厅审核通过并经市县区政府批准的实施方案,由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“x省城镇老旧小区改造管理系统”。
项目实施方案模板范文 篇9
一、指导思想
,以加强村级动物防疫员队伍建设为重点,以进一步强化落实重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管属地管理责任为核心,积极适应新时代、新形势、新任务和新要求,改革现行村级动物防疫员管理制度,夯实动物防疫和畜产品质量安全等基层基础,落实网格化监管责任,推进防疫安全监管重心下移。
二、总体目标
根据我县免疫无口蹄疫和无高致病性禽流感保护区建设工作方案要求,结合当前基层动物防疫工作的实际,坚持因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、提高待遇、强化素质,建立一支政治过硬、业务熟练、热爱本职、恪尽职守、扎根基层、服务畜牧业的村级动物防疫员队伍,保障全县畜牧业持续健康发展。
三、主要内容
(一)工作职责。村级动物防疫员主要承担动物防疫法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、养殖场(户)动物免疫档案建立、动物疫情报告等公益性任务;
协助做好畜产品质量安全监管、产地检疫、屠宰检疫和动物诊疗等工作;
辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管,开展养殖业政策性保险的协保理赔;
配合监测采样、疫情调查和扑灭,指导养殖场(户)做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用,参与基层畜牧兽医技术推广和服务等工作。
(二)配置数量。严格按照《XX省人民政府办公厅关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》(X政办字〔20__〕X号)文件要求,各乡镇(街道)按现有行政村居数每XX个行政村居数设立1名村级动物防疫员。
(三)选聘程序。县畜牧兽医部门负责制定严格的选聘标准、聘用方案和管理制度,各乡镇(街道)严格按照公平、公正、择优的原则及分配的选聘数量,对社会公开招聘。严把学历、年龄关,原则上优先从现有村级动物防疫员、乡村兽医、畜牧兽医大中专毕业生中选聘。
(四)管理方式。所招聘人员采取劳务派遣、乡镇(街道)农业综合服务中心管理使用的办法。县畜牧兽医部门负责村级动物防疫员岗前和在岗培训,提高业务素质和工作能力。各乡镇(街道)负责日常管理和使用,研究制定本辖区村级动物防疫员管理办法,明确其权利及责任,建立健全考核奖惩进退制度,并依法约定各方法律责任,优胜劣汰,建立完善进退机制。对不能胜任防疫工作或因工作失误造成重大影响的防疫员,各乡镇(街道)可按相关规定予以解聘。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)要结合自身实际制定切实可行的实施方案,明确目标任务,细化工作措施,完善工作机制,压实工作责任,加快推进改革步伐。县畜牧兽医、财政、人力资源和社会保障等部门要密切配合,各司其职,共同做好相关工作。
(二)强化条件保障。要加大人力、财力、物力投入,将基层动物防疫补助经费列入同级财政预算,及时足额拨付到位。乡镇(街道)要为防疫员提供必要的工作场所、办公设施设备等,落实村级动物防疫员必需的交通、防护、信息终端等工作保障。
(三)明确责任分工。村级动物防疫员原则上在乡镇(街道)农业综合服务中心集中办公,不得以各种名义调至其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作。
(四)积极稳妥推进。各乡镇(街道)要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算,尽快组织实施,确保20__年6月30日前完成村级动物防疫员改革任务。要严肃招聘工作纪律,做到招聘程序合法、公开透明,自觉接受社会监督。妥善做好原村级动物防疫员解约工作,实现平稳过渡,维护好社会安全稳定。
项目实施方案模板范文 篇10
一、项目摘要
(一)项目名称:长顺县种获乡养殖绿壳蛋鸡养殖
(二)实施单位:长顺县种获乡人民政府
(三)项目负责人:黄云艳
(四)实施地点:长顺县种获乡种获村
(五)建设期限:5个月(20xx年12月--20xx年4月)
(六)投资规模:总投资8万元(项目资金5万元,农户自筹3万元)
(七)建设规模:采取培养大户带动小户的方法进行发展,建设标准化鸡舍10栋,养殖绿壳蛋鸡1800羽,带动养殖户10户以上,扶持人数40人。
二、项目思路
(一)指导思想
以落实解决农业产业结构调整工作和推进“减贫摘帽”为总体目标,以帮扶资金为支撑,以扶持好示范养殖户为重点,扩大影响,辐射带动更多农户,逐步推进农业产业结构调整,确保群众实现持续、稳定增收脱贫致富。
(二)基本原则
坚持科技化、产业化扶贫,提高项目综合效益,促进农村产业持续发展。
(三)发展目标
通过项目实施,采取资金、物资等多层次、多渠道的扶持,改善计划生育三结合户的生产生活条件,并把项目实施的模式不断扩大和推广,加快社会主义新农村建设步伐。
三、项目布局
(一)实施地点
项目建设地点:种获乡种获村。
(二)项目区基本情况
该项目位于种获乡种获村,项目对象以积极寻求创业的农户10户,项目的实施将对调整该地区的农业产业结构和群众脱贫致富起到积极的促进作用,也将有利于全乡整村推进扶贫开发工作的开展。
(三)项目落实
通过召开群众会,群众积极自愿参与项目建设的积极要求。
四、项目建设内容及规模
养殖绿壳蛋鸡1800羽,总投资规模8万元,群众鸡舍改造、鸡苗孵化、发放和相关饲料、防疫等配套设施,总投资规模5万元,为项目帮扶资金,农户投工投劳自筹3万元。
五、项目投资及资金筹措
(一)项目投资
项目总投资5万元,其中:
1、绿壳蛋鸡苗1800羽,投资1.8万元。
2、群众圈舍改造(10栋,每栋补助1800元)1.8万元
3、相关配套设施(孵化机2台)、疫苗防治药物等,投资1.4万元。
(二)资金筹措
项目总投资5万元,农户自筹圈舍改造投工投劳等折资3万元,共计8万元。
六、建设方案:
项目采取借一还一的形式实施,农户饲养绿壳蛋鸡五个月后,可以采取归还政府相同数量(种)鸡蛋的方法,也可以归还等价鸡苗或金额给政府。收回的鸡苗和金额列入专户,作为下年发展其他农户的专项资金。
七、技术支撑和培训
绿壳蛋鸡养殖项目技术支撑主要以长顺县畜牧事业管理局为依托
单位,技支培训主要是通过产业技能培训、聘请技术人员深入实地指导等方式进行。
八、建设进度
(一)项目建设期限:5个月(20xx年12月--20xx年4月)
(二)项目建设进度安排
该项目从20xx年12月开始实施,20xx年4月完成,建设时间为5个月,项目实施进度作如下安排:
第一阶段(20xx年12月1日至12月15日):召集计划生育三结合户宣传发动,确定饲养户名单,由乡政府组织指导、检查。
第二阶段(20xx年12月16日至20xx年1月15日):在县畜牧局的技术指导下完成鸡舍的建设工作。
第三阶段(20xx年1月15日至4月30日):采购(孵化)鸡苗,并对饲养农户进行病疫防治、饲养、管理等培训,同时申请上级有关部门组织验收,制定管护措施,签订目标责任书等。
九、项目组织机构
成立由种获乡政府主要领导任组长的项目领导小组,负责项目实施的统一组织、领导协调和督查、项目技术方案、实施方案的总体设计和项目实施计划,相关技术规程的编制及项目资金和使用、管理,监督财政奖补资金的使用,帮助解决项目建设方面的重大问题。
十、项目管理
严格执行帮扶资金及相关项目管理规定,重点加强以下方面的管理工作:
(一)资金管理
1、严格执行帮扶资金管理制度,设立专账专户,做到报销单据分类明细,凭证齐全,财物相符,单独装册。
2、严格执行批复的用款计划,做到专款专用,杜绝挪用、转移资金。
3、扶持资金手续完整,发放的物资价值与报销凭证相符。
(二)项目公示
对项目建设实行公示制度,将鸡苗发放名单、资金使用情况等进行张榜公示,做到公平、公正、公开,自觉接受人民的监督。
(三)项目监管
项目领导小组定期或不定期对项目规划设计、建设进度、工程质量各资金使用情况进行监督检查。在实施过程中对项目建设进度、建设质量和资金使用情况进行跟踪问效和督促检查,项目实施结束后组织相关人员对项目进行验收。
(四)项目合同制
乡政府与养殖户签订切实有效的协议,明确双方的权利和义务,养殖户在规定的时间内完成养殖任务,养好鸡,发放好鸡苗,确保项目效果的实现。
(五)项目进展报告和验收
1、乡政府对项目实施情况要定期或不定期地向上级有关帮扶单位领导和相关部门反馈养殖信息,对养殖过程出现的各种情况要及时采取防控措施。
2、加强项目档案管理。从项目实施到竣工验收各个环节的全部文件作好收集整理、归档、专人管理,为项目的检查、验收、运行维护、审计监督提供重要依据、及时上报项目进展情况。
十一、效益分析
(一)经济效益
绿壳蛋鸡养殖项目当年建成、当年投产、5个月可见效益。按1800羽(公母各占50%)计算,5个月后可以出售700只公鸡(100只留作种用,100只死亡),每只公鸡五个月后可长至4斤左右,按市价每斤15元出售,产值可达4.8万元,利润1.6万元。剩余母鸡900只(除去100只死亡)5 个月开产后每只兔年均产蛋120枚,按现在市场价每枚1.8元(利润1.3元/枚),可实现利润14万元,可使养殖户直接受益15.5万元,户均增收1.5万余元,农民增收效益十分明显。
(二)社会效益
该项目的实施,使得到帮扶的示范养殖户增收效果明显,从而影响全乡更多农户积极参与到新型产业中来,有利于快速、稳步提升农村经济收入,有利于全乡整村推进扶贫开发工作的胜利开展。
项目实施方案模板范文 篇11
(一)项目启动阶段
此阶段处于整个项目实施工作的最前期,由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。
阶段主任务
1、成立项目组:
部门经理接到实施申请后,任命项目经理,指定项目目标,由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务,并报总经理签署《项目任务书》。
2、前期调研:
项目经理及项目组成员,在商务人员配合下,建立与用户的联系,对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中,商务经理积累了大量的信息,项目组首先应收集商务和合同信息,并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人,确定他们的需求和期望,如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。
3、编制《项目总体计划》:
《项目总体计划》是一个文件或文件的集合,随着项目信息不断丰富和变化,会被不断变更,主要介绍项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面内容:项目描述,项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配(包括用户的);沟通管理计划,确定项目干系人对信息和沟通的需要:即什么人何时需要什么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。质量管理计划,确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。如果有必要,可以包括上述每一个计划,详细程度根据每个具体项目的要求而定。未解决事宜和未定的决策。
4、启动会:
项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。会程安排如下:
共同组建项目实施组织,实施组织的权利和职责;双方签署《项目实施协议》。 ? 项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》,包括以下内容:项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配(包括用户的); ? 项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理,项目的质量如何控制; ? 项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用;
阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。
(二)需求调研确认阶段
此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求,包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等,实施人员调研完成后,会编写《需求调研分析手册》,并交付用户进行确认,待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后,项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求,实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。
需求调研阶段具体包括如下内容:
1、进行需求调研准备
2、编制《需求调研计划》
3、内部评审是否通过《需求调研计划》,项目组、部门经理、商务等人员根据合同要求和项目实际情况对《需求调研计划》草稿进行评审,如评审通过,则在稍后的时间内签署,如评审不通过则重新修改。
4、用户是否签署《需求调研计划》,如用户签署《需求调研计划》,则作为以后需求调研工作的指南。否则重新修改。
5、《需求调研计划》是否有变更,如果计划存在变更,则执行变更控制流程,否则按计划进行后续工作。
6、编写及发出《需求调研通知》,项目组编写《需求调研通知》,确定进行需求调研的相关事宜,发给用户,为顺利完成需求调研工作做准备
7、需求调研,项目组以《需求调研手册》为依据,从业务流程、单据使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研,并搜集用户的个性化需求。
8、需求调研分析根据调研的结果,项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析,确定合理、可行的需求,将分析结果形成《需求分析报告》草稿。
9、内部评审是否通过《需求分析报告》,项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求分析报告》草稿进行评审,如评审通过,则在稍后由用户签署,如评审不通过则重新修改,直至内部评审通过。
10、编写及发出《需求分析报告确认通知》,项目组编写《需求分析报告确
认通知》,发给用户,确定进行需求确认的相关事宜,告之相关部门及人员安排好工作,准时参与需求确认工作,为顺利完成需求确认工作做准备。
11、用户是否确认《需求分析报告》,如果用户确认,并签署了《需求分析报告》,则需求调研阶段工作结束,进行后续的软件功能实现的工作;如没有确认,则进一步进行调研、分析,直至用户最终确认并签署《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》,需求调研工作结束之后,如果用户提出新的需求或是变更已有的需求,则执行需求新增及变更流程。
(三)软件功能实现确认阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软件功能的实现工作。
在软件功能实现的过程中,项目实施人员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。
按照调研要求的所有功能实现完毕后,项目实施人员将编制《软件功能确认表》,将定制好软件功能待用户确认,用户根据《软件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求,对不满足要求的功能,项目实施人员将会记录下来并进行功能修改,直到满足用于要求。
(四)数据标准化初装阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统标准化资料的准备工作,并对用户进行初装资料的软件操作培训,以便用户能够及时的将标准资料录入系统,初装完成后,项目实施人员会对资料初装的`情况进行核查,为以后具体业务功能的开展做好基础。
(五)系统培训阶段
系统培训阶段工作是整个项目实施工作中比较重要的工作,用户对软件的操作功能是否熟练将直接影响到后面的软件应用效果,所以软件公司和用户双方要对此阶段的工作给予足够的重视。要充分认识培训的重要性和艰巨性。在项目实施之前对用户的相关人员进行系统和规范的产品培训是非常必要的,达到让用户
了解软件产品,最终自己能够解决使用中的具体的问题。
此阶段的培训工作中将用户参加产品培训的人员划分为三个层次:决策层、技术层、操作层,对不同层次的用户参加产品培训人员的培训内容分别是:
决策层:领导在实施中的作用与重要性、决策查询。
维护层:系统维护知识、操作方法。
操作层:操作方法。
具体的培训工作流程为:
1、调研培训信息:
在培训开始前3天由用户实施负责人,将参加培训的部门和人员情况填入《受训部门汇总表》、《受训人员情况一览表》。
2、编制培训计划:
结合调研结果,与用户实施负责人商议具体培训内容、时间,场地,人员等。项目组编制《培训计划》。
3、签署培训计划:
用户签署《培训计划》,进一步确认培训安排。
4、发培训通知:
培训开始前2天,按照签署的《培训计划》,将培训内容、时间,场地,人员等信息通知用户实施负责人。
5、搭建培训环境:
公司项目组在培训开始前,将培训环境搭建及检查妥当,将培训提纲及培训手册准备好。
6、组织培训:
公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织相关人员参加培训,按培训制度严格考核。由用户将考勤情况填入《培训人员签到表》。
7、培训考核:
公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织受训人员参加上机及理论考试。
8、培训总结:
项目实施方案模板范文 篇12
一、项目概况
项目概况一定要说清楚两个方面的内容,一方面是常见的规划、立项,在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标,这是作为PPP实施方案必须说明的内容。
二、风险分配
实际上整个PPP项目操作是否成功,要看是否有合理的风险分配体系,在政企双方都觉得风险可控的情况下,我能够获得一定的收益,那么这个事情就可能成功。
风险分配一般分两个阶段来做,一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。
项目风险识别
PPP风险来自四个层面:政府层面、市场层面、项目层面和不可抗力。
不可抗力风险是任何项目都可能会遇到的,而且它的风险分配有自然规律,也就是说大家比较认可的规律,通常在发生不可抗力事件时,双方各自承担风险,各自承担相应的损失,各自了不承担相应的违约责任,所以后面就不赘述了,重点讲前三项风险。
1.政府层面的风险
这是投资方比较在意和担心的。
一是政府干预。
投资人来了,他希望有自己决策的空间,特别是在项目的关键技术、设备选型等环节。
我曾经经历过一件事,一个县的污水处理厂,当时是由县建设局来操办的BOT项目,都已经签约了,这个建设局局长打电话问我,说他们现在开始买设备了,在设备选型阶段我要不要跟着去,要不要发表建议。
我跟他讲,你不要去管,在你的干预下,买下来的设备如果好固然没问题,如果不好,将来处理处理污水不达标算谁的责任,该投资人自己决策的就自己去决策。
反过来说,有些时候政府一定要干预,会给项目带来一些不好的结果。
有一个案例是中国台湾的高铁项目,曾经作为成功案例到处宣传,但是到20__年这个项目失败了,原因是高铁公司运营亏损,资不抵债。
在他失败以后,马上就成为业界研究的案例,研究其失败的原因,有各种各样的原因,但是我注意到其中有一个细节,当时的联合体中有一家法国的以高铁信号为主的公司,当时的联合体里基本以法国技术为主,但后来项目在建设过程中,政府的领导层去日本参观考察,觉得日本的高铁好,就要求项目公司要买日本的设备、日本的车,最后项目运行后,日本的车匹配的是法国系统,两种系统的不兼容导致了技术上的问题。
所以,政府干预会给项目带来意想不到的风险。
所以,政府在该管的地方管,不该管的就不要管。
二是政府信用。
这也是投资方很担心的,这个问题目前没有更好的方案去防范。
我跟投资人说,政府信用这块是社会问题,不是项目管理的问题,但同时我也和投资人说,你拿到项目的条件越公平,政府违约的可能性就越低。
长春汇津是一个典型的案例,当时政府之所以要违约,也在于汇津前面所拿到的条件是政府回顾过来觉得这个条件不可承受,我们宁可违约,宁可收回也不能再履行下去,所以说政府信用也是双方的,我通常也会对投资人说,不是政府单方的问题。
三是公众反对。
它与项目立项相关,如果项目立项过程,特别是环评过程得到公众充分理解以后,那么项目开工以后这方面的风险会低。
反过来说,如果前期环评征求公众意见的过程没有去做,在项目开工进场时遭到反对,会拖延工期,拖延工期就会导致成本增加,这是项目需要防范的地方。
四是税收调整。
这部分相对比较简单,它的控制措施也相对简单,因为税收政策比较明朗,税收的变化给项目带来的影响也比较明确,只要双方调整协议就可以了。
所以,这方面对项目的影响倒不是太严重。
五是决策、审批延误。
六是环保风险。
对一个项目来说,目前在项目筹建阶段,环保的一些要求是明晰的,但是随着我们对环保越来越重视,很可能在未来项目建设过程中环保的要求会提高,反过来会造成我们这个项目又不符合环保要求,这种风险最少造成项目的设计变更或导致投资运行费用增加,我们一般会在合同里给项目投资方一个出口,也就是说当发生这样的事情时,要相应协商一些政府补贴机制等等,因为这个风险不应该由投资方承担。
七是法律变更。
主要是我们现行的法律法规规定,导致项目投资或运行成本发生变化。
这种风险通常由双方共担,双方画一条线,如果变化导致的影响成本很小,就由投资方承担,如果超过了画的这条线,政府要承担风险。
以上按照风险谁有能力控制就由谁来承担的原则,这些风险一般来说由政府承担。
2.市场层面的风险
一是利率风险。
二是外汇风险。
三是通货膨胀。
针对利率风险、外汇风险、通货膨胀基本都会设计一个由社会投资方和政府方共同承担的风险转移原则,如果没有这套原则就会直接影响到社会投资方。
四是融资风险。
我们的项目仅仅靠自有资金是建立不起来的,还需要得到银行方一些资金的支持。
