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党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改【18篇】
第1篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。近年来，贵阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕党的十九大报告提出的加强基层党组织建设要“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”，认真总结运用脱贫攻坚、疫情防控等大战大考经验，探索实施“筑固工程”，突出抓根本、抓标准、抓统筹，着力增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力，夯实党的执政根基，以高质量党建引领经济社会高质量发展。
一、聚焦作用发挥抓根本
为治之道，必先除弊。基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，关键在于基层党建的虚化，导致基层党组织的弱化，从而产生以“两张皮”等为集中体现的党建工作边缘化。究其原因，是一些地方和领域抓基层党建不得要领、不得其法，一些党务工作者指导基层抓党建认识不清、能力不足、措施不实，指挥棒务虚走空。党建工作中的形式主义现象，直接导致党组织政治功能不强，组织力凝聚力弱化。为此，我们以着力解决党建工作虚化问题为突破口，把发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为抓基层党建的根本任务，不断增强基层党组织政治功能。
追根溯源明方向。党的政治路线决定着党的组织建设方向。为使广大党务工作者深刻认识新时期基层党建的内涵和外延、准确把握工作方向，坚持把党史、基层组织建设史作为党务工作者教育培训的基础课和必修课，通过扎实开展党史学习教育、“党课开讲啦”、党委班子成员上党课、支部书记上讲台等方式，教育引导党务工作者特别是基层党组织书记从历史方位看问题、从职责定位找方向，围绕高质量发展和乡村振兴、基层治理等重点任务，让不同领域、不同类别的基层党组织和党员搞清楚、弄明白应该发挥好什么样的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
从严从实抓党务。党务工作扎实有方，党建工作才会有力有效。坚持围绕中心、服务大局，根据不同时期重点任务和不同领域党组织职能职责，定期开展乡镇（街道）组织委员、基层党组织书记任职培训、普遍轮训，推动观念转变、能力提升。制定“筑固工程”33项任务清单，明确党务工作者和基层党组织职责任务，督促指导党支部书记、支委委员抓实党情、社情、民情调研，全面了解、精准掌握党组织队伍力量优不优、群众基础好不好、战斗堡垒牢不牢、党建引领强不强。建立“三问三访三查一评定”考评机制，以考促干、以考促行，推动基层党组织聚焦主责、党建工作回归本源。
发挥作用强根本。平凡岗位是“磨刀石”，重大任务是“试金石”。坚持把发挥党组织和党员作用作为抓基层党建工作的根本任务，督促引导基层党组织认真履行教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众职责，严格执行党的组织生活制度，推动党员教育管理融入日常、严在经常。依托大数据先发优势，升级改版“筑红云”APP，吸引8.2万名党员每日在线学习，引导党组织和党员积极展现工作成效与风采，形成互学互鉴赶先进、增比进位促提升的良好氛围。注重在产业发展、项目建设、基层治理、疫情防控等急难险重任务中设立先锋岗、划定责任区、组建服务队，引导党员冲在第一线、干在最前沿。
二、聚焦固本强基抓标准
组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。针对一些领域抓基层党建有“形”无“神”、“魂”不附体、党建业务“两张皮”等问题，贵阳市在狠抓党支部标准化规范化达标创建、全力提升阵地建设质量的基础上，坚持分类别指导、分领域施策，“形”“魂”共塑，不断增强基层党组织组织力。
狠抓“双达标”创建，全面夯实基层基础。深入贯彻落实支部工作条例，对标“五个基本规范化”要求，聚焦农村、社区、机关、学校等13个重点领域，细化党支部标准化规范化建设要点，分领域列出问题清单、按类别制定整改措施、定时限完成达标创建，推动党支部补短板、强弱项、达标准、作示范。完善党委（党组）书记和班子成员包片包领域抓示范党建工作制度，建立各级党委（党组）班子成员党支部联系点3600余个，“一对一”指导开展达标创建。强化达标党支部跟踪指导、定期复核，开展示范党支部评估验收、命名授牌，适时进行“回头看”，确保达标“底色”、示范“成色”。目前，全市所有党支部标准化规范化建设均已达标，42个被评为省级示范党支部，观山湖区金阳街道金元社区党总支被评为“全国先进基层党组织”。
实施“五个一”行动，建强农村和社区党组织。狠抓关键要素，科学配置资源，探索一条党建引领乡村振兴、基层治理的新路子。以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强“一名支书”，通过市级提级培训、县级分类培训、乡级兜底培训，着力提升政治素质和履职能力。围绕村（社区）发展方向、功能定位，注重源头把关、强化培养储备、搭建干事平台，建好党员和村（社区）干部“一支队伍”，广泛凝聚乡村振兴、基层治理有生力量。坚持便民、利民、实用原则，整合各类“中心”“站所”，下沉服务资源，打造“一个中心”，让村（社区）群众在家门口享受“一门式”办理、“一站式”服务。加强村（社区）党组织领导、村（居）民议事会议事决策、村（居）民委员会执行、村（居）务监督委员会监督的“四位一体”自治体系建设，健全“一个机制”，推动党的领导与村（居）民自治实现有机统一。将发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，逐乡逐村设定村级集体经济年度发展目标任务，引导村级党组织找准一条带领群众致富的路子；按照“统建统管”原则，整合政法、公安、民政、城管、信访等各类网格，实现“一网统管”，推动基层治理精细化，帮助社区党组织找准一条服务社区群众的路子。
开展“新业态”试点，抓实新兴领域党建。主动顺应平台企业扁平化、网络化、从业人员流动性大等特点，织密组织网络，探索有形有效覆盖新路径，推动新业态、新就业群体党建工作提质增效。开展货车司机党建试点，建立市县两级道路交通运输行业党委，绘制实施行业党建组织架构图和党员货车司机关系逻辑图，健全组织体系，明确职责任务，完善运行机制。充分发挥互联网企业党委纽带作用，依托物流园区、货运企业的党群服务资源，建强企业党组织、流动党支部，打造“司机之家”，让党员司机回归组织，使“流星”变“卫星”。坚持和加强党对律师行业的全面领导，市县两级成立律师行业党委，全市134家有党员的律师事务所全部建立党组织。开展互联网企业党组织集中组建行动，推动互联网行业在党的领导下健康发展，全市互联网企业党的组织覆盖率达80%，党的工作覆盖率达100%。
三、聚焦提质增效抓统筹
不谋全局者，不足谋一域。基层党建是一项系统工程，必须抓住关键各个突破，由点及面系统推进。“筑固工程”通过打造各领域、各行业党建示范点，串点成带、以带促面，发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，统筹用好各种资源、系统整合各类组织、汇聚凝结各方力量，形成党建引领组织共建、资源共享、难题共解的良好局面，推动基层党组织全面进步全面过硬。
统筹各种资源增合力。市属各党（工）委结合辖区和部门实际，科学拟定“筑固工程”示范创建主题，建立党建示范带指导委员会，统筹辖区各种资源，积极争取、有效整合上级政策、项目和资金支持，把政策红利转化为党建引领基层治理、推动高质量发展的具体实效。在“三感社区”创建、“一圈两场三改”等城市基层治理各项任务中，通过强化基层党组织领导核心作用，整合项目、资金，推动党建、服务、管理等资源向治理网格集聚，实现党建网、平安网、民生网“一网统筹、三网融合”。
统筹各类组织添动力。坚持党建带工建带团建带妇建，把党的领导贯穿经济社会发展各领域各环节，推动基层党组织与辖区经济组织、文化组织、社会组织等资源共享、阵地共建、活动共联，群策群力推进基层治理规范化科学化精准化。依托贵阳市“社会和云”平台，赋能社区网格管理，整合社会治理、民生服务等数据信息，汇集机关企事业单位、非公有制企业和社会组织等力量，日均接处群众诉求3000余件，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。推动街道社区与驻地单位党组织开展“契约化”共建，建立需求、资源、项目“三张清单”，实行双向认领、双向服务、双向考核，促进优势互补、融合联动，提高基层治理水平。推动社区、物业、业委会成立联合党组织，共同商议、协同解决社区治理痛点和难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
统筹各方力量提效力。打破各领域基层党组织的体制、隶属、级别束缚和壁垒，将不同类型、不同层次的党组织纳入“筑固工程”整体推进，推动各党组织之间互联共享、互通共融，形成基层党组织牵头，其他自治组织、社会组织共同参与的工作格局。比如，在城市，由街道党工委牵头成立“共治委”、社区党组织牵头成立“共治会”，与驻地单位签订共建协议，促进优势互补、一体发力解决治理难题。在农村，以产业振兴为主线、组织振兴为着力点，统筹农业农村、生态环保、政法机关、文化旅游、自然资源等部门党组织，系统推进人才振兴、生态振兴、文化振兴。
第2篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
今年以来，全x各级基层党组织认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神，按照中组部的部署和省市委组织部的安排，聚焦重点任务，解决突出问题，不断增强基层党组织政治功能和组织力，有效保障了疫情防控和经济社会高质量发展。
一、提高政治站位，打好疫情防控“阻击战”
认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省、市、x委的安排部署，x委常委会先后召开6次会议安排部署疫情防控工作，并及时成立疫情防控处置工作领导小组，制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案和紧急情况处置预案，明确为疫情防控工作提供制度保障。成立综合协调、疫情防控、交通联防、应急保障等工作组x个，第一时间时抽调机关事业单位、乡镇社区、非公企业等领域的x名党员组建临时党支部x个，党员先锋队x支、党员攻坚班x个、设立卡点x个，采购各类疫情防控物资x吨，在疫情防控期间，共制定各项工作方案x个，各项制度规定x项。
随着疫情防控形势向好，xxxx坚持防疫和复工两手抓，针对不同业态，制定复工指南，从融资支持、稳岗就业、税收支持、降低成本、应急保供、优化服务等6个方面，建立“一企一策”帮扶措施；
举行2020年春风行动网络招聘会，免费为企业在全x新闻媒体发布招聘信息，提振企业复工复产信心。
三、坚持问题导向，绑紧问题整改“责任链”
坚持认真落实习近平总书记关于“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。重点抓了四项工作：
一是狠抓软弱涣散村党组织整顿。研究制定《关于在全x持续开展集中整顿软弱涣散村党组织的实施意见》，严格落实1名x级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个x级机关单位结对的“四个一”整顿措施，按照“一村一组”的要求，对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续深入解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。充分运用集中整顿的成功经验，推进整顿工作常态化、长效化，坚持x级领导干部“村村到”，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整，特别是对未出列贫困村，实行“一村一策”落实整顿措施。结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实村“两委”成员x级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。全x共排查出软弱涣散村党组织x个，已销号x个，占整顿总村数的x%以上。清理“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部x个。
二是狠抓选村党组织带头人队伍提升。积极推行存党组织书记主任“一肩挑”工作，认真落实村干部联审机制，聚焦挂牌对村党组织书记不胜任不尽职的进行坚决调整，本村没有合适人选的从x乡机关选派。认真落实村党组织书记x级党委备案管理制度，做到每个村至少要储备1至2名后备力量，做好换届人选准备工作。今年以来，全x新选和调整充实村党组织书记x名，储备村党组织书记x名。
三是狠抓村级集体经济发展。按照中央扶持发展壮大村级集体经济试点工作安排，研究确定了发展壮大大村级集体经济第二批扶持村，制定了《全x发展壮大大村级集体经济第二批扶持村工作方案》，全面推行发展村级集体探索出资产经营、资源开发、土地运营、产业带动、招商引资、服务增收、能人带动、精神加工、投资收益等9个方面的路子，依托公司+合作社+党员中心户和种养殖大户等模式，通过以点带面，以强带弱，变“单打独斗”为“抱团发展”，目前全x个行政村村集体经济收入都突破了x万元。
四、围绕队伍提升，提升基层队伍“凝聚力”
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织的首要政治任务和一项基本职责，融入日常、抓在经常，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。重点抓了以下三项工作：
一是开展基层党组织书记集中轮训行动。出台《关于分层次分领域抓好基层党组织书记集中轮训行动的实施方案》，建立以x委党校为主阵地、乡镇（街道）党校为辅助、部门行业系统党校为补充的线下培训基地，网上党校为依托的线上培训基地，实行线上线下同频培训党组织书记，确保全xx名党组织书记每人每年至少参加1次培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；
总结运用疫情防控经验，加强突发事件应急处置培训；
党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基层党组织工作条例等作为培训的重要内容，进行辅导解读、政策答疑。目前，举办线上培训班x期，培训党组织书记x名；
举办线下培训班x期，培训党组织书记x名。总培训率占全x党组织书记的x。
二是开展党员教育培训质量提升行动。出台《xxx关于开展党员教育培训质量提升行动的实施方案》，着力推进党员教育信息化平台一体化建设，打造“智慧教育”新模式，实现规划“一张图”、信息“一张网”，每年分期分批对全xx党员全部轮训一遍。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的“必修课”；
把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员，作为教育培训的“活教材”，深入开展“学习身边榜样”活动。加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体覆盖、向基层一线倾斜。目前，全x已培训党员x名，占x%
三是推进党的组织生活规范化。制定《全x党的组织生活规范化建设导则》，进一步完善规范“三会一课”、主题党日等七项组织生活基本制度，开展“党课开讲啦”活动，推动基层党委负起具体指导和严格把关责任，着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题；