这里首先是融资成本的问题,同时还有融资能否实现的问题,目前控制融资风险最好的办法是在PPP合同谈判期间,在实施过程中就将金融机构拉进来,让金融机构提早了解这个项目,同时也提早了解金融机构的要求,通过这样一种操作,使得项目融资风险降低,使得签约以后就能够拿到贷款。
五是项目唯一性。
六是市场需求变化。
项目唯一性和市场需求变化都是社会投资方比较关心的环节,它会影响到项目的收入。
政府方对这类项目的管理,如果可以是唯一性的,就承诺给他唯一性。
比如一个区域的污水处理厂,在一定水量范围内,确实是只能建一个,除非水量增加,以保证项目需求。
同时对市场需求的变化做好合理分配,比较好的方式是双方共担。
七是第三方延误/违约。
因为一个项目不可能只独立在政府和社会投资方之间,社会投资方还会与外部发生一些合同关系,通常会通过合同管理的方式来做好第三方风险的管控。
3.项目层面的风险
一是土地获取风险。
一方面是土地手续是不是合规;另一方面征地拆迁工作要做得干净利落,没有后患,如果有后患影响开工也会给项目带来风险。
二是完工风险。
三是供应风险。
四是技术风险。
五是成本超支。
六是工程变更。
七是收费变更。
八是费用支付风险。
这些是任何项目都会遇到的风险,我们通过与政府方和外部第三方签定的合同做好分配,将项目的风险降到最低。
九是项目移交风险。
我们现在做的绝大多数PPP项目都是BOT项目,都是三十年运营期结束后要移交给政府方的项目,这样的项目如果后期维护不周,将来交过来的是不能用的项目,对政府方是很大的一个风险,所以在合同里要对项目移交的标准做好要求,来控制好项目移交的风险。
十是社会投资方变动。
我们在招商时会要求投资人具备一定的财务能力、技术力量、管理经验、项目经验等等,投资方要有足够的能力来实施好这个项目。
但现在有一种社会现象叫挂靠,特别是地方政府有些个人,或者是有些小企业,一看这些要求达不到,就去找一个央企或外省的企业,打着他们的名头来做这个项目,拿到协议以后再做变更,把壳退掉。
这种情况就违背了我们招商的初衷,我们找的是有技术力量的企业,这种变动会给项目带来影响。
反过来说,我们在合同里要做好规定,投资方的股权转让一是受让方要满足当时招商时的要求,二是转让行为一定要政府方同意,这样的规定比较能很好的控制风险。
十一是招标竞争不充分。
这种风险在我做的PPP项目中特别多,我们公司的大项目都是其他人去做,我做的都是地方偏、投资人少,地方政府还着急的项目,这种情况必然导致招标竞争不充分,基本上来一家投资方就只能和他谈,没有别的办法。
要想控制招标竞争不充分的风险,一是不要太急,项目要早一点提出来,别等到快要开工了再来做,对外宣传的时间短,了解你的投资方就少。
二是尽管有可能政府的财力不够,但我们与其被动接受投资方资源补偿等一些要求,不如我们政府方先跟咨询机构把这些条件做好,做出一个我们认为大多数投资方都能接受的条件,我们再去招标,通俗讲就是将项目包装好,这样会适当控制招标竞争不充分的风险。
十二是项目测算不当。
这个风险对双方都存在,对投资人也是一样,因为招商时把他招进来之前,他肯定有财务测算的,如果他测得不妥,比如说一个污水处理厂,正常情况下是1.1元钱,他自己算的是1元钱可以做下来,这个风险肯定由投资方承担。
政府在做一对一谈判的时候,测算一定要算妥当了,测算不当会给后期带来问题。
十三是经营者能力不足。
一个项目交给投资方是需要他建好,运营好,这对经营者的能力要求是很高的,如果经营者能力不足会给项目带来潜在风险。
站在政府方角度,对这种风险的防范是在谈判阶段考察好将派到项目的主要人员的经验和水平,从而防范好经营者能力不足的风险。
十四是财务监管不力。
这也是比较重要的地方,社会投资方多种多样,当然绝大多数是想踏踏实实长期经营项目的,但不能排除一些投资方有某种目的,比如我遇到过一个,以前是做承包商的,现在政府项目少了,他想要继续做政府项目,他就需要做PPP的项目投资方。
他们的想法是只要收回本金就可以了。
如果资本金要求比较少,只有20%的资本金,另外80%是银行的,因为投资方他要实施项目建设,他认为在项目建设过程中能把20%的资本金赚回来就好,至于后面怎么样他不考虑。
当我们遇到有这种想法的投资人的时候,财务监管就非常重要,这可能涉及项目是否能够真正按照进度建好,尤其是银行方,有的项目还没有建完,钱全部出完了,最后剩个乱摊子,这是非常可怕的情况。
十五是配套基础设施风险。
投资方非常关注,我刚刚做的一个陕北某县输水管线的项目,在谈判过程中投资方要求一定要把临时用水用电的问题解决了。
甚至在谈判时政府方说我负责协调,投资方说不可以,要把协调改成落实,合同里这两个字带来的是将来双方责任的区别。
因此投资方非常关注基础设施配套问题,政府方该有担当也要担当,刚才这个项目如果真不给落实,投资方会很担心,他作为外来投资方,去落实临时用水用电的困难会比较大。
最后政府同意给他落实临时用水用电的接点。
十六是合同文本不完善。
实施过BOT的地方政府应该经历过这样的事情,昨天座谈会上不止一个地方说从前实施的BOT项目现在实施的不好,存在一些问题。
这种结果都是当初合同文本不完善带来的。
如果当初合同文本比较完善,把各种价格变动、各种监管因素都考虑进去,现在的项目不会遇到这种问题。
所以,完善的合同文本是PPP项目能够成功实施的保障,刚才说实施方案是开展PPP项目的基石,那么项目建好以后,在实施方案基石上的合同文本应该是完善的城墙,它能防范将来的各种纠纷,对各种变动都能够有很好的解决途径。
(二)风险分担概述
将项目风险在各方之间进行合理分配,可以有效降低项目总体风险程度,确保项目成功实施。
风险分担方式包括分别承担(等同于风险分配)和共同承担(双方按一定比例分摊)。
1.风险分担机制设计的基本原则
一是风险由对其最有控制力的一方承担。
刚才讲到政府层面的七个方面都是由政府方承担,谁最有能力控制风险就由谁承担,他自然会想方设法去控制风险,从而降低风险发生的概率和风险发生的成本。
二是承担的风险程度与所获得收益相匹配。
风险和收益相对等能够有效调动风险承担方的积极性。
三是承担的风险要有上限。
无论是政府方还是投资方,都不可能因为这一个项目的某一方面风险使得整个工作受到影响,特别是投资方,不可能因为投的一个项目导致最后血本无归,这是不可能的,所以各方承担风险要有上限。
三、运作方式
具体选择哪种运作方式要根据项目的具体特点而定。
四、交易模式
(一)投融资方案设计
刚才讲,实施方案是PPP项目的核心,那么交易模式就是核心中的核心。
交易模式包括投融资方案设计和投回报模式设计。
首先来看投融资方案设计。
1.PPP项目融资方案概要
PPP项目投资计划和融资方案解决4个问题:
投什么?——投资标的和范围。
投多少?——投资规模。
啥时投?——投资进度计划。
在以前做政府投资项目没有太关注这个,现在做PPP要比较关注投资收益率,投资计划进度会影响到收益率。
钱在哪?——资金筹措方案,不光是资本金的筹措,还有债务资金的筹措等等。
把这四方面的问题考虑清楚了,融资方案就做好了。
2.PPP项目投融资方案设计案例㈠——北京地铁十六号线BOT项目
北京地铁16号线是国务院首推80个引入社会资本(PPP)示范项目之一。
项目线路(含海淀山后线)全长约50km,总投资约540亿元。
计划20__年底全线通车试运营。
项目自20__年3月启动PPP实施,20__年11月底,在第十八届北京·香港经济合作研讨洽谈会上进行PPP签约。
3.PPP项目投融资方案设计案例㈡——某工业园区污水处理厂
建设内容是污水集中处理厂、中水回用系统。
按照“适度超前、一次规划、分期建设”的原则,近期(20__年)建设规模为处理污水2.5万吨/日、远期(20__年)10万吨/日。
污水来源为项目所在工业园区企业的工业废水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水渗入等。
投资估算:近期总投资约1.85亿元(不包括管网),远期总投资约4.42亿元。
业主是园区建设发展有限公司,是由园区政府设立的投资公司,负责具体实施本项目的特许经营事宜。
我们当时刚做项目融资结构设计的时候,和业主方交流,他们当时拿出来的就是上图的结构。
投资人与园区建设发展公司共同投资,成立特许经营公司。
首先是园区管委会授予他特许经营权,然后由特许经营公司和排污企业签署污水处理的协议,由园区环保部门来监管污水厂的运营情况。
当时他们说这个模式是投资人提出来的。
投资人为什么要把建发公司绑上呢?他觉得这个项目将来他要直接向企业收污水处理费,通过他们俩直接发生的合同交易,给双方留下了一个空间,这个空间就是排污企业有可能省掉自己的污水预处理系统。
按照环评的要求,一个企业的污水要能排出去,要有预处理系统,把污水处理到国家环保部要求的排入下水道的标准,然后污水处理厂再进行后续处理,也就意味着每一个企业都要建立一套污水预处理系统。
如果排污企业不想建这个预处理系统,就想直接把污水排出去,这时怎么办?这个项目就留了这样一个空间,排污企业可以与污水处理厂协商,当污水处理厂觉得你超标排放没关系,我能够处理,当然肯定要加钱,污水处理厂就得到了一个超出政府给他的市场空间,对排污企业来说可以省掉预处理的环节。
双方都是会算账的,对于污水处理企业来说,如果给我支付的钱够我给你处理的成本,我肯定给你处理,对排污企业来说,如果超标排放付给你的钱要低于自己建污水预处理系统的钱,对于排污企业也是好事。
所以这个项目他们两个直接签污水处理协议有这样一个好的空间在里面,这种情况是支持的。
但是这种情况带来的负面情况是,投资人担心到时企业不付费怎么办?所以他想把要园区建设发展公司叫上,因为企业是园区的企业,到时候谈收费、谈合同有便利。
所以他们推荐这种模式。
从表面看这个模式可能没有问题,但是这里存在一个最大的问题,建发公司是污水处理特许经营公司的股东,园区管委会是授予特许经营权的政府方,如果他们是独立的主体,这个结构没问题。
但是在我们国家园区管理体系里面,园区管委会和建设发展公司往往是一批人马两块牌子,严格来说他是一个主体,这样就存在问题,当污水处理厂污水不达标时,园区管委会最怕这样的事情,一旦污水处理不达标,会对管委会追究责任,如果他与污水处理厂只有监管关系,他不是第一责任主体,第一责任主体是社会投资方的特许经营公司,如果他在里面有股权,他可能就脱不了干系,就要负直接责任。
这是他们最怕的一个问题。
另外当排污企业与污水处理厂发生合同纠纷时,本来作为地方行政管理部门的管委会是可以协调他们之间关系的,但由于他在里面占有股权,说话就不那么硬气了。
把这两个问题指出来之后,政府方也发现这个结构不太好,所以我们给他换了一种结构,就是把建设发展公司拿出去,只有园区管委会。
那么投资人担心收不来钱的问题怎么办?出了一个《污水处理暂行管理办法》,这个办法作为园区对外招商引资的条件,让所有来园区投资的企业先看到,要求排污企业要遵守这个办法,从而减轻企业不付污水处理费等一些问题。
这个项目的经验与启示是:需要慎重决策政府资金参与和支持PPP项目的方式。
一是政府资金以单独承担项目建设内容的方式可使项目其他部分具备PPP运作条件,不存在角色错位。
二是政府少量入股PPP公司,通过公司治理结构安排有利于发挥政府监管作用;但在政府监管不断规范完善、提倡政企分开的大形势下,政府为监管目的而入股PPP公司的合理性值得进一步推敲。
三是实践中个别PPP项目中政府资金完全以市场资金行为入股并占据较大份额,无项目利益分配(分红)方面的让渡或劣后安排,政府资金对项目支持目标偏移,形成“自己补自己”或与社会资本争利的嫌疑。
这在PPP项目运作中需特别予以重视。
(二)投资回报模式设计
这部分更是重中之重,一个成功的PPP项目有两条腿,一条腿是合理的项目投融资结构,第二条腿就是项目的投资回报模式。
与PPP项目回报模式相关的,大的结构里包括PPP合作模式、投资责任、成本责任。
另一方面包括回报水平、项目收入和风险机制。
风险机制已经讲过,重点讲项目收入,项目收入与产品和服务的量和服务价格相关。
1.确定项目回报水平的必要性
一是合理确定和形成PPP项目回报水平,是建立PPP项目投资吸引力的关键,是PPP项目成功的基础。
我现在做的一个项目,他们给投资人定的收益水平全都是6%,我说6%是吸引不来投资人的,太低了。
当然他有他们的理由,他们省内某些企业承诺这个项目不要收益,只要保本就行,这种情况单说。
否则单独设6%肯定是没有吸引力的,一定要有一个合理的回报水平,这是吸引投资人的关键。
二是科学预计或设计PPP项目回报水平是前期论证的重要内容。
前面提到的VSM(项目的物有所值评价),到底是PPP和传统模式哪个更好?一个重要指标就是PPP项目是要有回报的,没有回报就没有办法做相应的论证。
所以回报水平是6%、8%,还是10%,会影响到这个项目物有所值评价的论证。
有可能这个项目回报水平是8%,用PPP模式是合适的,但是如果是12%,采用PPP模式就不合适了。
所以设定一个回报水平也是做前期论证的一个依据。
三是项目回报水平预期是政府和社会资本进行项目价格谈判、确定政府补贴水平、相关利益分成机制设计的基础。
比如刚才举的例子,政府方总是按照6%去设计条件,投资方老是按照8%去要条件,那么双方的合同谈判是很难的。
四是为项目风险处理方案(如价格调整)提供依据和目标。
比如刚才提到的餐厨垃圾项目,两年之后要重新调价,怎么调?还是要保证这个项目的既定收益,标准不能变。
所以,要达成一个合理的回报水平,不同的项目有不同的指标。
⑴“投资+运营”型PPP项目回报水平
一是通常采用财务内部收益率(IRR)指标衡量项目回报水平,适用于基础设施BOT、TOT、BOO等项目。
二是站在政府管理角度,PPP项目回报水平宜采用全投资IRR(税后)指标,即这个项目建设的总投资是固定的,按照总投资来确定项目的收益率,该指标体现了股权资金和债权资金的综合收益率。
三是通常我们会把债权融资的责任交给投资方,所以债权融资利率的高与低,会影响到投资方的收益,但这个空间我们建议给到投资方,比如投资方信用不好,银行给你的贷款利率要上浮30%,那么上浮的部分需要投资方自己去承担。
如果有一家投资方有很好的融资渠道,可能会低于银行的基准利率,我们要鼓励这样的投资人进来。
所以不要拿自有资金来做指标,要拿全投资来做指标,就能够把融资收益给到投资人。
所以我们的设计思路是,投资人在不损害政府方和公众方利益的情况下,他能赚到的空间要留给他,这样才能促进整个项目获得比较好的条件。
全投资收益率这个指标设在多少合适?刚才课间的时候有人问我这个问题,可能是8-12%,这是目前大家都在说的。
我觉得这个不是固定的。
投资方还有两种概念,两种做法。
一种是考虑这个地区的一些其他风险,包括政府方信用风险和将来社会经济发展水平等风险,不同的地区可能有不同的要求。
但是通过我们控制好风险,这个趋势可能降下来,让投资方觉得投到这个地方风险很低,相应的在进行内部决策的时候,能降低回报率的要求。
同时,对于不同的投资人和不同的项目设计,最后的回报率不是一个定数。
还有一个变动因素,是整个社会资金成本的变动趋势,最近国家连续几次降低基准利率,并且最近在企业发债过程中国家给了大量支持,要求承购方降低利率,大家都看出来我国在高融资利率下带来的不良影响,给实体经济带来冲击,所以现在整个国家的宏观调控是要降低利息,在整个社会资金成本都降低的情况下,未来5%、6%,甚至4%作为收益率是完成有可能的。
所以收益率不是一定的,但是最后和投资方谈的时候,一定要综合各种各样因素,最后要定下来收益率,作为将来各种谈判和调价的基础。
⑵委托运营类PPP项目回报水平
一是适用于社会资本不参与投资,只提供运营服务的PPP项目,如委托运营项目。
二是通常采用成本利润率方式确定回报水平。
项目回报=合理成本+税收+合理利润,有两个关键点:一个是合理利润怎么来定。
通常以成本为基数,乘以5%,5%同样不是一个准则,可能要考虑到行业的平均情况,还有企业的战略考虑,是否有竞争,如果有竞争,通过竞争可能发现较低的回报要求。
通过以上确定成本利润率。
第二是确定合理的成本利润率以后,一定要把它算成一个价格,就是不要在合同里去给它承诺保证这个项目的成本利润率是5%,这样又和PPP项目的初衷不一致了。
PPP项目的初衷是要让社会投资方去发挥效率,尽量控制好成本,从而实现政府方、公众方和投资方三方的利益最大化。
但如果在合同里写了收益率5%,我们知道收益率的基数是成本,成本越大收益越大,那么我们去运营这个公司就没有降低成本的动力了,所以合同里承诺的一定是价格。
在这种情况下,通过好的管理可以获得更好的收益,我们把这个空间留给企业,在没有损害政府利益和公众利益的情况下,企业该赚的让他去赚。
2.PPP项目收益
确定回报水平后,就要考虑项目收入从哪里来的问题。
项目收入是实现项目回报的基础。
不同的项目有不同的项目收入渠道。
经营性项目如自来水、电厂、燃气等依靠使用者付费基本上能产生回报。
准经营性项目如地铁、公交,收入来源一部分是使用者付费,一部分是政府补贴。
非经营性项目比如环境治理、水利工程等,这些项目找不到明确的付费者,这种情况可以理解为政府为公众购买服务,所以由政府来付费。
其他收入来源有两个类别,一是与项目运营密切相关其他权益配置(多种经营权益),如:地铁项目中的广告等商业开发业务、水库项目中的旅游开发、污水、固废处理产出物的市场开发利用。
二是项目范围外其他资源配置。
涉及政府和社会资本在更广空间范围上的合作,情况较为复杂,不专门讨论。
如:城市轨道交通项目配置上盖物业、土地资源开发;抽水蓄能电站建设配套风电场资源开发;环境治理项目配置商业地产开发等。
3.PPP项目价格调整
PPP项目通常涉及的是民生类项目,按照目前要求,对这类项目都是听证定价。
与投资人谈的叫可行性价格,是根据总投资加上应有的投资回报后算出来的,在这个价格上,这个项目才可行,所以叫可行性价格,往往与政府定价不匹配。
政府定价加上市场调节还不够,还要加上其他收入,这就是政府的补贴收入。
要通过这些方面的因素做好可行性定价,在合同里做好政府补贴的相应约定。
4.PPP项目回报模式设计应用案例——北京地铁十六号线项目
十六号线票款收入是2元/人次的单一票制,还有非票务收益,包括授权范围内的地铁广告、零售、通信等商业开发,不含地下空间开发利用。
根据既有线路商业开发情况,前10年按每年非票收益1亿元计算,这里有一个小的风险,如果每年达不到1亿怎么办?当时投资方和我们讲,因为4号线政府给做了后评价,做后评价的好处是能够掌握投资方的信息,发现20xx年地铁4号线做的实施效果评价,他的一条线的广告收益是1个亿,当时它一条线的'收益抵其他五条线的收益,其他五条线是由北京市地铁运营公司运营。
四号线是京港公司运营的,一年1个亿。
所以十六号线我们还按照1个亿计算。
当然他又哭穷了,说4号线收益有它的特殊性,它所经过的站点比较好,所以它的广告收益比较高,十六号线可能没这么好的条件。
当然经过这次谈判,政府方说你的线路比四号线长等种种理由,最后投资方认可了1亿元。
这里确实是有风险的,将来收益达不到1亿,这个风险全部由投资方承担,如果超过1亿,政府要分成,看起来有点霸道,但这也因为设定为1亿还是是相对有基础的。
还有票款收益计量的问题,北京市地铁有一套清算系统,非票务收益需要通过审计来审核,因为涉及到分配。
剩下的部分就是补贴收入,按约定票价和实际收入的差额进行补贴,所以这块是收入计量和价格。
回报模式在这个项目里不见得完全不变,它在整个合同体系里是这样的变化过程,下图是北京地铁十六号线PPP项目收入机制示意图,前面是约定票价覆盖范围,其中预测补贴收入=约定票价X预测客流-预测票款收入,这些是在协议谈判过程中大家共同认可的。
在实际操作过程中有实际的非票收入,实际的可能会超过预测的,超出部分有一个非票收益的分成,客流收入也会与实际客流收入有区别,那么超过的部分也有客流分成,这两个分成都是指政府方的分成,政府方分成要冲抵票价补贴,那么直接的票价补贴要比预测的票价补贴低一些。
关于“约定票价”,从形成到变化有一个过程。
在论证阶段,内部收益率不高于8%,考虑约定非票务收益,按预测客流计算出约定票价。
这个票价是在我们做财政承受能力评价和PPP项目物有所值评价时候用的,比如约定票价是6块钱,实际票价是2块钱,那么这4块钱是财政需要补贴的,财政根据预测客流量要计算这个项目每年要补多少钱,这是在论证阶段用的。
在谈判阶段,6块钱可能会降低,基于投资方竞争性报价,他要考虑竞争,比如8%的收益,为了拿到这个项目,他可能7.8%就可以做,甚至通过成本的控制,按照设置平均的成本因素,比如每个人的工资,社会平均是8000块钱,这个特许经营公司可能说我的工资控制得比较好,7500块钱就可以。
投资方在充分考虑这些空间以后,会拿出一个有竞争力的报价出来,这个价格有可能低于我们最初估算的票价。
我们要把这个报价写到投资合同里面。
这个价格也不是一成不变的,在3年期间里,物价发生变化后,可以通过既定的价格变动公式调整价格,从而抵扣物价变化带来的影响,使收益率维持在当初投标时预定的水平。
关于预测客流和协议客流,最早在可研阶段有一个客流的预测,我们做方案论证时用的是可研数。
在谈判阶段,为了更好的应对风险,双方会共同委托一个客流顾问,对客流重新预测,这就是协议客流。
在运营阶段,如果实际客流和协议客流发生变动,超过部分怎么分成,不足部分怎么保底,这些共同形成了整个项目的回报模式。
五、合同体系
上面所设定的各种模式都要反映到合同里面,PPP项目的合同不是一个单一的文件,尽管我们说特许经营协议是主协议,我相信大家与投资方谈时,谈的都是这个主协议,但一个项目要成功要靠所有的协议体系支撑起来。
(一)北京地铁四号线合同体系
以地铁四号线为例,它除了交通委和PPP公司的主协议外,还有其他的。
首先是这几家投资方:京投、首创、港铁,他们共同签署的合作经营协议,按照这个协议成立PPP公司,这是一个合资协议,协议里对这三家股东方的要求做了约定。
特许经营协议要有相关的附件,其中比较重要的附件是和地铁建设管理公司签订的建管协议。
北京地铁建管公司与京投公司曾经都是北京地铁公司分出来的,北京地铁公司是国内最早的地铁公司,六十年代末七十年代初就存在,因为北京那个时候就有地铁一号线了。
但是后来北京的地铁发展比较慢,2号线是八十年代中建成,八通线是90年代建成,最后一直到申奥成功北京地铁的线路都特别少。
但北京申奥成功有一个奥运承诺,就是开奥运会时我的轨道交通里程要达到多少,公共交通出行比例要达到多少,北京市要兑现奥运承诺就忽然发现地铁建设任务非常重,在这种情况下就把北京市地铁公司拆分成三家公司,变成北京地铁建设管理公司,北京地铁运营公司和京投公司,由京投公司专门负责轨道交通项目的投融资工作。
建管公司和京投公司是兄弟单位,它们不是真正的业主和承包商的关系,所以北京建管公司在北京地铁建设管理系统里说话是非常有份量的。
这时候PPP公司就很担心,因为他第一部分的项目是要委托给建管公司来建设的,他担心如果等他中标,和政府方签完特许经营协议再去签建管协议,他怕他的议价能力受到损害,所以他们把建管服务合同放到和特许经营协议一起来签,就相当于在交通委的主持下签的建管协议,使得这个协议基本上维持了PPP公司的业主地位,最后使得地铁四号线的AB两部分的建管合同格式不一样,业主方在里面的责权分配也不一样,所以这是地铁四号线里面比较重要的一个细节,就是建管协议作为附件放在特许经营协议里。