组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等积极参与讲党课，增强党课吸引力和感染力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面，督促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性实效性。结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为x巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真等问题。
五、聚焦基层治理，提升基层组织“组织力”
总结运用城市基层党组织在疫情防控中发挥作用的好经验，进一步落实加强城市基层党建工作意见明确的重点任务，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。主要抓了以下三个重点：
一是全面深化社区网格化管理。总结运用社区网格化管理在疫情防控斗争中的好经验好做法，制定《全面深化社区网格化管理实施办法》，把基层各类网格整合成治理“一张网”，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，提升社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。健全完善社区工作者职业体系，选优配强社区党组织书记，落实管理监督和考核激励措施，提高社区工作者受社会尊敬、令人羡慕的职业地位。今年，完成了22个城市社区的网格整合工作，新选配社区党组织书记8名。
二是强化各领域党组织互联互动。建立健全突发事件应急响应x、街道、社区三级党组织互联互动、形成合力、共克时艰的力量“主轴”运行机制。进一步完善机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到制度，促进各领域党建融合发展。建立红色物业党建示范点，用党建引领破解城市基层治理和服务群众的痛点、难点和堵点，提升基层治理能力和水平。
三是加强党群服务中心功能建设。借鉴各经验，在社区建设集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、社区文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的社区党群服务中心，达到有鲜明的政治功能、有“15分钟服务圈”的合理布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准，把党群服务中心建设成为党领导基层治理、服务群众的重要平台。把加强信息化建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，把分散的信息系统整合起来，做到问题诉求及时上报、信息平台有序分办、相关部门限时办结反馈，实现接诉即办、民呼必应，让群众享受便捷高效的线上线下服务。目前，已建成高标准的党群服务中心5个。
六、深化统筹兼顾，用好把脉问诊“扫描仪”
针对“党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’”问题，在推动机关事业单位党组织充分发挥作用上，重点抓了三项工作：
一是在抓实机关党建上持续用力。聚焦解决机关党建“灯下黑”、“两张皮”问题，推动部门党组（党委）履行主体责任，定期听取汇报、研究部署机关党建工作，每年通报抓党建情况；
推动机关党委书记由本单位党员负责人担任，结合换届工作落实党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任的要求；
督促落实党员领导干部参加所在党支部、党小组组织生活，为党员讲党课等制度。
二是在抓实学校党建上持续用力。认真落实上级关于中小学校党的建设工作会议精神，充分发挥x教育工委的作用，研究制定全x学校党建工作示范文本，推行党组织书记、校长“一肩挑”，健全党组织书记工作例会、定期督促检查党建工作等制度，把党建工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。
三是在抓实公立医院党建上持续用力。认真贯彻加强公立医院党的建设工作的意见，理顺x乡公立医院党建工作领导体制，完善议事规则。继续发扬x乡医院党组织和广大医务工作者在疫情防控中冲锋在前的精神，总结宣传医疗卫生系统党组织和党员医务工作者的先进事迹，进一步提升医院党建工作质量。年内，共评选表扬全x卫生系统抗疫先锋党员x名，党务工作者x名，抗疫先进党组织x个。
八、存在的问题及下一步工作打算
通过一年的努力工作，虽然取得一定成绩，但也反映除了许多问题：一是理论武装还有差距，学习的方式和载体还比较单一，学习成果还不够明显；
二是党建工作压力传导不够到位，存在上热、中温、下冷的情况；
三是村集体经济发展方式单一，后劲不足；
四是软弱涣散基层党组织整顿提升成效还不够明显，今后，我们将从以下几个方面持续发力，久久为功。
一是抓好党的五中全会精神的贯彻落实。及时给全x各基层党组织下发通知，把学习贯彻落实党的五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要通过举办专题辅导、理论宣讲、平台学习、研讨交流等形式，把党的五中全会精神迅速传达好、贯彻好、落实好，
二是抓好农牧村党组织换届准备工作。认真贯彻落实中央、省市要求，通过走访调研、座谈交流、入户调查等方式，了解基层第一手资料，掌握基层党组织队伍建设情况，提前开展村党组织换届培训等工作，确保换届工作顺利推进。
三是抓好喜迎建党100周年“两优一先”的推进评选工作。明年是中国共产党建党100周年，我们将认真贯彻中央、省、市委组织部的要求，及早做好全x各基层党组织的“两优一先”的评选工作。
四是抓好监督问责。要强化日常监督和专项检查，特别是紧盯中央省市巡视巡察反馈问题整改工作，有力的推动全面从严治党工作落地深根。
五是抓好党建队伍建设。推进干部日常管理制度化和规范化，坚持严管和厚爱相结合，激励与约束并重，积极广大党员干部带头落实党中央和省市x委决策部署。
六是抓好十四五规划工作。x委各常委、x委各有关部门，要结合大调研、大走访活动的开展，深入到所联系包抓的基层党组织和农牧村、社区、机关事业单位、非公经济组织和社会组织，督促指导各基层党组织十四五规划的制定工作。
第3篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。全面加强党的基层组织建设，提升基层党组织的组织力，建成党的领导的坚强战斗堡垒，有利于更好地团结带领广大干部群众，不断把党和国家事业胜利推向前进，为全面建成小康社会奠定坚实基础，对于实现“第一个百年”奋斗目标具有非常重要的现实意义。
党的力量来自组织。我们党从1921年诞生以来的这99年，始终根据形势任务变化，不断优化组织结构，建立起了结构严密、功能清晰、分工明确的组织体系，在实践中锻造了卓越高效的组织运行机制，使得党拥有了其他任何政党无可比拟的独特优势。这次新冠病毒疫情，党内严密的组织体系为疫情防控工作发挥了非比寻常的作用，体现中国共产党领导下的中国人民，不管是从体制机制、科学运行、组织能力、先锋作用等方面，都比诸多西方国家政党有着独特的优越性。正是有着我们党坚强的组织力，正是有着这种绝对的优越性，才确保我们党长期执政地位不变，才确保实现全国上下一盘旗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
强大的组织力量来自党组织。组织力量，是一种众志成城、无坚不摧的巨大合力。在风雨如晦的黑暗时代，初创的中国共产党势单力薄，面对国内外强大的反动势力，党高度重视用崇高理想和铁的纪律凝聚组织力量、发展组织体系、释放组织效能，使我们党成为一个牢不可破的信仰共同体和坚不可摧的战斗集体。在现代化建设的和平时代，我们党的组织力量来自于党中央的坚强领导。特别是新中国成立以来，中国共产党加强党中央的领导力和组织力，领导中国人民干革命、抓建设、搞改革，攻克一个又一个“腊子口”“娄山关”，全面确保党中央权威和集中统一领导，全面确保党中央始终是全党的大脑和中枢，全面确保党中央有定于一尊、一锤定音的绝对权威。历史充分证明，对于中国共产党这样一个拥有9000多万名党员、近500万个基层党组织的执政党来说，全面加强党的领导，提升党组织的组织力，确保各项工作落细落实，一刻也离不开坚强有力的党组织。
发挥基层党组织的组织力，直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。党的十九大报告明确指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”中国特色社会主义进入新时代，党中央明确提出加强党的全面领导、提升基层党组织的组织力，就是有利于做好党的全部工作，确保党和国家现阶段和长远目标的实现。这就需要党的地方及基层组织必须与党中央保持高度一致，确保党中央决策部署贯彻落实到“最后一公里”，确保有令即行、有禁即止；这就需要每一名党员特别是领导干部要不断强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。总之，只有每个基层党组织和每名党员都树立强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，时刻警惕和预防弱化党组织的现象发生，我们党才能始终具有强大力量，党的执政基础才会坚如磐石。
全面加强基层党组织的组织力，必须着力解决存在的现实问题。就基层党组织建设现状而言，一些党组织和党员干部还存在系列问题需要着力解决。诸如，党建工作只是表面想象，流于形式，迎合于大的指导思想，并非从实事求实中寻找适合基层党组织的实际举措，基层单位或多或少只注重中心、业务工作，存在对党建工作任务疲于应付,忽视党的组织建设和制度的落实，党组织生活制度走过场、重形式。这些问题的大量存在，势会大大地削弱党组织的组织力。全面加强基层党组织建设，就要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，改进领导方式，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，想尽一切办法解决各级党组织现存的突出问题，切实把组织功能充分发挥出来。
“欲筑室者，先治其基”。以全面提升组织力为重点，不断加强基层党组织的体制机制建设，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，必将为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强的组织保证。
第4篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
党的力量来自组织，组织强则军队强。习主席在中央军委基层建设会议上强调：“要强化基层党组织的政治功能和组织力”。这为推动我军基层党组织建设发展指明了前进方向、立起了战略总纲。贯彻落实习主席重要讲话精神，必须重视基层党组织的政治建设,强化政治功能，着力提升组织力，不断推动基层建设全面进步、全面过硬。
一、把握正确方向，加强政治领导
党支部是党在军队中的基层组织，是党在军队全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒。强化基层党组织政治功能，首先要履行好政治责任，坚决把党的主张和决定传达到基层、落实在一线。
一是在强化集体领导中体现政治力量。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。要坚持党支部的集体领导，充分发挥“一班人”整体作用，充分发扬民主，集中正确意见，引导委员坚持和维护党的民主集中制，做到议事讲程序、决策讲依据、落实讲责任，不搞“以政代党”、“一言堂”。
二是在扛起主责主业中履行政治使命。习主席强调指出：“军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的”。革命战争年代，基层党组织作为一线战斗堡垒，发挥了巨大的精神引领和战斗增效作用。和平时期，习主席发出“胜战之问”“价值叩问”“本领拷问”，鲜明提出我军新时代使命任务。基层党组织要始终把备战打仗作为第一要务，凝聚官兵意志力量，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设，破除和平积弊、拧干训练水分，切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。
三是在遂行重大任务中体现政治素养。抓重大任务落实是检验基层党组织能力强弱的“试金石”。基层党组织要在贯彻落实党中央一系列重大战略、重大工作中发挥好领导作用。要强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大官兵广泛参与的基层治理体系，充分发挥基层党组织在急难险重任务中的“主心骨”作用，敢啃硬骨头、涉险滩，困难再大不畏惧、条件再差不退缩、任务再重不避事，确保组织靠得住、官兵信得过。
二、深化理论武装，突出政治引领
强化思想政治引领，是基层党组织发挥政治功能的核心要素。要紧贴时代发展和官兵实际，坚持用党的创新理论建队育人，打牢官兵听党指挥、献身强军事业的思想政治根基。
一要在真学真用中提高理论转化力。要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵，不断深化对习近平强军思想的理论品格、思想魅力、实践价值的认识，把透彻的思想讲透彻、鲜明的思想讲鲜活，使新思想更好地内化为情感、内化为认同、内化为力量，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻军委主席负责制，深扎维护核心、铸牢军魂的思想根子。
二要在求活求新中提高理论吸引力。针对当代青年眼界宽、知识面广、接受新生事物快的特点，充分发挥新兴媒体的功能优势，用官兵喜闻乐见、富有时代气息、内涵深刻丰富的精神文化产品宣传理论、解读理论，通过话语体系转换、网络技术运用等方式把中国道路、中国成就、中国故事讲生动。特别是要善于用眼前事教育眼前人，让广大官兵在众声喧哗中听得到正确的声音，提高思想引领工作的引导力和说服力。
三要在交流交锋中提高理论战斗力。灯不拨不亮，理不辩不明。正确的思想总是同错误的思想相比较而存在、相斗争而发展起来的。有交流才能消除障碍，有交锋才能分辨是非，有斗争才能净化灵魂。要树立理论自信，积极运用党的创新理论分析当前社会发展和军队建设的热点、焦点问题，敢于思想交锋，旗帜鲜明反对和抵制“军队非党化、非政治化”、“军队国家化”等各种错误观点，理直气壮批驳挑战政治底线的错误言论，对不良思想倾向坚持有苗头就抓，用大道理管住小道理、歪歪理，廓清思想疑惑，端正价值取向。
三、严肃政治生活，加大政治监督
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。基层党组织班子和党员队伍强不强、政治功能发挥得好不好，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢，经得起各种考验。
一要增强政治性。每名党员都要把严肃党内政治生活摆在首位，牢牢把握对党忠诚这个根本政治要求，加强政治历练，不断增强政治定力，增强在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二要增强时代性。要科学统筹党支部七项组织生活制度，创新“三会一课”，积极推行主题党日、微型党课、领导干部讲党课等做法，奔着党员的“活思想”去，与时俱进创新内容形式、途径办法，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，增强组织生活的感染力、吸引力、针对性。
三要增强原则性。没有原则性或原则性不强，就等于丧失或者模糊了是非界限，就会陷入混乱。要严格遵守党章和党内其他法规、党的优良传统和工作惯例对党内政治生活、组织生活的规定和要求，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，营造积极健康的党内关系，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等问题。
四要增强战斗性。突出活动内容的党味，按照与党员思想相关联、与重点工作相衔接、与党建目标相融合的原则，精心组织开展主题活动，用好批评和自我批评的武器，注意抓早抓小、防微杜渐，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，在严肃认真的党内政治生活“熔炉”中淬炼，扫除思想之弊、祛除行为之垢。
四、创新设置运行，坚强政治组织
党组织坚强有力，党才有战斗力。基层党组织的政治功能，要靠完善的组织体系和有效的运行方式来充分体现。随着强军兴军步伐很快，基层部队职能任务不断拓展，执行战备任务日趋频繁，基层单位类型多样化、编成差异化、运用联合化的特点凸显，要着力创新基层党组织设置、职能定位、运行机制，切实增强各级基层党组织的组织力。
一是组织设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要适应我军基层建设使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态的新情况，创新组织设置，完善组织体系，做到哪里有官兵哪里就有党的工作，任务活动开展到哪里党组织建设就跟进到哪里，不断扩大基层党组织覆盖面，着力消除空白点和盲区，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。
二是活动方式从“传统手段”向“数字赋能”转变。当今世界每时每刻都在发生深刻变化，要走在时代前列、引领时代潮流，唯有抢抓数字化的新机遇，扬起数字赋能的“冲浪帆”。要推动基层党建传统优势与信息技术有机融合，扩大党员参与面、提高实效性，使党组织活动更好地融入中心工作、对接党员需求。
三是功能发挥从“单打独建”向“综合集成”转变。坚持抓两头带中间，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，一个阵地一个阵地巩固提高。要加强对薄弱连队和“小散远直”单位党支部的挂钩帮建，形成基层党的组织体系整体合力。要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，立起新时代党员好样子，确保人人合格、人人过硬。
第5篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
村级党组织是党在农村全部工作的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。村级党组织的凝聚力和战斗力的强弱，直接影响到党的路线、方针、政策的贯彻落实，影响到党在群众中的形象。因此，增强村级党组织凝聚力和战斗力的新途径，是新时期加强党的建设的重要课题。围绕我乡的实际，通过深入剖析，认为新形势下村党组织凝聚力和战斗力不强的主要原因有如下几个方面：
一、村级党组织建设的基本情况
我乡辖5个行政村，8个自然屯，7个党支部，其中村党支部5个，。全乡党员127名，其中农民党员91名，村干部15名，其中，具有高中以上文化程度的25人，占27%；初中文化程度的66人，占73%。从总体情况看，全乡村级党组织班子基本健全，有一定的群众基础，创造力、凝聚力、战斗力较强，在发展农村经济和维护社会稳定中发挥了核心作用和战斗堡垒作用。但是有的村主观能动性差，工作积极性不高，工作作风不扎实，工作被动，党组织的凝聚力战斗力较弱。
二、影响村级党组织发挥凝聚力和战斗力的因素
（一）部分村党组织凝聚力和战斗力不强。面对新形势、新任务，部分村基层党组织班子和党员干部合力较弱、能力不强，对农村工作的新要求难以适应。一是较弱的党员干部“双强”能力难以适应带领群众的致富需要，存在带富形式单
一、带富能力较低、带富范围狭窄、带富群体较小等问题，尤其是个别村党组织书记自身素质较低、致富无路，更谈不上带领群众发展经济。二是落后的思想观念难以适应农村工作新形势的需要。面对农村和农业生产的进步和发展，部分农村党员干部思想观念未能及时调整，固步自封，小富即满，缺乏创新和开放意识，缺少事业心、责任心和工作上的激情。三是单一的工作方式难以适应服务群众的需要。存在着工作方法简单，工作作风浮漂，对新矛盾化解不力，应对招数不多；对群众所思、所需、所盼了解较少，缺乏服务群众的意识，帮助群众解决实际困难较少。四是弱化的党性意识难以适应发挥先锋模范作用的需要。部分党员抱着“各种各的田，各赚各的钱，交上两毛钱，无所谓党员不党员”的错误态度，混同于一般百姓，甚至于落在群众后面。同时，外出流动党员越来越多（主要到市里看孩子上学以及打工等），有的与党组织失去联系、脱离管理，造成党性意识淡化。我乡共有外出农村党员34名，其中长期在外打工的11名（主要在俄罗斯种地）。
（二）缺乏后备干部和后续人才支持。一是村级后备干部匮乏。在市场经济的冲击下，农村大多数能人纷纷纷纷离开土地、
离开村屯，从事非农业生产，青壮年纷纷外出打工择业，出现了干部“难选”、“难找”、“难培养”的“三难”现象，个别村难以培养选拔出合适的村党组织书记。二是农村党员年龄结构趋向老化。全乡45岁以上的党员占74%，5个村有两个村书记年龄超过50岁。同时，发展党员速度较慢，难以及时为农村党组织补充新鲜血液，致使在党员中选拔支部成员时，范围狭窄，只能“矬子堆里拔大个”，影响了村级党组织班子的战斗力，也影响了党员先锋模范作用的发挥。
（三）村级党组织发挥作用缺乏经济支撑。税费改革后，村集体经济出现“空壳村”，缺乏为群众办实事的物资基础，各项公益事业难以兴办，毁坏的道路、桥梁、办公室无法维护和修建，村党组织为群众办实事较弱的能力与群众过高的期望值形成了反差，降低了农村党组织在群众中的威信，削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。
（四）村级党员和党组织难以经常化开展活动，充分发挥作用。目前，农村党组织面对的一个主要问题就是规章制度落实困难，甚至流于形式。虽然有制度、有规定，却难以落到实处；有的制度老化，不能适应新形势下加强村党组织建设的需要。二是党内生活不正常。由于大部分党员外出务工，相当一部分农村党组织长期不召开党员大会、组织生活会，不组织党员学习，造成党员队伍思想涣散、组织观念差、纪律松弛（有的村发展党员召开一次会超过一半人数都很难凑）。三是贯彻落实
制度的长效机制尚未形成。部分党组织执行规章制度随意性较大，不能常抓不懈，以一贯之，缺乏执行制度的经常化。
三、对策措施
实践证明，凡是党组织凝聚力和战斗力不强的村支部都是后进村，为此，应采取以下措施进行整顿和转化。
乡党委将结合相对后进村实际，坚持重点解决后进村存在的突出问题这一原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作：
（一）坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。
（二）分析后进村存在的主要问题，谋划发展思路，研究制定发展规划，推动后进村加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动后进村班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神。二是
明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合后进村实际的发展路子，形成后进村中长期发展规划。三是培育产业促发展。以调整产业结构重点，帮助后进村培育群众稳定增收新途经，进一步拓宽农民收入渠道，推动群众尽快脱贫致富。
（三）从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，村级干部述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
（四）切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路，充分利用村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地
对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际，结合创先争优活动，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。
（五）敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，建立良好的生产、生活秩序；对于宗族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导，对经说服教育无效，继续干扰村务的，必要时可通过法律手段来解决；对存在土地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法进行妥善解决。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文明评比，广泛开展群众喜闻乐见的活动，努力形成和谐融洽的社会风尚。
第6篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
习近平总书记在中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行的第二十一次集体学习时指出，在贯彻落实党中央决策部署上，基层党组织是“最后一公里”、不能出现“断头路”，强调要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。这一重要论述，深刻体现了基层党组织在党的组织体系中重要地位，全面阐述了新时代推进党的基层组织建设的基本路径，为扎实推进基层党建工作重点任务落实、切实增强基层党组织政治功能和组织力，提供了指南、指明了方向。
健全建强党的基层组织体系
夯实基层基础，首先就要推动党的组织和党的工作有效覆盖。习近平总书记强调：“健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”近年来，安徽省各级党组织积极适应农村社会经济结构和群众生活方式、就业方式等出现的多样化趋势，注重在农民专业合作社、农事企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地建立党组织；适应新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民日益增长的对美好生活的迫切需要，推行街道“大工委”、社区“大党委”、网格党支部建设，构建资源共享、优势互补、共驻共建的区域化组织体系，有效强化了党的农村和城市执政的组织基础。
要继续树立大抓基层的鲜明导向，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，按照有利于加强党的全面领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，推动党的组织“铺天盖地”建起来，做到党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。优化农村基层党组织设置。坚持在以村为主设置党组织的基础上，加大在农民专业合作社、农事企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地建立党组织力度，健全新型农村党组织体系，覆盖农村各种经济社会组织。充分运用集中整顿的成功经验，认真落实“四个一”整顿措施，推进整顿工作常态化、长效化，持续整顿软弱涣散村党组织。优化城市基层党组织设置。着眼提升街道党（工）委统筹协调能力，深化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置，充分发挥街道党（工）委统筹协调各方、领导基层治理的作用。根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况，调整优化网格设置，整合党建、综治、城管等各类网格。扩大新兴领域党建有效覆盖。依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织；依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织；依托各类园区建立党建工作机构，推动入驻企业单独或联合建立党组织；依托行业监管部门建立行业党组织或行业协会党组织，统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作，不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。
强化基层党组织政治功能
习近平总书记指出：“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”安徽省各地针对近年来一些基层党组织政治功能不强的实际，不断提高政治站位、凸显政治属性，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。
要继续明确基层党组织的政治属性，不断强化基层党组织的政治功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。强化理论武装。结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。注重把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员，作为教育培训的“活教材”，深入开展学习身边榜样活动。做到“两个维护”。坚持以党章为根本依据，不断完善保障“两个维护”的制度机制，加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，驰而不息地教育和督促党员干部不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持党的组织生活基本制度。认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，让党员干部接受经常性党性锻炼。督促领导干部在所在组织生活中发挥表率作用，着力解决年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题，提高组织生活严肃性实效性。把落实组织生活基本制度情况作为市、县巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真等问题。
积极推动重大任务落实
组织路线是为政治路线服务的，是实现政治路线的重要保障。习近平总书记指出：“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”近年来，全省各领域基层党组织紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极谋划推进党建工作。在农村，大力推进“抓党建、促脱贫攻坚、促乡村振兴”工程，基层党组织和广大党员成为带领群众脱贫致富的主心骨和“领头雁”；在城市，大力推进“抓党建、抓服务、抓治理、增强政治功能”工程，为建设和谐宜居、富有活力的现代化城市提供了坚强组织保证。