还有第二个附件是A部分租赁协议,我们知道整个项目拆成两部分来做,A部分是将来政府要提供给PPP公司来使用的,那么租赁协议也是非常重要的,包括租赁价格也是在特许经营协议的合同体系里。
还有银行的贷款协议也放进来了,这就是我说的为什么银行要全程参与,甚至把贷款协议都放进来。
在后面一些小项目里,不见得要把贷款协议放进来,当时为什么放进来,政府方担心银行行使的贷款权力影响到整个项目的运行,所以要求银行把贷款协议和投资方签好。
其他还有13个附件,包含了建设运营期的协调规则、项目运行验收标准等等,整个来看,一个大项目要做好是需要有一套特许经营协议来支撑的。
(二)来宾B厂合同体系
这是我国实施比较早的BOT的项目,法国电力集团成立了法电中国,法电中国和法国的斯通公司有一个合资协议,他俩共同合资成立特许经营公司。
但政府方不放心,特别是对法电中国不放心,要求法电中国有一个担保。
这里还有一个细节,这个项目工程是由法国斯通公司成立的小公司负责承包的,所以要求斯通公司给承包商一个担保,由承包商和特许经营公司签定施工和设备安装合同。
由于政府方看重的是法电和斯通公司,所以要求这两家股东都要对合资公司的履约能力进行担保,有了他们的担保,项目公司再和承包公司签署施工和设备安装的合同。
在项目运营这块,由项目公司和运营商来签署运营维护合同,同样我们也要求法电中国来对运营商进行担保。
这里运营商和法电有一个技术管理服务合同,实际上是法电在给运营商做整个项目的支撑。
其他项目投入以后,燃料是由广西建设燃料有限公司来供应,电力的调度由广西电力局中心调度所和广西电力局等等,这三个又是中方企业,当时外方也要求政府方做一些担保,这是在过去,现在我国的政策是不允许担保的,当时的背景是可以的,所以广西区政府给他的燃料公司、电力局做担保,担保他们可以履行购电合同、调度合同、燃料供应合同。
同时与贷款方有一个贷款合同来确定项目贷款,所以说这么大的合同是由这么多的合同体系共同构成的。
六、监管体系
(一)运营服务监管
要做好运营和服务监管,整个协议里要约定好项目验收的技术标准、政府提供的支持条件、项目运营的技术标准、运营服务内容和范围、政府监管内容和方法等等。
这些内容为未来对整个项目的运营监管提供支撑。
(二)移交监管
一个项目建设好以后,要规定相应的退出机制,通常退出会有三种情况,一种是股权转让,项目将股权全部转给别人,股权转让一定要建立在政府方许可的情况下;第二种是依据特许经营协议提前终止;三是特许经营期结束。
无论哪种情况的终止,都会涉及到项目的移交,因为这个项目是地方政府为了公共服务建立的项目,反过来,投资方建这个项目也拿不走,所以,移交是做PPP项目一定要规定的。
项目的移交要对移交程序及过渡期的安排、移交设施的范围、内容、移交标准要求、移交费用安排、移交后质量保证做出约定。
股权的退出,以不影响履约为前提。
移交机制会因不同情况而导致终止有区别。
主要体现在守约方要得到一定的补偿,对违约方要有一定的惩罚。
移交和退出机制案例——福建某工业园区污水处理厂BOT项目
移交过渡期:特许经营期满12个月前,双方各自派员组成移交委员会,具体负责和办理移交工作,甲乙双方代表人数应当相同。
移交委员会主任委员由政府方人员担任。
协议提前终止,于提前终止日后15日内组成移交委员会。
移交范围及内容:
乙方对项目设施的所有权利和利益,包括:项目设施的建筑物和构筑物;与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备;项目设施正常运转所必须的零备件和配件、化学药品;运营和维护项目设施所要求的所有无形资产。
在用的生产档案、技术档案。
土地使用权。
移交标准:移交资产不存在债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。
污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。
关键设备的整体完好率达到95%、其它设备的整体完好率达到90%、构筑物不存在重大破损。
移交后的补偿:
移交产生的税费由双方各自承担。
移交后的质量保证期是12个月。
在紧急情况下,如乙方没有及时保修,甲方有权兑取移交保函的相应金额进行保修。
承包商保证的转让,在移交时,乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内无偿转让给甲方。
以上都是与项目自身相关的,特许经营合同都是在实施方案规定的原则里做进一步细化。
七、采购方式
财政部在去年底专门出台了关于政府和社会资本合作投资人采购的文件,这个文件规定了选择投资人有五条途径:公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商、单一来源谈判。
这五种方式都可以用,具体的用法要结合项目来考虑。
公开招标适用于模式成熟、条件清晰、潜在投资人多的项目。
比如现在做的污水处理项目基本上可以用公开招标模式,优点是透明度高,竞争性充分,缺点是周期不确定,因为我们前面定的招标条件有可能与投资方的要求不一致,通常来讲,PPP项目做公开招标流标的概率会比较大。
周期性不确定的意思是有可能会很短,很快就招来投资人,但也有可能费好多经历才能确定。
竞争性谈判模式适用于模式和条件不太清晰的情况。
但是要比竞争性磋商稍微清楚一点,但是有一些具体的条件还要与投资人在谈判中进一步敲定。
优点是透明度高,竞争性充分,时间比较短。
所以竞争性谈判是PPP项目确定投资人比较好的一种模式。
但竞争性谈判有一个缺点,因为他是政府采购的一种方法,它有一个最低价中标的原则,这就比较难办,实际上在PPP项目里不太推崇最低价这个事情。
邀请招标和公开招标相比,适用于潜在投资人少的情况,要主动、定点的邀请投资人过来。
透明度中,竞争性较充分,周期较长。
竞争性磋商,财政部除了出台刚才提到的文件之外,紧接着又出台了一个关于竞争性磋商的办法,可以看出用意是用这个办法进一步规范PPP项目选择投资人,因为竞争性磋商确实比较适合做PPP项目采购,它适用于模式、条件不太清晰的项目,通过和投资人磋商的过程,逐渐让条件和模式清晰过来,但是缺点是透明度没有招标高,竞争性也没有招标充分,但如果磋商对象比较多的话,还是能够保留竞争的充分性。
还有一个周期会比较长,因为中间有反复和投资人确定各种条件的过程。
单一来源谈判,通常,公开招标或按财政的要求都要搞公开的资格预审公告,公告一出去,两轮过后,潜在投资人都特别少,只有一家的情况,不得已只好选择单一来源谈判。
通过是一些项目吸引力比较小的项目,或者社会上做这种项目的家数很少,这种情况需要做特别的审批,才能做单一来源采购。
透明度和竞争性都比较差,周期有可能会比较短,大多数情况下会很快的定下来。
项目实施方案模板范文 篇13
一、项目实施的意义和效果
(一)项目实施的意义
半个多世纪以来,世界养猪科学技术发展迅速,在种猪资源的开发利用、猪的遗传与繁殖、猪的营养与饲料、养猪生产工艺、猪舍的环境控制、猪病防治、猪场经营管理、猪肉制品加工等方面均有长足的发展,取得了划时代的辉煌成就,特别是进入21世纪,世界养猪科学技术在提高生产效益、降低生产成本、改进产品质量、减少疾病损失及实现可持续发展等方面取得了重大进展。尤其是动物育种、设施技术、生物技术、健康管理技术、远程控制技术、计算机信息技术等高新技术的出现,迎来了新的养猪生产科技革命,对21世纪世界养猪业可持续发展产生了巨大的影响。
20世纪70年代,我国现代养猪业开始兴起,全国建起了一大批现代化养猪场,从国外引进优良种猪、先进的养猪技术和设备,使我国养猪业从分散副业型向以商品生产为目的集约化养猪方向转变。中国的养猪业也逐渐由传统的小规模生产向集约化、工厂化生产转变,极大地促进了我国生猪饲养技术水平的提高,特别是改革开放以来,使生猪生产取得了长足的发展,科技贡献率显著提高。中国养猪业的发展,在世界养猪生产中有着举足轻重的地位。
总之,生猪健康养殖是一种具有较高经济、社会和生态综合效益的一种养殖模式。它是根据生猪品种的生物学特性,以保护生猪健康、人类健康和生态健康为目标,运用动物生理学、营养学、生态学原理来指导养殖生产,为生猪提供良好的、有利于健康生长发育的生态环境和安全营养饲料,最终生产出质量安全的猪肉产品,以实现生猪健康养殖的质量保障和价值提升功能,满足消费者效用最大化、生产者利益最大化和政府社会福利最大化。
(二)项目实施的效果
1.改善了猪舍环境
在阳光猪舍中,将塑料膜、阳光瓦和阳光板等与电地热、天窗、地窗、卷帘棉被、正压通风机和喷淋等设施设备配套应用,为猪的生长发育和繁殖创造了适宜的环境。一是改善了猪舍温度。阳光猪舍通过太阳能、电地热、遮阳保暖被、正压通风机、天窗、地窗、喷淋等设施设备来调节猪舍的温度。据试验,在寒冷季节,阳光猪舍比普通猪舍温度可提高8摄氏度左右,在通电地热时,猪舍有效温度可提高12摄氏度以上;在炎热的夏季,猪舍温度可降低5摄氏度左右;二是改善了猪舍湿度。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍上下通风带等设施设备来调节猪舍湿度,一般情况下,猪舍湿度可达到50%-70%,符合猪舍环境技术标准;三是降低了猪舍有害气体的含量。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍下通风带等来降低猪舍有害气体含量。
2.改善了猪肉品质
在阳光猪舍里,猪住的是冬暖夏凉,天冷有电地热,天热有淋浴,呼吸着新鲜空气。猪吃的配餐是优质玉米、大豆、食用级豆油、进口鱼粉和维生素等制成的饲料,营养均衡,且不含任何抗生素和其它药物。在管理上,享受人性化管理,住的舒适,吃的营养。这样养出的猪不仅健康,而且也改善了猪肉品质。据辽宁省畜产品安全监督检验测试中心检测,应用生猪健康养殖模式综合配套技术饲养的育肥猪,其猪肉质量达到了国家无公害猪肉标准的要求。
3.提高了猪的抗病力
生猪健康养殖模式综合配套技术通过改善环境、加强营养、科学管理、疫病控制等,提高了猪的抗病力。一是为猪的生长发育、繁殖创造了适宜的环境条件。猪舍温度、湿度、有害气体等含量符合养猪环境技术标准;二是为猪提供优质不含任何抗生素和其它药物的饲料,饲料配合符合猪的饲养标准,饲料中有毒、有害物质允许量符合饲料卫生标准;三是在管理上严格按照各类猪饲养管理技术规范进行科学管理;四是在疫病控制上,坚持以养为主,养重于防,防重于治,养防治相结合的原则。
生猪健康养殖模式综合配套技术的应用,减少了不良因素对猪的应激,增强了猪的免疫力,同时大大减少了使用或不使用抗生素和消毒等药物,避免了药残的存在和耐药性菌株的产生,从而提高了猪的抗病力。
4.提高了猪的生产性能
生猪健康养殖模式综合配套技术将阳光猪舍、优良品种、优质无药饲料、科学饲养管理等多项技术集成、配套应用到养猪生产中,提高了猪的生产性能。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验,生猪健康养殖模式与传统养猪模式相比,仔猪成活率提高5个百分点,保育猪日增重提高8%左右,料重比降低5%左右;育肥猪日增重提高10%左右,料重比降低8%左右。
5.提高了养猪经济效益
生猪健康养殖模式综合配套技术在提高了猪的生产性能的同时,也提高了养猪经济效益。一是生猪健康养殖模式为猪的生长发育创造了适宜的环境条件,电地热在加热过程中产生的热量可提高猪舍和水泥地面表面温度,改善了猪只体感温度,降低了冬季水泥地面冷应激,提高了冬季猪的生长速度,猪生长快了,减少了维持消耗,节省了饲料成本;二是采用优质、无毒饲料,提高了消化率,降低了饲料成本;三是提高了猪的抗病力,减少了用药成本;四是采用电地热,降低了供暖成本。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验,生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比,每头育肥猪增加经济效益150元左右。
二、项目区的基本情况
(一)项目区畜禽养殖业基本情况
项目区畜牧业生产主要以养猪、养禽、养牛、养羊为重点。据20xx年统计,项目区内生猪饲养量3576万头,生猪存栏1344.7万头,生猪出栏2231.3万头;禽饲养量10.84亿只,禽存栏3.9亿只,禽出栏6.94亿只;牛饲养量593.3万头,牛存栏339.2万头,牛出栏254.1万头;羊饲养量1318.3万只,羊存栏658.6万只,羊出栏659.7万只。猪肉产量192.6万吨,禽肉产量90.1万吨,牛羊肉产量44.4万吨,蛋类产量251.6万吨,奶类产量124.5万吨。
(二)项目区畜牧技术推广体系基本情况
目前,项目区建立了省、市、县、乡四级推广机构,其中省级站1个,市级站13个,县(区)级站73个,乡级站650个,共有畜牧技术推广人员4074人,畜牧技术推广体系健全,技术力量雄厚,可以为该项技术的推广提供技术支撑。
三、主要技术内容、技术路线
(一)主要技术内容
1.推广标准化阳光猪舍建筑
(1)单面式阳光棚舍
2.推广阳光猪舍配套设施、设备
(1)电地热。电地热主要用于哺乳仔猪、保育猪和育肥猪,在猪栏休息区铺设宽约1米的电地热。它的主要作用是提高舍内温度。
(2)地窗。在单面式阳光棚舍北墙,封闭式阳光猪舍南北墙,距猪舍地面0.2米设立地窗,高0.4米、宽0.6米。它的主要作用是通风换气。
(3)天窗。在单面式阳光棚舍和封闭式阳光猪舍后坡顶部及拱圆型阳光棚舍顶部设立天窗,采用直径0.4米的无动力风机。它的主要作用是通风换气。
3.推广优良品种
(1)选择杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型纯种猪和二元母猪及地方优良纯种猪。
(2)利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型猪进行三品种杂交,生产杂交仔猪育肥。
(3)利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型公猪与本地优良母猪进行三品种杂交,生产杂交仔猪育肥。
(4)利用配套系生产杂交仔猪育肥。
4.推广优质、无毒、无药饲料
(1)饲料原料及添加剂选择
①选择优质、无毒饲料原料及添加剂。
②禁止使用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产的饲料原料及添加剂。
③禁止使用未取得农业部新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料和新饲料添加剂。
④饲料原料及添加剂中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。
(2)饲料配合
①配合饲料生产,其营养水平不低于《猪的饲养标准》。
②配合饲料中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。
③配合饲料中不添加抗生素及其它药物。
5.推广科学饲养管理技术
阳光猪舍养猪在按照各类猪饲养管理技术规范饲养的同时,还要加强阳光猪舍的管理,特别是夏季防暑降温和冬季防寒保暖。
(1)防暑降温
①白天晴天时,封闭式阳光猪舍将卷帘被全部放下,阳光棚舍将卷帘被放至距离地面1.5米左右。晚上或白天阴天时,将卷帘被卷起。
②封闭式阳光猪舍打开前后窗户、天窗和地窗;单面式阳光棚舍打开窗户、天窗、地窗和棚舍下通风带;拱圆型阳光棚舍打开天窗和棚舍前后下通风带。
③如果天气温度过高,自然通风效果不理想时,可启用喷淋设备,每天中午开1-2小时。
④如果舍内外风速接近零,可启用正压通风机进行通风。
(2)防寒保暖
①白天晴天时,阳光猪舍将卷帘被卷起,晚上或白天阴天时,将卷帘被放下,卷起和放下的尺度,根据猪舍温度和猪群状态而定。
②晚上或白天温度过低时,打开电地热。
③封闭式阳光猪舍关闭前后窗户、天窗和地窗;单面式阳光棚舍关闭窗户、天窗和地窗;拱圆型阳光棚舍关闭天窗。
④为保证寒冷季节阳光猪舍通风换气,可根据舍内温湿度和有害气体含量高低,打开天窗和进气口,必要时启用正压通风机进行通风。
6.推广疫病防控技术
(1)坚持以养为主,养重于防,防重于治,养防治相结合的原则,搞好疫病控制。
(2)定期搞好猪场周围及猪舍内环境卫生和消毒。
(3)科学控制猪舍温度、湿度,保持舍内空气新鲜。
(4)根据当地传染病发生病种及规律,按照有关规定进行预防接种工作。
(5)平时注意观察猪群健康状况,发现疫病及时隔离治疗。
(二)技术路线
本项目采用技术集成、示范应用和辐射推广相结合的方式,主持单位辽宁省种畜禽监督管理站的专业技术人员与项目区的市、县、乡财政、畜牧兽医行政主管和畜牧技术推广部门密切配合,结合我省养猪生产发展实际,在项目区大力推广生猪健康养殖模式综合配套养猪技术。同时组织多学科、多部门、多层次专家、推广人员分工与合作,解决我省养猪业疫病、环境污染、产品质量安全及生产水平等问题,促进养猪业的健康发展。
四、预期目标及效益
(一)预期目标
项目实施后,生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比,仔猪成活率提高5个百分点;保育猪日增重提高8%左右,料重比降低5%左右;育肥猪日增重提高10%左右,料重比降低8%左右。
(二)效益分析
1.仔猪效益
生猪健康养殖模式仔猪成活率按95%计算,应用生猪健康养殖模式比传统养殖模式多饲养仔猪8190头,每头三元杂交商品瘦肉型仔猪350元,可增加经济效益8190×350=286.65万元。
2.保育猪效益
应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型保育猪155650头,每头保育猪比传统养殖模式增加经济效益50元,可增加经济效益50×155650=778.25万元。
3.育肥猪效益
应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型育肥猪155650头,每头育肥猪比传统养殖模式增加经济效益150元,可增加经济效益150×155650=2334.75万元。
以上三项合计,每年可创造总经济效益为3399.65万元。
五、项目实施年限与进度安排
(一)项目实施年限
20xx年12月~20xx年12月。
(二)进度安排
20xx年12月
编制项目总体实施方案,落实示范推广任务,进行任务分工。各项目区按照总体实施方案制定具体实施方案,并与项目区签订项目实施合同。
20xx年
1月~2月召开项目启动会,布置20xx年工作任务。根据项目总体实施方案,全面落实各项具体任务。
3月~4月项目组技术人员深入项目区,对养猪场(户)进行技术培训。
5月~10月项目组技术人员深入项目区,对养猪场(户)进行技术指导,适时召开现场会。
11月~12月完成项目总结和验收工作。
六、经费使用计划
该项目中央财政补助资金1280万元,其中:省本级推广经费30万元,市、县(市、区)级推广经费434.5万元,养猪场(户)阳光猪舍补贴815.5万元。
培训指导费用包括专家教授技术指导、技术资料印刷、组织培训班、现场会等相关费用;试验示范费用包括场地租赁、试验猪、设施设备和劳务费等费用;阳光猪舍补贴每平方米70元。
七、保障措施
(一)加强领导,健全组织
为了使生猪健康养殖模式综合配套技术有组织、有计划、有步骤地顺利实施,各有关部门要高度重视,提高认识,切实加强组织领导。在辽宁省财政厅的直接领导下,集中畜牧科研、推广、生产等各方面的力量,成立以省财政厅、省畜牧局、省种畜禽监督管理站及有关市财政局、种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站参加的项目领导小组、技术指导小组,加强对项目的组织管理,建立完善的项目运行机制,在组织、人力、物力、技术和资金上给予充分保证。
(二)明确责任,分工合作
本项目由财政部门和畜牧兽医部门共同承担,并实行分工负责、分级管理。省财政厅负责项目组织及资金管理;省畜牧兽医局负责项目监督管理、检查指导、组织协调等工作;省种畜禽监督管理站负责项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作;项目市、县财政负责本级项目组织及资金管理;项目市、县种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站负责本级项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作。
(三)精心组织,认真实施
为确保项目推广工作落到实处,省种畜禽监督管理站和项目实施单位要根据项目总体实施方案要求认真实施。一是各项目实施单位要按照项目总体实施方案制定出切实可行的实施方案;二是落实任务指标。按照项目总体实施方案的要求,将项目数量指标、技术指标、经济指标逐级分解,层层落实到市、县(市、区)、乡、场(户);三是签订项目合同书。省种畜禽监督管理站与项目区市、县(市、区)、乡、场(户)层层签订项目实施合同书;四是项目领导小组、技术小组要经常深入项目区,对项目实施情况进行检查指导,并对项目推广效果、先进经验及存在的问题及时进行总结交流,确保项目推广工作顺利开展。
(四)加强培训,搞好服务
省种畜禽监督管理站和项目区种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站要紧紧围绕项目主要技术内容,开展产前、产中、产后服务,加大培训力度,实行梯次培训的方式。首先要抓好市、县(市、区)、乡畜牧技术推广人员的培训。再从培养、培训农民技术骨干入手,通过举办培训班、播放录像、编印技术资料等形式宣传培训,使生猪健康养殖综合配套技术进入千家万户,提高该项技术的普及率,为项目实施提供技术支撑。
(五)加强管理,确保质量
为使项目保质、保量完成,要建立起完善的项目管理制度。一是按照省级绩效考评制度的有关要求,实行项目责任人负责制和目标管理制,建立层层负责的监督考核机制(考核办法另行制定)。根据项目区各地承担的任务指标,合理确定考评指标,在项目实施完成后,组织成立考评小组,对各地项目实施情况进行检查验收,并把年终考评结果作为下一年度调整项目资金分配的依据;二是建立严格的项目资金管理制度,要求承担项目各单位设立专用账户,实行专款专用,避免项目资金挪作它用。推广补助费主要用于阳光猪舍补助,按每平方米70元的标准,由县财政按报账制管理要求直接发放到农户,强化资金使用管理。在项目实施中,要组织有关人员对参加项目的各单位资金使用情况进行检查,发现问题及时纠正,确保资金的使用效率。
项目实施方案模板范文 篇14
老灌坝、老张坝引水增蓄工程实施方案
目 录
1、 综述
1.1 项目背景
1.2 项目概述
2、 基本情况
2.1 项目区自然情况
2.2 经济社会及农业生产状况
2.3 基础设施状况
2.4 项目区农田水利现状