要坚持把加强基层党建放在贯彻党的政治路线的大局中去思考、去把握、去定位，推动党的重大任务落实，坚决防止“两张皮”。更加主动联系服务群众。自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点。改进工作方法，转变服务作风，充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法做群众工作，对群众暂时不理解但对长远有好处的事情，要加强教育引导，动之以情、晓之以理，取得群众认同。推动完成党的中心任务。坚持把抓发展和抓党建有机结合起来，积极谋划推进党建工作，继续通过聚焦党的中心任务、聚力全局工作，推动党的建设与党的事业融合发展，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥广大共产党员先锋模范作用，进一步为党旗增辉、为百姓造福。提升基层治理效率质量。充分发挥基层党组织覆盖面宽、联系党员群众广的优势，突出优化农村基层治理体系、不断完善城市基层治理体系这两大重点领域，补短板、强弱项、固优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”，推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效，提升基层治理效率与质量。
加强基层党组织带头人队伍建设
一个好的基层党组织，往往好就好在有个好的书记；一个差的基层党组织，往往差就差在缺个好书记。习近平总书记高度重视基层党组织书记队伍建设，多次强调基层干部是做好基层工作的骨干。近年来，安徽省各地严格选拔标准，着力在选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障等方面下功夫，坚持选优配强基层党组织书记。
要把基层党组织带头人队伍建设作为一项系统工程来抓，以选优、训强、管好基层党组织书记为重点，建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层干部队伍。坚持选拔标准。按照信念坚定、素质优良、结构合理、敢于担当的要求，选配基层党组织领导班子，特别是选优配强党组织书记。农村要重点从党性强、作风好的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官党员中选拔村党组织书记。社区要重点从政治素质好、熟悉城市基层社会治理、热心服务群众的党员社区工作者中选拔党组织书记，也可从党政机关、国有企业、事业单位党员干部中选派。国有企业、非公有制经济组织和社会组织、机关、事业单位等也都要坚持标准，选优配强基层党组织书记。搞好教育培训。抓实基层党组织书记集中轮训，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分层次抓好各领域基层党组织书记集中轮训。总结运用疫情防控经验，加强突发事件应急处置培训。充分发挥党员干部现代远程教育的功能和作用，运用远程教育平台开展教育培训。强化管理监督。加强日常监督，坚持抓早抓小抓苗头，切实把纪律和规矩挺在前面，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村级事务权力清单，规范基层权力运行，健全城市社区居民议事协商、民主评议和民主决策等制度。坚持岗位有责任、工作有待遇、干好有发展、退后有保障，健全和落实基层干部管理激励机制。
把全面从严治党落到每个支部每名党员
党支部是我们党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。习近平总书记多次强调，把全面从严治党落到每个支部、每名党员。近年来，安徽省着眼于推动全面从严治党向基层延伸，压紧压实党建责任，积极破解党建难题，分领域完善问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，并狠抓清单兑现落实，有效提升了党支部建设整体水平。
要切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，把全面从严治党落到每个支部、每名党员。压实政治责任。继续坚持书记抓、抓书记，围绕基层党建重点难点问题，健全市、县、乡三级党委书记联述联评联考制度，推进党委（党组）班子成员抓基层党建工作项目化管理，构建特色化、项目化、品牌化、长效化的推进机制。督促党委（党组）书记和班子成员年内全部建立党支部工作联系点，注重联系后进党支部，深入基层推动工作。夯实工作基础。坚持从基础工作、基本制度、基本能力入手，扎实推进党支部标准化规范化建设，确保每个支部能够有效开展工作、发挥作用。对照党支部工作条例各项规定，主要看基本组织是否健全、基本队伍是否合格、基本制度是否落实、基本活动是否正常、基本保障是否到位。对已达标的，巩固成果、督促提高；对未达标的，精准施策、补齐短板。充分发挥作用。有序推进党员队伍分类管理试点，积极探索农村、社区、高校、非公企业党员以及流动党员、年老体弱党员、持绿卡党员参加组织生活、发挥先锋模范作用的途径和方式。着力破解流动党员管理难题，严格落实政治理论教育、党员流动外出向党组织报告、向流入地党组织报到、党组织明确专人负责联系等基本制度，确保组织关系落地，防止出现“口袋”党员、“隐形”党员。
第7篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
党的力量来自组织，组织强则军队强。基层党组织是党在军队的神经末梢，担负着建设和掌握基层的神圣职责。新修订的《军队基层建设纲要》指出，基层党组织要强化政治功能和组织力，增强“三个能力”，充分发挥战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。这为新时代建强基层党组织、推动基层全面建设发展提出了明确要求，必须落实到位。
强化政治引领的能力。引领政治方向，是基层党组织发挥政治功能的核心要素。革命先辈之所以能够在血雨腥风的战争年代前赴后继、视死如归、排除万难，靠的就是坚定的理想信念、明确的政治方向。要加强对基层官兵政治引领，坚持用党的科学理论建连育人，紧跟形势任务变化和官兵思想实际，抓实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的学习贯彻，增强看齐追随的政治自觉、思想自觉和行动自觉。紧盯现实问题和活思想，加强党史军史和军魂教育，用光荣历史、经典故事、实践伟力厚植忠诚基因，强固官兵精神脊梁。深化开展党的作风纪律教育，加强党员党的意识、组织观念和斗争精神培养，提高讲政治、有原则、守规矩的自觉性。
增强履行政治责任的能力。党章明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党要长期执政、执好政，有赖于基层党组织履行好政治责任。在强化集体领导中体现政治力量，正副书记带头强化集体意识，充分发扬民主，集中正确意见，引导委员积极参与和维护民主集中制，议事讲程序、决策讲依据、落实讲责任，不搞“以政代党”、一言堂。在扛起主责主业中彰显政治担当，始终把备战打仗作为第一要务，引导官兵增强忧患意识、危机意识、打仗意识，统任务、抓训练、搞建设时刻与实战要求、打仗标准对标对表，破除和平积弊、拧干训练水分，纠治考核“摆拍”等行为，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。在遂行重大任务中展示政治素养，充分发挥基层党组织在急难险重任务中的主心骨作用，啃硬骨头、涉险滩，困难再大不畏惧、条件再差不退缩、任务再重不避事，确保组织靠得住、官兵信得过。
保持严肃政治生活的能力。开展严肃认真的党内政治生活，是纯洁组织、提升能力的重要方式和举措。在长期实践中，我们党逐渐形成了严明党的纪律、批评和自我批评等一系列党内政治生活基本规范。严肃党内政治生活，要更加注重经常性，科学统筹七项组织生活制度，提高“三会一课”质量，落实好过党日、交党费等基本要求，确保组织生活不断档、不走样、不缺项。切实增强原则性，严格遵守党章和党内其他法规、党的优良传统和工作惯例对党内政治生活的规定和要求，贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，营造积极健康的党内关系，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等问题。更加突出战斗性，用好批评和自我批评的武器，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态，在严肃认真的党内政治生活“熔炉”中淬炼，扫除思想之弊、祛除行为之垢。
提升应对政治考验的能力。社会在矛盾运动中前进，基层党组织要勇于在矛盾斗争中经受考验，保持政治定力、辨别政治是非、防范政治风险。要针对当前意识形态领域严峻复杂的斗争形势，强化阵地意识，坚决抵制各种错误思潮，同影响党的先进性、弱化党的纯洁性现象作坚决斗争，关键时刻敢发声、敢亮剑，当“战士”不当“绅士”。树牢人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，坚决纠治脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，防范和查处各类隐形变异的“四风”问题。基层“微腐败”问题体量不大，但危害不小，要强化对权力运行的制约和监督，坚决查纠侵占官兵利益、基层反映强烈的“微腐败”问题，亮明态度、硬起手腕、挖根除弊，让权力运行在阳光下，永葆党的肌体健康和队伍纯洁。
第8篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
习近平总书记在全国组织工作会议上指出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，要不断强化党支部政治功能，全面提高党支部建设质量。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。进入新时代，党支部履行新使命，要不断强化政治功能，增强政治能力，强化政治导向，彰显政治优势，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实，真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
坚持把党的政治建设摆在首位。党的十九大指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。”党支部只有始终坚持政治建设的统领地位，才能把住支部建设的根和魂。必须把旗帜鲜明讲政治作为党支部建设的首要任务，作为支部党建的核心内容。通过集中轮训、宣讲辅导、专题报告、交流会和警示教育等多种方式，教育党员坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，做到“两个坚决维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，加强政治建设，必须从具体工作做起。党支部要紧紧围绕党和国家工作大局、本地本单位中心任务谋划和推进工作，为完成党的中心任务提供坚强组织保证和强大动力。在重大任务、重大事件、重大考验面前和关键时刻，党支部和广大党员要冲锋在前、勇挑重担，发挥示范表率作用，在具体工作中检验政治建设成效。
强化理论武装和思想教育。党支部是宣传、贯彻、落实党中央的大政方针政策的前沿阵地，在团结群众、推动改革发展中发挥着不可替代的战斗堡垒作用。要充分发挥党的理论优势，积极向党员、群众宣传党的路线方针政策，努力提高他们的思想理论素质；要充分发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，引导党员干部经常检视心灵，校正价值坐标，牢固树立正确的世界观人生观价值观，在积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业建设的同时，实现人生理想与价值追求。要改进传统灌输式教育，在丰富性、多样化、学用结合上下功夫，不断增强理论武装的质量和效果，把党的创新理论转化为推动事业发展的精神动力，转化为推动工作的思路举措。
切实提高党内政治生活质量。严肃党内政治生活，营造良好政治生态，也是突出政治功能的重要内容。当前，还存在一些党支部落实基本组织生活制度不严格、不规范、不经常、不认真，流于形式、随意性大等问题。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，从“三会一课”、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本的党内组织生活抓起，确保党的组织生活各项制度要求落到实处，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。同时，大力开展“主题党日”“党员活动日”“过政治生日”等活动，把党内政治文化建设渗入党支部一切活动中，渗入党员干部的日常工作生活中，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统，深入党员干部的思想和心灵。
强化纪律规矩约束。《党章》规定，党支部肩负着直接监督党员的重要职责，发挥基层党组织有效监督作用也是党内监督体系的重要组成部分。目前，党支部还不同程度存在纪律责任虚化、纪律监督缺失、纪律执行软弱的问题，部分党员干部纪律意识淡薄、纪律遵守松懈、纪律修养不足。纠正和克服这些突出问题，一方面，要不断强化纪律意识，通过组织党员学党章党规党纪和开展纪律教育宣传，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉把党章党规党纪作为根本行为准则。同时，更要加强纪律监督和强化纪律执行。定期开展遵守纪律情况个人自查、组织排查、上级巡查，对违反纪律，尤其是政治纪律和组织纪律的行为，做到及时发现、及时提醒，该谈话的谈话，该查处的查处，需要问责的坚决进行问责处理，对不合格党员及时处置，绝不姑息，切实维护党纪政纪的权威，落实好管党治党的“最后一公里”责任。
着力加强党支部委员会和党支部书记队伍建设。党务干部素质高、有活力、有干劲，各项工作就会有起色、有进步。支部委员会是党支部的核心，是党支部发挥作用的关键，要加强党支部班子建设，使支部书记与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系，避免出现党支部书记“唱独角戏”的现象，提高支部整体工作的质量和效果。规范党支部书记选任条件，明确不同领域党支部书记的选拔渠道，拓宽视野、严格标准，注重选拔考录招聘优秀村、社区党支部书记。将支部委员纳入干部教育培训规划，加强任职培训和经常性党务工作培训，提高其抓党建工作的素质能力。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，列入基层党建工作述职评议考核重要内容，为党支部开展工作提供有力保障。
第9篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开基层党建工作重点任务推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实全国组织部长会议部署，围绕全面增强基层党组织政治功能和组织力，对2020年基层党建工作重点任务作出具体安排。
基层党组织是党的组织体系中的精神末梢，是党的组织体系的重要基石。古人有云：“求木之长者,必固其根本;欲流之远,必浚其源”。那就是要想使树木生长得茂盛，必须稳固它的根部，因为根深方能叶茂；要想水流潺潺，经久不息，必须疏通它的源头，源远才能流长。完善党的组织体系，推动全面从严治党向基层延伸，进一步加强党的建设，就必须要抓好基层党建工作固本培元，锲而不舍、久久为功。
全面增强基层党组织政治功能和组织力，始终把政治建设摆在首位。“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。推动基层党组织和广大党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，作为必述、必评、必考的重要内容。面对今年疫情形势，要坚决服从服务大局，助力抓好疫情防控硬任务和经济社会发展硬道理，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，做到两手抓、两手硬、两促进，奋力夺取“双胜利”。
全面增强基层党组织政治功能和组织力，着力抓好基层党组织建设。“欲筑室者，先治其基。”党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。一是健立健全基层组织体系。扩大基层组织覆盖面，创新党支部设置形式，加强支部班子建设，为强化党支部政治功能夯实组织基础。二是选育培育基层“领头羊”。引领集体经济发展的“领头羊”，注重发挥村党组织书记带领作用，着力建设奉献意识强、带富能力强的“双强型”村党组织书记队伍。三是发掘启用基层人才。要善于使用敢想敢干、有理想抱负的各类人才，要勇于发现拥有钻研精神的潜在人才，加快建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，积极探索符合超大城市郊区特点和规律的基层党建新路，着力打造人才高地。
全面增强基层党组织政治功能和组织力，持续推动基层工作落实落细落到位。习近平总书记指出：“伟大事业都成于实干。”坚持把落实责任作为根本保证，精准施策求实效，久久为功持续抓。一是层层压实责任、逐级传导压力。通过制定责任清单、健全报告制度、开展专项检查考核等，层层压实主体责任。确保任务到岗、责任到人。确保发展质量。二是提高政治站位、增强责任担当。抓落实过程必然遇到许多矛盾和问题，在困难和矛盾面前，要拿出政治勇气，敢于担当，坚定不移干，要咬定青山不放松，这才是抓住了制约落实的症结和推动落实的关键。
党建工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层党建提质增效不仅需要促进工作落实，需要认认真真、踏踏实实的工作作风，需要真正为民办实事、办好事的为民情怀。与此同时，更重要的是要切实为基层党建减负，只有切实为基层工作“松绑”，才能让基层党务工作者有更多的时间与精力去干事、放开手脚去工作。
第10篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
莱西市国土资源局牢固树立政治意识、大局意识、核心意识，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设。
一、坚持机制规范，不断提高党支部建设质量
各党支部坚持以“打基础、强组织、增活力”为目标，充分发扬党内民主，广开言路。明确创建的总体要求、主要方向、具体步骤和工作任务。坚持“有利于加强党员教育管理、有利于开展支部活动、有利于发挥支部主体作用”原则，构建支部委员会为指挥部、党小组组长为枢纽、全体党员为队伍的三级组织架构，着力提高党建活动组织效能。建立“每月活动有主题、每季重点有清单、半年总结有自查、年度工作有计划”的工作机制，整合学习培训、党课教育、民主议事、志愿服务等日常工作，着实增强党建活力，推动党员活动经常化。
二、坚持思想引领，学习宣传贯彻有行动
牢牢抓住党的政治建设这一党的根本性建设，把学习宣传贯彻党的科学理论作为支部建设的重中之重。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，组织专家导学、书记领学、交流研学、实践悟学，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。强化阵地意识，组织党员进社区、先锋岗进窗口，加强政治仪式教育，广泛开展党的十九大精神宣传教育，着力扩大习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传覆盖面和基层影响
力。
三、坚持深度融合，助推高质量发展
始终突出实效，围绕建设阳光国土，深度融合党建工作和重点业务工作，让支部行动更有方向、党员努力更有目标。注重以
具体项目为抓手提升党建共建质量，增进民生福祉。让群众实实在在地体验到幸福感、获得感和安全感。
第11篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
基层党组织是党在城市基层和农村全部工作和战斗力的基础，必须坚持和加强党的全面领导。2018年11月，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，这是对《中国共产党章程》中关于党的基层组织功能定位和职责任务的进一步具体化，也是对党的十九大报告提出的加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”要求的进一步落实，充分体现了全面从严治党向基层延伸的要求。2019年1月和5月，中共中央又先后印发《中国共产党农村基层组织工作条例》和《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，对进一步加强城乡基层党组织建设提出了明确要求并进行了部署。这些重要文件的制定和实施，不仅为新时代基层党组织建设提供了基本遵循，还对加强党的组织体系建设、全面提升党支部组织力、强化政治功能、巩固党长期执政的组织基础等具有十分重大的现实意义。当前，全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更要将“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心使命”贯彻到基层，带领广大人民群众在新时代新征程中，艰苦奋斗、攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断前进。
重视基层党组织建设是我们党事业成功的重要经验。党支部作为党的组织体系中最为基础、最为核心、最为重要的单元，是党中央意志与精神落地生根的关键载体，也是教育党员、联系群众的桥梁纽带。我们党一贯重视基层党支部建设，重视发挥基层党组织的重要作用。中国共产党成立伊始，就将党的小组作为党的基层组织开展活动。此后党的基层组织不断发展壮大，有力推动了革命事业的蓬勃发展。土地革命时期，毛泽东领导了著名的“三湾改编”，创造性地提出“支部建在连上”的原则，从基层组织层面实现和保证了党对军队的绝对领导，奠定了我军政治和组织工作的基础。1928年10月，毛泽东同志强调指出，中国红色政权的长期存在和发展“还须有一个要紧的条件，就是共产党组织的有力量和它的政策的不错误”；他在《红军第四军前委给中央的信》中提出了党的组织力的概念，将党的组织力问题提到了重要位置。抗日战争和解放战争时期，我们党高度重视和依靠党的基层组织，充分团结和发动群众，建立稳固的革命根据地，最终赢得革命的胜利。在之后的建设和改革各个历史时期，我们党更加注重发挥城乡基层党支部组织动员群众的作用，为推动社会主义建设而奋斗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡基层党组织建设，提出“必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。中国共产党带领人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利，与不断提升城乡基层党组织组织力密不可分。
当前，立足于新时代的要求，要更好地承担起我们的“初心”和“使命”，必须着力推进基层党组织建设，提升基层党组织的组织力。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。提升城乡基层党组织的组织力是建设新时代基层党组织，建设坚强战斗堡垒的核心要义，是提高城乡治理体系规范化、法治化、现代化水平，推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，对于决胜全面建成小康社会，实现新时代党的奋斗目标具有重要意义。我们要以党的政治建设为统领，以中央有关文件为指引，全面增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
始终坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治功能定位，增强基层党组织政治领导力。政治属性是政党的根本属性，政治建设是党的根本性建设。各级党委（党组）要从巩固党的执政基础的高度出发，始终坚持城乡基层党组织领导地位不动摇。基层党组织应不断强化政治功能定位，坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；把增强党的政治领导力作为基层党组织的首要工作来抓，引导广大党员干部和基层党组织不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的主张和决定转化为基层党组织和城乡群众的自觉行动。增强基层党组织的政治领导力，要发挥党的政治优势，紧密结合城乡实际，坚持问题导向，把党的全面领导落实到基层。基层党组织应立足新的历史方位，着眼于新的历史使命和历史任务，直面基层党的政治建设存在的现实问题，锐意改革，为实现党在新时代确定的奋斗目标和任务提供政治引领和力量支撑，确保党的路线方针政策和决策部署在基层真正得到落实。
学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升思想理论水平，增强基层党组织思想引领力。思想是行动的先导，思想建设是党的基础性建设。增强基层党组织思想引领力，一是抓好理论学习。基层党组织要努力推进党员干部和广大群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，力求学深悟透、融会贯通，不断提升思想理论水平，筑牢信仰之基、补足精神之钙。二是明确思想政治工作职责。思想政治工作是基层党组织的重要职责之一。首先，基层党组织书记作为思想政治工作的第一责任人，要在坚守信念、思想引导、行为榜样等方面做好表率，积极融入群众工作中，主动掌握党员干部的思想状况，做好思想领头人。其次，依据党章党规，明确基层党组织思想政治工作的具体责任及工作流程，使其行之有据、操之有规，突出抓好思想理论组织宣传工作。三是创新思想政治工作方法。熟练掌握正面教育、说理疏导、恳谈交流、榜样典型、亲力示范、文化活动等基本方法，同时要找准群众思想变化的原因，把解决思想问题和切身利益相结合，围绕焦点、难点、痛点问题耐心说明和解决。同时，抓好政策宣讲，通过基层党组织书记讲党课、实施“互联网+宣讲”等形式多样的宣讲活动，让党的政策传递到千家万户，走进群众心里，落地生根，从而全面提升基层党组织思想引领力。
严密组织体系，密切联系群众，增强基层党组织群众组织力。基层党组织群众组织力的强弱，直接影响党在基层的领导力、号召力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是密切联系群众的“神经末梢”，要把基层党组织建设成为密切联系群众的坚强战斗堡垒，坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众。为此，一要建设严密的组织体系。城乡基层严密的组织体系，是坚持和加强党的全面领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。我们应探索创新基层党组织设置和活动方式，在城市尝试把党支部建在产业链上、项目上、网络上；在农村推广中心村党委、跨村联带、片区党建、行业协会党组织等做法，让党组织和党建工作有效覆盖社会各类群体。二要密切联系群众。基层党组织要把群众紧紧团结在党组织周围，让广大群众参与基层社会治理；努力服务群众，真心为群众办实事、解难事，想群众之所想、急群众之所急、利群众之所利，维护好发展好广大人民群众的根本利益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
加强支部班子建设，发挥“领头羊”作用，增强基层党组织社会号召力。增强基层党组织社会号召力，关键是要抓好支部班子建设。“支部强不强，关键看班长。”党支部书记是基层党组织的“当家人”，要选好配强党支部书记，使其发挥基层党建“领头羊”作用。党支部书记要从党性强、工作能力强的党员中选拔，并对其进行经常性思想和业务培训。基层党组织书记要密切关注党员干部的思想状况，及时解决存在的问题；选好用好支部委员，通过考核支部班子、支部书记、支部委员，加强支部委员的责任感。党支部书记与支部委员相互配合、相互支持，形成一支专业高效的党支部班子，在推进城市治理、脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等重点任务上充分发挥基层党组织的强大号召力。
巩固党在基层执政的基础、凝聚人民群众向心力、实现社会和谐稳定的局面，都要充分发挥基层党组织的作用。当前，我们必须按照党中央的决策部署，把党的基层组织建设摆在更加突出的位置，不忘初心、牢记使命，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，全面提升城乡基层党组织的组织力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。
第12篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
党的十九届四中全会提出，“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制”。在国家治理能力中，党的执政能力和领导能力发挥着决定性作用。改进党的领导方式和执政方式，增强基层党组织政治功能和组织力是关键。进一步健全直属机关党建制度机制，就要聚焦增强基层党组织政治功能和组织力这个着力点，激发制度效能，为推动党的建设高质量发展提供坚强保障。
一、提升政治领导力，着力构建完善坚定党的政治领导的制度机制。中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，离党中央最近，服务党中央最直接。教育部机关首先是政治机关，增强直属机关基层党组织政治功能和组织力，首要的就是要把坚定党的政治领导贯穿于基层治理始终。一要把健全坚决做到“两个维护”的制度机制作为首要任务。以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标，以实施“导航·强基·铸魂”攻坚行动为载体，着力完善推动习近平总书记重要指示批示、党中央关于教育的决策部署落地见效的顶层制度设计。二要把完善严肃党内政治生活的制度机制作为重点。推动党员领导干部模范执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全体党员干部严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议、请示报告等组织生活制度，每年坚持开展以“五问”为主要内容的党情研判党性分析，切实增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。三要把健全严守党的政治纪律和政治规矩的制度机制作为关键。持续深入开展忠诚教育，强化政治监督，严肃查处违反政治纪律、“七个有之”、形式主义、官僚主义等问题。四要把构建切实防范政治风险的制度机制作为基础。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，坚决同各种“低级红”“高级黑”作斗争，防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。