2.5 存在的主要问题及项目建设的必要性
2.5.1 项目在农业生产中的地位和作用
2.5.2 存在的主要问题
2.5.3 项目建设的必要性
3、 项目建设任务及工程规划预算
3.1 项目建设任务
3.2 项目规划及预算
3.2.1 项目规划
3.2.1.1 盐井箐主箐拦砂坝取水点坝顶加高
3.2.1.2 盐井箐引水沟渠
3.2.1.3 盐井箐安装倒虹吸管
3.2.2.4 新坝箐箐底取水点箐底拦砂坝
3.2.2.5 引水沟渠
3.2.2.6 青树河取水点引水沟渠
3.2.2.7 老灌坝坝顶下放水沟渠
3.2.2 工程预算
3.2.2.1 盐井箐主箐拦砂坝取水点坝顶加高
3.2.2.3 盐井箐引水沟渠
3.2.2.3 盐井箐安装倒虹吸管
3.2.2.4 新坝箐底取水点引水沟渠
3.2.2.5 青树河取水点引水沟渠
3.2.2.6 老灌坝坝顶下放水沟渠
3.2.2.7 税金
3.2.2.8 管理费
4、 项目资金筹措方案
5、 项目实施保障措施
5.1 集资及施工
5.2 主体工程建设
5.3 成立项目监督管理小组
6、 项目实施后的效益分析
6.1 改善农业生产方面的效益
6.2 增加群众收入方面的'效益
6.3 社会效益
1、综述
1.1 项目背景
结合云南省20xx-20__年干旱少雨,群众迫切需要抗旱增蓄的要求,对部分重点缺水区加大投入,将有限资金集中用于粮食生产直接相关的小型农田水利等基础设施建设,并充分体现短期内能完成见效和群众基础好的原则,将项目选择在××镇××村委会老灌坝、老张坝库区,进一步完善配套农业灌溉生产条件,提高农业生产效能。
1.2 项目概述
××村委会老灌坝、老张坝引水增蓄工程项目区位禄丰县西南部,××县××镇北部,距××县城57公里,距昆明109公里,距楚雄54公里,项目覆盖××村委会老杨家庄、刘家坝、赵家村、团结村共4个村民小组193户815人,耕地770.5亩,大牲畜435头。
项目覆盖区的杨家庄、刘家坝、赵家村、团结村4个村小组属于半山区村小组,经济收入主要靠种植业、养殖业。20xx年农民人均纯收入3557元。项目区内有老灌坝小(二)型水库1 个,老张坝小坝塘1个。项目区农业用水主要来自于彩云镇星宿江大沟、大庆水库和老灌坝、老张坝,其中,有770.5亩耕地和425头大牲畜常年饮水必须靠老灌坝、老张坝供应,老灌坝为小(二型)水库,总库容10万立方米、老张坝是小坝塘,总库容1万立方米。老灌溉坝蓄水水源主要来自于新坝箐、青树河,集雨面积约2平方公里,其中,青树河发源于××村委会小(一)型水库大黑箐水库下游,
源头短,水量小,水量季节影响大特点。老张坝蓄水水源主要来自于新坝箐,集雨面积约1.2平方公里。雨季短时有水,平时无水。
2、基本情况
老灌坝水库位于朋溪村委会东北部,地处杨家庄村旁,彩云至干海资柏油公路从坝顶上通过,水库距村委会约2.0km,距镇政府约3.8km。老灌坝水库修建于1954年,坝高12.0m,坝顶长170m,坝顶宽4.0m,总库容10万m3,属均质土坝,坝规模为小(二)型水库,设计灌溉面积200亩。目前该水库属朋溪村委会辖区内仅有的一件小(二)型水库,由于受地理位臵的限制,水库位于村子旁,上游无山箐,周围多为农田,水库蓄水主要靠雨季降水。
随着近两年来连续干旱,水库蓄水严重不足,已满足不了农业生产用水需求,村民迫切要求修建引水沟渠来增加老灌坝水库的蓄水。经实地规划,分别从西北方向盐井箐主箐拦砂坝、新坝箐底、东北方向青树河3个取水点修建引水沟渠来增加水库蓄水。
2.1 项目区自然情况
项目区位于××镇政府驻地东北部,距彩云镇政府所在地 3.8公里,到××镇道路为柏油路,交通方便。东邻松石、东营 ,南邻罗川,西邻广通镇钱家冲部队油库 ,北邻广通镇清水村委会。海拔1480 米,年平均气温17.8℃,年降水量637.7毫米,降水主要集中在6月至10月,境内主要有青树河、盐井箐两条小河。青树河是老灌坝蓄水的主要水源,发源于松石村委会小(一)型水库大黑箐水库下游,源头短,水量小,水量受降雨影响大。盐井箐小河发源于××村委会盐井箐,源头短,水量小,水量受降雨影响大,
项目实施方案模板范文 篇15
为全面落实县委九届六次全会精神,抢抓京津冀协同发展的重大机遇,再掀招商引资高潮,同时,进一步提升开发区承载功能和服务水平,打造乡域经济发展新的增长极,结合**乡实际,制定本方案。
一、目标要求
全面落实县委九届六次会议精神,深入开展“大项目突破年”活动,同时,紧紧把握京津冀协同发展的重大机遇,加速前洼工业园区建设,进一步提升我乡的工业发展水平,实现**乡的绿色崛起。
二、主要任务
1、加快招商引资工作步伐。抢抓京津冀协同发展的重大机遇,再掀招商引资热潮。积极开拓招商引资新渠道、新思路,大力开展以企招商、网络招商工作,同时,充分利用我乡在外人员掌握的人脉资源,努力开展人情招商、感情招商,争取年内完成招商引资项目5个,招商引资额2.5亿元,并且,力争年内完成亿元以上招商引资项目1个,开工建设1个。责任人:*
2、推进工业园区建设。20xx年以来,前洼工业园区在诸多不利条件下努力启动了水、电、路、气等相关配套设施建设, 20xx年,将继续完成各项工作,为入驻企业消除后顾之忧,打造一个良好的投资环境。我们将积极协调各相关职能部门,围绕土地、电力、通讯等几个方面为园区建设服好务,从硬件设施建设上下大气力,吸引更多的外地客商来园区投资建厂。责任人:*
3、深入开展“企业提质增效年”活动。一是力争年内完成企业固定资产投资1.5亿元,完成规下转规上企业1家。二是引导个体经营户向小微企业积极转型升级,争取年内完成个转企5家。责任人:*
4、全力抓好安全生产工作。严格落实中央、省、市、县各级安监部门下达的各项工作任务,结合我乡实际,积极开展“打非治违”、“百日安全专项治理行动”等各项工作,继续加大安全生产监督检查力度,确保企业安全生产全年零事故。责任人:*
5、进一步优化发展环境。积极配合县环保局完成大气污染防治,涉“小”企业的关停等各项工作,对违法排污企业予以严厉打击,强化环境污染治理,彻底消除环境风险隐患,使我乡环境质量进一步得到改善。责任人:*
三、保障措施
1、加强领导。责任部门负责项目建设及开发区建设工作,协调解决工作中出现的各类问题,确保圆满完成任务。
2、营造氛围。利用“走出去”、“请进来”等契机,动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥、积极营造“全民招商”的舆论氛围。
3、落实责任。建立台账。制定落实方案,明确完成时限,倒排工期,确保圆满完成任务。
4、强化督导。定期召开联席会议,分析工作中存在的问题,及时研究推进措施。对工作推进情况,实行月督导、月通报制度。
项目实施方案模板范文 篇16
为了深入推行落实我X长制,保护河道水质,维护河势稳定,保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国水法》《X省河道管理条例》、《X省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定,按照X政办函〔X〕42号《X市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求,特制定X道采砂专项治理实施方案。
一、总体要求和工作目标
以深入贯彻落实党的十九大精神为指导,坚持“严、细、实”的工作作风,以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点,加大执法力度,依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制,通过工程措施及时修复河道,基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
全县境内的.X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、东X)、X河、X六大河流及其主要支流。
(二)整治重点
1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为;
2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为;
3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。
4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除,逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。
三、实施步骤和内容
(一)动员准备(2月23日-3月12日)
召开X道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议,全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员,组建联合执法队伍,培训安全法律法规,制发通告,利用媒体开展社会宣传,为全X道采砂专项治理工作营造良好氛围。
(二)调查摸底(3月13日—3月16日)
组建的联合执法队伍要对全X道及沿线的砂石资源、砂场分布情况,非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底,对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估,形成备案报告。
项目实施方案模板范文 篇17
甲方:xx职业技术学院书 (生物工程系)
乙方:x有限公司
经甲、乙双方友好协商,就加强学校与企业之间的合作,建立“xx职业技术学院生物工程系实习实训基地”事宜,达成如下合作意向:
一、合作总则。
为进一步落实《国务关于大力发展职业教育的决定》、教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等知识精神,大力推行工学结合、突出实践能力培养,改革人才培养模式,为企业培养高素质技能型专门人才。双方本着资源共享、互相支持、互惠互利的原则,同意建立校企合作关系。甲方在乙方挂牌建立“xx职业技术学院生物工程系实习实训基地”。甲方根据教学计划和课程大纲的要求,在不影响正常生产的前提下,派遣学生到乙方实习,乙方根据学生实习的内容、项目给予适当的安排,并排专业技术人员进行教学指导,以保证学生能顺利完成实习任务,为毕业后服务与企业奠定良好的基础。甲、乙双方组成实习领导小组,对实习学生进行教学和管理。
二、甲方责任和义务
1、确定基地名称,负责牌匾的制作,并在有关方面及媒体上宣传报道,扩大企业知名度。
2、根据乙方的实际情况和要求,提供信息服务,技术援助和项目合作研究。
3、聘请乙方担任主管以上的专业技术人员,参加系(部)专业建设委员会或担任兼职教师,参与教学改革、教学计划和大纲的修订、教材编写等工作,并承担一定的教学任务。根据聘请人员完成的具体工作,付给相应报酬。
4、根据专业教学计划和课程大纲要求,初步拟定每次实习的时间、内容、人数和要求,提前一个月与乙方联系,与乙方共同制定具体实施计划和安排。
5、派出教师负责实习指导和学生管理工作。
6、负责实习学生的往返交通和其他实习费用。
7、加强对师生的教育与管理,自觉遵守乙方的一切章制度,防止不安全事故发生,并注意技术保密。如实习学生违反劳动纪律、安全操作、质量控制、技术保密等方面有关规定,甲方应及时召回违纪学生。
8、与乙方开展文体联谊的`精神文明共建活动。
9、校内实训基地对乙方实行开放式管理,在不影响正常教学任务的情况下,优先安排乙方产品研发、技术攻关等试验项目,无偿提供试验场地和设施。
10、根据乙方需要,优先安排技术培训任务。
11、每年推荐优秀毕业生,供乙方选择录用。
三、乙方责任和义务
1、根据自身需要与甲方进行项目合作研究,并对双方成果进行推广。
2、向甲方提供学生实习岗位、场地及相关设备,实习环境应符合国家安全卫生标准。
3、派遣专业技术人员,参与教学活动,承担实习指导及其他教学任务。
4、对实习学生进行全面地评价和考核。
5、酌情为实习师生提供工作午餐,尽可能为学生提供少量劳动补贴。
6、学生每天实习时间为8小时,如乙方要求延长跟班时间,应根据有关规定给予实习学生增加相应补助。
7、接收甲方派往企业锻炼的青年教师,安排实践活动及有关事宜。
8、为甲方实践教学提供公开使用技术资料。
9、支持甲方学生利用寒暑假开展以乙方产品宣传、推广、技术服务为内容的社会实践和勤工俭学活动。
10、根据学生的综合素质,可优先选择3-5名优秀毕业生就业。
四、合作时间
合作时间为三年,根据双方合作意愿和实际情况,可长期合作,每次合作结束后,双方可共同商议形成新的合作意向。
五、其他
1、对于双方共同合作开发研制项目,知识产权归双方共同所有。
2、本协议未尽事宜,在执行中双方协商解决。
3、本协议双方签字盖章之日起生效。
4、本协议一式三份,乙方执一份,甲方执两份(学院一份,生物工程系一份)。
甲方:
乙方:
代表:
代表:
日期:
日期:
项目实施方案模板范文 篇18
一、项目背景及建设有利条件
X镇地处腹地,山脚下,河源头,辖区面积822平方公里,境内林木丰蕴,资源广博,三季有花,四季常青,旅游资源得天独厚。近年来X镇党委、政府以“两联一包”、“精准扶贫”为契机,用灵用活“八个一批”等扶贫政策,着力开展精准扶贫工作。在产业上引导广大贫困户发展以猪苓、重楼等名贵中药材林下种植业、以土蜂、山区黑猪为主的养殖业及休闲观光旅游服务业。按照精准扶贫“一户一法”方略,对有劳动力和脱贫意愿强烈的贫困户对有创业愿望和具备条件的贫困户采用“技能+实训+创业培训”的方式实施技能培训,开展小吃大赛、特色农业种植、养殖等技能培训和创业培训,努力达到“培训一人、输转一人、脱贫一家”的目标。通过一系列政策措施的实施,给X镇带来的变化不仅仅是政策的倾斜、投入的增加、项目的扩张、环境的改善和收入的提高。更重要的是贫困户脱贫致富信心的不断提升,创业热情的空前高涨。
二、贫困户的基本情况
X镇20xx年未脱贫户29户,51人,其中猪苓、重楼等名贵中药材种植的贫困户有12户,“农家乐”2户,中蜂养殖8户,土鸡养殖1户,山区黑猪3户,政策兜底7户,危房改造1户,其中从事种植、养殖产业的贫困户22户,占70%以上。现在产业规模土蜂养殖10箱,猪苓种植1250斤,重楼6100株,养猪8头,“农家乐”经营16和床位。
三、项目建设内容及规模
贫困户生产发展项目包括旅游服务“农家乐”、中药材林下种植,中蜂山区黑猪养殖等方面,覆盖X镇老县城村、XX村、XX村、X村、XX村、X村、XX村、X村、八一村、X村10个行政村,29户51数。带动辐射贫困户430户,1573人。此项目的实施,极大地开拓贫困户群众增收的渠道,有利于改善我镇经济结构,使我镇经济社会趋向良性发展,从而更有利于脱贫攻坚任务的顺利完成。
该项目投资50万元,争取扶贫资金29万元,群众自筹21万元。
四、项目经济效益和扶贫效果分析
(一)经济效益。本项目的实施,可帮扶22户贫困户猪苓种植、中蜂养殖,农家乐经营扩大规模,拓宽贫困户收入渠道,增加农民收入。同时带动全镇贫困户发展中药材种植、中蜂养殖产业及农家乐经营,达到引导和辐射农民增收和从根本上脱贫致富的目的。
(二)扶贫效益。通过项目实施,使广大贫困户群众收入稳步增加,脱贫信心增长、有效防止脱贫后的贫困户返贫现象的发生,为我镇顺利完成脱贫攻坚任务、建设和谐稳定的提供了有力保障。
项目实施方案模板范文 篇19
为进一步做好全县基本公共卫生服务项目工作,结合我县实际,特制定本方案。
一、项目范围
全县范围内常住人口,均可免费享受基本公共卫生服务。此外,健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、儿童健康管理、孕产妇健康管理等项目服务人群还应包括全县流动人口。
二、项目内容工作目标
基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病与突发公共卫生事件报告与处理、原发性高血压与2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、0
6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁
及以上老年人健康管理、卫生监督协管、中医药健康管理。
㈠建立居民健康档案。以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者以及基层医疗卫生机构就诊人群为重点,在自愿的基础上,为其建立统一、规范的居民健康档案。居民健康档案主要信息包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、主要健康问题和其他卫生服务记录等。健康档案应及时更新,并实行计算机管理。进一步推进居民健康卡的发放和使用,促进健康档案与基本医疗卫生服务的有效衔接。城乡居民电子健康档案规范建档率达到80%,健康档案合格率达到95%,健康档案动态管理率达到60%以上。
㈡健康教育。针对健康素养基本知识和技能、培养健康生活方式及辖区重点健康问题等内容,以青少年、妇女、老年人、残疾人、0~6岁儿童家长、农民工等人群为重点向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座等健康教育活动。向辖区居民发放健康教育材料,每个基层医疗机构不少于12种;播放健康教育音像材料不少于6种;乡镇(场)卫生院和社区卫生服务中心每年组织面向公众的健康教育咨询活动不少于9次;举办健康教育讲座,乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年不少于12次,村卫生室和社区卫生服务站每年不少于6次;更新健康教育专栏,乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年不少于12期,村卫生室和社区卫生服务站每年不少于6期。健康教育活动资料齐全备查。《中国公民健康素养66条》宣传普及率城乡达到达到80%,居民健康相关知识知晓率城乡达到80%。
㈢预防接种。为适龄儿童(包括流动儿童)全程接种一类疫苗,并定期组织开展补种工作。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗适龄儿童接种率达到90%以上;含麻疹成分类疫苗适龄儿童接种率以乡(街道)为单位达到95%以上;流脑疫苗、甲肝疫苗适龄儿童接种率达90%以上;新生儿乙肝疫苗及时接种率90%;适龄儿童儿童建证率达100%,卡(证)填写符合率达100%。同时,组织对适龄儿童开展脊灰减毒活疫苗、麻疹疫苗强化免疫(查漏补种)活动,接种率达到活动方案要求。
㈣传染病报告与突发公共卫生事件报告与处理。在县疾控中心和其他专业机构指导下,协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息,做好传染病和突发公共卫生事件的发现、登记、报告,按要求对传染病和突发公共卫生事件进行处理或协助处置。法定传染病及突发公共卫生事件报告率、报告及时率、报告准确率、重点监测传染病个案调查率和突发公共卫生事件调查处理率均达到100%。
㈤0
6岁儿童健康管理。
6岁儿童保健管理率达到95%;0
6岁儿童系统管理率达到80%;母乳喂养率达到90%;高危儿及体弱儿管理达到100%。
依据《国家基本公共卫生服务项目规范(20xx年版)》要求,在规定时间内,按照相应年龄,为辖区内7岁以下儿童提供提供体格检查、血常规检查、生长发育和心理行为评估、健康指导等服务。新生儿访视率达到90%;0
㈥孕产妇健康管理。为辖区内孕12周内的孕妇免费建立《孕产妇保健手册》,并进行1次孕早期随访,掌握孕产妇数量及分布;对每个孕产妇至少提供5次孕期保健,包括体格检查和产科检查(体重、血压、宫高、胎心、胎位等)、检测孕产妇血、尿常规、B超、提供孕期心理、孕期营养等指导;对每个孕产妇每次产检均应进行高危筛查,并做好高危孕妇专案管理;对辖区内产后28天产妇进行至少2次产后访视和1次产后健康检查,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导;开展计划生育服务、卫生保健和母乳喂养方面的指导和咨询;开展孕产妇调查和评审,对发生的每例孕产妇死亡均应完成全面的死亡调查,按规定完成死亡评审。早孕建册率达到95%;产后访视率达到95%;孕产妇管理率达到95%;孕产妇系统管理率达到90%。
㈦65岁及以上老年人健康管理。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,每年为老年人提供1次健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。老年人健康体检及管理率达到70%;健康体检表指导及完整率达到90%以上。
㈧原发性高血压病和Ⅱ性糖尿病患者健康管理。对原发性高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压筛查制度。对确诊原发性高血压病和Ⅱ型糖尿病患者按照管理规范要求进行登记管理,每年至少进行4次面对面的随访和1次较全面的健康体检,每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。原发性高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理率分别达到50%和40%;规范管理率达到75%;患者血压、血糖控制率分别达到55%和50%。
㈨重性精神疾病管理。各项目执行单位要与村卫生室、街道(乡镇)、居(村)委会、派出所联系,建立日常筛查机制,及时发现重性精神疾病患者。按照“应管尽管”原则,将发现并登记在册的居家治疗重性精神疾病患者在知情同意的基础上全部纳入管理,并将信息资料录入《国家重性精神疾病信息管理系统》与《健康档案与公共卫生服务系统》。加强分类管理,根据患者病情相应增加随访次数,指导患者科学用药,提高病情稳定率。重性管理率达到100%;规范管理率达到65%;病情稳定率达到40%。
㈩卫生监督协管。各基层医疗卫生机构按照卫生监督协管规范,认真组织或配合卫生监督所开展辖区职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告,食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情监督协管等信息报告率达到100%。基层医疗机构开展卫生监督协管服务的比例达到100%。
(十一)中医药健康管理。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用,开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。按照《中医药健康管理服务规范》工作要求,各级基层医疗机构为辖区35%的65岁及以上老年人开展中医体质辨识服务,为辖区35%的0