二、提升思想引领力，着力构建完善深化创新理论武装的制度机制。坚持持续深化、久久为功，把不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作为首要政治任务，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。一要在建立不忘初心、牢记使命制度上有新探索。系统深入总结直属机关“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实一体推进的有益做法上升为制度机制，推动“教育报国守初心、立德树人担使命、全面从严强党建”常态化、长效化。二要在健全基层党组织学习制度上有新实践。以部党组理论学习中心组“4+N”学习方式、“个人自学+分片导学+集中研学”学习模式为标杆引领，认真落实《直属机关基层党委理论学习中心组学习细则》，推动各基层党组织学习形式的创新。三要在健全年轻干部理论学习小组制度上有新作为。深入落实《直属机关年轻干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的实施意见》，创新导师带学、基层联学、实践促学方式，推动年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼的制度办法不断丰富完善。四要在健全完善理论学习考核和激励制度上有新进展。强化指挥棒作用，将理论学习情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核，作为“两优一先”评选的重要依据。
三、提升组织战斗力，着力构建完善锻造坚强有力基层党组织的制度机制。党的力量来自组织。必须坚持聚焦组织力提升这个重点，剑指弱化、虚化、边缘化问题，推动直属机关基层党组织全面进步、全面过硬。一要立足已有制度抓执行。以深入落实《全面提升直属机关党的建设质量实施要点》为重点，把推动基层党务工作经历纳入干部履历制度化常态化、强化党务专兼职队伍建设、细化党小组设置等工作落实到位。二要着眼长效机制抓完善。以《中国共产党支部工作条例（试行）》为遵循，巩固深化直属机关党支部全面整顿成果，按照“扩大先进支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部”的思路，进一步完善“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”规章制度。三要聚焦服务抓方法。深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，落实好党内激励关怀帮扶制度，严把发展党员政治关，完善党员考核评价机制，不断提升群团工作水平。四要紧扣精准抓指导。通过制定《党组织书记抓党建述职评议考核办法》，修订《党支部工作质量标准的若干规定》，持续推进基本制度、基本条件、基本技能、基本资料建设，把分类精准指导落到实处。
四、提升监督约束力，着力构建完善持之以恒正风肃纪的制度机制。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。一要通过明晰主体责任清单强化约束。进一步完善部党组全面从严治党主体责任清单，加快制定领导干部插手干预重大事项记录制度，修订《直属企事业单位纪检监察组织建设办法》，不断完善增强党委主体责任和纪委监督责任细化制度规范。二要以深入推进“一线规则”强化执行。细化具体指标，推动党员干部到基层开展调研、宣讲政策、了解民意、解决问题可检查、可评估、可监督，通过强化党员干部到一线工作情况的考核，检视制度落实的成效。三要以严明纪律规矩强化监督。进一步严格对违反中央八项规定精神、纠治“四风”问题的监督执纪问责机制，辅之以经常性警示教育，做实日常监督，运用好“四种形态”，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。四要以纪检队伍建设质量强化保障。以“两为主”为重点健全直属机关纪检工作体制机制，推动落实《直属单位纪委书记选拔任用及管理暂行办法》，建强机构，配强力量，加强培训调训和实践锻炼，提升监督执纪问责能力和质效。
第13篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
一、基层组织建设情况：
**县下辖**个乡镇、**个村，人口**万，共有党员**人，其中农村党员**人。有**个街道，现有常住人口**户，**人，下辖23个社区170个住宅小区；共有基层党组织23个，党员1335人，“两委”委员192人；2020年起每个社区实现了工作经费5万元，服务群众专项经费10万元。
1、扭住龙头，突出党委牵头抓总的主体责任。今年以来，紧紧围绕“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，先后召开调度推进会议6次、开展县级观摩拉练3次、组织明察暗访7次、下发督导检查通报2次，多措并举推动各项工作全面落实。同时注重创新举措，全面推进“五大行动”。围绕市级“抓防促保”擂台赛安排，我县围绕基层党建质量提升、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等工作组织开展县乡擂台赛36期，在此基础上，创新推出“**”线上擂台赛，利用“**党建网”公众号平台开设基层党建质量提升、乡村振兴“领头羊”、脱贫攻坚“党旗红”、最美“抗疫人”、发展壮大村级集体经济等版块，将县、乡擂台评比涌现出来的基层党组织和党员干部的典型事迹进行线上集中宣传，同时设置“党委书记抓党建风采”版块，宣传聚精会神、亲力亲为、深入持久抓党建方方面面的榜样，大力选树典型、鼓励对标对表，不断压实第一责任人责任，在全县营造良好的工作氛围。
2、选育管用，基层党组织书记队伍素质不断提升。一是做好“选”的文章。2018年10月底，全县**个村，23个社区换届工作高质量完成，750个村选举产生村“两委”干部3759人，748个村实现村党组织书记、村委会主任“一人兼”，比例达到99.7%；社区共选举产生“两委”干部179人，23个社区党组织书记、居委会主任实现“一人兼”，比例达到100%，实现了应换尽换，能兼则兼，我县被评为换届工作市级先进单位。二是用好“育”的方法。换届后县财政投入资金182万元，分23期（每期2-5天）对全县**个行政村和23个社区的3650余名新一届村“两委”干部进行了全员培训，其中专题培训党组织书记7期，1140人次。同时，坚持走出去，学先进、学典型、学理念，大力提升了农村“领头羊”队伍综合素质的提升。三是落实“管”的制度。深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，研究制定了我县村“两委”干部规范管理办法，强化对村“两委”干部的教育、管理、考核、监督和使用。严格落实《**省村党组织书记退出办法》，换届结束以来，全县共补选调整农村干部65人，其中村党组织书记13人。四是强化“用”的措施。近年来，我县共从农村党组织书记中选拔公务员8名，到副科级领导岗位3人（其中直接选拔副科级干部1名）。2019全年共发放村“两委”干部基础职务补贴5500万元、正常离任村干部生活补贴680万元；2020年财政又追加预算909万元，用于农村干部基础职务补贴。同时做好来年换届准备工作。我县作为**市村党组织书记县级党委备案管理试点县，扎实做好2021年村“两委”换届准备工作，按照市委组织部会议精神，我县正在组织**个乡镇党委对**个村级班子结构，尤其是村党组织书记情况进行综合分析研判，根据目前摸排研判情况，拟利用换届契机对130余名村书记年龄偏大、能力偏弱、不胜任不尽职的村级班子进行调整，同时各村全部建立村党组织书记后备人选库，优先从40岁以下、高中以上学历、致富带头人等人员中摸排确定了村党组织书记后备人选1011人，实现了每个村都有后备人选，每个后备人选都有帮带联系人进行“传帮带”培养。
3、统筹推进，农村基层基础工作不断夯实。一方面“五位一体”村级架构不断健全。以全省乡村治理体系建设试点县创建活动为契机，全面搭建村党组织、村民委员会、综合服务站、村务监督委员会、村集体经济组织“五位一体”农村基层治理架构，同时从规范农村党员干部管理和加强乡村治理体系建设入手，制定《关于实行农村党建“网格化管理”工作的工作方案》，确立了以乡镇党委书记、村党组织书记为核心，镇、片、村、组为主体的“四级网格体系”，通过建立全方位、无死角的党建服务平台，夯实了党在基层的执政基础。另一方面，村级集体经济不断发展壮大。今年以来县级3次召开专题会议对发展壮大村级集体经济进行部署推进，制度了《**县发展壮大村级集体经济指导意见》，指导乡镇党委对农村干部进行集中培训、摸清资源底数、找准方法措施、逐村制定工作方案。截至目前，根据乡镇摸底情况，2020年村集体经济2万元以下村已经全部清零，5万元以上村数达到529个、占比70.5%。
4、做深做实，城市党建各项工作不断规范化制度化。在街道社区不断深入推进“六位一体”社区治理体系建设，实行“一征三议两公开”工作法，推进了党对基层自治组织领导。一是发挥街道社区党组织作用，加强党对基层自治组织的领导。为提高社区党员素质，开展了“4+N”主题微党课、“5+X”主题党日等活动。机关党组织和在职党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，开展了“双报到”活动，线上线下发布任务1892件，党员参与人次达27896人，逐步构建起“机关+社区”党建新格局。二是规范业主委员会建设，打造“红色物业”。随着物业体制机制改革的深入开展，23个社区均成立物委会；73个小区按照规定程序选举出了业委会代表，公告了《选举办法》；72家物业公司摸清了党员基本情况，为业委会、物业服务企业建立党组织奠定了基础。三是全面推进社区网格化管理，选优配强网格员。依托疫情防控，我县建立起街道党工委、社区党组织、住宅小区临时党支部、楼栋（片区）临时党小组、楼口（胡同）党员网格员的五级社区治理网格体系，共成立临时党支部78个、临时党小组804个、党员网格员3800人，开展了疫情防控、宣传教育、调解纠纷、互助互爱等活动。人民日报2月14日报道了****以党建引领社区疫情防控的做法。四是审慎研究，稳步推进社区工作者职业体系建设。参照《**省社区工作者管理办法（试行）》，制定《**县社区工作者职业化专业化管理的工作方案》以及《**县社区工作者职业体系建设管理办法（试行）》《**县社区工作者薪酬待遇实施细则》《**县社区工作者日常管理及考核办法》等配套文件，规范社区工作者职业化建设中“选、育、管、用、退”各项环节，明确每个社区招聘3名以上社区工作者，加强AB岗、错时上下班、代办服务等工作制度，健全工作考核、实绩评价、绩效待遇、晋升辞退等评价体系，着力推进我县社区工作者职业化专业化体系建设。五是落实县级领导干部包联制度，全力打造精品社区。在级领导干部分包乡镇企业的基础上，为加强社区治理，全县28名县级领导深入到分包社区调研摸排、掌握实情、提出整改意见、制定整改方案。今年7月分两期，由县委书记**同志带领全县所有县级领导干部及36家涉及单位主要领导，深入到23个社区开展党建引领综合治理观摩拉练活动。活动中，逐社区找准症结、提意见，逐社区解决问题，进行攻坚。经过努力，先后收回**等社区办公场所2700㎡，经过整合1000㎡以上社区达到4个，打造出**等4个高标准示范社区和综合服务站，社区文化队伍从最初的9支队伍发展到69支，居民的幸福感进一步增强。
存在问题：一是部分农村党员干部素质偏低。随着农村经济发展和改革深入，农村优秀人才外流，加上农村党员干部经济待遇相对偏低，在一些村出现了“人难选”“选人难”的现象，上级党组织只能“矮子里拔将军”，导致人选整体素质不高、能力偏低。二是党员质量不高。一些村党员发展透明度不高，不讲标准、不讲条件，加上个别党支部书记一人说了算的现象，出现“近亲党员”“家族党员”，导致部分党员入党动机不纯、素质较差。三是县乡党委、政府对村干部的平时考核单纯以能否完成县、乡下达的任务为标准，缺少对农村党的基层组织进行严格有效管理考核。部分乡镇党委和政府对群众反映村干部存在的经济问题重视程度不高、调查处理不及时，导致矛盾越积越深。四是县城规模不断扩大，生活社区不断增多，目前已有社区23个，居民小区170个，但只有一个街道办事处，已经不能适应城区发展的要求。
对策建议：一是完善农村干部选拔机制。在农村干部的培养选拔上，注重后备干部储备，鼓励农村致富带头人、民营企业家、外出务工有成人员等发展成为党员，进行重点培养，当选村党支部书记。同时，学习天津党建工作经验，招录农村、社区党务工作者，鼓励年轻大学生村官服务乡村振兴建设，让党务工作者协助农村党支部书记做好党务、政策、宣传等方面工作，做好有益补充。二是加强培训指导。上级党委政府要注重农村干部培训教育，在工作部署的同时要注重业务培训，组织农村干部开展学习交流，鼓励农村干部进行学历进修，多渠道提升工作能力。三是规范党员发展程序。按照“推育管定”方式，充分发挥群众推选的作用，让党员发展工作公开透明，避免独断专权，将“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的优秀青年选入党员队伍，保障党员质量。四是健全和完善管理考核制度。完善县、乡对农村干部的管理考核体系，县级制定考核方案、明确考核程序，乡镇完善考核细则、严格抓好落实，通过对考核结果的量化排名，评价出先进党组织和后进党组织，考核结果和农村干部绩效工资挂钩。五是合理调整街道设置。随着各县城市化进程的加快，城市社区人口高速增加，建议从省级层面设计，加强街道的合理化分，按照每6万人左右设立一个街道掌握。
二、乡镇（街道）机构改革干部工作开展情况
按照省、市关于乡镇（街道）机构改革工作统一部署，我县高度重视，着眼全局、立足实际、不断加强和改进干部工作。我县下辖20个乡镇和1个街道，按照《**县深化乡镇和街道改革方案》和有关规定，我县共核定乡镇（街道）领导职数298个，其中，领导班子职数235个，党建工作办公室主任职数21个，综合行政执法队队长职数21个，行政综合服务中心主任职数21个。目前，实际配备乡科级领导干部266人，空缺乡科级领导干部32人，其中领导班子空缺14人，其他乡科级干部空缺18人。在机构改革工作中，坚持新时期好干部标准，树立鲜明选人用人导向，严格履行干部选拔任用程序，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，有效地提高了选人用人公信度，进一步激发了广大干部干事创业的激情。
1、选优配强乡科级领导班子。一是扩大选人用人视野。坚持“有为有位”的用人导向，打破隐性台阶，不搞论资排辈和平衡照顾，通过组织公开推荐、公开选拔等方式，大力选拔使用了一批想干事、能干事、会干事的优秀干部。今年以来，共调整乡镇（街道）干部2批次85人（其中提拔使用64人、进一步使用5人、转任领导职务4人、平职调整6人、转任职级6人）。特别是去年公开选拔乡科级领导干部6名，其中33岁以下正科级1名，30岁以下副科级5名，有效激发了干部队伍活力。二是注重工作实绩。将干部干事业绩与选拔任用紧密挂钩，深入开展“新时代新担当新作为”基层一线干部专题调研，注重在基层一线发现、培养和使用干部，牢固树立以从实干看优劣、凭实绩选干部的鲜明用人导向，努力营造忠诚干净、担当干事的良好氛围。今年以来，对在项目建设、信访维稳、疫情防控一线等中心工作中表现突出的12名乡镇干部予以提拔重用。三是注重群众公认。坚持把民主推荐作为选拔干部的必经程序和基础环节，参考各单位党委（党组）民主推荐、近三年年度考核民主推荐结果，真正把群众公认度高的干部及时提拔到领导岗位上来。今年以来，提拔、转任领导职务和履行提拔程序进一步使用乡镇（街道）干部共73名，干部综合民主推荐率均达到90%以上。四是严格落实配备指标。对照《规划》，坚持老中青相结合的梯次配备，严格落实领导班子建设规划配备指标。截至目前，乡镇（街道）配备30岁以下班子成员13名（年度指标9名），35岁以下班子成员58名（年度指标42名），女正职干部2名（年度指标2名），35岁以下党政正职1名（年度指标1名），以上各项配备指标均已完成年度任务。五是选优配强乡镇事业领导干部。根据我县干部队伍实际和配备需求，充分尊重各乡镇（街道）党委意见，结合年终考核和日常考核了解，加强综合分析研判，充分沟通酝酿各乡镇（街道）新增领导岗位配备人选，特别是在乡镇事业副科级领导岗位人选配备上，充分考虑乡镇换届要求和干部个人成长需要，要求各乡镇（街道）2名事业副科级领导岗位至少有一名为全日制大学及以上学历，为以后事业干部成长留出一定的空间，进一步激励乡镇（街道）事业干部干事创业热情。今年以来，共提拔乡镇事业干部29人，从年龄结构分析，平均年龄36.5岁，35岁以下16人，占55.17%；36-40岁10人，占34.48%；40岁以上3人，占10.34%。从学历层次分析，研究生学历1人，占3.45%；大学学历11人，占37.93%；大专学历11人，占37.93%；中专学历6人，占15.38%。
2、大力发现培养使用年轻干部。一是加大年轻公务员招考力度。2019年招录公务员**人、省选调生*人，2020年招录公务员**人、省选调生*人，解决了县直单位8年未招录公务员、后备力量储备不足问题，干部队伍得到充实加强，干部队伍结构进一步优化。二是加强年轻干部教育培养。将年轻干部教育培训纳入干部培训整体规划，根据年轻干部成长规律特点，通过专题培训、年轻干部论坛、思想沙龙、主题宣讲等多种方式，对年轻干部进行全覆盖教育培训，有效提升了年轻干部的综合素质。今年以来，已开展**3次，年轻干部座谈会1次，开展谈心谈话60余人次，“**”活动做法得到省委常委、组织部长**同志批示肯定。三是加大年轻干部提拔使用力度。注重优化干部队伍结构，不拘一格选拔使用优秀年轻干部，为年轻干部成长成才提供广阔空间。今年以来，我县共提拔进一步使用干部106人，其中85后年轻干部52人，占提拔使用的49.06%；90后年轻干部13人，占提拔使用的12.26%。
存在问题及下步建议：乡镇街道机构改革后，机构设置得到进一步调整优化，人员编制和领导职数配备更加合理，基层综合行政执法能力也得到了显著提升，但由于历史、政策、制度等原因，干部队伍建设仍存在一些问题：一是学历限制一定程度上影响部分干部职务晋升。根据“换届后个别补充的乡镇党政领导班子成员，原则上应具有全日制大学本科以上学历”要求，这一规定影响了部分干部提拔晋升空间受限：一方面乡镇公务员招录学历要求与提拔晋升学历要求不匹配，专科学历公务员晋升困难；另一方面乡镇事业副科级干部调任困难。一些事业副科级干部受学历影响，无法履行调任手续。建议上级部门适当放宽提拔及调任学历限制，在每次干部调整时，为非全日制大学本科学历干部进入乡镇领导班子留出一定比例。二是部分年轻干部成长经历单一。部分年轻乡镇干部属于从家门到校门、再入机关门的“三门”干部，缺乏群众工作经验，缺乏艰苦复杂环境历练，实际工作表现比较成熟的年轻干部相对较少。建议上级部门适当放宽一些条件限制，在乡镇公务员试用期满后，以半年为期限，围绕提升干部能力素质，有计划的把年轻干部放到急难险重的工作岗位进行多岗位锻炼，通过早压担子、多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长补短，加快成长。三是乡镇干部队伍结构仍需优化。2019年4月以来，经过16批次457人干部调整，我县乡镇（街道）乡科级干部队伍结构有了很大改善，35岁及以下乡科级干部增加68人，增长19.2%；全日制大学及以上学历乡科级干部增加71人，增长18.8%，但干部队伍结构仍有待进一步优化。建议在干部调整使用中，进一步加大年轻高学历干部的提拔使用力度。
第14篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
党的十九届四中全会作出推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。习近平总书记在全会上发表重要讲话，充分展现了中国之治的宏大愿景，为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。推进国家治理体系和治理能力现代化基础性工作在基层，重点难点工作也在基层。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要带头贯彻落实十九届四中全会精神，坚持抓基层打基础不放松，不断增强基层党组织政治功能和组织力，以党的建设引领基层治理、推动基层治理、保障基层治理，不断开创基层治理新局面。
一、坚持创新理论武装，把牢基层治理正确方向
习近平新时代中国特色社会主义思想是党的创新理论的最新成果，是我们做好一切工作的根本遵循，是引领基层治理的科学指南。推动基层治理体系和治理能力现代化，首要任务就是要强化党的理论武装，引导基层党员干部群众学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握基层治理的正确方向。
着力抓好学习培训。只有学习到位，才能贯彻落实到位。贯彻全国、全省教育培训规划，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划，采取集中轮训、辅导讲座、专题研讨等多种形式，引导基层党员干部原原本本学、系统跟进学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一，切实用党的创新理论引领基层治理。2019年以来，我们突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本政治任务，举办全省基层党组织书记、党支部书记示范培训班，对850名基层党组织书记进行培训；组织开展强培训、遍走访、亮承诺、抓落实、树典型活动，组织4687名村干部到安徽农业大学、安徽科技学院参加专题培训，推动基层党员干部用党的创新理论武装头脑。
着力抓好宣传阐释。结合实际，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释工作，推动党的理论创新成果走近群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。当前，尤其要采取群众喜闻乐见的形式、生动鲜活的语言，把党的十九届四中全会精神讲清楚、把推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，不断增强推进基层治理的思想和行动自觉。党的十九届四中全会闭幕后，及时成立宣讲团，组织省四大班子及省直有关单位负责同志，结合分管工作，深入农村、街道社区、机关、学校、企业进行宣讲，直接受众6万多人；各地以新时代文明实践中心为依托，遴选5000多名宣讲骨干，分赴基层一线宣讲，通过与基层干部群众面对面沟通交流、实打实加油鼓劲，推动全会精神深入人心、落地生根。
着力抓好贯彻落实。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导基层党员干部把学习成果转化为干事创业的责任担当、转化为推动工作的具体举措、转化为推进基层治理的实际行动。省委及时印发通知和安排意见，从10个方面对贯彻落实全会精神作出部署安排；省委全会专门审议通过推进治理体系和治理能力现代化若干问题的实施意见，部署了13个方面重点任务和64项具体举措，明确了基层治理的施工图和时间表。全省基层党组织结合实际抓好贯彻落实，深入开展调研、加强研究谋划，摸清问题短板、制定贯彻举措，着力建立和完善各项制度，扎实做好基层治理各项工作。
二、坚持强化政治领导，提升基层治理整体水平
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。抓好基层治理，必须建立健全基层党组织的领导机制，充分发挥领导核心作用，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为治理优势，不断提升基层治理水平。
发挥领导核心作用。强化基层党组织领导地位，加强对各领域基层组织的政治领导和政治引领，切实把各方面的智慧和力量凝聚到推进基层治理中来。比如，在农村，坚持和健全重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，坚决防止村级党组织弱化、虚化、边缘化现象；在城市，深入推进“三抓一增强”工程，充分借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”经验，深化城市街道管理体制改革，优化街道机构设置和工作职能，取消招商引资等工作任务，推动街道赋权扩能，提升基层党组织统筹协调能力，确保基层治理有“魂”、有序、有力、有效。
扩大组织有效覆盖。随着经济社会快速发展，社会阶层构成发生了新的变化，新兴社会群体和社会组织不断涌现，对基层治理提出了新的时代课题。主动适应形势变化，不断创新基层党组织设置以及活动方式、平台载体、运行机制，确保党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作覆盖基层社会各类群体，切实消除基层治理的“盲区”。比如，推动农村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人，全面推行“一肩挑”；进一步规范国有企业党组织议事决策制度，推动党的领导融入公司治理全过程；创新各类园区、商务楼宇党组织设置和工作机制，切实加强律师、互联网等新兴行业党建工作；充分发挥党建指导员作用，持续提升非公有制经济组织、社会组织党组织单独组建率，不断扩大基层组织有效覆盖面。
完善基层治理体系。严格执行“四议两公开”等民主议事决策制度，充分发挥村务监督委员会作用，积极引导群众依法有序管理各类事务，完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。适应社会转型期的现实需要，认真总结发展新时代“枫桥经验”，建立健全正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，确保社会大局既和谐有序又充满活力。
三、坚持夯实基层基础，筑牢基层治理有力支撑
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进基层治理，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实加强基层党组织建设，推动基层组织全面进步、全面过硬，夯实治理体系和治理能力现代化的基层基础。
在抓标准抓规范上聚力用劲。持续开展基层党组织标准化规范化建设，大力实施党支部建设提升行动，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设，严格执行党的组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届等基本组织制度，推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级，打造基层治理的坚强战斗堡垒。从2017年开始，在全省部署开展了基层党组织标准化规范化建设，通过三年努力，全省约13.5万个基层党组织达标，占总数的82.5%，为提升基层治理水平奠定了坚实基础。
在抓整顿抓提升上聚力用劲。坚持一个基层党组织一策，集中整顿软弱涣散基层党组织，特别是针对基层干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等群众反映强烈的突出问题，持续开展“回头看”，坚决打击、防范黑恶势力和宗族势力干扰，营造基层治理良好环境。着力建强基层党组织带头人队伍，推行村“两委”班子成员交叉任职，加强社区专职工作者队伍建设，实施乡村干部本领提升行动，推动村和社区“两委”班子整体功能适应基层治理需要。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，我们集中整顿844个软弱涣散基层党组织，取得明显成效。
在抓教育抓管理上聚力用劲。改进党员教育管理方式，重点围绕打赢脱贫攻坚战、加强城市治理等内容开展教育培训，不断提升广大党员干部治理能力和治理水平。严把发展党员政治关，优化发展党员结构，进一步加大从产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体和非公有制经济组织、社会组织等薄弱领域发展党员力度，努力把基层治理能手发展成党员，把党员培养成基层治理能手。实践中，我们不断加大在薄弱领域、重点群体中发展党员力度，在国有企业党员空白班组发展861人、部分薄弱村和贫困村发展2760人、高知识群体发展1275人。同时，稳妥推进排查整顿发展党员违规违纪问题工作，发现并解决4975人存在的问题，发展党员工作进一步规范。
四、坚持团结凝聚群众，汇聚基层治理强大合力
人民群众是最广泛、最活跃的基层治理主体。必须强化宗旨意识，站稳群众立场，做好组织群众、凝聚群众、服务群众的工作，动员一切力量参与到基层治理中来。
做实基层联系服务群众工作。完善党员干部联系服务群众各项制度，推行机关干部结对帮扶、党员志愿服务等行之有效的做法，引导党员干部深入基层与群众面对面、心贴心促膝交流，经常听取群众对基层治理的意见建议，及时准确地反映群众的愿望和诉求，充分汲取群众的智慧和力量，确保基层治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。近年来，全省各级党组织和党员干部坚持密切联系群众，持续深化作风建设，在主题教育中开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义，广大党员干部办好民生实事3.23万多件；同时，制定落实“基层减负年”具体举措，省级层面发文、会议、督查检查考核事项同比分别减少42.5%、44.9%、81.9%。
扩大基层群众有效参与途径。不断拓宽、畅通群众参与基层治理的有效渠道，建立健全党组织领导、居委会主导，驻区单位、社会组织、物业公司等多方参与的协商议事平台，完善议事会、恳谈会、听证会等制度，推进政府治理与社会调节、居民自治良性互动，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理机制。实践中，全省各地常态化开展各种形式的“党群家访”，引导党员居民和具有专业特长的热心群众走出家门、走出楼栋，带动邻里互助，推动“陌邻”变“睦邻”，营造了基层治理的良好氛围。
完善基层服务群众阵地功能。加强经费保障，按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米、不足1000户的社区不低于300平方米的标准，持续加大社区党群服务中心建设。坚持管用结合，不断优化村级活动场所功能设置，将其打造成办公议事、基层治理、便民服务、党员活动的综合平台。整合各级党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等，推行“互联网+党建+服务”，实现多网合一、互联互通，促进党建工作与社会治理、服务群众深度融合，及时了解群众诉求，主动回应群众关切，切实解决实际问题。
五、坚持提供坚实保障，营造基层治理良好氛围
加强基层治理，是一项长期而又复杂的系统工程，必须坚持开拓思路、统筹兼顾、综合施策，把各方面工作做扎实、做到位，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚实保障、营造良好环境。
坚决打赢脱贫攻坚战。党的十九届四中全会明确提出，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。要坚持围绕中心、服务大局，深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴“一抓双促”工程，进一步建强贫困地区领导班子和干部队伍，加强贫困地区人才引进和培养，夯实贫困地区基层基础。结合我省实际，大力实施党员干部本领提升、新型集体经济提升、扶贫领域作风建设提升、乡村治理提升“四提升”行动，组织动员党员群众为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴、加强基层治理献计出力。
大力营造社会好风气。加强基层治理，一个重要目的就是营造良好社会秩序、促进社会公平正义。从2018年起，我们开始谋划选点开展党建引领信用村建设，成立工作机构，健全工作机制，建立信用户、信用村、信用乡镇、信用县整体推进的工作体系。目前，已有11个市开展信用户授信和贷款发放工作，受到了基层干部群众的普遍欢迎。在推进党建引领信用村建设过程中，我们坚持将村民社会道德、人际关系、个人品行等情况纳入信用评价指标，通过信息采集、信用评定、授信贷款，实现信息变信用、信用变信贷，真正通过农民一家一户的“小信用”，构筑起乡村治理的“大基础”，对促进乡风文明起到了积极推动作用。
全力打好发展组合拳。只有把经济搞上去了，实现治理体系和治理能力现代化才有物质基础和坚实保障。在农村，坚持和完善农村基本经营制度，因地制宜发展壮大村级集体经济，全面推进集体产权制度改革，积极培育新型农业经营主体，盘活各类资源要素，发展多种形式的合作与联合，不断增加农民收入；在城市，坚持以新发展理念引领发展行动，全面落实“六稳”工作要求，深化供给侧结构性改革，加速创新型省份建设，推动长三角一体化发展，不断增强发展活力，在全面建设现代化五大发展美好安徽中打造基层治理新格局。