3岁儿童开展中医调养服务,并将工作记录存档与居民健康档案中。
三、经费筹集与使用
㈠经费筹集标准。20xx年各级财政基本公共卫生服务人均补助标准为40元,其中中央、自治区财政按人均 37 元标准补助,当地财政按人均 3 元标准补助。
㈡经费使用范围。基本公共卫生服务经费主要用于基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务所需费用,包括从事基本公共卫生服务等人力成本支出、医疗耗材、健康教育印刷资料、宣传、重点人群随访、教育培训以及开展基本公共卫生服务必需的其它开支,项目经费管理严格执行《关于印发新疆维吾尔自治区基本公共卫生服务专项资金管理暂行办法的通知》(新卫规财发〔20xx〕34号),做到专款专用,合理使用。
㈢经费补助方式。各单位要根据年度辖区内行政区域内服务人口数、提供基本公共卫生服务项目的数量、服务质量及人均经费标准,合理确定每项公共卫生服务的补助标准,并依据各基层医疗卫生机构服务数量和质量综合考核结果,实行按季度核发的管理原则,确保基本公共卫生服务项目补助经费科学使用。
四、工作职责
㈠卫生行政部门职责 卫生行政部门是组织实施基本公共卫生服务项目的责任主体,会同财政部门制定具体工作计划,明确年度基本公共卫生服务任务,提出具体措施和要求,将任务逐一分解到各基层医疗卫生单位,并签订基本公共卫生服务目标责任书,并组织实施和考核。县卫生行政部门每季度考核一次,督促基层医疗卫生机构按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx 年版)》要求,切实落实其他公共卫生服务工作。
㈡专业公共卫生机构职责 疾病预防控制中心、妇幼保健院(站)、卫生监督所等各级专业公共卫生机构根据各自职责和业务范围负责对实施基本公共卫生服务的城乡基层医疗卫生机构定期进行业务指导、技术支持和人员培训。建立分工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制,实现防治结合。
㈢基层医疗卫生机构职责 基本公共卫生服务项目由社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构承担。
㈣社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院是承担辖区基本公共卫生服务的主体。将任务明确到具体岗位,责任到人,免费为全体居民提供基本公共卫生服务。按各自职责分工与辖区内社区卫生服务站、村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书,并指导其完成基本公共卫生服务任务。
㈤基层医疗卫生机构要建立健全相关工作制度。制定岗位规范,细化考核内容,将人员收入与工作绩效挂钩,提高基本公共卫生服务质量和效率,每年根据要求及工作实际制订具体实施计划,明确阶段性重点工作,确保项目顺利推进。
五、加强组织领导
为进一步加强基本公共卫生服务项目实施工作,各项目执行单位要成立基本公共卫生服务项目实施工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在公共卫生科,承担具体事务性工作;公共卫生科负责基本公共卫生服务项目的落实。各相关单位要以分工协作,齐抓共管的原则,明确分工,落实职责,确保基本公共卫生服务工作取得实效。
六、建立绩效考核制度
㈠各县单位要建立健全基本公共卫生服务项目考核制度,定期组织检查督导。妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等各级专业公共卫生机构要切实履行对基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务的指导,以加强质量控制,强化质量管理,确保服务数量得到落实,服务质量得到保证。
㈡建立考核制度 各项目执行单位要按照《关于印发新疆维吾尔自治区社区卫生服务工作绩效考核实施方案的通知》(博州卫发〔20xx〕195号)和《博州卫生局关于印发实施基本公共卫生服务项目绩效考核实施意见(暂行)的通知》(博州卫发〔20xx〕85号),《精河县关于印发实施基本公共卫生服务项目绩效考核实施意见(暂行)的通知》(精卫发〔20xx〕53号),结合实际,制定适宜的基本公共卫生项目考核评估标准。重点考核项目实施单位履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。采取计量考核方式,按服务工作质量和数量核定补偿,综合考评,根据考评结果核定经费。
㈢考核结果的利用 考核结果要与项目实施单位年度考核挂钩,与项目实施单位主要负责人任用依据挂钩,同时作为相关工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。基本公共卫生服务项目考核成绩占社区卫生服务中心、乡镇卫生院单位年度考核总成绩的 60%,与评先评优挂钩,基本公共卫生服务年度考核未完成任务指标的,对单位主要负责人进行通报,考核结果应向社会公示,将政府考核与社会监督结合起来。
七、开展技术培训
大力培养公共卫生技术人才和管理人才。在全科医师、社区护士和农村卫生人员培训中强化公共卫生知识和技能,提高公共卫生服务能力。社区卫生服务中心、乡镇卫生院对辖区内包括村医在内的所有医务人员进行全员培训,以全面提高基层卫生技术人员综合服务能力,确保基本公共卫生服务质量。同时,加强以健康档案为基础的信息系统建设,提高公共卫生服务工作效率和管理能力。
项目实施方案模板范文 篇20
为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施,加强土地开发整理项目管理,全面完成舒城县百神庙镇土地整理项目工作任务,根据《中华人民共和国土地管理法》,《中华人民共和国土地管理法实施条例》,《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》(国土资发[]122号),安徽省财政厅、国土资源厅《关于下达xx年国家投资土地开发整理项目计划的通知》皖国土资[]131号和安徽省资源厅《关于做好xx年国家和省级投资土地开发整理项目实施工作的通知》皖国土资[]145号的文件精神,结合我县实际制定本方案。
一、建设任务目标
1、项目范围
项目区位于舒城县百神庙镇的西北部,距六舒三公路仅2㎞,距县城约 15km。地理坐标为东经117°01′20″~117°05′31″,北纬31°25′43″~31°28′12″。
2、项目建设规模和投资规模
本工程项目主要包括土地平整、农田水利建设、田间道路工程及其它工程四个部分。项目区面积1717.42公顷,净增耕地71.35公顷。
本项目预算总投资32917800元,其中:工程施工费26783809.59元,占总投资额的81.37%(其中土地平整占总投资额的28.65%,农田水利占总投资额的34.93%,田间道路占总投资额的17.01%,其它工程占总投资额的0.77%);设备购置费1195657.11元,占总投资的3.63%;其它费用总计4291574.03元,占总投资额的13.04%[其中前期工作费(土地清查费、项目可研费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程招标费)1124920.00元,占总投资额的3.42%,工程监理费267838.10元,占总投资额的`0.81%,竣工验收费803514.29元,占总投资额的2.44%,业主管理费579601.64元,占总投资额的1.76%,拆迁补偿费1515700.00元,占总投资的4.60%];不可预见费645420.81元,占总投资额的1.96%。项目区土地总面积1717.42公顷,其中农用地1519.55公顷占项目区总面积的88.02%;建设用地183.48公顷,占10.68%;未利用土地14.39公顷,占0.84%。
3、项目工期
计划工期为18个月:
xx年8月至xx年2月。
项目前期工作:
xx年8月至xx年11月。
计划施工工期:
xx年11月至xx年1月。
项目竣工验收:
xx年2月。
4、项目目标任务
通过对项目区的整理,可新增耕地71.35公顷,新增耕地率为4.15%,使项目区耕地面积达到1297.60公顷。通过整理,提高农田灌溉水平,实现旱能灌、涝能排,使灌溉保证率达到85%以上;提高防洪排涝标准,使防洪、排涝标准达到十年一遇,平整田块,适应农业机械化作业;改善农村生态环境;调整农村产业结构,增加农民收入。项目完成后,项目建设区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业生态园区。
二、组织实施机构
1、领导机构
2、项目管理机构
3、技术指导机构
三、管理制度实施方案
1、公告制度实施方案
(1)在新闻媒体发布公告,在项目区设立永久性标牌,公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容;
(2)在项目所在乡(镇)、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案;
(3)发布项目工程招投标公告。
(4)项目竣工后,通过媒体公布验收结果。
每次公告期为15天,15天内发生异议进行调解处理。
2、合同管理制度实施方案
(1)舒城县土地整理中心与项目设计单位、施工单位、监理单位签订合同,明确双方的责、权、利,以及双方的违约责任和仲裁等有关事项;
(2)本项目所签定的合同必须符合《合同法》的规定,并经项目实施管理办公室审定后签署;
单位(公章):
时 间:年 月 日
县土地整理项目实施领导组审定意见
组长签名:
时 间:
年 月 日
市国土资源局审查意见
负责人签名:
单位(公章):
时 间:年 月 日
省国土资源厅审查意见
负责人签名:
单位(公章):
时 间:年 月 日
项目实施方案模板范文 篇21
1、发送加盟申请表:
当您已决定选择艺网天恒科技有限公司品牌通联展这个朝阳产业后,您可以填写我们客服人员给您发放的资料中的《加盟申请表格》,然后传真至总部。
2、签定合同:
审核通过后,客服人员将通过邮件形式给您发送电子版合同样本,您收到后在没有任何异议的情况下,可通知我们向您发送正式合同,在发送正式合同之前,需向总部支付合作定金,定金额为合同金额的30%,总部收到合同定金后,会及时将合同原本三份快递给您,在您收到后,请仔细核对合同内容条款,然后将签字盖章后的三份合同原件寄回总部。
3、支付开户费款项:
合同签定后的5天时间内,您可以根据自身情况,委托朋友或亲自到北京,或通过银行汇款形式向总部支付合同余款。
4、获得渠道代理授权许可证书:
总部收到款项后,会将签字盖章后的合同原件一份、当地授权许可证书一份、中国工商资讯联播有关全套资料一并快递邮寄给您。
5、寻找办公场地:
您在收到邮件后,便可选找办公场地了。
办公场地的选择可根据自己实际能力,参照附件《品牌通联展团队运营方案》内容进行办理。
6、注册成立公司:
场地确定下来后,便可进行公司注册,可根据自身资金状况委托当地代理公司进行办理,费用不是很高。具体可参照附件《品牌通联展团队运营方案》
7、购买办公设备
可根据自身情况,确定公司规模而决定设备大小数量。
设备一般包括:电脑、电话、传真、数码相机、办公桌椅等。具体可参考附件《品牌通联展团队运营方案》。
8、招聘人员团队组建
可根据公司规模招聘相应人员并制定工资制度。具体可参考附件《品牌通联展团队运营方案》。
9、展开培训
属于独家代理的.合作伙伴,合同签定后,总部会根据您的公司实际操作到位情况,进行实地培训。非独家代理的合作伙伴,总部会进行不定性集中培训。
总部培训总负责人由品牌通全国运营总部首席运营官冯志亮先生挂帅。培训内容包括:产品专业知识、员工心态、道德素质、业务销售技巧、电话实战、产品运营方法等进行综合培训。
10、进行拓展
以上都到位后,便可展开市场运作了。
可以将当地企业按行业进行分类,挑选当地较有特点的行业,如餐饮、旅游、地产等作为突破口。属于附件里公司操作型的,均可在团队中设定分部门,让员工各司其职,有利于员工集中精力,产生高的工作效率。
具体拓展方案可参照冯志亮先生撰写的《品牌通全国运营手册》进行客观调配。
11、广告同步
资金情况允许的情况,可适当投放广告。适合独家代理,非独家代理可不用考虑广告事宜。
广告建议在当地较有名气的地方网站、地方报纸上刊播。
12、市场调研
业务拓展实施过程中,要不断进行市场调研,采集不同行业企业信息,进行系统分类,找出各行业在当地的特点,研究恰当的运作模式。如果您自己没有这方面专业人才,在进行招聘的同时,也可以随时向总部进行咨询,寻求解决方案。
13、客户反馈
针对已发展的渠道代理商、终端客户、或意向还没签单的客户,要不时做好客户回访工作,一是做好客户的售后服务工作,二是帮助扶持渠道商做好当地市场,以渠道商盈利为核心己要。
项目实施方案模板范文 篇22
为贯彻落实财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局《关于组织申报20__年北方地区冬季清洁取暖项目的通知》(财办资环〔20__〕4号)精神,加快推进我市清洁取暖项目的顺利实施,提高清洁能源利用水平,促进我市空气质量持续改善,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面落实党中央、国务院关于深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和的有关决策部署,坚持“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”的原则,加快构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁取暖体系,深入推进清洁取暖工作,完成我市冬季清洁取暖项目建设目标。
(二)基本原则
1.坚持属地管理,部门联动。各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会是项目实施主体,各地政府主要领导要负总责,亲自抓,精心组织项目的具体实施,切实履行好项目实施的第一责任人职责。住建、财政、生态环境、发改(能源)等部门按照各自工作职能负责清洁能源取暖项目统筹规划和指导监督,结合项目实施,把需要解决的供热问题和环保问题同部署、同安排、同规划和同实施,推动专项方案落实。
2.坚持统筹结合,一体推进。冬季清洁取暖项目要做到与城镇供热管网更新改造相结合、与既有建筑节能改造相结合、与老旧小区改造相结合和与环保治理相结合,最终解决我市供热能力不足、管网老化(老旧小区、市政管网)等问题,实现主管网互联互通、环保供热锅炉低能耗改造的目标。
3.坚持对标对表,目标管理。对照环保督察、热源热网工程改造、既有建筑节能改造、棚户区改造等涉及督查督导和政策支持的专项工作,积极争取各级财政支持,结合清洁能源项目实施,全面完成有关工作目标。
4.坚持技术支撑,严格把关。聘请第三方技术支撑单位,严格把关项目入库工作,在项目的立项、设计、设备、施工、验收、后评估等环节进行技术服务,为项目的年度绩效评价和验收提供技术服务。
5.坚持因地制宜,尊重民意。立足当地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件,充分考虑居民消费能力,宜气则气、宜电则电、宜热则热,在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁取暖组合方式。
6.坚持保障基础,安全取暖。各地区必须在确保能源供应安全的前提下,科学规划、合理布局,稳步推动清洁取暖工作。统筹供需平衡,构建合理、安全、可靠的热力供应系统,保障居民用热、用气、用电。改造施工安排既要保障进度,又要保障施工、运行安全。
7.坚持政府引导,企业为主。充分调动企业和用户的积极性,鼓励民营企业进入清洁取暖领域,强化企业在清洁取暖领域的主体地位。各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会加强统筹协调,加大政策扶持和财政支持力度,构建科学高效的责任体系。
二、目标任务
(一)建设目标。通过实施北方地区冬季清洁能源取暖项目,到20__年底,中心城区、县城清洁取暖率达到100%;农村具备改造条件的平原地区应基本完成散煤替代;中心城区非节能且具有改造价值的建筑全部完成节能改造,县城达到80%以上;并积极推动既有农房节能改造。
集宁区实施清洁取暖项目19项,投资38.41亿元,其中热力管网项目9项,投资28.852亿元;热源改造项目6项,投资5.297亿元;既有建筑节能改造项目1项,投资0.646亿元;农村完成燃煤散烧治理4143户,城区完成燃煤散烧治理8394户,总投资1.422亿元。
丰镇市实施清洁取暖项目7项,投资3.85亿元,其中热力管网项目3项,投资1.34亿元;既有建筑节能改造项目2项,投资0.61亿元;农村完成燃煤散烧治理8682户,城区完成燃煤散烧治理12179户,总投资1.633亿元。
察右前旗实施清洁取暖项目7项,投资4.36亿元,其中热力管网项目2项,投资0.918亿元;热源改造1项,投资0.05亿元;既有建筑节能改造项目1项,投资0.44亿元;农村完成燃煤散烧治理8647户,城区完成燃煤散烧治理4726户,总投资2.3446亿元。
察右中旗实施清洁取暖项目7项,投资7.16亿元,其中热力管网项目1项,投资2.9亿元;热源改造项目4项,投资0.58亿元;既有建筑节能改造项目1项,投资0.36亿元;农村投资2.39亿元,完成燃煤散烧治理9580户。
察右后旗实施清洁取暖项目5项,投资4.428亿元,其中热力管网项目4项,投资3.425亿元;农村完成燃煤散烧治理7243户,城区完成燃煤散烧治理1341户,总投资0.755亿元。
四子王旗实施清洁取暖项目8项,投资5.791亿元,其中热力管网项目1项,投资0.648亿元;锅炉改造3项,投资1.356亿元,既有建筑节能改造2项,投资0.631亿元;城镇燃煤散烧治理6000户,农村燃煤散烧治理5760户,投资1.529亿元。
卓资县实施清洁取暖项目3项,投资1.48亿元,其中管网1项,投资0.1亿元;农村完成燃煤散烧治理8287户,投资0.875亿元,城市完成燃煤散烧治理2087户,投资0.17亿元。
凉城县实施清洁取暖项目8项,投资5.957亿元,其中热力管网项目4项,投资2.589亿元;既有建筑节能改造项目1项,投资0.1亿元;农村完成燃煤散烧治理12961户,城区完成燃煤散烧治理5000户,总投资2.123亿元。
兴和县实施清洁取暖项目5项,投资3.326亿元,其中热力管网项目3项,投资1.025亿元;农村投资1.009亿元,完成燃煤散烧治理12606户;城区投资0.301亿元,完成燃煤散烧治理3767户。
商都县实施清洁取暖项目12项,投资5.546亿元,其中热力管网项目1项,投资1.683亿元;热源改造项目2项,投资1.432亿元;既有建筑节能改造项目2项,投资0.552亿元;农村完成燃煤散烧治理18007户,城区完成燃煤散烧治理4375户,总投资1.48亿元。
化德县实施清洁取暖项目4项,投资1.417亿元,建筑节能改造1项,投资0.278亿元;农村完成燃煤散烧治理6480户,城区完成燃煤散烧治理2326户,总投资0.944亿元。
三、重点工作
20__年度重点实施热源热网工程锅炉升级改造和新增供热管网,实现热网互联互通;20__年度集中开展燃煤散烧治理和既有建筑节能改造;20__年度完成换热站、加压站点建设工作,完成全部工作目标。
四、压实责任
领导小组各成员单位要充分发挥各自职能,切实履行好工作责任。
各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会:成立相应工作领导小组和项目工作专班,落实属地各级各部门主体责任,完成承担的清洁取暖各项任务目标,对项目推进、施工、组织、质量安全等工作全面负责。
市财政局:负责做好与自治区财政部门的沟通对接工作,及时做好相关政策的反馈工作,负责清洁取暖资金的争取和拨付,落实市级财政配套资金。会同市住建局、发改委、生态环境局制定我市清洁取暖项目资金补贴方案、清洁能源取暖运营补贴方案,制定资金监管办法,负责制定冬季清洁取暖资金绩效评价办法,严格审核资金拨付与使用。
市住房和城乡建设局:负责做好与自治区住建部门的沟通对接工作,及时做好相关政策的反馈工作,并积极争取有关项目的上级资金支持。负责集中供热工程、建筑节能改造工作和“煤改电”、“煤改气”工作,指导各旗县市区老旧小区改造、棚户区改造、供热管网升级改造和互联互通工作等清洁能源取暖项目。
市发展和改革委员会:负责做好与自治区发改、能源部门的沟通对接工作,及时做好相关政策的反馈工作。根据我市冬季清洁取暖项目实施方案和年度工作任务,落实能源供应保障措施,指导、督促供电公司按时保质保量完成电网配套基础设施建设项目,保障煤改电项目的用电量需求。负责研究完善和落实电价、热价、气价政策;能源局负责组织电网公司推进城镇配电网和农网建设升级改造,指导热电联产规划建设。
市生态环境局:负责做好与自治区生态环境部门的沟通对接工作,及时做好相关政策的反馈工作,并积极争取有关项目和环保专项补贴资金。负责督促指导燃煤热电联产、燃煤供热锅炉实施升级改造(达到超低排放标准)及达标排放监测。
市工业和信息化局:负责工业余热的项目改造。
市自然资源局:负责清洁取暖新建和改造工程项目用地及规划许可的办理。
市农牧局:负责指导各旗县市区完成生物质能供热改造任务。
市市场监督管理局:负责牵头禁燃区内禁煤管控、原煤销售网点清理整治。
市公安局交警支队:负责加强原煤运输管控,参与查处违法销售原煤的联合行动。
市交通运输局:负责协调办理供热、供气管网施工穿越公路等相关手续,负责禁燃区内城口、主要道路原煤超运输管控。
市供电公司:负责实施电网增容,完善配电设施建设。加强与各旗县市区对接,按照各旗县市区政府部门给定的确村确户名单,落实制定年度电网改造设施方案,积极争取中央、自治区电网改造资金,保障清洁取暖项目可靠用电,配合新能源项目与清洁取暖联动机制的实施。
五、工作要求
(一)落实主体责任。各旗县市区人民政府是冬季清洁取暖工程的责任主体,负责工程的具体组织、设备招投标、施工、安全、质量监管、资金使用管理等工作。
(二)加强部门配合。清洁取暖工程是一个系统工程,需多个部门形成合力才能保证任务的顺利完成。各相关市直部门要增强大局意识,强化分工协作和沟通配合,形成合力,共同推进清洁取暖各项任务圆满完成。
(三)建立长效机制。各旗县市区人民政府要全面做好清洁取暖顶层设计,统筹谋划好集中供热、“煤改电”、“煤改气”以及新能源建设项目的联动机制,精准施策,多措并举,积极培育清洁取暖运营商,探索PPP、特许经营和政府购买服务等市场化模式。清洁取暖工作实行“一月一调度、半年一总结、年终一考核”制度调度推进。专班办公室每月末调度本月进展情况;每半年调度近半年工作总结,并上报工作专班。每年底对各旗县市区、市直相关部门工作开展情况进行考核,确保清洁取暖工作的可靠、经济、安全、长效、全面完成。