第15篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
（一）部分村党组织凝聚力和战斗力不强。面对新形势、新任务，部分村基层党组织班子和党员干部合力较弱、能力不强，对农村工作的新要求难以适应。一是较弱的党员干部“双强”能力难以适应带领群众的致富需要，存在带富形式单
一、带富能力较低、带富范围狭窄、带富群体较小等问题，尤其是个别村党组织书记自身素质较低、致富无路，更谈不上带领群众发展经济。二是落后的思想观念难以适应农村工作新形势的需要。面对农村和农业生产的进步和发展，部分农村党员干部思想观念未能及时调整，固步自封，小富即满，缺乏创新和开放意识，缺少事业心、责任心和工作上的激情。三是单一的工作方式难以适应服务群众的需要。存在着工作方法简单，工作作风浮漂，对新矛盾化解不力，应对招数不多；对群众所思、所需、所盼了解较少，缺乏服务群众的意识，帮助群众解决实际困难较少。四是弱化的党性意识难以适应发挥先锋模范作用的需要。部分党员抱着“各种各的田，各赚各的钱，交上两毛钱，无所谓党员不党员”的错误态度，混同于一般百姓，甚至于落在群众后面。同时，外出流动党员越来越多（主要到市里看孩子上学以及打工等），有的与党组织失去联系、脱离管理，造成党性意识淡化。我乡共有外出农村党员34名，其中长期在外打工的11名（主要在俄罗斯种地）。
（二）缺乏后备干部和后续人才支持。一是村级后备干部匮乏。在市场经济的冲击下，农村大多数能人纷纷纷纷离开土地、
3离开村屯，从事非农业生产，青壮年纷纷外出打工择业，出现了干部“难选”、“难找”、“难培养”的“三难”现象，个别村难以培养选拔出合适的村党组织书记。二是农村党员年龄结构趋向老化。全乡45岁以上的党员占74%，5个村有两个村书记年龄超过50岁。同时，发展党员速度较慢，难以及时为农村党组织补充新鲜血液，致使在党员中选拔支部成员时，范围狭窄，只能“矬子堆里拔大个”，影响了村级党组织班子的战斗力，也影响了党员先锋模范作用的发挥。
（三）村级党组织发挥作用缺乏经济支撑。税费改革后，村集体经济出现“空壳村”，缺乏为群众办实事的物资基础，各项公益事业难以兴办，毁坏的道路、桥梁、办公室无法维护和修建，村党组织为群众办实事较弱的能力与群众过高的期望值形成了反差，降低了农村党组织在群众中的威信，削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。
（四）村级党员和党组织难以经常化开展活动，充分发挥作用。目前，农村党组织面对的一个主要问题就是规章制度落实困难，甚至流于形式。虽然有制度、有规定，却难以落到实处；有的制度老化，不能适应新形势下加强村党组织建设的需要。二是党内生活不正常。由于大部分党员外出务工，相当一部分农村党组织长期不召开党员大会、组织生活会，不组织党员学习，造成党员队伍思想涣散、组织观念差、纪律松弛（有的村发展党员召开一次会超过一半人数都很难凑）。三是贯彻落实
4制度的长效机制尚未形成。部分党组织执行规章制度随意性较大，不能常抓不懈，以一贯之，缺乏执行制度的经常化。
三、对策措施
实践证明，凡是党组织凝聚力和战斗力不强的村支部都是后进村，为此，应采取以下措施进行整顿和转化。
乡党委将结合相对后进村实际，坚持重点解决后进村存在的突出问题这一原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作：
（一）坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。
（二）分析后进村存在的主要问题，谋划发展思路，研究制定发展规划，推动后进村加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动后进村班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神。二是
5明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合后进村实际的发展路子，形成后进村中长期发展规划。三是培育产业促发展。以调整产业结构重点，帮助后进村培育群众稳定增收新途经，进一步拓宽农民收入渠道，推动群众尽快脱贫致富。
（三）从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，村级干部述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
（四）切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。结合整顿建设明晰的发展思路，充分利用村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地
6对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼后进村经济社会发展实际，结合创先争优活动，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。
（五）敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，建立良好的生产、生活秩序；对于宗族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导，对经说服教育无效，继续干扰村务的，必要时可通过法律手段来解决；对存在土地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法进行妥善解决。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文明评比，广泛开展群众喜闻乐见的活动，努力形成和谐融洽的社会风尚。
第16篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
党的十九大对新时代基层党组织建设的根本要求中提出要加强基层党组织建设，把提升组织力作为重点，突出政治功能。推动基层党组织组织力提升，要发扬久久为功的优良作风，对看准的事情、定下的任务、布置的工作，要锲而不舍，务求实效。笔者就如何推动基层党组织组织力提升，作以下几点思考：
一是要突出基层党组织的政治作用，提升基层党组织领导力。
基层党组织的政治作用，表现在贯彻党的路线、方针、政策，保持党的纯洁性和先进性，带领党员履行党员义务、行使党员权利，发挥党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用等方面。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，强化政治属性，维护党的集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。也要突出政治引领，让基层群众坚定不移的跟党走，确保基层党组织在基层群团组织中的领导核心地位。更要坚守其政治担当，将基层党建和业务相结合，防止“两张皮”，避免出现党组织发挥作用的“越位”和“缺位”现象，不断提升基层党组织领导力。
二是要抓好基层党组织班子建设，增强基层党组织战斗力。
增强基层党组织的号召力，建设一支高素质基层党组织带头人队伍。基层党组织带头人是基层党组织的“主心骨”，提升党组织的组织力，就是要着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质带头人队伍。基层党组织班子建设，要把好“班子入口关”，坚持把政治标准放在首位，拓宽选人用人视野，着力把优秀人才选出来。要通过教育培训，现场观摩学习，互相交流经验等方式提高基层党组织领头人干事创业能力，培养选拔一支政治意识强、素质能力好、群众威望高的带头人队伍。要科学制定培训规划和计划，建立基层党组织书记任职培训和年度轮训制度，依托铁投学院阵地分期分批开展培训，突出基层党组织书记职业和能力建设，不断提升基层党组织书记的创新能力和综合素质。
三是要发挥基层党组织“主心骨”作用，提高基层党组织凝聚力。
习近平总书记在党的十九大中报告指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”党支部是凝聚党员和群众的关键，要担负起教育、管理、监督党员的职责。“群众看党员，党员看干部。”基层领头人是基层党员和群众的领头雁，其作风和形象关系到党的干部和党在群众中的形象，要坚持“严”字当头，用好监督执纪“四种形态”，对于基层“四风”和损害群众切身利益的腐败现象敢于亮剑、严肃处理。
每年度通过完善组织生活、开展批评和自我批评、严格谈心谈话等了解党员思想状况，切实做到关心党员，帮助党员，让党员感受到组织的温暖，增强其组织意识；还要担负起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，用群众喜闻乐见的方式，如通过“微视频”、“道德讲堂”、公众平台等形式让群众理解党的大政方针，并及时反映群众需求，帮助群众解决实际困难，维护群众根本利益，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护，不断增强基层党组织的“吸引力”，提高党组织的凝聚力，将党员和群众紧紧凝聚在一起。
四是要深入推进“两学一做”学习教育，拓展基层党组织思考力。
深入推进“两学一做”学习教育，抓好党员经常性学习教育，增强基层党组织和党员学习贯彻党章的自觉性，教育引导党员树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，严格按照《条例》和《新形势下党内政治生活若干准则》贯彻执行，严格党的组织生活制度，开好民主生活会和组织生活会。要严格党内政治生活，抵制政治上的自由主义、山头主义，把从严治党落实到每一个基层党组织，不断纯洁基层党组织，净化每位党员干部的思想和灵魂。
五是要坚持问题导向，推动基层党组织的执行力。
提升基层党组织组织力建设，要有问题意识，树立问题导向，从严抓好落实，做到强弱项、补短板。要重点解决基层党组织政治引领力不强、执行党的主张不坚决、落实党的工作不得力、教育管理党员不严格的问题；解决一些基层党组织领导力、掌控力不强，不能使党员、群众凝聚成一条心，难以形成工作合力的问题；解决一些基层党组织不会做、不愿做群众工作，丢了党的看家本领，不能让广大群众拧成一股绳的问题。从基层抓起，带着问题学，针对问题改，通过加强基层党组织建设把全面从严治党落到实处，切实提升基层党组织的组织力。
第17篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
党支部是党在基层的神经末梢，是党全部工作和战斗力的基础。任何时候党支部建设都不能放松，党支部作用都不能弱化。贯彻落实新时代党的建设新部署新要求，必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。为进一步提升党支部政治功能和组织能力，湟源支队所属日月治超站和湟源路政大队党支部扎实开展各项活动。
在夯实组织基础中提升组织力
2月2日，日月治超站党支部主要负责人带领党员干部一同学习了党的十九届五中全会和省委十三届九次全会精神，《习近平谈治国理政》第三卷，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话等内容。随后，开展了组织生活会会前谈心谈话，党支部按照湟源路政支队党委的要求，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间进行面对面、一对一的谈心谈话，谈存在的差距与不足，谈产生差距的因素，广泛征集听取党员的意见与建议。下一步，日月治超站党支部将深查细找，坚持把自身摆进去，深入剖析问题根源，认真撰写对照检查材料，逐项制定具体整改措施，扎实开好2020年度专题组织生活会。
在打造过硬队伍中提升组织力
2月2日，倒淌河治超站、青海湖路政大队组织开展十九届中纪委五次全会精神专题学习。学习强调，进入新阶段、开启新征程，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要全面领会精神，增强思想自觉。全体职工干部要充分结合集中学习、个人自学、学习强国等学习平台，深化学习成效，巩固学习成果。同时结合作风突出问题集中整治专项行动，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，严格落实党中央关于党要管党、全面从严治党的部署要求，从严从实推动路政管理领域纪律作风建设。通过学习，全体干部职工均表示会自觉接受最严格的约束和监督，并认真开展学习，持续推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。坚持生态优先、绿色发展、阳光路政的理念，为“畅安舒美绿”的新青海做出新贡献。
2月3日，湟源路政大队集中学习中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报及习近平在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话精神。党支部书记结合学习公报及讲话精神的心得体会提出，“公报”与“讲话”内容思想深邃、内涵丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是长期一以贯之实现党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的不竭动力。大队党支部书记强调：大队全体干部职工要做好“一岗双责”、以身作则，在学懂弄通上下功夫、在理论联系实际上下功夫、在抓好党风廉政建设上下功夫，认真结合实际，对标对表、固强补弱，切实把各项工作职责、廉政要求落实到位。
第18篇: 党组织政治功能和组织功能发挥不够如何整改
一是必须抓好基层党员教育。火车跑得快，全靠车头带，基层党员作为基层工作的实际推动者，上要做好上级安排部署的各项工作，下要解决百姓群众的具体问题，是工作的核心，更是基层党组织发挥效用的基本单元，抓好基层党员教育，不仅能增强党员教育管理的政治意识，更有利于增强基层党组织政治功能和组织力，各级党组织要深入学习全国组织部长会议精神，注重学习模式的创新，灵活通过网络培训、专题党课、小组研讨等方式，促进学习全覆盖、效率高效化。注重发挥主题实践活动的作用，通过开展“为民服务能手”、“争当先锋模范”等活动，引领广大党员在服务群众、促进企业发展等方面献策出力。在较好完成日常工作的基础上，干出新成效、干出新水平、干出新气象，全方位推动党的事业科学发展。
二是必须强化基层党组织的政治引领。基层党组织的政治引领能力，是其政治功能的集中体现。突出基层党组织政治功能，提升组织力，必须通过政治引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力，要筑牢宣传贯彻党委政府部署要求的“桥头堡”，发挥好党校主阵地作用，切实抓实各级各类教育培训，帮助基层党组织吃透上级要求，保持政治定力，坚决把党的主张和决定传达到基层、落实在一线。强化执政完善服务机制，丰富服务内容，推动服务资源向基层倾斜，通过发挥服务功能彰显政治功能。
三是必须坚持强化功能抓服务。加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，集中力量打造一批可看、可听，能学习、能复制的基层服务型党建示范点，以点带面，整体稳步推进明城镇基层服务型党组织创建工作，深入走访联系群众，落实“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，继续强化驻点联系服务群众的功能，解决群众关心的热点难点问题、融洽党群干群关系结合起来，发挥“强班子、带发展、促稳定”作用，理清发展思路，促进长远发展和基层治理水平的整体提升。