(四)强化监督管理。各旗县市区人民政府要按照方案要求和规划编制各地的工作方案。各相关部门要统筹推进各自负责的清洁取暖相关工作。对项目设计、施工、监理、设备及材料采购供应、验收等环节实施规范管理,切实组织好设备选型和招投标工作,强化工程监理及验收工作,对工程投入资金严格实施跟踪审计,确保工程质量和安全稳定使用。邀请纪检监察部门对设备招投标、施工安装等全过程进行监督管理。
(五)严格绩效评价。三年实施期内,财政部等国家四部门每年要对冬季清洁取暖工作开展绩效评价,评价结果将直接影响中央补助资金的拨付。各旗县市区人民政府、开发区管委会、市直各有关部门要严格落实冬季清洁取暖实施方案,并按照时间节点倒排工期,于每年10月底前全面完成年度各项改造任务。各旗县市区人民政府要按照方案要求,足额配套县级资金,认真完善有关资料,确保顺利通过绩效评价。
(六)加强舆论引导。各旗县市区人民政府、各相关部门要把清洁取暖工作作为重要的民生工程抓紧抓好,充分运用电视、报纸、网络等多种形式和渠道做好相关宣传工作,要把国家清洁取暖各项惠民政策宣传到位,不断提高公众清洁取暖意识,引导全社会支持和参与清洁取暖工作,营造良好的社会舆论和工作氛围,形成多层面、全方位推进清洁取暖的强大合力。
项目实施方案模板范文 篇23
一.基地总目标:
1、以“立德树人”为目标,在新课程教学改革背景下,深入研究与探索思想政治课的课程内涵,探索学科教学融入“两纲”教育、提升德育功能的有效方法和途径,打造一批有良好的师德修养与厚实的专业素养,有较强的课程理解力、执行力与开发力,具有个性特色的思想政治课程领衔教师。
2、围绕着社会主义核心价值体系教育,认真贯彻“两纲”教育指导纲要,结合课改核心精神,通过教学实践课题的开发与研究,使基地老师在新课程价值的理解、学科专业知识架构更新,以及学术水平、教学能力、课程评价能力提升等方面,获得显著的提高。
3、探索思想政治课研究实训基地的长效培训机制,整合更多的培训资源,使思想政治课的课程育德功能得到有效发挥与辐射,为推进专家型教师的专业发展提供基础的支持平台。
二.本期基地具体内容
1、以“立德树人”为核心,结合“两纲”教育基本要求,从国家意识、文化认同、公民人格和生命价值的视角出发,实施思想政治课课程体系中树立现代公民意识、培养公民责任感的课题研究;
2、深入学校教学第一线,了解基地教师课堂教学的真实情况,结合学科教学的德育功能,对思想政治课课堂教学的有效性作深入的研究与评估。
3、通过实训基地教师培养实践,探索相对完善和有效的政治教师专业学习与发展模式,为形成实训基地教师培训的长效机制提供范例。
三.拟建项目:
1.基地教师课堂教学实践调查与研究
任 务:
(1)了解当前思想政治课实施的主要存在问题,包括课程价值的落实、课堂教学的实效性、教师的课程意识与能力、教学的针对性与评价、学生的课程接受度与自主学习能力、学校的课程资源配置与管理等方面;
(2)形成思想政治课课堂教学有效性评估方案与指标
要 求:
(1)每位教师完成二节展示课,完成3个新教材的教学设计和相应的教学参考;
(2) 完成1个单元的时政教育的整体设计方案,完成2篇时政教学设计,其中包括1篇指导学生研究性学习方案与教学评价;
(3) 完成针对其他学员的听课评价,完成2篇教学反思。
2.基于两纲精神的思想政治课公民意识课题研究
任 务:
(1)根据课改与两纲要求,突显思想政治课的课程功能,注重政治课程的教程与学程开发。教程突出教师的教学思想与教学能力,学程突出学生的自我学习能力与自我评价能力。
(2) 开展时政教育的课程与教学研究。包括时政教育的课程定位、资源整合、师资培训、教学设计、学习评价等研究内容。
(3) 尝试探索学生探究型课程的实施与评价。重点关注学生的学习能力、人际沟通能力、信息整合能力、分析归纳能力、建构与反思能力等等。
(4) 建立思想政治课的资源平台,为教师的研究提供交流与沟通的渠道,平台为每一个教师提供上传与下载资料的通道,实现资源共享。
要 求:
(1) 并作为子课题的相关责任人,承担对应课题任务;
(2)组织课题相关工作,定期完成开题、中期汇报和结题任务;
(3)做好课题相关资料汇总工作。
3.思想政治课程的教师学习模式研究
任 务:
(1)开展多形式的学习、培训模式。主要包括专家报告、案例学习、小组交流、在线学习,开展自学与集中、理论与实践结合的学习模式。
(2) 重点研究职后教师的新课程设计,包括课程设计、教材选用、呈现方式。
要 求:
(1) 完成在基地期间的读书要求,并完成相应的读书报告;
(2)完成网上工作室各项任务。
项目实施方案模板范文 篇24
建设软件采购是一项复杂、长期的系统工程,为保证工程能够顺利地进行实施,务必要制定科学、合理、切实可行的实施计划。一方面要从组织上进行落实,成立强有力的项目领导小组和经验丰富的项目实施队伍;另一方面要制定严格的时间进度表,明确各里程碑的时间。同时还要制定工作原则,以指导项目的全面实施。
一、工程实施原则
1.用户方项目小组的成员,争取参与项目的全过程
用户方成立领导亲自挂帅的项目小组,在调研、设计、编码、安装调试、测试、培训、运行、验收、售后服务等项目的各个阶段,配合系统开发方的工作,一方面能够培训自己的技术维护队伍,为系统的使用保驾护航;另一方面,在开发过程中,协调用户方和开发方的关系,保证项目的顺利进行,及时发现问题,并对项目进度和质量进行监督。
2.采用“两手抓”的`方针,一手抓开发、一手抓使用
对于软件项目,之所以称为一个工程,很大程度上是因为软件项目的建设,除了技术因素外,还有很多的非技术因素需要思考,并且务必被得到重视。衡量一个软件项目是否成功,很大程度上不是看这个软件项目采用了多么先进的技术,而是软件对用户来说是否实用,是否能够帮忙用户解决许多预期的问题。国内很多软件项目的失败,很大程度上是使用抓得不够。推荐在项目的试运行过程中,在抓系统维护的同时,也要狠抓系统的使用,开发方和用户方齐心协力帮忙业务人员从原先的手工处理转到计算机辅助处理上来,在业务人员适应计算机辅助业务处理的过程中,尽可能早发现系统中存在的问题,从而最大可能地使系统保质保量的按时完成。
3.数据同程序同等重要
该系统的建设,数据位于首要的地位,程序的编写完成,仅仅意味着系统完成了一半,数据的收集、整理、录入,对系统的建设来说同等重要。在项目实施过程中,必须要重视系统中数据的录入工作,充分估计数据处理的难度,在系统建设之初,就将数据工作提到议事日程上来,安排相应的资金、时间等,将数据工作落到实处,只有这样才能争取系统早日到达实用化。
二、项目总体推进计划
为了有效地保证系统开发的质量,整个系统建设的全过程划分为准备、设计、开发、实施和运行阶段,每个阶段完成相应的任务,确保信息系统的建设。
1.系统实施过程的质量保证活动说明
在实施过程中将发生的重大质量保证活动或由此将产生的质量记录和产品,项目管理与开发阶段划分密切相关,因此主要按照项目实施的具体阶段划分说明。
2.需求分析阶段
首先需要经双方协调,构成《需求调研计划》及《需求调研大纲》,确定准备工作、需求调研的资料、方法方式以及人员和日程安排等资料,经双方同意后按此计划开始调研。调研正式开始前项目开发组应检查所有必要的准备工作已经圆满完成。
项目开发组根据调研中系统实际技术需求和各个子系统的业务需求,编写并向工程领导小组提交贴合CMMLEVEL3规范要求的《系统需求分析报告》,并由项目组评审,不合格的部分进一步完善调研;评审通过后由双方共同签署评审意见,并正式生效。
对于软件生产过程而言,需求阶段是整个过程中最重要的阶段,需求分析成果的好坏将直接导致项目的成功与否,因此合作双方在此阶段多投入是值得的。而且一旦评审通过并生效,则需求报告将成为系统的设计、开发、测试、实施试运行和项目验收的基本依据之一,因此原则上用户需求将不再因为其它因素的改变而变更,如需进行此种变更,需经双方项目负责人协商确定。
3.总体设计阶段
项目开发组通过对系统的功能、运行和性能要求加以分析,产生一个高层次的系统结构、软件结构、接口和数据格式的设计,并向工程领导小组提交《系统设计报告》(其中包括数据库设计),组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划,评审通过后由双方共同签署评审意见,并正式生效,作为后续软件开发和测试的基础。该报告资料的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定,并需向工程领导小组汇报。
4.详细设计阶段
项目开发组在《系统设计报告》的基础上,对功能和性能要求进一步加以分析和细化并且把软件的详细设计文档化,向工程领导小组提交《系统详细设计报告》,并由项目组组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划,评审通过后由双方共同签署评审意见,并正式生效,作为后续软件开发和测试的基础。该报告资料的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定,并需向工程领导小组汇报。
5.系统开发阶段
根据前面的设计结果,由双方的现场实施负责人、技术负责人讨论确定详细的开发计划,并向工程领导小组提交《项目开发计划》;工程领导小组对《项目开发计划》进行审查,由双方签字后正式生效,并将作为软件开发阶段的项目管理和监控依据,项目开发小组要严格据此计划控制项目进度,按时向工程领导小组汇报工作进展。
为了使用户能够及时获知项目的进展状况,开发小组需要每周向用户相关领导提交《项目客户周报》,用户项目组能够随时对项目的工作状况进行检查。
项目实施方案模板范文 篇25
一、指导思想
充分利用名师大讲堂光盘和网络等优质教育资源,有效促进优质教学成果的应用和共享,不断提高教师的教学水平,立足我校教师的现状和发展需求,坚持学、研、用相结合,以努力提升我校教师的课堂教学实施能力和水平为重点,增强课程培训的针对性和时效性。通过培训,使我校教师在师德修养、新课程理念、课程改革的理论研究与实践探索能力、小学学科教学素养与教研能力、专业发展水平等方面的综合素质得到进一步的提高。
二、培训目标
1.通过名师大讲堂光盘和网络培训,全面提升我校教师的专业素养,网络学习能力及交流与分享的能力。
2.通过远程网络学习和在岗实践,指导老师学思结合,学以致用,学会复杂性专业思考,积极改进教学工作,撰写出具有一定质量的名师点评稿、教案、教学反思、教研论文等积累优质资源。
三、培训内容
本项目的基本内容为:名师大讲堂光盘学习、网络课堂观摩等
四、培训形式
集中组织进行光盘学习和个人进入网络学习
五、培训步骤
本项培训项目时间为一学年,集中组织光盘和网络学习,撰写学习心得。
六、培训具体安排表
网络学习名师大讲堂:
*年上半年温州市名师大讲堂活动安排
期数
时间
主讲人
学科
主讲内容
八(总第87期)
4月20日(周五)下午3:00-4:30
池昌斌浙江省特级教师(平阳县中心小学)
小学品德
追寻最有儿童生命气息的品德课堂教学
九(总第88期)
4月26日(周四)下午3:00-4:30
朱小雪 温州市名师(温州市实验小学)
小学科学
探究活动——小学
科学课堂的生命
十(总第89期)
4月27日(周五)下午3:00-4:30
沈雨浙江省特级教师(温州市教育教学研究院)
小学英语
语篇意识背景下的语用文本构建策略
项目实施方案模板范文 篇26
为了我村贫困户的增收速度,落实好我村扶贫项目的顺利实施,加快农业产业化进程,使群众增产增收,经村委会干部和贫困户走访见面,进行引导,特定出我村20xx年扶贫实施方案:
一、 项目建设的实施原则
1、 坚持经济建设与生态环境保护相结合,专款专用到户的原则
2、 根据我村的实际情况,采取自愿,村上指导,项目自选,落实到户。
二、 项目建设的内容及规模
1、 果蔬大棚建设地点:三解村北堡子、西堡子。占地面积:20亩,共建17个大棚
2、 分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。
3、 扶持养殖业12户,养羊144只。
三、 投资规模及资金来源
1、 果蔬大棚17个,17户,单棚造价19228元(后附大棚平面图和单棚概算表),总投资312375元。贫困户自筹142375元,以产业带动贫困户脱贫致富,需政府每户扶持8000元(其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元)共计137400元。
2、 养殖12户,养羊144只,总投资144000元,养殖户自筹67200元。国家扶贫资金每只补助400元,共需国家扶贫资金57600元。
3、 扶贫井三眼,分别在3组、7组、10组实施,单井造价55000元,总投资165000元,群众自筹6万元,需国家扶贫资金补助105000元。
四、项目建设时间:
35天(20xx年11月1号至20xx年12月5日)
五、社会效益:
通过本项目的实施,不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益,同时也可以促进本村的农业产业化,提高土地的经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。
六、结论:
该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托,利用新技术实施标准化生产,经济上合理,并且立项依据充分可靠,设计和筹资方案合理。项目建设实施后,能获得较好的经济效益、社会效益,是国家扶持贫困地区发展,增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。
项目实施方案模板范文 篇27
一、项目区基本情况
下水母村位于化处镇西北面,距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里,含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨,11个村民组,总户数317户,人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中,少数民族人口4人。劳动力800人,其中,男440人,女360人。下水母村特困31户,109人。耕地面积814亩,其中田407亩,地407亩,人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩,经济林100亩。人均吃粮为280公斤,人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。
二、项目建设规模
水泥硬化入组道路长600m,宽3.5m,路面厚0.15m,共2100m。
三、项目投资概算
项目总投资15万元,其中申请青岛对口帮扶资金10万元,农户投工投劳1000个,折资5万元,具体概算如下:略。
四、技术标准
由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督,确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。
五、项目实施进度安排
(一)进度安排工期6个月
20xx年10月1日至20xx年11月31日,项目申报。20xx年12月1日至20xx年3月31日,全面完成。
(二)资金安排
1、项目启动后,先拨付工程量30%的资金作启动。
2、施工中期,按工程进度拨付工程量的.60%用于购置材料。
3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付,用于项目建设各项费用的结算。
六、组织管理和管护措施
(一)组织管理
1、成立项目实施领导小组,组成人员如下:
组长:任红
成员:
领导小组下设办公室,唐宽兼任办公室主任,具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。
1、项目启动后,具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员,确保项目进度和质量,使扶持项目达到预期的效果。
2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制,严格审批程序手续,同时成立专门的财务小组,张青任组长,成员有陈华、张应勇,由张应勇任出纳。
(二)管护措施
1、发动、组织群众投入劳动力,共同实施。
2、项目竣工经验收合格后,由上级部门及镇政府交付村支两委使用。
3、以下水母村农户为主实施管护,成立项目管护小组,出台项目管理办法。
项目实施方案模板范文 篇28
生猪标准化养殖场施工合同书
建设方: 猪场以下简称甲方
施工方:建筑队 以下简称乙方
为了提高生猪标准化规模饲养水平,转变畜牧业增长方式,促进生猪生产持续健康发展,更好的做好生猪标准化养殖场的建设及改造工作。根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定,为落实甲、乙双方的责、权、利。并针对甲乙双方平等、自愿、协商一致的基础上,特订立本合同。 工程项目
一、工程名称:猪场
二、工程地址:
三、工程概况:
1、把原有不符合标准化的猪舍改造,面积大约为300平方米;
2、增建消毒池(房)及改造原有的不合格的消毒池(房),面积大约30平方米;
3、建粪便污水处理池150立方米,沼气池80立方米。 (结算时按实计算)
四、承包方式:包工包料
五、承包范围和内容:
1、按生猪标准化养殖场建设的施工图纸,包括土建、水电、避雷、室内消防及排污系统。
2、办理建筑工程规定办理的所有手续(地质勘测,图纸设计在内)。
六、承包造价:按万中标价包干。
施工准备
一、甲方
1、20xx年XX月前负责做好建设物施工现场水源、电源(包括水表、配电板的安装)和运输道路的接通并维修,拆迁处理现场内的障碍物(包括架空或隐蔽),并提供有关隐蔽障碍物的资料。
2、合同签订后5天内提供完整的建筑施工图2份,施工技术资料3份。
3、甲方委派现场代表,对工程质量进行监督,检查隐蔽工程、负责签证,核实工程量及进度报表以及负责甲方应该承担的有关事宜。
二、乙方
1、负责施工区域的临时道路、临时设施、水电管线的铺设、管理、使用和维修工程;
2、组织施工人员和材料、施工机械进场;
3、编制完善施工组织设计或施工方案,送甲方会签;
4、乙方委派范奕新现场代表,负责工程施工质量,安全施工,提供工程进度报表以及负责乙方应该承担的有关事宜。
工程期限
一、根据招标函的要求和投票书的承诺,工程总工期为天(日
历天)自20xx年XX月XX日开工至20xx年XX月XX日竣工验收(开工日期以开工报告为准)。
二、如遇特殊情况经甲方现场代表(或项目总负责人)签证后,工期相应顺延。
工程质量与安全施工
一、本工程竣工质量按投标书要求为:合格等级
二、乙方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工。
一、乙方在施工中必须遵守下列规定:
1、凡用于工程(包括特殊情况下由甲方提供)的主要原材料、设备、构配件、半成品必须按有关标准和规定提供质量合格证,并经检测合格后方可用于工程,对材料改变或代用必须经原设计单位同意并发正式书面通知和甲方派驻代表(或项目总负责人)签证后,方可用于工程;
2、隐蔽工程必须经甲方派驻代表(或项目总负责人)检查验收签章后,方可进行下一道工序,甲方派驻代表(或项目总负责人)应在接到隐蔽工程检查通知单20小时之内进行检查;
3、乙方在施工中发生质量事故,应及时报告甲方派驻代表(或项目总负责人),一般质量事故的处理结果应送甲方(或监理单位),重大质量事故的处理方案,应经甲方、建筑管理部门共同研究并经签证后实施;
4、工程竣工后,乙方按规定对工程实行保修,保修时间自通过验收之日算起。土建保修一年,水电保修半年,屋面保修五年。竣工验收后,乙方向甲方提供完整的竣工验收资料二套。
四、乙方应该按规定采取严格的安全措施,做到安全生产、文明施工,甲方应予积极配合,施工中发生的安全事故由乙方负责,其它责任事故由责任人负责。
施工与设计变更
一、乙方必须严格按甲方交付的设计图纸、说明文件施工,甲乙双方不得擅自修改。
二、甲方如需变更设计,必须由原设计单位作出正式设计变更通知单和修改图纸,乙方才予实施。
工程价款的支付和结算
一、本合同签订后七日内,甲方支付人民币X万元给乙方办理施工准备工作。
工程进度款支付:基础工程竣工前,乙方所进场的建筑材料费用凭验收单或发票,一律由甲方支付,基本工程验收一,甲方支付进度款XX万元。完成主体的建设后甲方支付建筑总价的60%主体完成后付足建筑总价80%,工程竣工验收后五天内付足建筑总价98%,其余2%作为质量保证金,待土建保修期满时一次付清。
三、乙方在单项工程竣工验收后二十天内,将竣工结算文件送交甲方审查,甲方在接到结算文件七天内审查完毕,如有争议,双方协商解决,解决不成可提请造价管理部门审定。
四、下列情况工程价款必须调整:
1、设计变更引起的工程量增减:其结算按实际定额费进行结算。
2、人力不可抗拒而发生的自然性灾害。
奖罚条件
一、工期
按合同工期完工者不奖不罚,延误竣工,每延误一天,由乙方按合同造价的0.5%向甲方支付违约金,但累计奖为款总额不得超过建筑总价的3‰。
二、签订合同后,甲方因国家计划调整,引起不能继续施工履行合同时,应向乙方支付实际发生的费用,其它原因停缓建,除向乙方支付实际发生的费用外,还应向乙方支付合同总价1%的违约金。
纠纷解决办法
任何一方违反合同规定,经协商不成,按以下方式解决:
一、向经济合同仲裁机关申请仲裁。
二、向人民法院起诉。
甲方: 猪场
法定代表人签字:
签定日期: 年 月 日
项目实施方案模板范文 篇29
随着就业越来越难,各个政府也出行很多方案来扶持就业,有学历没有工作经验不行,有工作经验没有学历也不行,让很多大学生、工人处于失业状态,为了推进就业扶持,你有哪些方案?下面给大家带来的是郊区推进就业扶持民生工程实施方案。
郊区注重加大宣传,强化政策支持,切实做到“政策惠民”。
充分利用广播电视、报刊杂志、宣传标语、微信微博、电子显示屏、简报会议等载体,着重加强就业扶持工程岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣传,做到“优惠政策、就业信息”全域覆盖,调动用人单位岗位开发主动性。通过区、乡镇办、村社区三级公共就业网络,利用微信、QQ、微博等平台,对用工信息进行实时发送,实现信息共享,为企业与劳动者搭建信息平台,帮助企业和劳动者实现用工求职“无缝对接”。同时,不断提高就业困难人员参与公益性开发的积极性,结合高校毕业生毕业季,发放民生政策宣传资料,加强就业困难人员、高校毕业生对就业扶持民生工程政策的知晓度。还积极挖掘群众身边的创业成功案例,通过宣讲、现身说教,增强创业的自信心。
该区通过搭建供需平台,强化岗位对接,切实做到“活动惠民”。
扎实开展就业服务专项行动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项行动,为符合条件人员和辖区内用人单位搭建平台,提高岗位的安置率,公共就业服务平台已举办10多场招聘会。该区对就业见习岗位需求进行摸底,不断延伸就业服务触角,多方搜集用工岗位,畅通信息发布渠道,全面掌握辖区用人单位岗位需求情况,及时开展就业信息发布,为高校毕业生提供了10多个见习岗位吸纳毕业生就业见习。同时,完善备案登记制度,做好日常服务。建立健全求职人员信息库和企业用工需求信息库,及时为企业推荐合适人员,适时组织开展专场招聘会。
与此同时,该区强化监督优化服务,助推就业良性发展,切实做到“服务惠民”。把握好岗位开发安置程序,规范职能设置、工作流程,使服务对象实现“进一扇门,办百件事”,真正享受方便快捷的就业一站式服务。注重调查走访靠前式服务。
人社部门通过实地走访企业和群众,严格按照安徽省人社厅规定的岗位开发方法、步骤、时间要求操作,分别建立企业用工需求台账和求职人员信息台账,了解掌握服务对象的需求和意愿,有针对性地展开服务;注重量身定做,贴近式服务。通过实行电话回访、上门走访、专项检查等方式进行督促检查,确保人员稳定到岗。注重落实政策跟进式服务。
不断规范专项资金申报、审核和拨付程序,积极为符合政策的企业落实补贴事项,对申报事项在网站进行公示,接受社会监督,帮助企业降低用人成本,切实保障政策落实到位。
项目实施方案模板范文 篇30
我镇已连续三年实施了中央财政安排的公共卫生专项资金“降低孕产妇和消除新生儿破伤风项目”,20xx年中央财政继续安排项目资金,补助我镇实施“降消”项目。为落实《20xx的中央补助太湖县公共卫生专项资金降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》,结合我镇实际,制定本方案。
一、项目目标
(一)20xx年年度目标
1、全年孕产妇死亡数不超过1例,尽量避免孕产妇死亡率;
2、新生儿破伤风发病率控制在1‰以下;
3、孕产妇住院分娩率达100%。
(二)20xx年度支持性目标
1、消毒接生率>98%;
2、产前检查履盖率>90%;
3、卫生院产科“三基”考核合格率>85%。
二、项目内容及组织实施
(一)人员进修:选派产科技术人员到县级以上医院妇产科进修,进修内容以产科急救基本知识、基本技能、技术操作规范和新生儿窒息苏技术为重点,以提高产科医务人员的急救能力和技术水平。
(二)培训乡村医生和妇幼保健人员。
(三)社会动员:广泛宣传,实施社会动员,通过各种形式,加大实施“降消”项目的宣传力度,让全镇老百姓和社会知晓、关心、支持项目实施。
(四)孕产妇住院分娩贫困救助
1、范围:属本县农村户口以及部分城镇户口困难家庭的孕产妇20xx年1月20日至12月31日之间在本县各医疗保健机构住院分娩的可享受住院分娩救助。
2、标准:贫困孕产妇住院分娩每例按150元标准补助,特困家庭孕产妇住院分娩每例按450元标准补助,我镇孕产妇特困名额分配为农村40人,城镇4人(分配表附后)。
3、住院分娩救助实行报帐制,乡镇卫生院应严格控制贫困孕产妇住院分娩费用,实行限价住院分娩,控制在600元以内,即实行免费住院分娩(项目补助450元,新农合补偿150元),超过限价由卫生院承担。
4、运转程序:符合救助条件的孕妇或其家庭申请填写《贫困孕产妇住院分娩救助资金申请表》、村民(居)委会根据本方案确定的救助范围、对象以及补助标准进行审核,特困救助对象和城镇户口救助对象名单要张榜公示,接受群众监督,审核后加盖公章报镇卫生院,经复核后将特困救助名单和当地城镇户口的孕产妇贫困救助名单形成电子文档连同救助资金申请表报至县“降消”项目办公室。经审批后的对象名单、救助卡发放至镇卫生院和村(居)委会,并由其下发至孕产妇家庭,孕产妇持卡到本县医疗保健机构享受住院分娩相应补助,医疗保健机构填写救助经费三联单连同救助卡、孕产妇住院分娩救助情况登记表(电子报表和纸质报表)到县降消项目办报帐,项目办审核后将经费汇拔至医疗机构。
三、项目执行时间
项目于20xx年1月启动,12月31日完毕。
四、监督评估
县“降消”项目办将不定期抽查各医疗保健机构,了解减负是否符合要求和标准,并随时抽取受救助的产妇进行入户调查了解资金落实情况。
项目实施方案模板范文 篇31
按照基层组织建设活动的相关要求,为进一步调动基层党组织创先争优积极性,推动基层党建工作创新,区委决定,在全区各级党组织中组织实施基层党建工作项目化管理工作,现就有关要求通知如下。
一、工作目的
用经济工作理念谋划基层党建工作,将项目管理的手段和方法引入基层党建工作,引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手,抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设,推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”,为实施“一二三五四”发展战略,加快“四区”建设,全面加速皇姑经济社会发展提供坚强组织保证。
二、基本原则
(一)创新理念,服务大局的原则。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点,切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大合力。
(二)全面覆盖,服务群众的原则。将项目化管理的理念渗透到农村、机关、街道社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域,结合到基层党建工作的各环节、各方面,实现党组织、党员全覆盖,各方面工作均实现项目化管理。把项目化管理作为创先争优破解难题活动的重要载体,作为联系群众、服务群众、办实事、惠民生的重要抓手,解决好基层党员群众关心关注的各类问题。
(三)整合资源,统筹推进的原则。区委组织部要整合各类社会资源和工作力量,认真搞好牵头抓总;各基层党组织要统筹推进,互促互补,在全区范围内形成党建力量整合、部门齐抓共管、发展成果共享,构建“大党建”的工作格局。各级党组织要加大对党建项目实施的资金支持,以投入保证项目顺利实施。
(四)分类指导,注重实效的原则。根据不同领域(地域)、不同行业和不同对象的特点,突出重点,分类推进,稳步实施,推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
三、项目类型
将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。
(一)创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题,设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求,进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核,重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
(二)典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效,可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验,变个性做法为共性方法,化一时举措为长效机制,推点上经验为面上模式,重在形成一批基层党建工作的特色品牌。
(三)制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后,成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面,在全区推广实施的党建工作项目。通过及时总结,提炼经验,把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法,在进一步论证、评估可行性与可操作性后,上升为制度层面,在全区推广实施,重在探索一条贯彻上级要求、具有本地特色的基层党建科学化新路子。
四、方法步骤
推行基层党建工作项目化管理,由区委组织部负责牵头,各基层党组织具体负责实施,主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。
主要步骤是:
(一)项目的申报及立项
1、项目申报。各基层党组织于每年的3月底前根据自身实际和工作基础,选定申报项目,填写《基层党建工作项目化管理申报表》,说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施计划等,报上一级党组织,逐级审核筛选后由各区直党(工)委报区委组织部(20xx年的项目申报截止时间为5月中旬)。
2、审批立项。对各区直党(工)委申报的项目,区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估,从中择优确定一批项目予以审批立项,并指导申报单位组织实施,区直各党(工)委也要相应确定一批在本级组织实施的基层党建项目。各街道党工委每年申报的项目数量不得少于本街道的社区数量,其中四星级以上社区党委不得少于1项;各区直党委部门每年不得少于2项。申报及立项情况将作为党建工作评先评优的主要依据。
(二)项目实施
1、建立台账,落实责任。各党(工)委申报项目经审批立项后,区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账。各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人,明确具体职责和工作要求。
2、跟踪调度,统筹推进。区委组织部每半年召开一次调度会,听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题,并进行跟踪指导和检查督办。同时,整合各个方面的力量,统筹推进,集中突破。
3、总结完善,按时结题。项目实施单位在项目任务完成、目标实现后,要及时形成项目实施总结报告,向区委组织部申请项目验收,各基层党(工)委确定的基层党建工作项目,由各党(工)委组织检查验收。
(三)项目验收与激励
1、项目验收。对申请验收的项目,区委组织部将组织有关人员成立项目验收组,采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式,进行验收。
2、项目激励。根据项目验收结果,按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标,由专家和基层干部群众对项目进行分类评比,区委每年组织一次表彰。
五、组织领导
(一)要加强组织领导,精心组织实施。推行基层党建工作项目化管理,是破解基层党建工作难题,提升基层党建工作整体水平的一项重要举措;是强化基层党建工作实效、充分发挥党建保障作用的有效抓手;是探索新形势下基层党建工作规律,提高全区基层党建工作科学化水平的有益探索。各单位要高度重视,切实加强领导,强化力量,确保工作有效推进。
(二)要强化工作调度,注重总结宣传。区委组织部将结合党建工作督查、考核,对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核,并将采取适时召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式,切实加强工作调度。同时,对项目实施过程中的好做法、好经验、好典型,及时进行宣传推广。各单位也要广泛宣传基层党建项目化管理工作,使之始终得到基层党组织和广大共产党员及人民群众的认同、理解和支持。
(三)要加大工作投入,强化帮扶激励。各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容,安排一定经费,用于支持基层党建工作项目实施,并确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。区委组织部将安排一定的专项资金,对批准立项的党建项目给予一定扶持,并对评选出的优秀项目及项目实施过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者进行表彰奖励。
项目实施方案模板范文 篇32
一、项目概要
(一)项目名称和承担单位
1、项目名称:苍溪县20xx年产业化扶贫优质生猪养殖项目
2、项目主管单位:苍溪县扶贫开发办公室
3、责任单位及负责人:苍溪县畜牧食品局 杨厚春(局长)
4、建设地点:东青镇东高村、白鹤乡新店村。
(二)项目建设目标
该项目以东青镇东高村、白鹤乡新店村为重点,选择项目农户200户(东高村120户、新店村80户),其中建卡贫困户98户(东高村62户、新店村36户)。项目建成后,达到以下目标:
1、生产目标:培育年饲养良种母猪2头,年生产优质三杂肉猪35头的适度规模养猪大户200户,达到项目农户年新增出栏优质肉猪6963头,实现养猪总收入904.3万元,项目农户年实现养猪总收入4.52万元,户均实现养猪纯收入1.47万元,人均增收3500元以上。
2、扶贫目标:项目实施以增加农民收入为目标,通过项目实施,项目村年新增出栏优质肉猪6963头,项目农户年实现养猪纯收入1.47万元,辐射带动项目村附近300户农户发展养猪生产,实现20xx人贫困农民稳定脱贫致富。
3、项目目标:该项目由所在村成立猪业合作社,项目当年启动农户200户作为会员农户,项目投放的优质母猪400头作为合作社的滚动发展资本,在每头母猪投产后,项目农户按1头母猪向合作社一次性交售1头优质商品仔猪,由合作社按市价出售后再次购买优质母猪向村内其他农户滚动投放,项目建成后的三年内可由最初的项目农户200户,滚动扩大到330户以上,从而实现扶贫资金的最大使用化。
4、社会目标:通过项目的实施,进一步完善“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式,减少中间环节,降低养猪成本,进一步提高生猪养殖技术水平,促进生猪产业发展,满足消费者对无公害优质肉猪的需求,解决农村剩余劳动力,并带动相关产业的发展。
5、生态目标:通过配套建设沼气池,大力推广粪便干湿分离和无害化处理技术,减少对环境造成的污染;同时,利用沼液灌溉紫花苜蓿、菊苣、籽粒苋等优质牧草,既改善了生态环境,提供更多更优质的青绿饲料,又培肥了地力,达到资源的循环利用。
(三)建设内容及规模
规划建设示范农户200户,户平建设规模为:(1)改(扩)建标准化猪舍30m2。(2)引进杂交良种母猪2头,采取自繁自养的模式,年出栏优质三元杂交肉猪30头以上。(3)对项目村农民开展养猪技术培训4期以上,培训农民1000人次,印发现代养猪技术资料400册。
(四)项目总投资及资金使用计划
该项目总投资122万元,申请产业化扶贫项目资金50万元,其中东青镇东高村投入项目资金30万元,白鹤乡新店村投入项目资金20万元,项目户户均投入项目资金2500元。产业化扶贫资金具体用于:良种母猪引进补助24万元,圈舍改(扩)建补助26万元。
(五)项目效益
项目建成后,项目村达到年新增出栏优质肉猪6963头,实现养猪收入904.3万元,户均实现养猪纯收入1.47万元,农民年人均纯收入可新增3500元以上;提高生猪养殖技术水平,促进生猪产业发展,满足消费者对无公害优质肉猪的需求,并带动其他贫困户脱贫致富。
二、项目实施地点基本情况
(一)项目区概况。苍溪县位于四川省北部、秦巴山南麓,东距历史文化名城阆中21千米、南与南江县相邻、西距广元112千米、北接旺苍与巴中,全县辖39个乡镇、717个行政村,幅员面积2330平方千米,总人口78万,其中农业人口62.25万人。20xx年末,全县有绝对贫困人口17624人,低收入人口52873人,年末农民人均纯收入2744元,比上年增加558元,增长25.53%。是国家扶贫开发工作重点县。
生猪是全县农村经济骨干支柱产业之一,年出栏生猪150万头左右,瘦肉型生猪普及面98%以上,其中DLY普及面45%以上。20xx年被四川省认定为无公害生猪生产基地,20xx年获得农业部无公害肉猪产品认证,20xx年取得进京入沪资格,20xx年取得四川省猪肉及其制品出口日本等东南亚市场认证,20xx年通过了国家级生猪标准化生产示范区验收,生猪品质总体水平居全市第一、列全省前茅。近年来,县委县政府立足资源,把培育生猪生态养殖小区作为发展和壮大生猪产业的主要抓手,结合生猪产业规划,计划用2至3年时间,建成生猪生态养殖小区150个,到20xx年底已初步建成80个,其中发展生猪现代养殖园区6个。累计培育规模养殖户3580户,其中年出栏生猪1000头以上的场达182个,小区及规模养殖户出栏生猪占全县生猪总出栏的46%以上。
(二)项目建设地点概况。项目区东青镇东高村、白鹤乡新店村是全县《十年》规划的重点扶贫新村。项目村农民有传统的养猪习惯,由于没有找到好的经营模式,农户养猪规模小而分散,养殖条件简陋,基础设施差,科技含量低,不能与市场进行有效对接,不能适应现代畜牧业和无公害生猪生产的需求,使农户经营一直停留在小农经济阶段,无法从根本上摆脱贫困。为改变自己落后的.生产、生活面貌,广大农民迫切需要通过项目扶持,依靠养猪的优势脱贫致富。
1、东青镇东高村:位于苍溪县南面,幅员面积7平方公里,辖7个村民小组,215户,850人,其中劳动力220个常年外出务工人员300人次。拥有耕地1390亩(其中田896亩,地340亩),林地3500亩,森林覆盖率达80%,属深丘地带,平均海拔600米,最高810米,最低400米。20xx年人均占有粮食550千克,人均纯收入1850元。
2、白鹤乡新店村:全村现有330户,1166人,其中建卡贫困户36户,130人(低收入32户,117人;绝对贫困户4户,13人)。幅员面积8.5平方公里,其中劳动力295,拥有耕地1568亩(其中田1300亩,地268亩),林地4800亩,森林覆盖率达80%,属深丘地带,平均海拔836米,最高1150米,最低520米。20xx年人均占有粮食500千克,人均纯收入20xx元。
三、项目建设原则、规模和目标
(一)项目建设原则
1、将项目开发同农村居民的脱贫致富有机结合;
2、通过对产业链的前后向延伸,有效调整农村经济结构;
3、产品开发力争适应我国居民食物消费需求变化趋势,积极发展农产品的精深加工;
4、坚持开发绿色食品,以满足我国居民健康需求;
5、原料生产和产品加工过程中,遵循可持续清洁生产标准,注重技术的改进和废弃物的无害化处理。
(二)项目建设规模和目标
本项目扶持发展优质肉猪养殖村2个,共200户。项目按照因地制宜、合理规划、集中成片、规模开发的原则,培育年饲养良种母猪2头,年生产优质三杂肉猪35头的适度规模养猪大户,辐射带动项目村近300户农户发展养猪生产。走“公司+专合组织+基地+农户”的产业化模式,生猪专业合作社与鸿宇食品公司签订生猪购销协议,对项目农户实行统一物资供应、统一生产标准、统一技术培训、统一组织销售的“四统一”服务,减少中间环节,降低养猪成本,进而达到增加效益的目的。通过项目实施,项目村年新增出栏优质肉猪6963头以上,实现养猪收入904.3万元,项目农户年实现养猪纯收入1.47万元。
四、项目实施方案设计
(一)项目建设地点
该项目拟在东青镇东高村、白鹤乡新店村选择项目农户200户,其中东高村120户、新店村80户,集中发展生猪规模化养殖,兴建生猪养殖小区,并辐射带动项目村周边农户300户以上发展生猪养殖业。
(二)项目户确定的条件
1、项目户的确定必须是全县《十年》规划的重点扶贫新村。
2、项目户自身有参加项目的积极性和实施项目的必要条件,自愿申请参加项目,并保证按要求搞好项目实施。
3、项目户是已在项目村公示无异议。
(三)项目农户典型设计
项目农户户均购良种母猪2头,新建或改造标准化圈舍30m2,按统一的三元杂交或内四元杂交生猪生产模式进行自繁自养。
项目建成后,项目农户年出栏优质肉猪35头以上,比建设前增加20头以上,农户生猪三元杂交率达100%。项目户均实现养猪纯收入1.47万元,新增纯收入8000元以上。
(四)项目土建工程重点及技术要求
按照项目设计要求,对生猪圈舍进行有计划的改造,改造的重点为:母猪饲养圈、饮水系统、粪污处理系统(含排粪沟、沼气池等)。建设要求主要为:
1、门窗:门朝外开,设在猪舍两端;长猪舍两侧纵墙上各开1扇,高2.0—2.4米,宽1.2—1.5米,门外设消毒池。窗的有效面积应占舍内地面面积20%,一般高1.6—1.8米,宽1.5—1.8米,窗下缘离地1.0—1.2米,每隔3.6米开1扇,一般使用优质塑料及木材制作。
2、屋顶及顶棚:屋顶材料要求耐用、防水、防火,选用小青瓦、石棉瓦、玻纤瓦等;顶棚选择PVC板、层板、竹板等材料吊顶。
3、饲槽:骑墙式饲槽,内上口净宽12-16厘米,槽底净宽8--10厘米,呈“上宽下窄”的瓦片形,槽底离地6-8厘米,槽上口离地20-25厘米,进料口净宽12-15厘米,进料口离地40-50厘米。
4、地漏:地漏长80厘米,宽45厘米,漏缝宽2.5-3.0厘米,漏缝上窄下宽,平整光滑;安装时应防止与地面粘结,以便于开启清洗地漏下的积粪沟。地漏下的积粪沟通往舍外的沟口处做防风闸门,防止舍外向内倒灌风。
5、地窗:设置于种猪或肥猪圈后墙正中离地10-15厘米处,规格为宽50厘米,高35厘米的“百叶窗”形。
6、母猪舍:设计为分开放式或半开放式,运动场可根据实际情况设计,若采用整体式全栋圈舍分布,可不设计运动场。母猪舍重点是配套完善仔猪保育设施,在原圈舍内靠走道一侧用砖砌成,面积约为0.8-1m2,距走道侧高度为65-70cm,上面铺盖板,盖板顶悬挂红外线灯,里面安装仔猪电热保育板。
7、粪尿沟:通设于猪舍后墙外侧,上宽50厘米,下宽30厘米,呈“U”形,纵向坡度3-5度,做成暗沟,上面盖板,便于清理,做到“雨污分离”,每一个圈栏的出粪口设置沉淀池。严禁将粪尿沟串联设置于舍内,有利消除循环交叉感染隐患。
(五)项目建设内容与规模
1、修建(改建)生猪圈舍6000m2,户均30m2。
2、引进LY、YL或LYB、YLB母猪400头,户均2头,头平体重在25kg以上。
3、开展技术培训4期,发放技术资料400册。
五、项目实施进度安排
(一)项目建设期限
本项目建设期为1年,20xx年至20xx年。
(二)项目实施进度
1、第1月至第2月,编制项目方案,并报上级主管部门审查;
2、第3月至第4月,项目前期摸底和项目户规划:重点是对经公示无异议后确定的项目农户,进行生产性基础设施的摸底调查,本着因地制宜,缺啥补啥的原则,合理确定每户应完成的工程量和需要购置的设施设备;
3、第5月至第7月,圈舍改造和技术培训:针对各户的实际情况进行圈舍基础性改造,重点是完善母猪饲养圈、仔猪保育基础设施、饮水系统、粪污处理系统,有针对性地搞好粪污处理设施的利用、母猪引进前的准备等技术培训;
4、第8月至第9月,仔猪保育设备购买、引种:采购项目建设所需要的设施设备,搞好优质种母猪引种场的选择,预选好种母猪并作好相关疫苗的免疫注射和抗体水平检测,按引种规程引进种母猪。
5、第10月至第11月,饲养管理、技术服务:搞好母猪引进后的跟踪技术服务和相关饲养管理技术培训;
6、第12月,项目自查,申请上级验收。
六、项目资金来源及使用计划
(一)项目总投入概算
经概算,该项目总投资122万元(详细投资见附件1):
1、圈舍改造72万元:户均30m2,共6000m2,120元/m2。
2、良种母猪引进资金48万元:户均引进LY、YL或LYB、YLB良种母猪2头,合计400头,1200元/头。
3、技术支撑费用2万元:开展技术培训4期,发放技术资料400册。
(二)资金筹措方式
项目总投资122万元,其中农民自筹资金70万元,地方配套2万元,拟申请产业化扶贫项目资金50万元,其中浙水乡红旗村投入项目资金30万元,元坝镇石垭村投入项目资金20万元。产业化扶贫资金用于以下两个面:
1、良种母猪引进补助资金24万元:每头补助600元,户均补助1200元。
2、圈舍改(扩)建补助26万元:户均补助1300元。
七、项目主要技术方案
(一)主要生产工艺
14+28+7天 79+7天 7+35+7天 35+7天 115+7天
(二)主要技术方案
1、推广以内四元(DLYB)和外三元(DLY)为主的经济杂交组合技术,实现品种选择标准化。其组合模式为“杜约长本”、“杜长约”杂交模式两种。
2、推广生猪人工授精技术,实现生猪繁殖标准化。规范人工授精技术规程,实行生猪的人工授精操作标准化。
3、推广仔猪早期补料、补铁、补硒和早期断奶技术,实现仔猪保育标准化。根据初生仔猪生理特点及时喂给初乳、合理寄养、断尾剪齿、增温保暖、肌注铁、钴、硒、VE等制剂及及时开食补饲。在保证营养及猪仔正常生长发育的前提下尽量提早断奶。
4、推广种母猪全价营养和阶段营养技术,实现良种母猪饲养管理标准化。饲养上采用全价营养和阶段营养的饲养体制,根据母猪不同生理阶段(空怀、妊娠、哺乳等阶段)喂给不同的饲料量,促进母猪按时发情、排卵及配种。
5、推广标准化生猪肥育技术,实现肉猪生产标准化。根据生猪生长发育规律使用全价配合饲料,在体重达90—110kg时出栏上市。
6、推广无公害配合饲料和青绿饲料四季轮供技术,实现饲料、兽药等投入标准化。以饲喂配(混)合饲料为主,适当搭配优质人工青绿饲草。严格控制违禁药品的使用,规范用药记录。广泛推广牧草新技术,合理选择牧草品种,达到牧草品种多样、品质优良、均衡轮供。
7、推广生猪程序化免疫和重大疫病监测技术,实现疫病防制标准化。对猪瘟、猪口蹄疫等重大疫病实施强制计划免疫,实行强制免疫标志认证管理。对强制免疫病种以外的传染病要因地制宜地制定免疫程序并严格组织实施。对引入的LY、YL二杂母猪要重点对繁殖障碍性疾病按免疫程序接种。同时,根据免疫接种时期,定期采集血样,集中监测猪只免疫效价。
8、推广无公害圈舍和适度规模场建修技术,实现环境治理和饮水标准化。合理的猪舍应该是冬暖、夏凉、通风、向阳、空气新鲜。猪舍应注意保温、防滑、清洁、干燥及粪尿沼气无害化处理。
八、项目预期效益
经济效益
1、计算依据:母兔年产仔窝2.2窝,受孕率85%,胎产仔猪10头,仔猪成活率95%,育成率98%。正常生产年份能繁母兔年饲料消耗成本2500元/头,后备母兔年消耗饲料成本1200元/头;培育仔猪至25kg时饲料消耗成本80元/头。
2、经济效益:项目建成后,400头能繁母兔年可产优质三杂仔猪6963头,生猪平均体重按100公斤,精边肉屠宰率62%,精边肉单价按保低价22000元/吨计,可实现销售总收入904.3万元。项目农户户均实现养猪收入4.52万元,年运行成本费用609.69万元,年平均利润294.61万元(见附件2)。通过自繁自养,每头商品肥猪可获利润423.1元,项目户户均实现养猪纯收入1.47万元,经济效益十分显著。
项目实施方案模板范文 篇33
为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施,加强土地开发整理项目管理,全面完成舒城县百神庙镇土地整理项目工作任务,根据《中华人民共和国土地管理法》,《中华人民共和国土地管理法实施条例》,《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》(国土资发[]122号),安徽省财政厅、国土资源厅《关于下达xx年国家投资土地开发整理项目计划的通知》皖国土资[]131号和安徽省资源厅《关于做好xx年国家和省级投资土地开发整理项目实施工作的通知》皖国土资[]145号的文件精神,结合我县实际制定本方案。
一、建设任务目标
1、项目范围
项目区位于舒城县百神庙镇的西北部,距六舒三公路仅2㎞,距县城约15km。地理坐标为东经117°01′20″~117°05′31″,北纬31°25′43″~31°28′12″。
2、项目建设规模和投资规模
本工程项目主要包括土地平整、农田水利建设、田间道路工程及其它工程四个部分。项目区面积1717.42公顷,净增耕地71.35公顷。
本项目预算总投资32917800元,其中:工程施工费26783809.59元,占总投资额的81.37%(其中土地平整占总投资额的28.65%,农田水利占总投资额的34.93%,田间道路占总投资额的17.01%,其它工程占总投资额的0.77%);设备购置费1195657.11元,占总投资的3.63%;其它费用总计4291574.03元,占总投资额的'13.04%[其中前期工作费(土地清查费、项目可研费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程招标费)1124920.00元,占总投资额的3.42%,工程监理费267838.10元,占总投资额的0.81%,竣工验收费803514.29元,占总投资额的2.44%,业主管理费579601.64元,占总投资额的1.76%,拆迁补偿费1515700.00元,占总投资的4.60%];不可预见费645420.81元,占总投资额的1.96%。项目区土地总面积1717.42公顷,其中农用地1519.55公顷占项目区总面积的88.02%;建设用地183.48公顷,占10.68%;未利用土地14.39公顷,占0.84%。
3、项目工期
计划工期为18个月:
xx年8月至xx年2月。
项目前期工作:
xx年8月至xx年11月。
计划施工工期:
xx年11月至xx年1月。
项目竣工验收:
xx年2月。
4、项目目标任务
通过对项目区的整理,可新增耕地71.35公顷,新增耕地率为4.15%,使项目区耕地面积达到1297.60公顷。通过整理,提高农田灌溉水平,实现旱能灌、涝能排,使灌溉保证率达到85%以上;提高防洪排涝标准,使防洪、排涝标准达到十年一遇,平整田块,适应农业机械化作业;改善农村生态环境;调整农村产业结构,增加农民收入。项目完成后,项目建设区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业生态园区。
二、组织实施机构
1、领导机构
2、项目管理机构
3、技术指导机构
三、管理制度实施方案
1、公告制度实施方案
(1)在新闻媒体发布公告,在项目区设立永久性标牌,公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容;
(2)在项目所在乡(镇)、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案;
(3)发布项目工程招投标公告。
(4)项目竣工后,通过媒体公布验收结果。
每次公告期为15天,15天内发生异议进行调解处理。
2、合同管理制度实施方案
(1)舒城县土地整理中心与项目设计单位、施工单位、监理单位签订合同,明确双方的责、权、利,以及双方的违约责任和仲裁等有关事项;
(2)本项目所签定的合同必须符合《合同法》的规定,并经项目实施管理办公室审定后签署;
项目实施方案模板范文 篇34
ERP系统项目实施计划书
这里主要介绍公司的基本情况,该段落一般抄袭公司已有的宣传资料。
二、该项目的许可说明。
由公司什么机构在什么时间决定干什么,由谁批核,由谁负责。做事之前先正名。
三、项目的实施规划
1、总纲
公司计划通过erp加强哪几个方面的工作,加强这方面工作的目的是什么。比如说提高采购的交货及时性,提高生产效率等等。需要注意的是,这里必须明确老板的意图,弄错了可就……(我会为你默哀!)。
2、项目实施的范围
公司计划在哪些部门的哪些模块进行实施。如工程部门的bom管理、生产物料部门的mrp等等,在这里需要详细列出(可以参考我在bbs中贴出的那份文件,再结合你们的具体工作)。
3、项目的费用计划
公司目前的软硬件情况如何,上erp系统以后,哪些可以继续使用的,哪些需要改进的、哪些需要淘汰的。这里也需要考虑到打印机和纸张的问题:手写通过复写纸就可以了,通过电脑打印就需要多联纸和针式打印机,这也是一笔投资。
公司计划投资多少,其中硬件多少(硬件要达到什么样的要求:硬盘、内存、网路速度)、软件多少(服务器软件、web软件、客户端软件)、实施费用多少、调研费用计划多少(按10%计算)、服务费用多少(每年的服务费用另收,约软件费用的10%~15%),另外有一个极容易忽视的费用:系统内部的维护费用。系统资料是需要备份的,每天备份一次和每周备份一次(最低要求)是不同的,在这里需要考虑到这一点,尤其是还没有做过系统备份的公司。
4、进度计划
公司计划在哪个时间完成什么工作,以及完成的标志(里程碑/报告是什么)。
该步骤由谁统筹负责,计划的范围包括什么(寻找软件、硬件、咨询供应商等等)。
a、项目选型阶段
a、初步选型阶段(十数家)
在该阶段需要进行的准备工作包括哪些(参考我在bbs中贴出的文件)
该步骤完成的标志是:寻找家软件供应商,每家的公司概况、软件功能介绍、系统报价、服务条款等等,并将其编制成册。
b、精细选型阶段(三至四家)
精选的公司erp系统实施计划方案、每套方案的评价、详细的实施进度及进度控制方法。
在这里要提出:考虑到公司已实施了rf-mis,在挑选软件供应商的时候应该如何保障公司的利益,软件供应商必须提供接口程序保障现有资源不会浪费等等(这也属于风险计划的一部份)。
c、项目确认阶段(一至两家)
确认的公司(一家,以及候选一家),该公司的项目项目计划交老总批核。
b、项目调研阶段
承接项目确认阶段,主要是由已初步确认的软件供应商来进行市场调研。在这里应该规定调研的时间安排,计划哪个部门需要多长时间(每个部门两天,合计数加二),编写报告需要多长时间(两个礼拜)。
承接项目单位需要做到的大概方面(整理公司的业务流程、目前存在的问题及分析对策、如何通过erp系统达到加强管理的目标等等)
c、合同谈判期
需要就合同细节进行谈判,谈判的时间应该予以计算(一般为一周时间)
合同谈判需要由谁负责,由谁批核,付款条件(项目调研付百分比、预付百分比、项目培训过程支付百分比、试用付百分比、验收完成付百分比)
需要注明的是,这里只是计划的情况,具体的情况还需要具体去谈(先给老板一个大概的付款方式----需要保障老板的权益)
d、项目培训期
计划erp实施培训需要多长的时间,一般为每个部门三天,另集中培训两周。
应该由部门什么人参加,培训的内容是什么(参考前面的范围计划,一般是部门主管为key user)、培训的结果是什么、如何考评结果。
这里也可以提一下:由于顾问人员的流动,常导致项目实施的混乱,故建议公司跟具体的实施人员签订项目跟踪协议,由其个人保证项目的顺利进行,系统实施完成后再给予奖励(预算外费用)。
培训完毕需要参与培训的人员对教师的培训结果予以评价,并作为支付培训费用的依据。
e、项目试用期
项目试用期至少需要三个月,这三个月里一般需要软件公司有专人给予指导(一人),试用期过短用户难以体会系统中存在的问题----肯定会有的,也难以习惯系统的运作方式。
试用期每个月需要对仓库库存进行盘点,盘点数据的准确率要按50%、75%、90%的准确率递增(还有生产率、加班减少率具体如何自己考虑。不过千万注意:不要定得太高!!!)。
该期间必须由key user编写本部门的erp实施运作流程(操作手册),同时需要由key user对本部门的erp项目进行具体验收。
f、正常使用期
目前有两种方式由旧系统切换到新系统。
a、一次性切换。
b、并行后逐步切换
项目计划中应该明确两种切换方式的优点和缺点,并建议采用哪种方式切换。
从什么时间开始正常运行。计划从切换到正常运行的过程为天(至少150天,否则……)
合计:从选型到系统正常运行需要天,预计总费用万。
四、项目的风险规避和质量保证
目前公司的运作状况如何(哪个部门负责什么工作) ,实施erp可能会需要影响到哪些部门的哪些工作,具体操作时应该如何避免。
实施erp系统可能会遇到的问题(如果对公司的管理有任何意见,就让顾问公司来提)
对于进度的控制应该达到一个什么样的程度,在这里需要将数据量化:实施前仓务部需要提供什么样的资料(平均库存总量、总金额)、财务部需要提供什么样的参考数据(财务管理的数据) 、采购部需要提供什么资料(平均应收货物数量,总价格、交货准时率、料件的采购提前期)。
有两点需要注意:
1、这里我提的数据适用于未实施erp系统的公司,由手工向电脑化的转变,对你们不一定适用。
2、贵公司需要提及的主要是现有mis系统存在的问题,以及如何通过新的erp对这些这些问题进行改进。
五、人力资源安排
除开始项目规划中提及的人员以外,这里还需要继续阐述erp系统的人力安排,并以表格的形式体现:
人员 职务 阶段 职责
魏治 项目经理 项目初选 寻找十家基本符合公司要求的erp软件供应商,并整理报告。
项目精选 判定3家符合公司要求的软件供应商,并完成……工作
这里尤其需要说明的是:什么时间需要管理层的什么协助!!!
六、实施erp系统需要注意的问题
这里添写实施erp系统需要注意哪些,以及erp系统不能完成哪些管理上的要求----比较理性客观的评价erp系统。部份内容可以附加报或杂志对实施erp系统的评价。
同时也应该申明对erp系统的哪些期待是不合理或者达到会有困难的。
把丑话说在前面,有利于以后的进度控制。老板如果把erp系统想得太美好反倒对erp系统实施不利!
六、附件
实施目前比较流行服务器系统需要达到的配置(给老板建议)。
服务器(型号、规格、功能)
如果是开发软件的话还包括软件的开发规范。
······
这一部份东西太多,具体情况具体考虑,不写了。
总之,整份文件需要让老板明白:实施erp系统会遇到的主要问题,包括费用、时间以及对现有工作的影响。让老板做到心中有数!
这里也讲一句废话:计划与实际的总有些差别!在计划书中也必须让老板明白,差异部份如果多出的话也必须得到老板的书面批示。
项目实施方案模板范文 篇35
全面落实素质教育,促进教学工作优质高效,结合我校实际,特制订本方案:为了进一步深化课程改革
一、指导思想
坚持以学生发展为本,以向课堂效益要质量为核心,切实转变教学质量增长方式,促进学生在知识与技能、过程与方法、情感、态度价值观等方面全面和谐发展,全面开展有效教学活动,以提高学校的教育教学质量。
二、工作目标
深化教学改革,落实有效教学,全面提升我校教育教学质量。为实现这一目标,提出以下工作思路:
1.围绕有效教学这个中心,扎实提高课堂教学效益。
2.大力落实“有效教学十六字方针”在我校的研究和实践。
3.继续推进课程改革,深入开展探讨研究,努力探索短时高效、学生乐学会学的有效课堂教学模式,提高课堂教学的有效性。
4.进一步强化教学管理,在抓好常规管理的同时,努力探索教学管理新举措,提升教学管理水平。
5.强化师能培训,狠抓改薄转优工程,全面提升教师专业水平。
6.总结有效教学活动经验,形成有效教学巩固机制,不断推进有效教学长期深入开展。
三、工作任务
(一)加强管理队伍建设,提升教学管理的有效性
有效的教学源于有效的领导和管理。一要加强对教学全过程的有效领导与服务。要树立正确的教学管理理念,加强对有效教学思想和理念的引领,加强对教学计划、课程实施、校本研训的领导,关注教学过程、改善教学环境、提高教学效益。要从“关注教学准备、衡量教学效能、评估作业效果、分析考试功能”等方面入手,全面加强对教学全过程的领导。二要强化对教学管理者队伍的能力素质提升。校长、主任要带头学习有效教学教育理论,认真参与教学实践,及时分析教学状况,善于解决教学问题,要认真参加上级部门各项有效教学活动与教学调研诊断活动,努力构建一支有思想、懂教学、善管理的教学领导队伍。三要强化对教学环节的督查与指导。要加强对“备课、上课、作业、辅导、评价”各个教学常规环节的检查、督促、指导,采用随机检查、个别检查、全面检查等方式,发现问题,及时交流总结,坚持把教学管理过程落实到位;管理人员要加强对常规教学工作的指导与检查,及时检查教师教学常规情况,多听随堂课,多采用“唐尼课堂巡视法”去了解课堂,并以此实现对教师教学常规履行情况的全面了解与指导。
(二)完善教学管理制度,提升教学过程的有效性
规范、科学、有效的.教学管理制度是实现有效教学的前提和关键,过程管理是教学管理的最日常手段。一要完善各项管理制度。继续实施学习质量单元过关制度、后20%学习状况跟踪制度;完善并施行教师教学常规巡查制度、单元测试成绩分析制度、期末教学常规考查制度,做到四清即“堂堂清、日日清、周周清、月月清”以保证教学过程在有序中追求有效。二要强化教学质量监控。要建立教学质量过程性、诊断性和终结性评价监控分析制度,突出重视在常规检查中发现的薄弱班级,要通过抽测、质量分析的手段及时了解班级教学质量情况,帮助提出改进措施,确保教学质量均衡发展。三要形成有效运行机制。各校要通过日常检查、教师自我教学小结、教研组活动交流等途径,及时了解教学质量现状、诊断教学问题、提出教学改进措施。建立健全教学信息采集,教学问题诊断,教学质量预警与激励等教学质量保障机制。四要改革质量评价机制。要改变以往的标准性评价方式,着重突出教学质量的发展性评价,以“学生是否发展”作为评价的重要依据,强化与学生原有基础的比较,鼓励教师不放弃每一位学生,全面提高教学质量。
(三)严格督促常规履行,提升教学行为的有效性
教学常规的严格执行是教学质量的保证。按照县局有关要求,继续引导教师规范地自觉地执行教学过程各个环节的具体要求,做到心中要求明确,行动规范到位。一要及时制定各类可行性计划。包括各科教学计划、后进生转化计划、复习前总复习计划等。其中各科教学计划包括班级学生情况分析、本册教材的目标与要求、提高该科教学质量的措施、课时安排等;后进生转化计划包括转化对象、转化措施、转化成效分析等;总复习计划包含复习目标,复习内容与进度等。二要认真做好课前准备,做到先学后导。备好课是上好课的前提。要做到有课必备,超前备课。备课前教师要熟悉内容体系,了解教材编写意图,明确教材各单元教学目标的基本要求,明确教材各单元知识的联系与衔接,还要根据学生的年龄特点和实际情况选择有效的教法与学法。教案要完整有创意,栏目齐全,字迹清晰,应包括单元教学目标、教学重难点、授课时间、课时教学目标、课时重难点、课堂练习、课前准备、教学过程、作业设计、板书设计、学生预习等内容。三要精心上好每节课,做到当堂练习。课堂教学要努力按照“有效课堂”理论展开,每个教学环节,包括导入、新授、巩固、拓展、作业等各个环节,都要循序渐进,追求实效;每个教学行为,包括教师仪态、教学语言、教法选择、媒体选用、提问设计、课堂评价、师生交往等都要依据适用有效原则,合理进行。要把教师是否准备“当堂练习”做为衡量一节课是否有效的重要参数。要重视学生主体体验,突出学法指导;要突出重视作业练习的有效性,提倡教师精选作业,鼓励教师自编作业,从作业内容、方式、层次等因素开展研究,确保作业对学生认知提高和能力发展的作用。四要及时批改、落实作业。教育学生作业要规范、整洁,对作业潦草或不及时完成的,要加强教育和指导。教师要及时批改作业,不漏批错批,要突出作业反馈、评价与订正环节,要把作业订正作为学生知识缺陷弥补的关键环节。对平时作业比较差的学生教师应做到面批。同时,教师要结合课堂教学和学生作业反馈实际,要求家长必须填字,把学生的作业真正落到实处。五要认真开展课外辅导,做到人人过关。认真开展课外辅导。要认真制定辅导计划,精心选择辅导内容,充分利用早自习、午间、午后等时间,对学感吃力、学有疑惑和学有所长的学生开展有针对性的课业辅导。在精心组织课堂教学的前提下,加大对学困生的辅导力度。
(四)深入推进校本研训,提升教师专业发展的有效性
1.完善教研机制组织教师大力开展有效教学小课题研究,开展好每一次教研活动,实施短平快教研。
2.围绕课堂教学,加大研究力度,认真落实“先学后导,当堂训练,落实作业,人人过关”的16字方针。
3.加大信息技术与学科整合的研究力度,发挥现有教学设施的辅助作用。
4.继续实施好《独李中心小学薄弱学科教师及青年教师专业成长计划》。在理论学习、教学反思、相互听课、参与教研活动、承担公开课、外出学习等方面,按照要求,及时督查,定期公布,以促进青年教师专业素质尽快提升。
5.要发挥好各教研组教育教学研究的作用,积极为教师交流教学信息、学习教改理念、探讨教学模式提供平台。
6.继续开展教师教学业务竞赛。要有计划有重点地开展教师基本功训练与比赛,组织开展教师基本功大赛、有效教学示范课、备课说课、课堂教学评比、教学案例评优等常规业务训练与比赛活动。
(五)扎实开展课题研究,提升科研引领的有效性
要树立“科研从教学中来,科研服务于教学”理念,理解“教而不研则浅,研而不教则虚”的现象,实现研教并进,端正思想,寻求指导,强化规范,努力提升教育科研对教学工作的引领作用。一要进一步规范教研活动,从而浓厚科研氛围。树立“科研服务教学”的意识,全方位积累教学科研材料,开展反复实践与思考,在吸收学习借鉴的前提下,大力倡导原创性研究与成果表述,把“科研问题的真正研究化”作为评价的第一标准,进一步提升科研工作的有效性。二要扎实开展小课题研究。要关注在课题研究中教师能力的提升。伴随教育科研,教师的业务能力占据了十分重要的地位,要把教师教育科研活动作为教师专业成长的重要途径。要按照需要性、可行性原则,积极申请各类课题的立项研究,将每个课题研究落到实处,争取更多高质量的研究成果出现。
四、组织实施
为保障有效教学行动各项内容的顺利实施,我校成立有效教学活动领导小组,负责该项目的开展。
活动分三个阶段:
第一阶段:启动阶段(3——4月)
1、学习有效教学经验。
2、领导全体教师学习有效教学基本理论并进行一次有效教学基本理论测试。
3、成立领导小组和工作小组。
4、制定有效教学活动推进实施方案。
第二阶段:实施阶段(5月—11月)
1、继续开展有效教学理念学习活动,并人人写出有效教学学习心得体会,设立专栏,更好交流。
2、出台有效教学实施方案及有效教学过关实施方案,学区要及时指导督查和落实。
3、培育、树立本项活动内容的典型,总结有效教学经验。
4、开展以有效教学为主题的教学论文(案例)、教学设计等评比与研讨。
第三阶段:总结阶段(12月)
1、全面总结有效教学活动的实施情况,形成书面报告。
2、提炼并建立有效教学活动长效机制,巩固活动成果。